Тендер Світлодіодні лампи та світильники, закупівля від КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВИРОБНИЧЕ УПРАВЛІННЯ КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА, номер UA-2026-01-26-001289-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля Світлодіодні лампи та світильники від КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВИРОБНИЧЕ УПРАВЛІННЯ КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА".

Очікувана вартість:

554 285.3 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

612 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-01-26-001289-a

Id Tender:

6413289adfa64901bb067942e7435f19

План:

UA-P-2026-01-26-001694-a

Статус:

Торги не відбулися

Дата публікації оголошення:

26.01.2026 09:38

Остання зміна:

08.04.2026 00:00

Подання пропозицій ( Завершено )

з 26.01.2026 09:37 до 03.02.2026 10:00

Завершено

Період уточнень

з 26.01.2026 09:37

до 31.01.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 26.01.2026 09:37

до 31.01.2026 00:00

Завершено

Період кваліфікації

з 04.02.2026 15:39

до 02.04.2026 13:54

Завершено

Період оскарження рішення на кваліфікації

з 06.02.2026 13:15

до 08.04.2026 00:00

wait

Підписання договору

з 02.04.2026 13:54

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти
Кваліфікація

Світлодіодні лампи та світильники

Тендер: UA-2026-01-26-001289-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За лотом : Світлодіодні лампи та світильники

UA-2026-01-26-001289-a.a1

Дата:

11.02.2026 12:46

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

Скарга на рішення Замовника щодо неправомірного визначення переможця закупівлі

Зміст:

ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Чадов Віктор Олександрович було прийнято участь, а саме подано тендерну пропозицію, по закупівлі UA-2026-01-26-001289-a, предмет закупівлі: Світлодіодні лампи та світильники, 31520000-7 Світильники та освітлювальна арматура за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», яка була оголошена Замовником КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВИРОБНИЧЕ УПРАВЛІННЯ КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА". За результатами проведення вищевказаної закупівлі, відповідно до Протоколу від 06.02.2026 року за № 06/02/2026, Замовник визначив переможцем учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ". Вважаємо рішення Замовника щодо визначення переможцем учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ" незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси суб’єкта оскарження та норми законодавства, умови тендерної документації, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ФОП Чадов В. О. подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Фактичні обставини Протоколом від 06.02.2026 року за № 06/02/2026 було прийняте рішення про визначення переможцем учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ". Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможця закупівлі через порушення Замовником вимог Закону, Особливостей та умов Тендерної документації. Скаржник бажає скасування рішення Замовника про визначення переможцем учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ" через невідповідність цього рішення вимогам ТД та подає цю Скаргу до Постійнодіючої Колегії АМКУ. Підстава для оскарження В Протоколі від 06.02.2026 року за № 06/02/2026 року Замовником зазначено: «Враховуючи інформацію щодо розгляду тендерної пропозиції Учасника, на підставі статті 33 Закону та пункту 49 Особливостей наявні підстави для визнання Учасника переможцем Закупівлі» та було прийняте рішення про визначення переможцем учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ". З такими доводами Замовника Учасник не погоджується з наступних підстав: Пунктом 4.7 Додатку 1 Тендерної документації передбачено: У випадку закупівлі товарів, які відповідно до вимог пункту 6? Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону потребують підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, учасник у складі тендерної пропозиції надає документи передбачені підпунктом 4.7 Додатку 1 тендерної документації. Додано п.4.7. У випадку закупівлі товарів, які відповідно до вимог пункту 6? Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону потребують підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, учасник у складі тендерної пропозиції надає такі документи: - довідку у довільній формі про наявність запропонованого товару в Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва на веб-порталі Уповноваженого органу із зазначенням найменування товару, назви виробника товару та ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель; - копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності; або - сертифікат про походження товару (для товару, закупівля якого підпадає під дію положень Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі», а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України). Ступінь локалізації виробництва товару повинен дорівнювати чи перевищувати 30 % у 2026 році. Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ" у документі «1.20. Довідка про наявність товару в Переліку локалізованих товарів» по позиції 2 (Корпус світильника консольний під світлодіодну лампу, Е-27), позиції 3 (Корпус світильника консольний під світлодіодну лампу, Е-27), позиції 6 (Патрон ел. керамічний Е27 з планкою) та позиції 7 (Кронштейн для світильника КС-5м на опору) зазначив: «Товар не внесено в перелік товарів, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, а відтак не потребує підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів» і, відповідно, в порушення вимог Тендерної документації, не надав підтвердження ступеня локалізації зазначених товарів. Твердження Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ" щодо того, що запропонований товар не потребує підтвердження ступеня локалізації виробництва, не відповідає дійсності, оскільки: Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Також, згідно з абзацом третім пункту 3 Особливостей під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, крім підпункту 4 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, з урахуванням положень, визначених цим абзацом. Вимогами пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону передбачено, що тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень: замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує у 2025 році - 25 відсотків. Водночас, 4 серпня 2025 року набула чинності Постанова Кабінету Міністрів України № 782 від 2 липня 2025 року, якою затверджено новий перелік товарів переробної промисловості, до яких застосовуються вимоги ступеня локалізації виробництва і обов’язково визначається рівень локалізації виробництва. Це рішення ухвалене відповідно до чинного законодавства — зокрема, підпункту 3 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. Додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782, містить позицію «освітлювальна техніка». Функціональним призначенням усього товару, який закуповується в межах закупівлі UA-2026-01-26-001289-a, в т. ч. по позиції 2 (Корпус світильника консольний під світлодіодну лампу, Е-27), позиції 3 (Корпус світильника консольний під світлодіодну лампу, Е-27), позиції 6 (Патрон ел. керамічний Е27 з планкою) та позиції 7 (Кронштейн для світильника КС-5м на опору) є забезпечення освітлення, відповідно даний товар відноситься до категорії «освітлювальна техніка», жодних виключень або обмежень щодо вказаних позицій чинним законодавством України не передбачено. Виходячи з вищевикладеного, весь товар, який закуповується в межах закупівлі UA-2026-01-26-001289-a потребує обов’язкового підтвердження ступеня локалізації виробництва, а твердження Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ" щодо того, що запропонований товар по позиції 2 (Корпус світильника консольний під світлодіодну лампу, Е-27), позиції 3 (Корпус світильника консольний під світлодіодну лампу, Е-27), позиції 6 (Патрон ел. керамічний Е27 з планкою) та позиції 7 (Кронштейн для світильника КС-5м на опору) не потребує підтвердження ступеня локалізації виробництва, є суб’єктивним та необгрунтованим, відповідно ненадання підтвердження ступеня локалізації виробництва по позиції 2 (Корпус світильника консольний під світлодіодну лампу, Е-27), позиції 3 (Корпус світильника консольний під світлодіодну лампу, Е-27), позиції 6 (Патрон ел. керамічний Е27 з планкою) та позиції 7 (Кронштейн для світильника КС-5м на опору) є порушенням вимог Тендерної документації. У відповідності до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), з урахуванням правової норми абзацу першого пункту 56 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (надалі – Особливості) скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації. Пунктом 52 Особливостей визначено, що оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Згідно п. 17 ч. 1 ст. 1 Закону передбачено, що «Орган оскарження – це Антимонопольний комітет України». Відповідно до п. 30 ч.1 ст.1 Закону суб’єкт оскарження в органі оскарження – це фізична чи юридична особа, яка звернулася до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи. До органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електрону систему закупівель згідно ч. 1 п. 53 Особливостей. Частиною другою пунктом 52 Особливостей встановлено, що у разі, якщо оскаржуються умови тендерної документації, разом із скаргою повинно бути завантажене документальне підтвердження/докази. Враховуюче вище наведене, що Замовником при проведенні цієї процедури закупівлі Замовник грубо порушив принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до учасників; принцип добросовісної конкуренції серед учасників; принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель; принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, а також принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Приймаючи до уваги, що вищевказані порушення установленого порядку проведення процедури закупівлі впливають на об’єктивність визначення переможця процедури закупівлі та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення Замовника, що суперечить законодавству у сфері державних закупівель і внаслідок яких порушено право та законні інтереси, у відповідності до статті 40 Конституції України та абзацу 4 статті 55 Конституції України, п.3 ст. 8, ст. 18 Закону враховуючи вищезазначене Керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Чадов Віктор Олександрович просить: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ" в межах закупівлі UA-2026-01-26-001289-a. Додатки: 1. Протокол відхилення тендерної пропозиції. 2. Документ «1.20. Довідка про наявність товару в Переліку локалізованих товарів». 3. Документ «2.1. Технічна специфікація».

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Скарга на рішення Замовника щодо неправомірного визначення переможця закупівлі

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-01-26-001289-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Пунктом 4.7 Додатку 1 Тендерної документації передбачено: У випадку закупівлі товарів, які відповідно до вимог пункту 6? Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону потребують підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, учасник у складі тендерної пропозиції надає документи передбачені підпунктом 4.7 Додатку 1 тендерної документації. Додано п.4.7. У випадку закупівлі товарів, які відповідно до вимог пункту 6? Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону потребують підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, учасник у складі тендерної пропозиції надає такі документи: - довідку у довільній формі про наявність запропонованого товару в Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва на веб-порталі Уповноваженого органу із зазначенням найменування товару, назви виробника товару та ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель; - копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності; або - сертифікат про походження товару (для товару, закупівля якого підпадає під дію положень Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі», а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України). Ступінь локалізації виробництва товару повинен дорівнювати чи перевищувати 30 % у 2026 році. Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ" у документі «1.20. Довідка про наявність товару в Переліку локалізованих товарів» по позиції 2 (Корпус світильника консольний під світлодіодну лампу, Е-27), позиції 3 (Корпус світильника консольний під світлодіодну лампу, Е-27), позиції 6 (Патрон ел. керамічний Е27 з планкою) та позиції 7 (Кронштейн для світильника КС-5м на опору) зазначив: «Товар не внесено в перелік товарів, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, а відтак не потребує підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів» і, відповідно, в порушення вимог Тендерної документації, не надав підтвердження ступеня локалізації зазначених товарів. Твердження Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ" щодо того, що запропонований товар не потребує підтвердження ступеня локалізації виробництва, не відповідає дійсності, оскільки: Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Також, згідно з абзацом третім пункту 3 Особливостей під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, крім підпункту 4 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, з урахуванням положень, визначених цим абзацом. Вимогами пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону передбачено, що тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень: замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує у 2025 році - 25 відсотків. Водночас, 4 серпня 2025 року набула чинності Постанова Кабінету Міністрів України № 782 від 2 липня 2025 року, якою затверджено новий перелік товарів переробної промисловості, до яких застосовуються вимоги ступеня локалізації виробництва і обов’язково визначається рівень локалізації виробництва. Це рішення ухвалене відповідно до чинного законодавства — зокрема, підпункту 3 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. Додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782, містить позицію «освітлювальна техніка». Функціональним призначенням усього товару, який закуповується в межах закупівлі UA-2026-01-26-001289-a, в т. ч. по позиції 2 (Корпус світильника консольний під світлодіодну лампу, Е-27), позиції 3 (Корпус світильника консольний під світлодіодну лампу, Е-27), позиції 6 (Патрон ел. керамічний Е27 з планкою) та позиції 7 (Кронштейн для світильника КС-5м на опору) є забезпечення освітлення, відповідно даний товар відноситься до категорії «освітлювальна техніка», жодних виключень або обмежень щодо вказаних позицій чинним законодавством України не передбачено. Виходячи з вищевикладеного, весь товар, який закуповується в межах закупівлі UA-2026-01-26-001289-a потребує обов’язкового підтвердження ступеня локалізації виробництва, а твердження Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ" щодо того, що запропонований товар по позиції 2 (Корпус світильника консольний під світлодіодну лампу, Е-27), позиції 3 (Корпус світильника консольний під світлодіодну лампу, Е-27), позиції 6 (Патрон ел. керамічний Е27 з планкою) та позиції 7 (Кронштейн для світильника КС-5м на опору) не потребує підтвердження ступеня локалізації виробництва, є суб’єктивним та необгрунтованим, відповідно ненадання підтвердження ступеня локалізації виробництва по позиції 2 (Корпус світильника консольний під світлодіодну лампу, Е-27), позиції 3 (Корпус світильника консольний під світлодіодну лампу, Е-27), позиції 6 (Патрон ел. керамічний Е27 з планкою) та позиції 7 (Кронштейн для світильника КС-5м на опору) є порушенням вимог Тендерної документації.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

1.20. Довідка про наявність товару в Переліку локалізованих товарів

Пов'язаний документ

1.20. Довідка про наявність товару в Переліку локалізованих товарів.pdf

Доказ №2

Назва доказу

2.1. Технічна специфікація

Пов'язаний документ

2.1. Технічна специфікація.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Опис вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ" та повідомлення про намір укласти договір

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Пояснення по суті скарги UA-2026-01-26-001289-a.a1

Текст пояснення

На думку Замовника, скаржник не довів та документально не підтвердив у чому полягає невідповідність чи порушення вимог тендерної документації.
Вимоги тендерної документації дотримані переможцем процедури закупівлі у повній мірі.
Повний текст Пояснення по суті скарги UA-2026-01-26-001289-a.a1 додано.
Просимо Комісію відмовити у задоволенні скарги
в повному обсязі.

Дата публікації 16.02.2026 16:27

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Пояснення до скарги UA-2026-01-26-001289-a.a1.pdf

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 16:27

Дії

Назва документа

Пояснення по суті скарги UA-2026-01-26-001289-a.a1.docx

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 16:27

Дії

Автор: 2821211119, ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Чадов Віктор Олександрович

69035, Україна, Запорізька область, ЗАПОРІЖЖЯ, Україна, 69035, Запорізька обл., місто Запоріжжя, вулиця Незалежної України, будинок 80, квартира 37

Дата розгляду:

03.03.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

04.03.2026 12:08

Документи

Назва документа

Скарга до АМКУ ВУКГ Бориспіль.pdf.asice.zip

Тип документа

Дата публікації

11.02.2026 12:36

Дії

Назва документа

1.20. Довідка про наявність товару в Переліку локалізованих товарів.pdf

Тип документа

Дата публікації

11.02.2026 12:36

Дії

Назва документа

2.1. Технічна специфікація.pdf

Тип документа

Дата публікації

11.02.2026 12:36

Дії

Назва документа

Протокол переможець.docx

Тип документа

Дата публікації

11.02.2026 12:36

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

11.02.2026 12:37

Дії

Назва документа

рішення від 13.02.2026 № 1617.pdf

Тип документа

Дата публікації

13.02.2026 15:52

Дії

Назва документа

інформація про перенесення розгляду скарги від 20.02.2026 №148.pdf

Тип документа

Дата публікації

20.02.2026 14:44

Дії

Назва документа

Інформація про резолютивну частину рішення від 03.03.2026 №2413.pdf

Тип документа

Дата публікації

04.03.2026 12:05

Дії

Назва документа

рішення від 03.03.2026 № 2413.pdf

Тип документа

Дата публікації

04.03.2026 12:08

Дії

Назва документа

Протокол про скасування рішення.pdf

Тип документа

Дата публікації

05.03.2026 10:29

Дії

Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження

Скасувати Рішення від 06 лютого 2026 року №06/02/2026

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За лотом : Світлодіодні лампи та світильники

UA-2026-01-26-001289-a.a2

Дата:

10.03.2026 11:54

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

Скарга на неправомірне рішення Замовника щодо відхилення пропозиції Учасника

Зміст:

СКАРГА у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) (на рішення Замовника, у порядку, визначеному статтею 18 Закону) ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Чадов Віктор Олександрович було прийнято участь, а саме подано тендерну пропозицію, по закупівлі UA-2026-01-26-001289-a, предмет закупівлі: Світлодіодні лампи та світильники, 31520000-7 Світильники та освітлювальна арматура за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», яка була оголошена Замовником КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВИРОБНИЧЕ УПРАВЛІННЯ КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА". За результатами проведення вищевказаної закупівлі, відповідно до Протоколу від 05.03.2026 року за № 05/05/2026/2, Замовник прийняв рішення відхилити тендерну пропозицію Учасника ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ Чадова Віктора Олександровича (далі – ФОП Чадов В. О.). Вважаємо рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ Чадова Віктора Олександровича незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси суб’єкта оскарження та норми законодавства, умови тендерної документації, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ФОП Чадов В. О. подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Фактичні обставини Протоколом від 05.03.2026 року за № 05/05/2026/2 було прийняте рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ Чадова Віктора Олександровича. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення тендерної пропозиції Учасника ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ Чадова Віктора Олександровича через порушення Замовником вимог Закону, Особливостей та умов Тендерної документації. Скаржник бажає скасування рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Учасника ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ Чадова Віктора Олександровича через невідповідність цього рішення вимогам ТД та подає цю Скаргу до Постійнодіючої Колегії АМКУ. Підстава для оскарження В Протоколі від 05.03.2026 року за № 05/05/2026/2 року Замовником, як підставу для відмови, зазначено: «Учасник у складі тендерної пропозиції не надав такі документи: - переможцем не підтверджено ступень локалізації виробництва товарів за позиціями 1, 2, 3, 4, 5, 6; - не надано копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності; - не надоно сертифікат про походження товару (для товару, закупівля якого підпадає під дію положень Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі», а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України).у зв'язку з чим Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації». З такими доводами Замовника Учасник не погоджується з наступних підстав: Тендерна документація містить такі вимоги: У випадку закупівлі товарів, які відповідно до вимог пункту 6? Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону потребують підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів (, учасник у складі тендерної пропозиції надає такі документи: - довідку у довільній формі про наявність запропонованого товару в Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва на веб-порталі Уповноваженого органу із зазначенням найменування товару, назви виробника товару та ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель; - копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності; або - сертифікат про походження товару (для товару, закупівля якого підпадає під дію положень Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі», а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України). Ступінь локалізації виробництва товару повинен дорівнювати чи перевищувати 30 % у 2026 році. На виконання вищезазначених вимог, Учасник ФОП Чадов В. О. надав у складі своєї тендерної пропозиції наступні документи: - Документ «Лист пояснення локалізація», наступного змісту: «Я, ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЧАДОВ ВІКТОР ОЛЕКСАНДРОВИЧ, (далі – Учасник), пояснюю, що не надає у складі своєї тендерної пропозиції довідку про ступінь локалізації товару та сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, окрім позиції 7 (нумерація згідно технічної специфікації), оскільки вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації не застосовуються до закупівель товарів, вартість яких дорівнює або перевищує суми, зазначені в Угоді про державні закупівлі, укладеній 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, а також положеннях про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, зокрема угодах про вільну торгівлю, в гривневому еквіваленті на дату закупівлі і країною походження яких є країни, з якими Україна уклала такі угоди, та країни, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”. Повідомляємо, що товар, який пропонує Учасник у межах даної закупівлі, окрім позиції 7 (нумерація згідно технічної специфікації), виготовлено у Спеціальному адміністративному районі Гонконг (Китайська Народна Республіка). Спеціальний адміністративний район Гонконг (Китайська Народна Республіка) входить до переліку країн – учасниць Угоди про державні закупівлі Світової організації торгівлі, ратифікована Законом України від 16 березня 2016 року № 1029-VIII». та на підтвердження інформації, викладеної у листі поясненні надано: - Документ «сертифікат панель, патрон, лампа»; - Документ «переклад панель, патрон, лампа» (назви файлів даних двох документів помилково невірно підписані: файл з сертифікатом підписано як переклад, а файл з перекладом підписано, як сертифікат, проте дана помилка є формальною та не відміняє зміста документів). Також, в документі «Технічна специфікація» та «Цінова пропозиція Додаток 5» вказано виробника та країну походження товару. Враховуючи вищезазначене, ФОП Чадов В. О. у складі своєї тендерної пропозиції, надав усі необхідні документи, які вимагаються Тендерною документацією, на виконання вимог щодо підтвердження ступеня локалізації товару, а тому вважаємо рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП Чадов В. О. незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси суб’єкта оскарження та норми законодавства, умови тендерної документації, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ФОП Чадов В. О. подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. У відповідності до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), з урахуванням правової норми абзацу першого пункту 56 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (надалі – Особливості) скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації. Пунктом 52 Особливостей визначено, що оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Згідно п. 17 ч. 1 ст. 1 Закону передбачено, що «Орган оскарження – це Антимонопольний комітет України». Відповідно до п. 30 ч.1 ст.1 Закону суб’єкт оскарження в органі оскарження – це фізична чи юридична особа, яка звернулася до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи. До органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електрону систему закупівель згідно ч. 1 п. 53 Особливостей. Частиною другою пунктом 52 Особливостей встановлено, що у разі, якщо оскаржуються умови тендерної документації, разом із скаргою повинно бути завантажене документальне підтвердження/докази. Враховуюче вище наведене, що Замовником при проведенні цієї процедури закупівлі Замовник грубо порушив принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до учасників; принцип добросовісної конкуренції серед учасників; принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель; принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, а також принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Приймаючи до уваги, що вищевказані порушення установленого порядку проведення процедури закупівлі впливають на об’єктивність визначення переможця процедури закупівлі та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення Замовника, що суперечить законодавству у сфері державних закупівель і внаслідок яких порушено право та законні інтереси, у відповідності до статті 40 Конституції України та абзацу 4 статті 55 Конституції України, п.3 ст. 8, ст. 18 Закону враховуючи вищезазначене Керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Чадов Віктор Олександрович просить: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ Чадова Віктора Олександровича в межах закупівлі UA-2026-01-26-001289-a. Додатки: 1. Протокол відхилення тендерної пропозиції; 2. Документ «Документ «Лист пояснення локалізація»; 3. Документ «сертифікат панель, патрон, лампа»; 4. Документ «переклад панель, патрон, лампа»; 5. Документ «Технічна специфікація»; 6. Документ «Цінова пропозиція Додаток 5».

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Скарга на неправомірне рішення Замовника щодо відхилення пропозиції Учасника

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-01-26-001289-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Тендерна документація містить такі вимоги: У випадку закупівлі товарів, які відповідно до вимог пункту 6? Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону потребують підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів (, учасник у складі тендерної пропозиції надає такі документи: - довідку у довільній формі про наявність запропонованого товару в Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва на веб-порталі Уповноваженого органу із зазначенням найменування товару, назви виробника товару та ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель; - копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності; або - сертифікат про походження товару (для товару, закупівля якого підпадає під дію положень Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі», а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України). Ступінь локалізації виробництва товару повинен дорівнювати чи перевищувати 30 % у 2026 році. На виконання вищезазначених вимог, Учасник ФОП Чадов В. О. надав у складі своєї тендерної пропозиції наступні документи: - Документ «Лист пояснення локалізація», наступного змісту: «Я, ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЧАДОВ ВІКТОР ОЛЕКСАНДРОВИЧ, (далі – Учасник), пояснюю, що не надає у складі своєї тендерної пропозиції довідку про ступінь локалізації товару та сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, окрім позиції 7 (нумерація згідно технічної специфікації), оскільки вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації не застосовуються до закупівель товарів, вартість яких дорівнює або перевищує суми, зазначені в Угоді про державні закупівлі, укладеній 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, а також положеннях про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, зокрема угодах про вільну торгівлю, в гривневому еквіваленті на дату закупівлі і країною походження яких є країни, з якими Україна уклала такі угоди, та країни, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”. Повідомляємо, що товар, який пропонує Учасник у межах даної закупівлі, окрім позиції 7 (нумерація згідно технічної специфікації), виготовлено у Спеціальному адміністративному районі Гонконг (Китайська Народна Республіка). Спеціальний адміністративний район Гонконг (Китайська Народна Республіка) входить до переліку країн – учасниць Угоди про державні закупівлі Світової організації торгівлі, ратифікована Законом України від 16 березня 2016 року № 1029-VIII». та на підтвердження інформації, викладеної у листі поясненні надано: - Документ «сертифікат панель, патрон, лампа»; - Документ «переклад панель, патрон, лампа» (назви файлів даних двох документів помилково невірно підписані: файл з сертифікатом підписано як переклад, а файл з перекладом підписано, як сертифікат, проте дана помилка є формальною та не відміняє зміста документів). Також, в документі «Технічна специфікація» та «Цінова пропозиція Додаток 5» вказано виробника та країну походження товару. Враховуючи вищезазначене, ФОП Чадов В. О. у складі своєї тендерної пропозиції, надав усі необхідні документи, які вимагаються Тендерною документацією, на виконання вимог щодо підтвердження ступеня локалізації товару, а тому вважаємо рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП Чадов В. О. незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси суб’єкта оскарження та норми законодавства, умови тендерної документації, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ФОП Чадов В. О. подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Лист пояснення локалізація.pdf

Пов'язаний документ

Лист пояснення локалізація.pdf

Доказ №2

Назва доказу

сертифікат панель, патрон, лампа.pdf

Пов'язаний документ

сертифікат панель, патрон, лампа.pdf

Доказ №3

Назва доказу

переклад панель, патрон, лампа.jpg

Пов'язаний документ

переклад панель, патрон, лампа.jpg

Доказ №4

Назва доказу

Технічна специфікація.pdf

Пов'язаний документ

Технічна специфікація.pdf

Доказ №5

Назва доказу

Цінова пропозиція Додаток 5.pdf

Пов'язаний документ

Цінова пропозиція Додаток 5.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Опис вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ ЧАДОВА ВІКТОРА ОЛЕКСАНДРОВИЧА

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Пояснення по суті скарги

Текст пояснення

Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Комісія) № №2847-р/пк-пз від 12.03.2026. прийнято до розгляду скаргу ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Чадов Віктор Олександрович (далі — Скаржник) від 10 березня 2026 р., зареєстровану в електронній системі закупівель (далі — ЕСЗ) за № UA-2026-01-26-001289-a.a2 (далі — Скарга).
Згідно з пунктом 2 згаданого рішення Замовнику протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні пояснення, інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в "pdf" форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-портал Уповноваженого органу. На виконання цього пункту, частини 16 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) та пункту 66 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), замовник цим листом надає інформацію, що стосується проведення процедури закупівлі відкриті торги, оголошеної Замовником від 26.01.2026р. за предметом закупівлі: Світлодіодні лампи та світильники, 31520000-7 Світильники та освітлювальна арматура за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі — Процедура закупівлі, Закупівля).
У Скарзі Скаржник просить зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника.

Замовник не погоджується з вимогами, викладеними у Скарзі, вважає їх необґрунтованими та безпідставними. Відповідно, Замовник заперечує проти вимог Скарги.

Щодо підтвердження вимог тендерної документації.
Додаток 1 до тендерної документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Відповідно до пункту 4.7. Додатку 1 до тендерної документації, у випадку закупівлі товарів, які відповідно до вимог пункту 6? Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону потребують підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, учасник у складі тендерної пропозиції надає такі документи:
- довідку у довільній формі про наявність запропонованого товару в Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва на веб-порталі Уповноваженого органу із зазначенням найменування товару, назви виробника товару та ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель;
- копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності;
або
- сертифікат про походження товару (для товару, закупівля якого підпадає під дію положень Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі», а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України).
Ступінь локалізації виробництва товару повинен дорівнювати чи перевищувати 30 % у 2026 році.

На виконання вищезазначених вимог, Учасник ФОП Чадов В. О. надав у складі своєї тендерної пропозиції наступні документи: - Документ «Лист пояснення локалізація», наступного змісту: «Я, ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЧАДОВ ВІКТОР ОЛЕКСАНДРОВИЧ, (далі – Учасник), пояснює, що не надає у складі своєї тендерної пропозиції довідку про ступінь локалізації товару та сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, окрім позиції 7 (нумерація згідно технічної специфікації).

Учасник зазначає, що вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації не застосовуються до закупівель товарів, вартість яких дорівнює або перевищує суми, зазначені в Угоді про державні закупівлі, укладеній 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, а також положеннях про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, зокрема угодах про вільну торгівлю, в гривневому еквіваленті на дату закупівлі і країною походження яких є країни, з якими Україна уклала такі угоди, та країни, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”. Учасник повідомляє, що запропонований товар, у межах даної закупівлі, окрім позиції 7 (нумерація згідно технічної специфікації), виготовлено у Спеціальному адміністративному районі Гонконг (Китайська Народна Республіка). Спеціальний адміністративний район Гонконг (Китайська Народна Республіка) входить до переліку країн – учасниць Угоди про державні закупівлі Світової організації торгівлі, ратифікована Законом України від 16 березня 2016 року № 1029-VIII». та на підтвердження інформації, викладеної у листі поясненні надано: - Документ «сертифікат панель, патрон, лампа»; - Документ «переклад панель, патрон, лампа». Також, в документі «Технічна специфікація» та «Цінова пропозиція Додаток 5» вказано виробника та країну походження товару.

Ознайомившись з тендерною пропозицією Учасника, Замовник вважає:

1. Наданий Учасником документ — Сертифікат про походження (Certificate of Origin) № 25C4403A2189/08036 — не підтверджує походження товару з Гонконгу з наступних причин:
Декларована країна походження: У заголовку та тексті наданого документа чітко зазначено: «THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA» (Китайська Народна Республіка). Згідно з міжнародними правилами інкотермс та правилами визначення походження товарів, це вказує на походження з материкової частини Китаю (PRC), а не з САР Гонконг.

Орган видачі: Сертифікат виданий China Council for the Promotion of International Trade (CCPIT). Дана організація є державним органом материкового Китаю. Товари, що походять з Гонконгу, засвідчуються виключно уповноваженими органами Гонконгу (наприклад, Trade and Industry Department або The Hong Kong General Chamber of Commerce).

Логістичні дані: У графі №3 зазначено місце відвантаження — Ningbo, China (Нінбо, КНР). Порт Нінбо розташований на території материкового Китаю, що додатково підтверджує фактичне місце походження та відправлення товару з КНР.

Юридична невідповідність: Реєстрація експортера (SHENZHEN XINDESHENG TRADING CO., LTD) за адресою в Гонконзі, вказана в графі №1, свідчить лише про статус торгового посередника, але не змінює фактичну країну походження товару, яка вказана в документі як The People's Republic of China.
За офіційними даними з торговельних реєстрів та митних декларацій, юридична адреса компанії Shenzhen Xindesheng Trading Co., Ltd. в Китаї: Room 2820, Manyu Building, Changfeng Garden, Chunfeng Road, Luohu District, Shenzhen, China.

Оскільки наданий сертифікат підтверджує походження товару з Китайської Народної Республіки (материкова частина), а не з Гонконгу, пропозиція Учасника не відповідає вимогам щодо країни походження товару пункту 4.7. Додатку 1 до тендерної документації.

1. Невідповідність запропонованого Учасником товару характеристикам та опису предмета закупівлі.
Предметом закупівлі, відповідно до пункту 2 Додатку 2 тендерної документації є Корпус світильника консольний під світлодіодну лампу та Світильник світлодіодний консольний.
Під номер 2,3,4 та 5 Технічної специфікації Додатку 2 Замовником зазначені такі товари: 2. Корпус світильника консольний під світлодіодну лампу, Е-27; 3. Корпус світильника консольний під світлодіодну лампу, Е-27, 4. Світильник світлодіодний консольний 50 Вт, 5. Світильник світлодіодний консольний 100 Вт. Натомість Учасник в Таблиці 1 до Технічної специфікації пропонує: 2. Вологозахищений світильник (TRI-PROOF LIGHT) e27; 3. Вологозахищений світильник (TRI-PROOF LIGHT) e27 (LE Ф-45мм); 4. Вологозахищений світильник (TRI-PROOF LIGHT) ДКУ 50Вт СОВ; 4. Вологозахищений світильник (TRI-PROOF LIGHT) ДКУ 100Вт СОВ.
У наданому Учасником Сертифікаті № 25C4403A2189/08036 за кодом 9405 99 00 00 зазначено товар: «TRI-PROOF LIGHT» (герметичний лінійний світильник).
Лінійні світильники за своїми конструктивними особливостями, способом монтажу та світлотехнічними характеристиками не є консольними світильниками та не є корпусами для консольних світильників.
Наданий документ не стосується предмета закупівлі, що свідчить про невідповідність пропозиції технічним вимогам замовника.

На підставі вищевикладеного, пропозиція Учасника ФОП Чадов В. О. була відхилена.

Керуючись статтями 5, 18 Закону та пунктами 66 і 67 Особливостей,

ПРОШУ:
1. Прийняти ці пояснення до відома та врахувати при розгляді скарги.
2. Відмовити в задоволенні Скарги.

Додатки:
1) Додаток 1 до тендерної документації.
2) Додаток 2 до тендерної документації.
3) Сертифікаті № 25C4403A2189/08036 (переклад).
4) Сертифікаті № 25C4403A2189/08036.
5) Лист пояснення локалізація від ФОП Чадов В.О.
6) Таблиці 1 до Технічної специфікації від ФОП Чадов В.О.

Дата публікації 16.03.2026 15:19

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

ДОДАТОК 1 ТД.docx

Тип документа

Дата публікації

16.03.2026 15:19

Дії

Назва документа

ДОДАТОК 2 ТД.docx

Тип документа

Дата публікації

16.03.2026 15:19

Дії

Назва документа

Лист пояснення локалізація.pdf

Тип документа

Дата публікації

16.03.2026 15:19

Дії

Назва документа

Пояснення 2.docx

Тип документа

Дата публікації

16.03.2026 15:19

Дії

Назва документа

Пояснення по скарзі.pdf

Тип документа

Дата публікації

16.03.2026 15:19

Дії

Назва документа

сертифікат панель, патрон, лампа (переклад).pdf

Тип документа

Дата публікації

16.03.2026 15:19

Дії

Назва документа

сертифікат панель, патрон, лампа оригінал.jpg

Тип документа

Дата публікації

16.03.2026 15:19

Дії

Назва документа

Технічна специфікація Таблиця 1.pdf

Тип документа

Дата публікації

16.03.2026 15:19

Дії

Автор: 2821211119, ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Чадов Віктор Олександрович

Дата розгляду:

19.03.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

24.03.2026 15:45

Документи

Назва документа

Скарга до АМКУ ВУКГ Бориспіль ФОП Чадов В. О..pdf.asice.zip

Тип документа

Дата публікації

10.03.2026 11:44

Дії

Назва документа

Скарга до АМКУ ВУКГ Бориспіль ФОП Чадов В. О..pdf

Тип документа

Дата публікації

10.03.2026 11:44

Дії

Назва документа

Лист пояснення локалізація.pdf

Тип документа

Дата публікації

10.03.2026 11:44

Дії

Назва документа

сертифікат панель, патрон, лампа.pdf

Тип документа

Дата публікації

10.03.2026 11:44

Дії

Назва документа

переклад панель, патрон, лампа.jpg

Тип документа

Дата публікації

10.03.2026 11:44

Дії

Назва документа

Технічна специфікація.pdf

Тип документа

Дата публікації

10.03.2026 11:44

Дії

Назва документа

Цінова пропозиція Додаток 5.pdf

Тип документа

Дата публікації

10.03.2026 11:44

Дії

Назва документа

Протокол відхилення тендерної пропозиції 2.docx

Тип документа

Дата публікації

10.03.2026 11:44

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

10.03.2026 11:44

Дії

Назва документа

Рішення від 12.03.2026 №2847.pdf

Тип документа

Дата публікації

12.03.2026 14:43

Дії

Назва документа

Інформація про резолютивну частину рішення від 19.03.2026 №3216.pdf

Тип документа

Дата публікації

20.03.2026 12:46

Дії

Назва документа

Рішення 19.03.2026 №3216.pdf

Тип документа

Дата публікації

24.03.2026 15:44

Дії

Назва документа

Протокол про скасування рішення про відхилення.pdf

Тип документа

Дата публікації

01.04.2026 15:56

Дії

Назва документа

Протокол про скасування рішення про відхилення.pdf

Тип документа

Дата публікації

02.04.2026 13:58

Дії

Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження

Порушення усунуто, рішення КОМІСІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ від 12 березня 2026 року №2847-р/пк-пз. (протокол уповноваженої особи від 01.04.2026 №01/04/2026)

Світлодіодні лампи та світильники

Звернення за тендером: Світлодіодні лампи та світильники

Тема: Ступінь локалізації предмета закупівлі

Зміст: Шановний Замовнику, згідно з процедурою закупівлі за ідентифікатором UA-2026-01-26-001289-a предметом закупівлі є світлодіодні лампи та світильники, 31520000-7 Світильники та освітлювальна арматура, які належать до Переліку товарів з вимогою локалізації, встановленою чинним законодавством. Постановою КМУ №782 від 02.07.2025 було затверджено додатковий перелік товарів, що підпадають під вимоги локалізації. Постанова набрала чинності з 4 серпня 2025 року. Предмет оголошеної закупівлі - це освітлювальна техніка. Відповідно до пункту 6-1 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі", вимога щодо мінімального ступеня локалізації застосовується, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 000 ?. Оскільки очікувана вартість даної закупівлі становить 554 285,30 грн. з ПДВ, що перевищує встановлений законом поріг, просимо внести зміни до тендерної документації та встановити вимогу щодо мінімального ступеня локалізації виробництва 30 відсотків, встановити вимогу про надання Учасниками підтвердних документів про ступінь локалізації відповідно до чинного законодавства та постанов КМУ.

Дата оприлюднення звернення: 27.01.2026 12:52

Добрий день! Дякую за звернення. Будуть внесені зміни.

Дата оприлюднення відповіді: 27.01.2026 13:51

Звернення за тендером: Світлодіодні лампи та світильники

Тема: Щодо бюджету закупівлі

Зміст: Добрий день, Шановний Замовнику! Проаналізувавши перелік товару, який вимагає Замовник та ринок пропозицій товарів вітчизняних виробників (локалізований), прийшли до висновку, що бюджет закупівлі занижений, просимо переглянути бюджет закупівлі.

Дата оприлюднення звернення: 28.01.2026 11:23

Шановний Учаснику. Дякуємо за Ваше звернення. Розрахунок очікуваної вартості товарів визначений на підставі онлайн моніторингу у відкритих джерелах.

Дата оприлюднення відповіді: 28.01.2026 15:35