Звернення:
За тендером : ДК 021:2015 – 39110000-6 - Сидіння, стільці та супутні вироби і частини до них. Стільці, крісла
Тема:
Пункт 2 Додатку 3 Тендерної документації
Зміст:
Шановний Замовник!
Пункт 2 Додатку 3 Тендерної документації «- 3. У складі пропозиції надати сертифікат відповідності на фарбу порошкову поліефірну RAL 9005, виданий уповноваженим органом з акредитацією НААУ (для підтвердження відповідності номенклатурної позиції № 3).»
Вимога, встановлена у пункті 2 Додатку 3 Тендерної документації щодо обов’язкового надання сертифіката відповідності саме на фарбу порошкову поліефірну RAL 9005, виданого уповноваженим органом з акредитацією НААУ, є незаконною та дискримінаційною, оскільки жодним чином не обґрунтована предметом закупівлі та звужує коло потенційних учасників.
Насамперед слід зазначити, що предметом закупівлі є меблі, а не фарба як окрема сировина чи компонент. У виробництві меблів допускається використання різних видів лакофарбових матеріалів, залежно від технологічного процесу виробника, конструктивних особливостей меблів, дизайнерських рішень, експлуатаційних характеристик та інших факторів. До таких матеріалів можуть належати: поліефірні, поліуретанові, епоксидні, алкідні, акрилові фарби, порошкові фарби різних кольорів, водорозчинні емалі тощо.
Встановлення вимоги про обов’язкове використання саме порошкової поліефірної фарби кольору RAL 9005 штучно обмежує вибір матеріалів, які можуть бути використані при виготовленні меблів, та фактично вказує на перевагу конкретного виробника, у якого вже наявний такий сертифікат, або виробника, який використовує саме цей тип фарби. Це створює дискримінаційні умови участі для інших виробників меблів, які використовують альтернативні лакофарбові матеріали, що також відповідають діючим стандартам якості та безпеки.
Зазначена вимога не має під собою ані технічної, ані нормативної необхідності, оскільки чинним законодавством не передбачено обов’язковості надання сертифікату саме на порошкову поліефірну фарбу певного кольору при закупівлі меблів. Більше того, таке звуження до однієї конкретної характеристики є прямим порушенням принципів публічних закупівель щодо рівної конкуренції та недискримінації учасників (частина 4 статті 5, частина 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Крім того, вимога щодо надання сертифіката на окремий компонент (фарбу), а не на готовий виріб (меблі), не відповідає предмету закупівлі та реальній практиці підтвердження якості кінцевої продукції. Зазвичай виробники надають паспорт якості або сертифікат відповідності на меблі як готовий виріб, а не на кожен окремий матеріал чи комплектуючий.
Таким чином, встановлення вимоги щодо надання сертифіката відповідності виключно на фарбу порошкову поліефірну RAL 9005 є необґрунтованим, незаконним та дискримінаційним і має бути виключено з тендерної документації з метою забезпечення рівного доступу всіх учасників до участі у закупівлі.
Таким чином, у виробництві меблів допустиме використання різних видів фарб і емалей – залежно від технології виробника, експлуатаційних характеристик та вимог замовника, а не виключно порошкової поліефірної фарби RAL 9005. Встановлення вузької вимоги під конкретну фарбу є безпідставним та дискримінаційним.
Отже, наведена вимога є такою, що дискримінує потенційних учасників закупівлі, створює штучні бар’єри для допуску на ринок, звужує коло учасників та не має законодавчого обґрунтування. Вона підлягає скасуванню або приведенню у відповідність до принципів рівної участі та добросовісної конкуренції, визначених Законом України «Про публічні закупівлі».
Вимагаємо:
Внести відповідні зміни до тендерної документації шляхом: виключення обов’язкової вимоги надання сертифікат відповідності на фарбу порошкову поліефірну RAL 9005, виданого уповноваженим органом з акредитацією НААУ, якщо така не є предметом закупівлі; або надання можливості подати еквівалентні документи, що підтверджують відповідність саме готового виробу технічним вимогам. Забезпечити дотримання принципів добросовісної конкуренції, пропорційності та недискримінації відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Дата оприлюднення звернення:
23.01.2026 17:00