Звернення:
За тендером : Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів, 50410000-2 (Послуги з проведення повірки водолічильників з імпульсним виходом)
Тема:
про усунення порушень та внесення змін до тендерної документації
Зміст:
Замовник: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОВЕЛЬВОДОКАНАЛ" КОВЕЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Номер закупівлі: UA-2026-01-22-009515-a
ВИМОГА
про усунення порушень та внесення змін до тендерної документації
Ми, ТОВ «МЕТРТЕХСЕРВІС», маємо намір взяти участь у процедурі закупівлі «Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів, 50410000-2 (Послуги з проведення повірки водолічильників з імпульсним виходом)». Ознайомившись із Додатком 2 «Технічні вимоги», нами було виявлено вимоги, які є надмірними та дискримінаційними.
Зокрема, пунктом 2.7 Додатку 2 ТД передбачено обов’язкове надання у складі тендерної пропозиції наступних документів:
• Сертифікат на систему управління якістю по ДСТУ ISO 37001:2018 (Системи управління щодо протидії корупції);
• Сертифікат на систему екологічного управління по ДСТУ ISO 14001:2015 (Системи екологічного управління);
• Сертифікат на систему управління якістю по ДСТУ ISO 9001:2015 (Системи управління якістю).
Вважаємо зазначені вимоги такими, що порушують статтю 5 Закону України «Про публічні закупівлі», та просимо їх вилучити з огляду на наступне:
1. Невідповідність специфіці предмета закупівлі. Предметом закупівлі є послуги з повірки 103 одиниць засобів вимірювальної техніки (лічильників типів WMAP EVO, MWN, JS). Виконання цих послуг чітко регламентується Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність» та Наказом Мінекономрозвитку № 193 від 08.02.2016. Замовник вже встановив достатні вимоги для підтвердження якості, а саме: наявність копії свідоцтва про уповноваження на проведення повірки ЗВТ та копії паспортів і свідоцтв про калібрування на проливні установки. Наявність додаткових сертифікатів серії ISO не впливає на технічну спроможність виконати повірку конкретних лічильників.
2. Дискримінаційний характер вимог. Сертифікація за стандартами ISO 37001, 14001 та 9001 є добровільною згідно із законодавством України. Вимагаючи їх наявність, Замовник штучно обмежує коло учасників лише тими суб’єктами, які мають фінансову та організаційну можливість пройти таку сертифікацію. Це створює бар'єр для участі інших ліцензованих (уповноважених) організацій, що мають належне обладнання та персонал, але не мають сертифікатів ISO.
3. Дублювання та надмірність:
• Щодо ISO 37001: Протидія корупції регулюється Законом України «Про запобігання корупції» та ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Додаткова сертифікація є надмірною.
• Щодо ISO 14001: Учасник вже зобов’язаний надати довідку про застосування заходів із захисту довкілля згідно з п. 2.7 та п. 2.8 Додатку 2. Вимога сертифіката ISO 14001 є дублюванням вимог щодо екологічного захисту.
На підставі вищевикладеного та з метою забезпечення конкурентного середовища,
ПРОСИМО:
1. Внести зміни до тендерної документації, вилучивши з пункту 2.7 Додатку 2 вимоги щодо надання сертифікатів за стандартами ДСТУ ISO 37001:2018, ДСТУ ISO 14001:2015 та ДСТУ ISO 9001:2015.
2. Привести вимоги тендерної документації у відповідність до принципів недискримінації учасників.
Дата оприлюднення звернення:
26.01.2026 22:09
Доброго дня шановний Учаснику! Уповноважена особа КП "Ковельводоканал" розглянула Ваше звернення та вважає за необхідне зазначити наступне. Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Встановлені пунктом 2.7 Додатку 2 тендерної документації вимоги щодо надання сертифікатів відповідності систем управління за стандартами ДСТУ ISO 37001:2018, ДСТУ ISO 14001:2015 та ДСТУ ISO 9001:2015 запроваджені Замовником з метою підтвердження належного рівня організаційної, управлінської та виробничої спроможності учасника, а також надійності надання даних послуг. Звертаємо увагу, що наявність свідоцтва про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки підтверджує право суб’єкта господарювання на здійснення відповідної діяльності, однак не характеризує рівень управління якістю процесів, екологічної відповідальності та інших внутрішніх механізмів суб’єкта господарювання, що є важливим для Замовника у процесі надання останнім вказаних послуг. Вимоги щодо надання зазначених сертифікатів застосовуються до всіх потенційних учасників процедури закупівлі на однакових умовах. Зауважимо, що отримання відповідних сертифікатів є добровільним та доступним для будь-якого суб’єкта господарювання незалежно від форми власності чи організаційно-правової форми. Таким чином, встановлення зазначених вимог не має на меті обмеження конкуренції, не порушує принципів визначених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а спрямоване на забезпечення надання послуг належної якості та відповідальності при наданні послуг для потреб Замовника. З огляду на вищевикладене, Уповноважена особа не вбачає необхідності внесення змін до тендерної документації в частині вимог визначених Вами у даному зверненні.
Дата оприлюднення відповіді:
29.01.2026 16:42