Послуги з поводження медичними та небезпечними відходами (зберігання, оброблення, утилізація та знешкодження) за ДК 021:2015 код CPV 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами

Закупівля Послуги з поводження медичними та небезпечними відходами (зберігання, оброблення, утилізація та знешкодження) за ДК 021:2015 код CPV 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами від КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ДИТЯЧА ЛІКАРНЯ КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» .

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2026-01-22-005628-a
Id Tender	2cbcba160f954df9b37c3d6709995852
План	UA-P-2026-01-21-014752-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	22.01.2026 12:04
Остання зміна	26.01.2026 12:04
Перевірити КЕП

Очікувана вартість:

420 000 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

612 грн.

Подання пропозицій ( Залишилось 3 днів 19 год. )

з 22.01.2026 12:04 до 30.01.2026 10:00

Залишилось 9 год. 6 хв.

Період уточнень

з 22.01.2026 12:04

до 27.01.2026 00:00

Залишилось 9 год. 6 хв.

Період оскарження

з 22.01.2026 12:04

до 27.01.2026 00:00

Період уточнень

з 22.01.2026 12:04 до 27.01.2026 00:00

Період оскарження

з 22.01.2026 12:04 до 27.01.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

Послуги з поводження медичними та небезпечними відходами (зберігання, оброблення, утилізація та знешкодження) за ДК 021:2015 код CPV 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами

Вид предмету закупівлі

послуги

Лоти

Лот № 1 Статус - активний лот закупівлі

420 000 грн.

Послуги з поводження медичними та небезпечними відходами (зберігання, оброблення, утилізація та знешкодження)

Назва предмета закупівлі

Очікувана вартість

420 000 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни

2100,0

0,5 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції

Відсутнє

Аукціон

Cтарт аукціону

02.02.2026 12:18

Позиції закупівлі 5

Позиція : №1 270 (штуки)

20 01 21* Люмінесцентні лампи та інші ртутьвмісні відходи

Опис предмета закупівлі

20 01 21* Люмінесцентні лампи та інші ртутьвмісні відходи

Код ДК 021:2015

90524400-0 - Збирання, транспортування та утилізація відходів лікарень

Кількість

270

Одиниця виміру

штуки

Адреса постачання

25006, Україна, Кіровоградська область, Кропивницький, вул. Преображенська 79/35

Дата постачання по

31.12.2026 00:00

Позиція : №2 100 (кілограми)

18 01 08* Цитотоксичні та цитостатичні медикаменти

Опис предмета закупівлі

18 01 08* Цитотоксичні та цитостатичні медикаменти

Код ДК 021:2015

90524000-6 - Послуги у сфері поводження з медичними відходами

Кількість

100

Одиниця виміру

кілограми

Адреса постачання

25006, Україна, Кіровоградська область, Кропивницький, вул. Преображенська 79/35

Дата постачання по

31.12.2026 00:00

Позиція : №3 5 (кілограми)

18 01 09* Лікарські препарати інші

Опис предмета закупівлі

18 01 09* Лікарські препарати інші

Код ДК 021:2015

90524000-6 - Послуги у сфері поводження з медичними відходами

Кількість

Одиниця виміру

кілограми

Адреса постачання

25006, Україна, Кіровоградська область, Кропивницький, вул. Преображенська 79/35

Дата постачання по

31.12.2026 00:00

Позиція : №4 10 000 (кілограми)

18 01 03* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекцій

Опис предмета закупівлі

Код ДК 021:2015

90524000-6 - Послуги у сфері поводження з медичними відходами

Кількість

10 000

Одиниця виміру

кілограми

Адреса постачання

25006, Україна, Кіровоградська область, Кропивницький, вул. Преображенська 79/35

Дата постачання по

31.12.2026 00:00

Позиція : №5 100 (кілограми)

18 01 02 Частини тіла та органи, включаючи посудини з кров’ю та консервовану кров

Опис предмета закупівлі

18 01 02 Частини тіла та органи, включаючи посудини з кров’ю та консервовану кров

Код ДК 021:2015

90524300-9 - Послуги з вивезення біологічних відходів

Кількість

100

Одиниця виміру

кілограми

Адреса постачання

25006, Україна, Кіровоградська область, Кропивницький, вул. Преображенська 79/35

Дата постачання по

31.12.2026 00:00

Умови оплати

Надання послуг

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 30 робочі днів

Розмір оплати: 100,0 %

Опис:

Розрахунки за надані послуги здійснюються в національній валюті України – гривні, з відстрочкою платежу не більше 30-ти (тридцяти) робочих днів з дати надання послуг. У разі затримки фінансування розрахунок здійснюється протягом 5-ти банківських днів з дати отримання Замовником фінансування закупівлі на свій реєстраційний рахунок. Будь-які збитки або витрати, завдані Виконавцем такою затримкою, Замовником не відшкодовуються

Порядковий номер: 1

Критерії лоту

Критерії за ст.16

1. Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 16.2.3 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

22.01.2026 11:30

Повний опис умов та розміру надання забезпечення

Довідка про досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)за підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою у разі її використання. Разом з довідкою Учасник надає підтверджуючі документи: - копію не менше 1-го виконаногоза 2022-2025 рікта/або частково виконаного аналогічного за предметом закупівлі договору, дія якого не закінчена, зазначеного у довідці разом з усіма додатками, якщо наявність таких передбачається змістом договору та копію(ї) акту(ів) приймання – передачі/копію(ї) накладної(их)/копії інших документів, що підтверджують факт виконання наданих послуг (робіт) згідно аналогічного за предметом закупівлі договору

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

22.01.2026 11:30

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

22.01.2026 11:30

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

2. Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

22.01.2026 11:30

3. Порушення справи про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

22.01.2026 11:30

4. Наявність антикорупційної програми

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.10 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

22.01.2026 11:30

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

22.01.2026 11:30

5. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

22.01.2026 11:30

6. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

22.01.2026 11:30

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

22.01.2026 11:30

7. Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

22.01.2026 11:30

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

22.01.2026 11:30

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

22.01.2026 11:30

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

8. Вчинення кримінальних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

22.01.2026 11:30

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

22.01.2026 11:30

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

9. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

22.01.2026 11:30

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

22.01.2026 11:30

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

10. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

22.01.2026 11:30

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

11. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

22.01.2026 11:30

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

1. Строк дії тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

22.01.2026 11:30

Значення, яке очікується

2. Мова (мови) тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 21.2.8 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних

Текст

Cтатус

Активна

Дата створення

22.01.2026 11:30

Значення, яке очікується

ukr

3. Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

22.01.2026 11:30

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

22.01.2026 11:30

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документи закупівлі

sign.p7s

22.01.2026 12:04

Оголошення про проведення закупівлі

Тендерна документація 2026.docx

22.01.2026 12:03

Тендерна документація

Додаток 3 договор по утилізації 2026.docx

22.01.2026 11:30

Проект договору

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Людмила Юха

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

+380522322484

Замовник

ЄДРПОУ

01994921

Назва

КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ДИТЯЧА ЛІКАРНЯ КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ»

Повна назва

КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ДИТЯЧА ЛІКАРНЯ КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ»

Поштовий індекс

25006

Країна

Україна

Область або регіон

Кіровоградська область

Населений пункт

м. Кропивницький

Адреса

вул. Преображенська, буд. 79/35

Тендер: UA-2026-01-22-005628-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2026-01-22-005628-a.b1

Дата:

26.01.2026 12:04

Стан:

Очікує розгляду

Назва скарги:

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації

Зміст:

СКАРГА на дискримінаційні вимоги тендерної документації за закупівлею UA-2026-01-22-005628-a І. ПІДСТАВИ ПОДАННЯ СКАРГИ 22.01.2026 року на веб-порталі Уповноваженого органу (в системі електронних закупівель ProZorro) Замовником: КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ДИТЯЧА ЛІКАРНЯ КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» (надалі – Замовник) було оприлюднено оголошення про проведення Відкритих торгів з особливостями № UA-2026-01-22-005628-a ID y PROZORRO 2cbcba160f954df9b37c3d6709995852 на закупівлю послуг за Послуги з поводження медичними та небезпечними відходами (зберігання, оброблення, утилізація та знешкодження) за ДК 021:2015 код CPV90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами. Ознайомившись з тендерною документацією Замовника, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «УКРЕКОПРОМ» (далі – Скаржник), як потенційний учасник відповідної процедури відкритих торгів, вважає, що Замовник грубо порушив процедуру закупівлі, застосувавши дискримінаційний підхід до умов її проведення, чим порушив вимоги чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, а саме: Закону України від 25.12.2015 № 922-VIІІ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922-VIІІ) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), а також вимоги чинного законодавства у сфері управління відходами, зокрема: Закону України від 20.06.2022 № 2320-IX «Про управління відходами» (далі – Закон № 2320-IX), а також Державних санітарних норм та правил «Порядок управління медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для здоров’я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів», затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 31.10.2024 № 1827 (далі – Порядок № 1827). Зазначена скарга подається нами до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель з дотриманням вимог та строків, встановлених ч. 2 та ч. 8 ст. 18 Закону № 922-VIІІ. Вважаємо, що Замовником встановлено умови тендерної документації, які обмежують коло потенційних учасників закупівлі та ставлять нас як потенційних учасників у нерівне становище порівняно з іншими учасниками, а також він грубо порушує законодавчі норми у сфері управління відходами, чим ставить під загрозу навколишнє середовище та екологічну безпеку України, виходячи з нижчевикладеного: І. Відповідно до пункту 6 Розділу ІІ ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ Технічної специфікації (Додаток 1.2 до тендерної документації), Замовником встановлено наступну вимогу: «Учасник бере на себе зобов’язання забезпечити Замовника вторинним пакуванням. Вимоги до пакування: - Ємності (контейнери, мішки/пакети) повинні відповідати Технічному регламенту з підтвердження відповідності паковання(пакувальних матеріалів) та відходів паковання, затвердженому наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 24.12.2004 № 289 та бути виготовлені з матеріалів, стійких до механічного впливу, високих та низьких температур. Контейнери вторинного паковання мають бути стійкими до мийних і дезінфекційних хімічних засобів, закриватися кришками, їхня конструкція не повинна допускати безконтрольного відкриття. Ємності (контейнери, мішки/пакети) вторинного паковання повинні мати маркуваннявідповідно до додатка 1 до Правил. На підтвердження наявності в Учасника вторинного паковання (тари), що відповідає вимогам до паковання (тари) згідно тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надає: - Декларація про відповідність /або/ Сертифікат відповідності /або/ Сертифікат якості або інший документ відповідності Технічному регламенту з підтвердження відповідності пакування (пакувальних матеріалів) та відходів.» Вважаємо, що зазначена вимога носить дискримінаційний характер та суттєво звужуэ коло потенційних учасників закупівлі на підставі наступного. Відповідно до ч.3 ст. 27 Закону № 2320-IX суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний: 1) мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами; 2) провадити діяльність на об’єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об’єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів. Як доказ, Скаржник надає видані йому Дозволи на здійснення операцій з оброблення відходів № 2869/24 та № 10938/25, а також ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами (накази Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України № 119 від 02.02.2024, № 916 від 29.07.2024 та № 332 від 18.02.2025). Пунктом 1 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 05.12.2023 № 1278 (далі – Ліцензійні умови), передбачено, що ці Ліцензійні умови встановлюють вичерпний перелік документів, які додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами (далі - ліцензія), а також визначають вичерпний перелік організаційних, кадрових, технологічних вимог, обов’язкових до виконання під час провадження такої діяльності. Згідно пункту 20 розділу Ліцензійних умов «Технологічні вимоги до провадження господарської діяльності», суб’єкти господарювання для здійснення операцій з управління небезпечними відходами повинні мати матеріально-технічну базу (разом із документами, що дають можливість її ідентифікувати, та документами, що підтверджують право власності або оренди на зазначену матеріально-технічну базу), ситуативну карту-схему розташування виробничих площ об’єкта оброблення небезпечних відходів, а також окреме приміщення для розміщення персоналу, що обслуговує зазначені об’єкти. Враховуючи наведене, Ліцензійними умовами не передбачено обов’язок для ліцензіатів наявності Декларації про відповідність /або/ Сертифікат відповідності /або/ Сертифікат якості або інший документ відповідності Технічному регламенту з підтвердження відповідності пакування (пакувальних матеріалів) та відходів.» Окремо звертаємо увагу, що нормативні положення щодо складання виробником декларації про відповідність на виготовлений ним виріб містились у Технічному регламенті з підтвердження відповідності паковання (пакувальних матеріалів) та відходів паковання, затвердженому Наказом Держспоживстандарту України від 24.12.2004 № 289. Так, п. 7.1 вказаного вище Наказу зазначено, що для оцінки відповідності паковання та відходів паковання застосовуються модулі Aa та F Наказу. Пунктом 7.1.1. Наказу передбачено, зокрема, що Виробник або вповноважена ним особа - резидент України складає декларацію про відповідність (додаток 2) та проставляє національний знак відповідності на виріб, ярлик або супроводжувальну документацію. Пунктом 7.1.2. Наказу передбачено, що по Модулю F Виробник або вповноважена ним особа - резидент України перевіряє і засвідчує, що продукція відповідає вимогам Технічного регламенту. Виробник або вповноважена ним особа - резидент України складає декларацію про відповідність та проставляє на кожному виробі національний знак відповідності на виріб, ярлик або супроводжувальну документацію. Виробник або вповноважена ним особа - резидент України зберігає копію декларації про відповідність протягом 10 років після виготовлення останнього виробу. У разі відсутності виробника або вповноваженої ним особи - резидента України технічна документація та копія декларації про відповідність зберігаються особою, яка ввела паковання та відходи паковання в обіг. Проте, на підставі Розпорядження Кабінету Міністрів України № 317-р від 08.04.2025 було скасовано Наказ Державного Комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики № 289 від 24.12.2004 «Про затвердження Технічного регламенту з підтвердження відповідності паковання (пакувальних матеріалів) та відходів паковання». Таким чином, вимога щодо надання у складі пропозиції декларації виробника про відповідність пакування встановленим нормам станом на сьогоднішній день не відповідає чинному законодавству. Також, звертаємо увагу, що відповідно до вищевказаного Наказу № 289 від 24.12.2004 «Про затвердження Технічного регламенту з підтвердження відповідності паковання (пакувальних матеріалів) та відходів паковання» було передбачено обов’язок виробників паковання зберігати декларацію про відповідність протягом 10-ти років, однак з втратою чинності цього нормативного акту, такий обов’язок скасовано та виробниками знищені такі декларації про відповідність. Крім того, зазначаємо, що жодним діючим нормативно-правовим актом не передбачено форму декларації про відповідність окрім скасованого Наказу № 289 від 24.12.2004 «Про затвердження Технічного регламенту з підтвердження відповідності паковання (пакувальних матеріалів) та відходів паковання». Таким чином, прийняти участь у поточній закупівлю можуть лише ті учасники, які зберегли не чинну декларацію про відповідність /або/ Сертифікат відповідності /або/ Сертифікат якості або інший документ відповідності Технічному регламенту з підтвердження відповідності пакування (пакувальних матеріалів) та відходів та можуть надати копії документів у складі пропозиції, , яка вже не діє, що є дискримінацією по відношенню до інших учасників. Додатково звертаємо увагу Комісії, що предметом закупівлі є послуги за ДК 021:2015:90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами). Тобто, предмет закупівлі, визначений Замовником, передбачає закупівлю послуг й не включає в себе закупівлю сертифікованої пакувальної тари для відходів. Положення Ліцензійних умов та Порядку не містять зобов’язань для ліцензіатів (суб’єктів господарювання у сфері управління відходами, які мають дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами) у забезпеченні утворювачів відходів пакуванням при наданні останнім послуг з управління відходами. Скаржник не є спеціалізованою організацією з виробництва чи постачання тарної продукції. Скаржник є суб’єктом господарювання у сфері управління відходами. З огляду на зазначене, вимоги пункту 6 Розділу ІІ ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ Технічної специфікації (Додаток 1.2 до тендерної документації),також не відповідають визначеному Замовником предмету закупівлі. Замовник не обґрунтував необхідність встановлення зазначеної вимоги в тендерній документації. Наявна редакція тендерної документації в цій частині обмежує участь та дискримінує Скаржника на участь в Процедурі закупівлі. ІІ. НОРМАТИВНЕ ОБГРУНТУВАННЯ СКАРГИ ТА ВИМОГИ СУБ’ЄКТА ОСКАРЖЕННЯ Конституція України, як основний Закон держави, встановлює, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права, та не допускається неправомірне обмеження конкуренції. В свою чергу, Закон № 922-VIІІ встановлює основні принципи здійснення закупівель, яких повинні дотримуватись як Учасник, так і Замовник закупівлі. Перелік цих принципів міститься в ст.5 Закону № 922-VIІІ, серед яких визначає наступні: -добросовісна конкуренція серед учасників; -максимальна економія, ефективність та пропорційність; -відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; -недискримінація учасників та рівне ставлення до них; -об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; -запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону № 922-VIІІ замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону № 922-VIІІ передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Суб’єкт оскарження дійшов висновку, що в даній закупівлі Замовник не дотримується вимог чинного законодавства України, порушує основні принципи здійснення закупівель, зокрема, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них, іншим вимогам чинного законодавства, чим руйнують систему публічних закупівель в цілому. З огляду на вищенаведене, керуючись ст. 5, 18 Закону № 922-VIІІ та з метою проведення процедури закупівлі на рівних умовах у відповідності до принципів публічних закупівель та з дотримання вимог Закону № 922-VIІІ, ПРОСИМО: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду та розглянути її в порядку Закону України від 25.12.2015 № 922-VIІІ «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень, що допущені КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ДИТЯЧА ЛІКАРНЯ КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» під час проведення відкритих торгів з особливостями № UA-2026-01-22-005628-a та задовольнити дану скаргу повністю. 3. Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ДИТЯЧА ЛІКАРНЯ КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» усунути порушення та внести зміни до тендерної документації відповідно до вимог, викладених в мотивувальній частині скарги. Додатки: 1) ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ Замовника із додатками; 2) Закон України «Про управління відходами»; 3) Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2023 року № 1278; 4) Копії Дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів № 2869/24 від 16.09.2024, № 10938/25 від 05.05.2025; 5) Копія Ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами (накази Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України № 119 від 02.02.2024, № 916 від 29.07.2024 та № 332 від 18.02.2025); 6) Копії рішеннь Комісії АМКУ від 29.08.2025 № 13331, №16246-р/пк-пз від 29.10.2025., № 17141-р/пк-пз від 21.10.2024. 7) Розпорядження Кабінету Міністрів України № 317-р від 08.04.2025 р. 8) Наказ Державного Комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики № 289 від 24.12.2004 р.

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-01-22-005628-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Автор: 39624900, ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ"

65005, Україна, Одеська область, Одеса, 65005, м. Одеса, вул. Комітетська, буд.14, корп. А

Документи

29. Nakaz-119-Vydacha-litsenziyi-TOV-NVK-UKREKOPROM.pdf

26.01.2026 11:43

30. Dodatok-do-nakazu-119-pryhovana-adresa.pdf

26.01.2026 11:43

31. Ukrekoprom-nakaz-rozshyrennya.pdf

26.01.2026 11:43

32. Dodatok-rozshyrennya.pdf

26.01.2026 11:43

33. Наказ розширення № 332 від 18.02.2025 (1).pdf

26.01.2026 11:43

34. Додаток до наказу про розширення №332 від 18.02.2025 (1).pdf

26.01.2026 11:43

37. Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів.pdf

26.01.2026 11:43

38. Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів (2).pdf

26.01.2026 11:43

Додаток 3 договор по утилізації 2026.docx

26.01.2026 11:43

ЗУ Про управління відходами.docx

26.01.2026 11:43

Наказ № 289.docx

26.01.2026 11:43

НАКАЗ МОЗ 1827.docx

26.01.2026 11:43

Постанова КМУ № 1278.docx

26.01.2026 11:43

рішеня від 21.10.2024 № 17141 (1).pdf

26.01.2026 11:43

Розпорядження КМУ 317-р.docx

26.01.2026 11:43

Скарга до АМКУ.PDF

26.01.2026 11:43

Тендерна документація 2026.docx

26.01.2026 11:43

sign.p7s

26.01.2026 11:44

Звернення: За тендером : Послуги з поводження медичними та небезпечними відходами (зберігання, оброблення, утилізація та знешкодження) за ДК 021:2015 код CPV 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами

Тема: Звуження конкуренції в управлінні медичними відходами до 1 учасника, ризик закупівлі за завищеною ціною

Зміст: Доброго дня! Повідомляємо вас, що один із принципів публічних закупівель максимальна економія, ефективність та пропорційність, яка визначена ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Проаналізувавши, 90% у вашій закупівлі становлять медичні відходи. Відповідно до Наказу МОЗ № 1827 від 31.10.24 медичні відходи — відходи, пов’язані з доглядом за новонародженими, діагностикою, лікуванням чи профілактикою захворювань у людей (далі — відходи) (підгрупа 18 01 Національного переліку відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 року № 1102). Включення вами до медичних відходів ртутновмісні відходи за кодом 20 01 21*, або інших відходів Національного переліку відходів, не значну їх кількість одразу звужують конкуренцію до одного учасника, тобто вона практично відсутня. У системі прозорро зазначене можна побачити та проаналізувати. Більш того відходи, що не є медичними потребують зовсім іншого управління та операцій, знову це звужує конкуренцію, якої практично не має в управлінні не медичних відходах. Замовник зобов’язаний аналізувати та вивчати ринок зазначених послуг, і таким чином дотримуватися принципів публічних закупівель. Звуження конкуренції одразу вливає на ціну, і вона одразу досягає у 48 грн/кг управління саме медичними відходами, у тому числі небезпечними. Хоча на сьогодні з допущенням конкуренції саме управління медичними відходами ціна в середньому становить 33-35 грн/кг. Зазначена різниця є значною для бюджетних коштів. Замовник також ризикує закупити медичні відходи, які становлять 90% предмету закупівлі, за завищеною ціною, та нанести збитки бюджету. Просимо вас подбати про економію бюджетних коштів та закуповувати медичні відходи окремо, так як їх визначає ваш галузевий Наказ МОЗ № 1827 від 31.10.24 та дотримуватися принципів у публічних закупівлях.

Дата оприлюднення звернення: 22.01.2026 12:16

Відповідь Замовника на звернення Учасника щодо предмета закупівлі Дякуємо за Ваше звернення та зауваження щодо застосування принципів публічних закупівель. Повідомляємо, що предмет закупівлі сформовано відповідно до фактичних потреб Замовника щодо управління небезпечними відходами, що утворюються під час діяльності Замовника. Основну частину предмета закупівлі складають медичні відходи групи 18 01 Національного переліку відходів (Наказ МОЗ України № 1827 від 31.10.2024), а також інші небезпечні відходи, що утворюються в закладі та для управління якими також необхідно мати відповідну ліцензію/дозволи. Звертаємо увагу, що вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» не встановлюють обов’язку поділу предмета закупівлі на окремі закупівлі або лоти у разі наявності різних видів небезпечних відходів. Закон України «Про публічні закупівлі» визначає, що замовник самостійно визначає предмет закупівлі виходячи із власних потреб, при цьому поділ предмета закупівлі на частини є правом замовника, а не обов’язком. Вимоги тендерної документації не містять умов, що прямо чи опосередковано унеможливлюють участь суб’єктам господарювання з відповідними дозволами/ліцензіями. Всі вимоги щодо наявності ліцензій, дозволів на провадження діяльності з управління небезпечними відходами, технічних засобів пакування та транспортування є однаковими для всіх учасників та ґрунтуються на вимогах чинного законодавства у сфері поводження з відходами. Відповідно до інформаційного повідомлення Антимонопольного комітету України у сфері закупівель послуг з управління небезпечними відходами, яке опубліковано на офіційному сайті АКУ , вичерпного переліку кодів операцій з управління відходами, які повинні бути включені до тендерної документації, законодавством не встановлено, а перелік операцій визначає сам суб’єкт господарювання з відповідними дозволами/ліцензіями (інформаційне повідомлення АМКУ «Щодо проблемних питань закупівель послуг з управління небезпечними відходами»). Це означає, що тендерна документація не є дискримінаційною щодо учасників, які мають відповідні дозвільні документи, і не містить необґрунтованих технічних або іншого роду вимог. Твердження щодо нібито обмеження конкуренції через включення різних видів небезпечних відходів мають оціночний характер та не підтверджені належними доказами. Дотримання принципу максимальної економії бюджетних коштів буде забезпечено шляхом проведення відкритих торгів та визначення переможця на підставі пропозицій учасників у процесі електронного аукціону. Таким чином, підстав для внесення змін до предмета закупівлі шляхом поділу його на окремі закупівлі замовник не вбачає. Дякуємо за розуміння.

Дата оприлюднення відповіді: 22.01.2026 14:28

Тема: Включення відходів ламп є абсолютно обгрунтованою

Зміст: Шановний Замовник! Нами було детально проаналізовано історію Ваших оголошень Закупівель за увесь час! Детально вивчивши хронологію ваших закупівель, було виявлено, що у переліку відходів, які були передані на управління (оброблення/відновлення/видалення) суб’єктам господарювання які надають послуги з управління відходами - Ваш вибір таких відходів, як 20 01 21* є абсолютно виваженим та правильним рішенням. Такі відходи напряму пов'язані з наданням медичних послуг.

Дата оприлюднення звернення: 22.01.2026 13:33

Дата оприлюднення відповіді: 22.01.2026 14:28

Тема: завищена ціна на медичні відходи

Зміст: доброго дня! Щодо: "Шановний Замовник! Нами було детально проаналізовано історію Ваших оголошень Закупівель за увесь час! Детально вивчивши хронологію ваших закупівель, було виявлено, що у переліку відходів, які були передані на управління (оброблення/відновлення/видалення) суб’єктам господарювання які надають послуги з управління відходами - Ваш вибір таких відходів, як 20 01 21* є абсолютно виваженим та правильним рішенням. Такі відходи напряму пов'язані з наданням медичних послуг." Наказ МОЗ - галузевий наказ чітко визначив, що повязано і відноситься до медичних відходів. Будете здавати медичні відходи по 45-48 грн. хоча при конкуренції на ринку ціна становить 31-35 грн. учаснику все одно, відповідальність закупівлі за завищеною ціною несе замовник, і зацікавлені особи замовника. подивіться самі практику, що коїться у закупівлях за завищеною ціною. Обирати вам.

Дата оприлюднення звернення: 22.01.2026 13:55

Повідомляємо, що очікувана вартість закупівлі визначена Замовником самостійно та відповідно до вимог чинного законодавства, зокрема: -Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки України від 18.02.2020 № 275. При визначенні очікуваної вартості Замовником було проведено аналіз ринку, у тому числі: - опрацьовано інформацію з електронної системи закупівель Prozorro щодо аналогічних закупівель інших замовників; - проаналізовано комерційні пропозиції та публічні цінові пропозиції постачальників; Крім того, у разі поділу предмета закупівлі на окремі закупівлі існує обґрунтований ризик того, що закупівля послуг з управління відходами за кодом 20 01 21* не відбудеться через вкрай незначний обсяг та малу очікувану вартість такої закупівлі, що, у свою чергу, може призвести до відсутності учасників та неможливості забезпечити належне та безперервне управління небезпечними відходами закладу.

Дата оприлюднення відповіді: 22.01.2026 14:56