Закупівля ДК 021:2015: 90910000-9-Послуги з прибирання: Прибирання приміщень загального користування (Округ №1) від КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УПРАВЛЯЮЧА КОМПАНІЯ "КОМФОРТНИЙ ДІМ" ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ.
1. Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
22.01.2026 10:29
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
1.1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій довідка довільної форми, яка містить інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, які будуть використовуватися при наданні послуг, відповідно до технічних вимог цього предмета закупівлі.
В обов’язковому порядку має бути:
- вантажний бортовий автомобіль або трактор з причепом для вивезення відходів
Учасник повинен надати документи, що підтверджують правові підстави користування майном (договір купівлі-продажу, свідоцтво про право власності, або інші документи) (сканкопії з оригіналів).
Якщо техніка є орендованою учасник має надати копії договорів оренди, якщо обладнання та матеріально-технічна база будуть використовуватися відповідно до договорів про надання послуг, лізингу, тимчасового користування та інших – сканкопії таких договорів з оригіналів). Зазначені документи повинні бути чинними на дату подання пропозиції, їх термін
дії не повинен бути менший ніж до 31 грудня 2026 року.
Сканкопії названих документів повинні містити всі сторінки і бути чіткими.
Довідка у формі таблиці, що містить інформацію про наявність машин, механізмів та устаткування необхідних для виконання Договору про закупівлю, із зазначенням: найменування машин, механізмів та устаткування, їх кількість, термін експлуатації, відомості про технічний стан та правові підстави наявності матеріально-технічної бази (власна, власність субпідрядника, орендується (лізинг), надання послуг, тощо).
У випадку подання учасником копій договорів, які є в силу закону нікчемними, такі договори не є належним підтвердженням відповідності учасника кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій».
Як зразок може бути табличка №1
3. Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
22.01.2026 10:29
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
3.1. Учасник повинен надати за встановленою формою – Довідка № 3 для підтвердження наявності за основним місцем роботи працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід - довідку про кваліфікацію та досвід працівників, які будуть залучені до надання послуг.
2. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
22.01.2026 10:29
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
2.1. Довідка у довільній формі, яка містить інформацію про виконання учасником аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Як зразок може бути Таблиця № 2.
2.2.Сканкопії з оригіналів одного (чи декількох) аналогічного (аналогічних) договору (договорів) зі всіма додатками до нього (них) про який (які) внесена інформація у довідці про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) та документів, що підтверджують його (їхнє) повне виконання (акти приймання передачі наданих послуг ). Під аналогічним договором необхідно розуміти договір про надання послуг відповідно до товару вказаному у технічних вимогах цієї тендерної документації. Сканкопії з оригіналів названих документів повинні містити всі сторінки і бути чіткими.
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
22.01.2026 10:29
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
22.01.2026 10:29
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
22.01.2026 10:29
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
22.01.2026 10:29
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
22.01.2026 10:29
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що
Вимога
Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
22.01.2026 10:29
Група вимог
При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що
Вимога
Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'
Станом на дату публікації даної процедури закупівлі Замовником висвітлено в системі Prozorro тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 22.01.2026 року, яка містить дискримінаційні умови.
КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «УПРАВЛЯЮЧА КОМПАНІЯ «КОМФОРТНИЙ ДІМ» ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) було прийнято рішення про проведення відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі за кодом CPV згідно ДК 021-2015: 90910000-9 – Послуги з прибирання (Прибирання приміщень загального користування (Округ №1)) (ідентифікатор закупівлі - UA-2026-01-22-003168-a) (далі – Процедура закупівлі). Очікувана вартість - 1 508 500,51 грн. з ПДВ. Кінцева дата подання пропозицій призначена на 30.01.2026 р.
Станом на дату публікації даної процедури закупівлі Замовником висвітлено в системі Prozorro тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 22.01.2026 року, яка містить дискримінаційні умови.
Будучи потенційним учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГРІФФІН СЕРВІС» (далі – ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС» або Скаржник) повідомляє про порушення Замовником норм Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), а саме:
- ч.1 ст.5 Закону - недискримінація учасників та рівне ставлення до них; максимальна економія, ефективність та пропорційність; добросовісна конкуренція серед учасників; запобігання корупційним діям і зловживанням;
- ч.4 ст.5 Закону - замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників;
- ч.4 ст.22 Закону - тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Детально щодо наявних дискримінаційних вимог:
Відповідно до п.9 дод.2 до тендерної документації учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати Акт попереднього обстеження об’єктів з підписом Замовника в якому зазначається, що учасник ознайомлений з обсягом наданих послуг та зобов’язується їх виконати у разі перемоги в Оголошеній закупівлі ДК 021:2015: 90910000-9-Послуги з прибирання: Прибирання приміщень загального користування (Округ №1), що є дискримінаційним для нас як для потенційного учасника даної процедури закупівлі.
Аналогічно. Така ж вимога встановлена й дод.3 до тендерної документації:
«Учасник подає Акт попереднього обстеження об’єктів з підписом Замовника в якому зазначається, що учасник ознайомлений з обсягом наданих послуг та зобов’язується їх виконати у разі перемоги в Оголошеній закупівлі ДК 021:2015: 90910000-9-Послуги з прибирання: Прибирання приміщень загального користування (Округ №1). У випадку ненадання пропозиція відхиляється як така що не відповідає технічним вимогам».
Тобто, наша участь повністю залежатиме від рішення Замовника, яке ніяким чином не прослідковується.
ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС» повідомляє про можливість надання послуг згідно викладеного технічного завдання Замовника в рамках даної процедури закупівлі зважаючи на наявність відповідних відкритих КВЕДів, що підтверджується документально (файл «1_Витяг_ЄДР_ГС_09.01.2026.pdf»).
Також зазначаємо про успішне виконання аналогічних виконаних договорів за кодом ДК 021-2015: 90910000-9 – Послуги з прибирання, наприклад договір №113 від 20.03.2023 року (файл «2_Договір_113 від 20.03.2023.pdf») з наданими до такого відповідними актами (файл «2.2_Акти_113 від 20.03.2023.pdf»), що свідчать про те, що технічного завдання для ознайомлення цілком достатньо для повного та якісного надання послуг.
З незалежних від учасника підстав, Замовник (може не допустити учасника до огляду об'єкта та не підписати відповідний Акт попереднього обстеження об’єктів, що в подальшому може призвести до відхилення нашої тендерної пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до суб'єктів господарювання, зокрема, Скаржника.
Крім того, підписуючи акт огляду у Замовника, учасник ідентифікує себе, що порушує положення статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), яка передбачає, що спілкування із замовником здійснюється виключно через систему закупівель без ідентифікації особи.
За таких умов, взяти участь у даній процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які зможуть надати Акт попереднього обстеження об’єктів, який підписаний САМЕ Замовником, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі Скаржника.
Станом на сьогодні вже неодноразово було висвітлено дане питання на засіданні в Антимонопольному комітеті України. Позиція комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель є ідентичною позиції Скаржника, що висвітлена в рішеннях № 5491-р/пк-пз від 26.03.2024 року (ідентифікатор закупівлі - UA-2024-03-12-009843- a) (файл «1.2_Рішення від 26.03.2024 №5491.pdf»), тощо.
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні умови та привести тендерну документацію у відповідність із вимогами чинного законодавства у сфері публічних закупівель та з урахуванням Особливостей шляхом внесення змін до тендерної документації.
Автор:
38748221, ТОВ "ГРІФФІН СЕРВІС"
02121, Україна, Київська область, м.Київ, ХАРКІВСЬКЕ ШОСЕ, будинок 182