+ 38 (044) 221-22-02
гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
[email protected]
Електронна пошта
Показати схожі тендери
Повернутися до списку закупівель
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Закупівля 98370000-7 Поховальні та супутні послуги (Утримання місць поховань) від Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради.
Очікувана вартість:
24 362 011
грн.
(З ПДВ)
Вартість подання пропозиції:
4 080
грн.
Тип закупівлі:
Відкриті торги з особливостями
Тендер:
UA-2026-01-21-017439-a
Id Tender:
a31048c4400043609674eb92c40b3592
План:
Статус:
Завершена закупівля
Дата публікації оголошення:
21.01.2026 16:45
Остання зміна:
20.02.2026 14:38
Подання пропозицій
(
Завершено
)
з 21.01.2026 16:39
до 06.02.2026 01:00
Завершено
Період уточнень
з 21.01.2026 16:39
до 03.02.2026 00:00
Завершено
Період оскарження
з 21.01.2026 16:39
до 03.02.2026 00:00
Завершено
Період кваліфікації
з 06.02.2026 01:00
до 13.02.2026 17:03
Завершено
Період оскарження рішення на кваліфікації
з 13.02.2026 17:03
до 19.02.2026 00:00
Завершено
Підписання договору
з 13.02.2026 17:03
до 20.02.2026 14:38
Період уточнень:
з
21.01.2026 16:39
до
03.02.2026 00:00
Період оскарження:
з
21.01.2026 16:39
до
03.02.2026 00:00
Період кваліфікації:
з
06.02.2026 01:00
до
13.02.2026 17:03
Період кваліфікації:
з
06.02.2026 01:00
до
13.02.2026 17:03
Основні параметри
98370000-7 Поховальні та супутні послуги (Утримання місць поховань)
послуги
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі: 10
Тривалість оскарження результатів кваліфікації: 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця: 5
Тривалість кваліфікації: 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення: 3
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій: 3
Опціональні параметри закупівлі
Шаблон договору:
Критерій оцінки пропозицій:
Лоти
Лот № 1
Статус - завершено лот закупівлі
24 362 011
грн.
98370000-7 Поховальні та супутні послуги (Утримання місць поховань)
Назва предмета закупівлі:
98370000-7 Поховальні та супутні послуги (Утримання місць поховань)
Очікувана вартість:
24 362 011
грн.
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
121810,06
0,50 %
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції:
Наявне
Розмір гарантійного забезпечення тендерної пропозиції:
121 810.06
Позиція
Опис предмета закупівлі:
Утримання місць поховань
Код ДК 021:2015:
98371111-5 -
Послуги з обслуговування кладовищ
Кількість:
1
Одиниця виміру:
послуга
Адреса постачання:
14000, Україна, Чернігівська область, Чернігів, місця поховань (кладовище «Яцево», кладовище по вул. Старобілоуській, кладовище по вул. Любецька, кладовище «Ялівщина», кладовища: Бобровиця, по вул. Кочерги, по вул. Володимира Дрозда, в мікрорайоні ТЕЦ, в районі с. Півці, біля урочища «Кукушанка», «Олександрівське», «Німецьке»)
Дата постачання з:
01.03.2026 00:00
Дата постачання по:
31.12.2026 00:00
Умови оплати
Інша подія
Тип оплати:
Пiсляоплата
Період:
14
робочі
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Порядковий номер:
1
Опис:
Відповідно до Додатку № 3 (Проект Договору) до Тендерної документації
Реєстр пропозицій
Учасник:
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ КОМБІНАТ КОМУНАЛЬНО-ПОБУТОВОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ" ЧЕРНІГІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Пропозиція:
24 361 935.86 грн.
Відповіді на критерії
Критерії лоту
Критерії закупівлі
Назва документа
Тип документа
Оголошення про проведення закупівлі
Дата публікації
29.01.2026 16:56
Дії
Попередні версії документу
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
29.01.2026 16:17
Дії
Назва документа
Тип документа
Тендерна документація
Дата публікації
29.01.2026 16:17
Дії
Назва документа
Тип документа
Тендерна документація
Дата публікації
29.01.2026 16:17
Дії
Назва документа
Тип документа
Тендерна документація
Дата публікації
21.01.2026 16:39
Дії
Назва документа
Тип документа
Тендерна документація
Дата публікації
21.01.2026 16:39
Дії
Назва документа
Тип документа
Проект договору
Дата публікації
21.01.2026 16:39
Дії
Назва документа
Тип документа
Тендерна документація
Дата публікації
21.01.2026 16:39
Дії
Назва документа
Тип документа
Тендерна документація
Дата публікації
21.01.2026 16:39
Дії
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю:
Вікторія Ковтонюк
Електронна пошта:
Телефон:
+380462941552
Замовник
ЄДРПОУ:
03366374
Повна назва:
Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради
Поштовий індекс:
14000
Країна:
Україна
Область або регіон:
Чернігівська область
Населений пункт:
Чернигов
Адреса:
вул. Реміснича, 19
Кваліфікація
Лот № 1
98370000-7 Поховальні та супутні послуги (Утримання місць поховань)
Статус - виграно
24 361 935.86 (грн.)
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ КОМБІНАТ КОМУНАЛЬНО-ПОБУТОВОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ" ЧЕРНІГІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Період вимог/скарг з
13.02.2026
17:03
по
19.02.2026
00:00
Період розгляду тендерної пропозиції з
06.02.2026
01:00
по
14.02.2026
00:00
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Документи кваліфікації
Назва документа
Тип документа
Повідомлення про рішення
Дата публікації
13.02.2026 17:03
Дії
Назва документа
Тип документа
Витяг з ЄДР
Дата публікації
06.02.2026 01:00
Дії
Договір
Договір
24 361 935.86 грн.
UA-2026-01-21-017439-a-c1
UA-2026-01-21-017439-a-c1
Підписаний і діє
Номер:
6030-9
24 361 935.86 грн.
З ПДВ
Підписано:
19.02.2026
20 301 613.22 грн.
Строк дії договору з:
19.02.2026
по:
31.12.2026
Номенклатура
1 послуга
Утримання місць поховань
Номенклатура:
Утримання місць поховань
Кількість:
1
Одиниця виміру:
послуга
Ціна за одиницю:
0
Валюта:
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю:
Без ПДВ
Кінцева дата поставки:
четвер, 31 грудня 2026 р.
Умови поставки та здійснення розрахунків
Умови оплати
| № | Подiя | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, % |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Інша подія | Пiсляоплата | 14 | робочі | 100 |
Покупець
Статус:
В очікуванні
Коротка назва:
Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради
Повна назва:
Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради
Місцезнаходження:
Україна
Реєстр:
ЄДРПОУ
Код ЄДРПОУ:
03366374
Постачальник
Статус:
В очікуванні
Коротка назва:
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ КОМБІНАТ КОМУНАЛЬНО-ПОБУТОВОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ" ЧЕРНІГІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Повна назва:
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ КОМБІНАТ КОМУНАЛЬНО-ПОБУТОВОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ" ЧЕРНІГІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Місцезнаходження:
Україна
Реєстр:
ЄДРПОУ
Код ЄДРПОУ:
03357636
Інформація про підписанта
Інформація про підписанта
Документи договору
Назва документа
Тип документа
Підписаний договір
Дата публікації
20.02.2026 14:31
Дії
Моніторинги
Об'єкт моніторингу
Унікальний номер об'єкту моніторингу:
UA-M-2026-02-26-000010
Дата створення проекту:
26.02.2026 11:04
Статус:
порушення виявлені
Дата публікації моніторингу:
26.02.2026 12:07
Дата публікації висновку про результати:
23.03.2026 15:44
Дата завершення усунення порушень:
07.04.2026 00:00
Дата завершення моніторингу:
20.03.2026 00:00
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівел
Етапи закупівельного процесу:
Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю:
Північний офіс Держаудитслужби ( обл.)
Електронна пошта:
Телефон:
+38 (0 46) 267-72-67
Орган державного фінансового контролю
ЄДРПОУ:
40919597
Назва:
Північний офіс Держаудитслужби
Країна:
Ukraine
Населений пункт:
Чернігів
Рішення про початок моніторингу
Опис підстав для здійснення моніторингу:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
НАКАЗ
24.02.2026 № 12-З
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр КОНДРАШОВ
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу процедур закупівель»
Перелік закупівель
№ з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
6. UA-2026-01-21-017439-a 21.01.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.02.2026 00:00
Документи рішення
Висновок про результати моніторингу
Виявлено порушення
Типи порушень:
conclusion.other
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості, постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178), розгляду тендерної пропозиції з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи б/н б/д, зі змінами б/н б/д, оприлюдненими 29.01.2026 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Комунального підприємства «Спеціалізований комбінат комунально-побутового обслуговування» Чернігівської міської ради (далі – КП «Спеціалізований комбінат комунально-побутового обслуговування»), електронний протокол рішення про результат розгляду, протокольне рішення уповноваженої особи від 12.02.2026 № 33 щодо визначення переможцем процедури закупівлі КП «Спеціалізований комбінат комунально-побутового обслуговування», повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 13.02.2026, договір від 19.02.2026 № 6030-9, укладений з КП «Спеціалізований комбінат комунально-побутового обслуговування» на суму 24 361 935,86 грн з ПДВ (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури, оприлюднений в електронній системі закупівель 20.02.2026, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 09.03.2026 та 16.03.2026.
Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині визначення предмета закупівлі встановлено наступне.
Відповідно до пункту 22 частини першої статті 1 Закону визначено, що предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника.
Також, пунктом 15 Особливостей передбачено, що предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 (далі – Порядок № 708).
Згідно з пунктом 3 розділу I Порядку № 708, предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 27 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Положенням пункту 21 частини першої статті 1 Закону послуги – це будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації.
Відповідно до пункту 4 розділу І Порядку № 708 визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону за об’єктами будівництва та з урахуванням, зокрема, положень кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281 (далі – Настанова № 281).
Настаново № 281 визначено, що до будівельних робіт відносяться будівельні роботи, монтаж устаткування, ремонтно-будівельні, реставраційно-відновлювальні та пусконалагоджувальні роботи.
Згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону, роботи - це в тому числі «… будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення…», яке передбачає застосування державних будівельних норм.
Під час здійснення моніторингу встановлено, що Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів та тендерній документації, затвердженій протокольним рішенням уповноваженої особи предмет закупівлі зазначено «98370000-7 Поховальні та супутні послуги (Утримання місць поховань)».
Слід наголосити, що відповідно до Порядку проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів, затвердженого наказом Держкомітету України з питань житлово-комунального господарства від 23.09.2003 № 154 (далі – Наказ № 154), перелік послуг з утримання об'єктів благоустрою (кладовищ) передбачає лише заходи з очищення, догляду за існуючими насадженнями та дрібного ремонту.
Проте, у Додатку № 1.1 «Технічна специфікація на закупівлю послуг 98370000-7 Поховальні та супутні послуги (Утримання місць поховань)» до тендерної документації Замовника, по розділу кладовище «Ялівщина», передбачено «Улаштування системи автоматичного поливу» (пункт 30 додатку 1.1 до тендерної документації Замовника), який включає: розроблення ґрунту екскаваторами та бульдозерами (пункт 29.1 «Розроблення ґрунту з навантаженням на автомобілі-самоскиди екскаваторами одноковшовими дизельними на пневмоколісному ходу з ковшом місткістю 0,25 м3» та пункт 29.4 «Засипка траншей і котлованів бульдозерами потужністю 59 кВт [80 к.с.] з переміщенням ґрунту до 5 м, група ґрунтів 1»); улаштування піщаної основи під трубопроводи (пункт 29.2); укладання зовнішніх мереж водопроводу з поліетиленових труб (пункти 29.13 «Укладання трубопроводів із поліетиленових труб діаметром до 50 мм з гідравличним випробуванням», 29.17 «Укладання трубопроводів із поліетиленових труб діаметром 16 мм з гідравличним випробуванням»); монтаж електротехнічного обладнання (Пульт керування виносний, Контролер NODE100-VALVE B, Вентилі, засувки, клапани сталеві фланцеві запобіжні, Електромагнітний клапан Hunter PGV-100G-B, Сповiщувач автоматичний у нормальному виконаннi, Сенсор/датчик дощу Hunter Rain-Clik/ Mini Clik – пункти 29.7–29.12 відповідно).
Відповідно до вищевикладеного, «Улаштування системи автоматичного поливу» відноситься до категорії «Роботи», оскільки передбачає створення нових основних засобів та втручання в інженерну інфраструктуру об'єкта благоустрою. За своєю суттю це є капітальним будівництвом інженерних мереж, що класифікується як «Роботи» (код ДК 021:2015 - 45000000-7).
Улаштування нової системи автоматичного поливу за своєю технологічною складністю та складом операцій належить до капітального ремонту або реконструкції об'єктів благоустрою. Включення робіт з монтажу автоматизованої системи поливу до переліку послуг «98370000-7 Поховальні та супутні послуги (Утримання місць поховань)» суперечить Наказу № 154.
Таким чином, Замовником до предмета закупівлі «98370000-7 Поховальні та супутні послуги (Утримання місць поховань)» неправомірно включено роботи, чим порушено вимоги пункту 22 частини першої статті 1 Закону, пункту 3 розділу I Порядку № 708 та пункту 15 Особливостей.
На запит Управління Замовником надано пояснення: «…Предметом закупівлі є надання послуг за кодом ДК: 98370000-7 Поховальні та супутні послуги (Утримання місць поховань), що передбачають комплекс заходів із забезпечення належного санітарного та технічного стану територій кладовищ, які відповідно до законодавства належать до об’єктів благоустрою населених пунктів. Відповідно до Закону України «Про благоустрій населених пунктів» та Порядку проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів, затвердженого наказом Держкомітету України з питань житлово-комунального господарства від 23.09.2003 №154.
Роботи з улаштування системи автоматичного поливу передбачені розділом 29 Додатку № 2 до договору № 6030-9 від 19.02.2026 виконуються з метою забезпечення належного догляду за зеленими насадженнями та газонами на території кладовища «Ялівщина». Система поливу є елементом інженерного забезпечення догляду за зеленими насадженнями. Зазначені роботи не мають характеру нового будівництва об’єкта нерухомості або окремої інженерної споруди, а здійснюються як роботи з облаштування та забезпечення функціонування елементів благоустрою території кладовища в межах заходів з утримання місць поховань».
Однак, надане пояснення не спростовує наявність порушення, оскільки Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 11.07.2024 у справі № 905/1081/23 Верховний Суд зазначає, що: «...Визначення замовником предмета закупівлі із застосуванням Єдиного закупівельного словника повинно відповідати тим товарам, роботам, послугам, що закуповуються».
За результатами аналізу питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця встановлено наступне.
У тендерній пропозиції КП «Спеціалізований комбінат комунально-побутового обслуговування» надано технічну специфікацію на закупівлю послуг (файл «технічна специфікація.pdf»), яка повністю відповідає вимогам Замовника, визначених в Додатку 1.1 до тендерної документації.
При цьому, у Додатку № 2 до Договору № 6030-9 від 19.02.2026, укладеного Замовником з КП «Спеціалізований комбінат комунально-побутового обслуговування» у розділі «Кладовище «Ялівщина» додано пункт 24, яким передбачено «Садіння кущів» у кількості - 121 шт. Слід зазначити, що у технічній специфікації на закупівлю послуг (Додатком 1.1 до тендерної документації) зазначений перелік робіт відсутній.
Також, у Додатку 1.1 «Технічна специфікація на закупівлю послуг» до тендерної документації Замовника, пунктом 29.2 розділу «Кладовище «Ялівщина»» передбачено, «Перевезення ґрунту самоскидом на відстань 2 км» в кількості 145,92 т, при цьому в Договорі виконання вищезазначених робіт не передбачено.
Крім того, Додатком № 2 до Договору, пунктом 28.2 розділу «Кладовище «Ялівщина»» передбачено виконання робіт трактором МТЗ-80(82) в кількості 32 маш.год.
При цьому, слід зазначити, що в технічній частині тендерної документації Замовника використання «Трактора МТЗ-80(82) в кількості 32 маш.год» не передбачено.
Відповідно до вимог пункту 18 Особливостей умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону.
Згідно з підпунктом 2 пункту 21 Особливостей договір про закупівлю є нікчемним у разі укладення договору про закупівлю з порушенням вимог пункту 18 цих особливостей.
Отже, враховуючи вищевикладене, умови договору про закупівлю відрізняються від змісту тендерної пропозиції переможця, що є порушенням пункту 18 Особливостей, а Договір від 19.02.2026 № 6030-9, укладений замовником з КП «Спеціалізований комбінат комунально-побутового обслуговування» є нікчемним.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі встановлено порушення вимоги пункту 22 частини першої статті 1 Закону, пункту 3 розділу I Порядку № 708 та пункту 15 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця встановлено порушення вимог пункту 18 Особливостей.
За результатами аналізу питань: відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерної пропозиції з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, шляхом припинення зобов’язань за договором, з урахуванням вартості вже отриманих послуг, з дотриманням положень Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення.
Дата висновку:
19.03.2026 00:00
Дата публікації:
23.03.2026 15:44
Документи висновку
Інформація про усунення порушення
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Зміст
На виконання вимоги, викладеної у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-01-21-017439-a від 23.03.2026 Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, повідомляємо наступне.
Замовником вжито вичерпних заходів щодо усунення встановлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель. Зокрема, договір №6030_9 від 19 лютого 2026 року розірвано з дотриманням положень Цивільного кодексу України, що підтверджується відповідними документами (Додаткова угода №1 до договору №6030_9 та Звіт про виконання договору про закупівлю UA-2026-01-21-017439-a додаються). Таким чином, порушення, зазначені у висновку, фактично усунуті.
У зв’язку з викладеним, просимо Вас підтвердити факт усунення Замовником порушень у сфері публічних закупівель викладених у висновку, шляхом зазначення про це в електронній системі закупівель .
Дата публікації
30.03.2026 10:05
Документи інформації про усунення порушення
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
30.03.2026 10:05
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
30.03.2026 10:05
Дії
Підтвердження інформації про усунення порушення
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Зміст
Порушення усунуто.
Результат
Усунуто
Дата публікації
31.03.2026 11:40
Інформація про результати по порушеннях
Документи інформації про усунення порушення
Повідомлення
Запит
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Запит на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «98370000-7 Поховальні та супутні послуги (Утримання місць поховань)», очікуваною вартістю 24 362 011,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-21-017439-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання (-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Рішеня
04.03.2026 17:04
Орган перевірки
10.03.2026 00:00
Документи повідомлення
Відповідь
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Відповідь на запит
Обґрунтування розміру бюджетного призначення: Розпорядження начальника Чернігівської міської військової адміністрації Чернігівського району Чернігівської області від 25 грудня 2025 року № 567 «Про затвердження бюджету Чернігівської міської територіальної громади на 2026 рік» (зі змінами і доповненнями). Посилання на розпорядження: https://mva.cg.gov.ua/web_docs/39467/2026/01/docs/567.pdf
Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Замовник самостійно визначив необхідні технічні характеристики предмета закупівлі, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням норм чинного законодавства. Необхідні технічні характеристики предмета закупівлі передбачені у Додатку 1.1 до тендерної документації, а також проектом договору передбачено, що послуги повинні надаватися Виконавцем з належною якістю та відповідно до норм чинного законодавства України, характеристик, правил тощо з врахуванням застосування заходів із захисту довкілля, а саме: вимогам Закону України «Про поховання та похоронну справу» від 10.07.2003 року № 1102-IV (зі змінами та доповненнями), «Порядку утримання кладовищ та інших місць поховань» Затверджених наказом Держжитлокомунгоспу України від 19.11.2003 року № 193 (зі змінами та доповненнями), «Порядку проведення ремонту та утримання об`єктів благоустрою, затвердженого Наказом Держкомітету України з питань житлово-комунального господарства від 23.09.2003 року № 154, Державних санітарних правил та норм «Гігієнічні вимоги щодо облаштування і утримання кладовищ в населених пунктах України» ДСанПІН 2.2.2.028-99, Постанови Кабінету Міністрів України «Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах» від 01.08.2006 року № 1045.
Обґрунтування очікуваної вартості закупівлі розміру бюджетного призначення:
24 362 011,00. Очікувана вартість предмета закупівлі розрахована із застосуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) методом проведених власних закупівель замовника (укладених договорів) відповідних закупівель минулих періодів, інформація про які міститься в електронній системі закупівель "Prozorro", з урахуванням індексу інфляції та збільшення мінімальної заробітної плати тощо.
Інформація відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) оприлюднена Замовником 29 травня 2025 року на сайті Чернігівської міської ради у підрозділі «Інша інформація» (https://chernigiv-rada.gov.ua/sp-ujkh-inform/ ) за посиланням: https://chernigiv-rada.gov.ua/storage/files/11/21/28/24/1eab61f8a12cb679ccd4e437e3a783b7.pdf
Рішеня
09.03.2026 15:57
Замовник
Документи повідомлення
Запит
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «98370000-7 Поховальні та супутні послуги (Утримання місць поховань)», очікуваною вартістю 24 362 011,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-21-017439-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Згідно з підпунктом 197.1.10 статті 197 Податкового кодексу України, операції з постачання послуг з поховання та постачання ритуальних товарів державними та комунальними службами звільняються від оподаткування ПДВ. Оскільки Виконавець за договором є комунальним підприємством (ритуальною службою).
На якій підставі до вартості послуг з утримання місць поховань, що надаються комунальним підприємством, включено суму ПДВ за ставкою 20%, попри наявність податкової пільги згідно з підпунктом 197.1.10 статті 197 ПКУ?
Чи було проведено розподіл послуг у Додатку № 2 до договору на ті, що підпадають під пільгу (ритуальні послуги), та ті, що оподатковуються на загальних підставах (капітальні чи господарські роботи)?
2. Прошу надати розрахунок (з наданням підтверджуючих документів), відповідно до якого було визначено потребу у вивезенні 19 230 м? відходів з території кладовища «Яцево»?
3. Надати пояснення у зв’язку з чим, перелік послуги за кодом 98370000-7 «Поховальні та супутні послуги» передбачає повноцінне будівництво (улаштування) системи автоматичного поливу (земляні роботи екскаватором, монтаж електромагнітних клапанів, прокладання мереж) відповідно до розділу 29 Додатку № 2 (пп. 29.1–29.40)? Дані роботи за суттю відносяться до будівельно-монтажних робіт, що не охоплюються кодом 98370000-7.
4. Пунктом 1.2. Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі» передбачено, що на підтвердження наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід надання послуг, учасник має надати довідку за формою 2. У складі тендерної пропозиції учасником не надано такої довідки.
Крім того, згідно з технічним завданням Замовника передбачається виконання робіт з використанням бульдозера потужністю 80к.с та 108 к.с, проте у наданій довідці від 05.02.2026 № 79 (файл матеріально технічна база.pdf) відсутня інформація про наявність таких бульдозерів.
У зв’язку з чим Замовником не надано 24 год на виправлення зазначених невідповідностей.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання (-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Рішеня
11.03.2026 11:56
Орган перевірки
17.03.2026 00:00
Документи повідомлення
Відповідь
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Відповідь на запит
За результатами розгляду Вашого запиту та надання пояснення процедури закупівлі «98370000-7 Поховальні та супутні послуги (Утримання місць поховань)» повідомляємо наступне.
1. Так, по першому питанню стосовно включення податку на додану вартість до вартості послуг з утримання кладовищ зазначаємо, що відповідно до підпункту 197.1.10 статті 197 Податковий кодекс України від оподаткування податком на додану вартість звільняються операції з постачання послуг з поховання та постачання ритуальних товарів державними і комунальними службами.
Правові засади утримання місць поховань визначені Законом України «Про поховання та похоронну справу», а також підзаконними нормативними актами, такими як «Порядком утримання кладовищ та інших місць поховань», затвердженим наказом Держжитлокомунгоспу України від 19.11.2003 №193; «Порядком проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів», затвердженим наказом Держкомітету України з питань житлово-комунального господарства від 23.09.2003 №154 Державними санітарними правилами та нормами «Гігієнічні вимоги щодо облаштування і утримання кладовищ у населених пунктах України» ДСанПіН 2.2.2.028-99.
Відповідно до Додатку №2 до договору №6030-9 від 19.02.2026 р. (Перелік надання послуг з утримання місць поховань) виконавцем здійснюється комплекс робіт, спрямованих на забезпечення належного утримання санітарного, технічного та естетичного стану територій кладовищ. Зазначені роботи здійснюються на дванадцяти кладовищах міста та спрямовані на утримання територій кладовищ як складової системи благоустрою населеного пункту.
Разом з тим предметом укладеного договору №6030-9 є надання послуг відповідно до предмету закупівлі 98370000-7 Поховальні та супутні послуги (Утримання місць поховань), що відносяться до об’єктів благоустрою населеного пункту, а не надання ритуальних послуг, пов’язаних безпосередньо з процесом поховання.
При цьому, умовами договору №6030-9 від 19.02.2026 р. не передбачено виконання ритуальних послуг, пов’язаних безпосередньо з постачання послуг з поховання та постачанням ритуальних товарів державними та комунальними службами відповідно до пп. 197.1.10. ст. 197 Податкового кодексу України (виклик агента ритуальної служби для оформлення замовлення на організацію та проведення поховання; оформлення медичної довідки про причини смерті; доставка замовникові ритуальних атрибутів для організації поховання; навантаження, розвантаження та перенесення ритуальних атрибутів; транспортні послуги, що надаються у процесі організації поховання; продаж стандартної труни; продаж контейнера для перевезення оцинкованої труни; запаювання оцинкованої труни; утримання тіл померлих у холодильних камерах понад норму перебування (після смерті у лікувальному закладі, а також тих, що померли вдома чи інших місцях); послуги з підготовки тіла покійного до поховання або кремації (послуги перукаря та косметолога, обмивання, бальзамування, укладання в труну); копання могили; перенесення труни з тілом покійного (додому, до квартири в багатоповерховому будинку, до моргу; з дому, квартири, моргу тощо до місця поховання); музичний супровід обряду поховання; проведення громадянської панахиди; послуги організатора обряду поховання; виготовлення та встановлення металевої намогильної таблички, хреста, надголовника або тимчасового пам'ятного знака; продаж стандартних похоронних вінків і траурних стрічок для них; організація відправлення труни з тілом покійного чи урни з прахом покійного за кордон; у разі проведення підпоховання в могилу послуги з демонтажу елементів існуючого надгробка (пам'ятника) та їх установка; написання тексту на траурній стрічці; кремація; продаж урни; продаж кубка для урни; поховання урни з прахом у могилу, у колумбарії, розвіювання праху).
Таким чином, послуги, що є предметом договору, за своїм економічним змістом та функціональним призначенням належать до послуг з утримання об’єктів благоустрою та санітарного утримання територій кладовищ, а не до постачання послуг з поховання та постачання ритуальних товарів державними та комунальними службами відповідно до пп. 197.1.10. ст. 197 Податкового кодексу України.
З огляду на викладене, операції з надання зазначених послуг не підпадають під дію податкової пільги, передбаченої пп. 197.1.10 ст. 197 Податкового кодексу України, та відповідно оподатковуються податком на додану вартість на загальних підставах за ставкою 20 відсотків.
Отже, включення до вартості послуг з утримання кладовищ суми податку на додану вартість здійснено правомірно та відповідає вимогам чинного податкового законодавства України.
2. На виконання запиту Державної аудиторської служби України щодо визначення потреби у вивезенні 19 230 м? відходів з території кладовища «Яцево»повідомляємо наступне.
Обсяг вивезення сміття на полігон твердих побутових відходів який зазначено у п. 25 Розділу кладовища «Яцево» додатку №1.1. до тендерної документації визначався відповідно до фактичного обсягу вивезення сміття на полігон твердих побутових відходів за аналогічним періодом, а саме: березень-грудень 2025 р. який склав 17219 м3 при площі кладовища «Яцево» 102,79 га (Додаткова угода №1 до договору №6030_6 від 31.12.2025 додається), з урахуванням того, що, площа кладовища «Яцево» у 2026 році по відношенню до 2025 року стане на 5,44 га більше, та становитиме 108,23 га. У зв’язку з цим орієнтовний об’єм сміття, що планується вивезти на полігон твердих побутових відходівза період з березня по грудень 2026 року становить 19230 м3 .
3. На виконання запиту Державної аудиторської служби України щодо включення до переліку послуг за кодом ДК 021:2015 – 98370000-7 «Поховальні та супутні послуги» робіт, передбачених розділом 29 Додатку №2 до договору №6030-9 від 19.02.2026 р. (пп. 29.1–29.40), повідомляємо наступне.
Правові засади утримання місць поховань визначені Законом України «Про поховання та похоронну справу», а також підзаконними нормативними актами, такими як «Порядком утримання кладовищ та інших місць поховань», затвердженим наказом Держжитлокомунгоспу України від 19.11.2003 №193, «Порядком проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів», затвердженим наказом Держкомітету України з питань житлово-комунального господарства від 23.09.2003 №154, Державними санітарними правилами та нормами «Гігієнічні вимоги щодо облаштування і утримання кладовищ у населених пунктах України» ДСанПіН 2.2.2.028-99.
Предметом закупівлі є надання послуг за кодом ДК: 98370000-7 Поховальні та супутні послуги (Утримання місць поховань), що передбачають комплекс заходів із забезпечення належного санітарного та технічного стану територій кладовищ, які відповідно до законодавства належать до об’єктів благоустрою населених пунктів.
Відповідно до Закону України «Про благоустрій населених пунктів» та Порядку проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів, затвердженого наказом Держкомітету України з питань житлово-комунального господарства від 23.09.2003 №154, утримання об’єктів благоустрою передбачає виконання комплексу робіт, спрямованих на підтримання їх належного функціонального стану, у тому числі елементів озеленення та інженерного забезпечення догляду за зеленими насадженнями.
Згідно з Порядком проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів, затвердженого наказом Держкомітету України з питань житлово-комунального господарства від 23.09.2003 №154, до робіт з утримання місць поховань належать, зокрема (розділ 11 додатка 5 до пункту 1.8 Порядку проведення ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів):
1. 11.1. Догляд за намогильними спорудами – включає підтримання їх належного технічного та естетичного стану.
2. 11.2. Усі види робіт з утримання зелених насаджень відповідно до пунктів 4.1–4.3, 4.5 і 5.1 додатка 5 – включають догляд за газонами, квітниками та іншими озелененими ділянками.
3. 11.3. Роботи з утримання проїздів та пішохідних доріжок відповідно до пунктів 1.6–1.8 додатка 5 – забезпечують безпечний та зручний доступ до об’єктів кладовища.
4. 11.4. Систематичне очищення урн та контейнерів від сміття, періодичне їх миття та дезінфекція – необхідні для належного санітарного стану територій.
5. 11.5. Нагляд за зовнішніми мережами електропостачання, водопостачання та каналізації – забезпечує функціонування інженерних систем, що підтримують благоустрій територій кладовищ.
Роботи з улаштування системи автоматичного поливу передбачені розділом 29 Додатку №2 до договору №6030-9 від 19.02.2026 р. виконуються з метою забезпечення належного догляду за зеленими насадженнями та газонами на території кладовища “Ялівщина”. Система поливу є елементом інженерного забезпечення догляду за зеленими насадженнями. Зазначені роботи не мають характеру нового будівництва об’єкта нерухомості або окремої інженерної споруди, а здійснюються як роботи з облаштування та забезпечення функціонування елементів благоустрою території кладовища в межах заходів з утримання місць поховань.
Згідно з Порядком проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів», затвердженим наказом Держкомітету України з питань житлово-комунального господарства від 23.09.2003 №154 догляд за зеленими насадженнями, системи поливу та зовнішні мережі водопостачання входять до обов’язкового переліку робіт з утримання місць поховань. Тобто, ці роботи не створюють нового об’єкта будівництва, а забезпечують підтримання належного функціонального стану територій кладовища, що прямо відповідає критеріям комплексного утримання місць поховань.
Зазначаємо, що необхідність виконання зазначених робіт обумовлена вимогами Порядку утримання кладовищ та інших місць поховань, затвердженого наказом Держжитлокомунгоспу України від 19.11.2003 №193.
Відповідно до пункту 1.5 зазначеного Порядку, на території місць поховань повинно бути забезпечено водопостачання для поливання зелених насаджень, а також передбачено використання технічної води для потреб відвідувачів та обслуговуючого персоналу. У разі відсутності централізованого водопостачання можуть використовуватися альтернативні рішення, зокрема шахтні колодязі або спеціальні ємності для води.
Крім того, відповідно до пункту 1.6 зазначеного Порядку, території місць поховань підлягають озелененню з максимально можливим збереженням існуючих зелених насаджень. Належне утримання зелених насаджень передбачає забезпечення їх регулярного поливу, особливо у період активної вегетації рослин, що є необхідною умовою для збереження газонів, дерев, кущів та інших елементів озеленення.
З огляду на значні площі кладовища, наявність газонів, декоративних рослин та інших зелених насаджень, забезпечення їх належного утримання потребує організації ефективної системи поливу. З цією метою передбачено улаштування системи автоматичного поливу, яка забезпечує рівномірне та раціональне зволоження ґрунту, підтримання належного санітарного та естетичного стану зелених насаджень, а також ефективне використання водних ресурсів.
При цьому виконання робіт з прокладання трубопроводів, встановлення клапанів, контролерів та інших елементів системи поливу є технологічною складовою забезпечення водопостачання для поливання зелених насаджень, що прямо передбачено пунктом 1.5 Порядку утримання кладовищ та інших місць поховань, затвердженого наказом Держжитлокомунгоспу України від 19.11.2003 №193, та спрямоване на виконання вимог пункту 1.6 щодо належного озеленення територій місць поховань.
Таким чином, роботи з улаштування системи автоматичного поливу здійснюються з метою забезпечення належного утримання території кладовищ, догляду за зеленими насадженнями та виконання вимог Порядку утримання кладовищ та інших місць поховань, затвердженого наказом Держжитлокомунгоспу України від 19.11.2003 №193, що регламентують облаштування та функціонування місць поховань.
Отже, роботи, передбачені розділом 29 Додатку №2 до договору №6030-9 від 19.02.2026 р. (пп. 29.1–29.40) мають допоміжний та технологічно пов’язаний характер і спрямовані на забезпечення належного утримання територій кладовищ, що не змінює основного предмета закупівлі та відповідає коду ДК 021:2015 – 98370000-7 «Поховальні та супутні послуги».
Таким чином, включення робіт із улаштування системи автоматичного поливу до складу послуг за кодом ДК 021:2015 – 98370000-7 «Поховальні та супутні послуги» є обґрунтованим та відповідає функціональному призначенню предмета закупівлі, визначеному замовником відповідно до вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель та благоустрою населених пунктів.
4. У відповідь на запит щодо відсутності довідки за формою 2, передбаченої пунктом 1.2 Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі», повідомляємо наступне.
Довідка за формою 2, що підтверджує наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід надання послуг, була завантажена у складі тендерної пропозиції, файл «кваліфікація та досвід.pdf», дата та час завантаження: [5 лют. 13:57], що додається.
Принагідно додаємо електронну пропозицію (файл: «Електронна пропозиція»), яка формується автоматично в електронній системі закупівель, що підтверджує факт подання Учасником КП «Спецкомбінат КПО» ЧМР в складі своєї тендерної пропозиції довідки за формою 2, саме в період подачі пропозицій, що відповідає чинному законодавству у сфері публічних закупівель.
Отже, довідка за формою 2 була надана учасником у складі тендерної пропозиції відповідно до вимог пункту 1.2 Додатку 1 до тендерної документації. Таким чином, вимога тендерної документації щодо підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації учасником виконана у повному обсязі.
Зважаючи на вищевикладене, вердження щодо ненадання учасником довідки за формою 2 не відповідає фактичним обставинам, позаяк в ході моніторингу Північним офісом Держаудитслужби була допущена помилка, оскільки зазначений документ міститься у складі тендерної пропозиції. У зв’язку з цим зауваження щодо невиконання вимоги пункту 1.2 Додатку 1 до тендерної документації є безпідставним.
4.1. На виконання запиту щодо відсутності у Довідці, що містить інформацію про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій підтвердження наявності бульдозерів потужністю 80 к.с. та 108 к.с., повідомляємо наступне.
В складі матеріально-технічної бази Виконавця, наданої у файлі «матеріально-технічна база.pdf» від 05.02.2026 №79, присутня техніка, яка повністю забезпечує виконання всіх робіт, передбачених технічною специфікацією, і є взаємозамінною з бульдозерами потужністю 80 к.с. і 108 к.с., а саме:
1. Трактор МТЗ-80 (2 одиниці, власні та залучені) – потужність 80 к.с., використовується для земляних робіт, розробки та переміщення ґрунту, планування території кладовищ, ущільнення ґрунту; повністю замінює бульдозери потужністю 80 к.с., оскільки має аналогічну тягову силу та функціональні можливості.
2. Трактор колісний Т40 ІОМЗ-бкл (1 од., власний) та Трактор колісний ЮМЗ-бкл (1 од., власний) – використовуються для розрівнювання ґрунту на територіях з обмеженим доступом, пересування невеликих обсягів ґрунту та підсипання, що за функціями є аналогом роботи бульдозерів середньої потужності.
3. Трактор ІОМЗ-6 АКЛ (1 од., власний) – забезпечує роботи з розрівнювання ґрунту, підготовки майданчиків під газони та зелені насадження; застосування даного трактора дозволяє виконувати роботи, що не потребують великої площі, але потребують маневровості та точності, замінюючи функції бульдозера 108 к.с. у специфічних ділянках.
4. Екскаватор ЕО-2202 (1 од., власний) та Екскаватор-навантажувач ЕГІ Ф-1 (1 од.) – застосовуються для розробки ґрунту, навантаження на самоскиди, підготовки траншей під системи поливу та інші благоустроєві роботи; ці машини забезпечують ефективне виконання земляних робіт, які зазвичай виконує бульдозер потужністю 108 к.с.
5. Трактор колісний LANDINI РА\УЕКЕАІШ ЭТ-90 (1 од.) – додаткове забезпечення потужності для пересування та ущільнення ґрунту на великих ділянках, замінює бульдозер 108 к.с. при плануванні та розрівнюванні територій.
6. Автомобілі-самоскиди УАК СКД-5 та ЗІЛ-ММЗ (3 одиниці, власні та орендовані) – забезпечують транспортування ґрунту, піску, мульчі, сипучих матеріалів та інструментів, виконуючи функцію логістичного забезпечення бульдозерів на об’єкті.
7. Мінінавантажувач Digger 331,6700 (1 од.) – використовується для робіт на обмежених або вузьких ділянках кладовищ, де бульдозер не може маневрувати; виконує роботу з переміщення та підсипки ґрунту, що аналогічно функції бульдозера потужністю 80–108 к.с.
8. Додаткова техніка: трактора Т40, ЮМЗ-бкл, газонокосарки, мотокоси, віброплита та генератор – забезпечують комплексне виконання благоустрою, догляду за газонами, зеленими насадженнями та територією кладовищ, включно з підготовкою ділянок для робіт основної техніки.
Також зазначаємо, що в додатку №1.1. Додатку 1 до тендерної документації вказано, що «Зазначені в технічній специфікації машини, механізми та матеріали, учасник, при складанні тендерної пропозиції, має право замінити на еквівалентну машину, механізм та матеріал згідно характеристик, у відповідності з нормами чинного законодавства», а отже Замовником було правомірно не включено вимогу про виправлення невідповідностей у цій частині.
Таким чином, наявна техніка повністю забезпечує всі роботи, передбачені технічною специфікацією Замовника, включно з земляними роботами, підготовкою територій під газони, установкою систем поливу та благоустроєм територій. Використання вказаної техніки є взаємозамінним з бульдозерами потужністю 80 та 108 к.с., що гарантує належне виконання робіт у строки та обсягах, визначених тендерною документацією.
Так як тендерна документація не містить жодних окремих вимог щодо тотожності наявного в Учасника обладнання до перелічених машин і механізмів у технічній специфікації, то у Замовника були відсутні підстави для розміщення у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель.
Рішеня
16.03.2026 18:29
Замовник
Документи повідомлення
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
16.03.2026 18:29
Дії
Завершена закупівля
Очікувана вартість
24 362 011
грн.
Період подання пропозицій:
до
06.02.2026 01:00
Замовник:
Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради
Контактний телефон:
+380462941552
Статус
Завершена закупівля
Очікувана вартість
24 362 011
грн.
Період подання пропозицій
до
06.02.2026 01:00
Замовник:
Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради
Контактний телефон:
+380462941552
Отримати витяг МВС
label__
value__
