Звернення:
За тендером : «Поточний ремонт приміщень в Кобзарцівській початковій школі з дошкільним підрозділом Снігурівської міської ради Баштанського району Миколаївської області за адресою: Баштанський район, Миколаївська область, село Кобзарці, вулиця Центральна, 5»
(за кодом ДК 021:2015 – 45000000-7– Будівельні роботи та поточний ремонт)
Тема:
щодо акту огляду об’єкта поточного ремонту
Зміст:
Дискримінаційна вимога щодо надання в складі тендерної пропозиції: - Акту огляду об’єкта поточного ремонту, підписаний представником Замовника та уповноваженим представником учасника. Для нас, як для потенційного учасника процедури закупівлі є дискримінаційною з огляду на те, що встановлення такої вимоги несе у собі корупційні ризики, адже задля участі в закупівлі Акт огляду об’єкту необхідно підписати у Замовника. За таких умов Замовник, його представники можуть не погодитися підписати Акт огляду об’єкту або уникати його підписання та погодження, що в подальшому може стати з незалежних від учасника торгів підстав причиною відхилення нашої пропозиції. Також у будь якому випадку це зобов’язує учасника контактувати з замовником до проведення аукціону.
Звертаємо Вашу увагу, що вищезазначені вимоги є незаконними та дискримінаційними з огляду на наступне: встановлюючи відповідну вимогу, Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також відповідна вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно отримувати Акт огляду за підписом Замовника. Встановлені вимоги є незаконними та такими, що порушують права учасників та наступні принципи закупівель - максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям і зловживанням та добросовісна конкуренція серед учасників. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо надання Акту огляду об'єкту є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону, адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб'єкта господарювання Замовник може не погодити та не підписати вищезазначений документ, що в подальшому може стати з не залежних від учасника торгів підстав причиною відхилення такої пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до нас та інших суб'єктів господарювання.
Ознайомитись з видами та об’ємами робіт учасник може з Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Додаток № 3 до тендерної документації ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ), що надається Замовником у складі тендерної документації та відповідно до ч.1 ст. 23 Закону: Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Таким чином, необхідність огляду об’єкту є недоречною та обмежує коло потенційних учасників.
Відповідно до ч.1 ст. 12 Закону, електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам. Обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням цілісності даних про учасників і їхніх тендерних пропозицій/пропозицій під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій.
Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо надання Акта обстеження об’єкту є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), адже є декілька рішень Антимонопольного комітету України, що ця вимога (акт обстеження) є дискримінаційною. Приклад рішень АМКУ: № 6298-р/пк-пз від 29.03.2021, оголошення № UA-2021-02-19-001564-b; рішенні від 30.10.2020 № 20243-р/пк-пз оголошення UA-2020-09-18-007021-b; рішенні від 13.10.2020 № 19212 оголошення UA-2020-09-18-006970-b. Вимагаємо, внести відповідні зміни до Тендерної документації та прибрати вимогу щодо надання акту огляду об’єкту зі складу Тендерної документації.
У разі не виключення даної вимоги, та не внесення відповідних змін до ТД, ми будемо змушені звернутися до АМКУ зі скаргою.
Дата оприлюднення звернення:
22.01.2026 18:04
Шановний Учасник. Замовником розглянуто Ваше звернення щодо встановлення в тендерній документації вимоги про надання у складі тендерної пропозиції акта огляду об’єкта поточного ремонту. Повідомляємо, що зазначена вимога встановлена з урахуванням специфіки предмета закупівлі, а саме значного обсягу та складності робіт по об’єкту, які передбачають безпосереднє виконання робіт з індивідуальними технічними та експлуатаційними особливостями. Даний об’єкт перебуває в занедбаному стані, тож огляд об’єкта до подання тендерної пропозиції є необхідним для належної оцінки фактичного стану об’єкта, правильного визначення обсягів, технології та послідовності виконання робіт та формування обґрунтованої та економічно виваженої ціни пропозиції і мінімізації ризиків виникнення додаткових робіт та спірних питань під час виконання договору.
Вимога щодо надання акта огляду об’єкта ні в якому разі не обмежує конкуренцію, оскільки Замовником забезпечено вільний та рівний доступ усіх потенційних учасників до об’єкта. В Тендерній пропозиції зазначено, що огляд може бути здійснений будь-яким Учасником у погоджений із Замовником час. Вимога є однаковою для всіх учасників та не містить дискримінаційних умов. У зв’язку з викладеним підстави для внесення змін до тендерної документації з цього питання відсутні.
Дата оприлюднення відповіді:
23.01.2026 15:57