Звернення:
За тендером : шини до автотракторної техніки
Тема:
Щодо дискримінаційних вимог ТД
Зміст:
Вимоги щодо сертифікатів відповідності за стандартами ДСТУ 8816:2018 та ДСТУ 8815:2018, а також вимога наявності магазинів або складів саме в Кропивницькому чи Кіровоградській області є дискримінаційними та порушують принципи відкритих і прозорих закупівель.
Шини пневматичні легкові, леrковантажні, вантажні, сільськогосподарські та індустріальні; камери та обідні стрічки, коди УКТ ЗЕД 4011, 4012, 4013, не підлягають обов'язковій сертифікації в Україні у зв'язку із втратою чинності з 01.01.2018 р. Декрету Кабінету Міністрів України від 10.05.93 N 46-93 «Про стандартизацію і сертифікацію» та «Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні», затвердженого Наказом Держспоживстандарту України від 01.02.2005 р. № 28. Підтвердження якості та технічних характеристик може бути здійснення через надання сертифікату / паспорту якості виробника, декларацію постачальника.
Встановлення вимоги щодо наявності тільки сертифікатів відповідності фактично обмежує конкуренцію. Принцип рівності учасників та дає перевагу лише певним постачальникам. - своїм
Магазини або склади в Кропивницькому/Кіровоградській області: Вимога наявності точок продажу саме в цьому регіоні також є необґрунтованою та дискримінаційною. Вона обмежує доступ до тендеру постачальникам з інших регіонів, що суперечить принципу рівних умов. Учасники наразі мають можливість постачати товар в будь-яку точку України власним транспортом або через перевізників протягом 24 год по всій території України.
Вимагаємо скасування дискримінаційних вимог для забезпечення відкритої та конкурентної процедури закупівлі.
Дата оприлюднення звернення:
26.01.2026 13:17
Доброго дня!
Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Пунктом 3-7 Розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону визначено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. Враховуючи вищевикладені обставини, вказана закупівля проводиться у відповідності до «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», що затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до п. 28 Особливостей визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Разом з тим, згідно з частиною третьою статті 22 Закону, тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Таким чином, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 5 Закону та з дотриманням законодавства в цілому.
Відповідно до частини другої статті 16 Закону замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально - технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Таким чином, Замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону та указує у тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям.
Разом з тим, згідно з частиною третьою статті 22 Закону, тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Таким чином, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначаються Замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 5 Закону та з дотриманням законодавства в цілому.
На виконання вищевказаного, підприємством було опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерну документацію до неї яка містила, зокрема, вимогу надання учасниками у складі своєї тендерної пропозиції довідки у довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника із зазначенням відомостей про наявність у нього в м. Кропивницький або в Кіровоградській області складів та/або магазинів із продажу шин. Вказана вимога тендерної документації є для підприємства надзвичайно важливою та суттєвою, так як наявність у м. Кропивницький або в Кіровоградській області складів та/або магазинів дозволить оперативно вирішити питання ремонту та технічного обслуговування транспортних засобів Замовника і як наслідок, виконання її учасниками в повному обсязі прямо впливає на швидкість усунення аварійних ситуацій та належного забезпечення населення м. Кропивницький та частини Кіровоградської області послугами централізованого водопостачання та водовідведення.
Крім того щодо надання у складі пропозиції сертифікатів відповідності повідомляємо, що згідно п. 2, примітки до р. 3, додатку 1 Документації, у разі наявності законних підстав для неподання якогось документу, що вимагається тендерною документацією, учасник зобов’язаний надати у складі своєї пропозиції довідку у довільній формі про підстави (з посиланням на норми відповідних законодавчих актів України) ненадання у складі тендерної пропозиції документа (копії документа). Документи, які не передбачені законодавством для суб’єктів підприємницької діяльності та фізичних осіб, не подаються останніми в складі тендерної пропозиції. Для Учасників – фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб – підприємців, у разі неможливості надання документів, що передбачені законодавством, надати підписану та скріплену печаткою (в разі наявності) Довідку складену в довільній формі про причини відсутності цих документів у складі тендерної пропозиції з посиланням на норми чинного законодавства.
Дата оприлюднення відповіді:
27.01.2026 10:27