Звернення:
За тендером : Шкільні меблі для Початкової школи № 1 Гостомельської селищної ради Бучанського району Київської області
Тема:
ДИСКРИМІНАЦІЯ
Зміст:
Щодо дискримінаційності вимоги про надання сертифіката відповідності на пластикові лотки, виданого органом, акредитованим НААУ
Замовником встановлено вимогу про надання у складі тендерної пропозиції:
«Копії сертифікату відповідності на пластикові лотки, що виданий акредитованим НААУ органом з сертифікації, яким підтверджується відповідність лотків діючим в Україні державним нормам та стандартам».
Зазначена вимога є необґрунтованою, дискримінаційною та такою, що суттєво обмежує коло потенційних учасників, з огляду на таке.
По-перше, пластикові лотки не підлягають обов’язковій сертифікації в Україні. Відповідно до Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», обов’язкове підтвердження відповідності продукції можливе виключно у випадках, коли на таку продукцію поширюється дія відповідного технічного регламенту.
На сьогодні технічний регламент, який би встановлював обов’язкову сертифікацію пластикових лотків, в Україні відсутній.
Таким чином, сертифікати відповідності на пластикові лотки можуть оформлюватися лише в добровільному порядку, за ініціативою виробника або постачальника, і не є обов’язковими документами для введення такої продукції в обіг.
По-друге, вимога Замовника щодо того, що сертифікат має бути виданий саме органом з сертифікації, акредитованим НААУ, є надмірною та незаконною, оскільки:
НААУ здійснює акредитацію виключно у сфері обов’язкової оцінки відповідності, а не встановлює вимоги для добровільної сертифікації;
у сфері добровільної оцінки відповідності законодавство України не зобов’язує користуватися послугами виключно органів, акредитованих НААУ;
вимога фактично виключає можливість участі учасників, які постачають продукцію, що законно введена в обіг без обов’язкової сертифікації або має інші форми підтвердження якості (декларації виробника, технічні паспорти, протоколи випробувань тощо).
По-третє, така вимога не має прямого зв’язку з предметом закупівлі та не впливає на його якість чи функціональні характеристики, оскільки відповідність пластикових лотків основним технічним вимогам може бути підтверджена іншими, менш обмежувальними та законними документами.
Відповідно до частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», замовникам заборонено встановлювати вимоги, що:
не передбачені законодавством;
обмежують конкуренцію;
призводять до дискримінації учасників.
У даному випадку вимога про обов’язкову наявність сертифіката відповідності на пластикові лотки, виданого саме органом, акредитованим НААУ, призводить до штучного звуження кола учасників, створює перевагу окремим суб’єктам господарювання та порушує принципи недискримінації, пропорційності та добросовісної конкуренції.
Отже, зазначена вимога є дискримінаційною, такою, що не має нормативного обґрунтування та підлягає виключенню з тендерної документації.
Дата оприлюднення звернення:
25.01.2026 23:59