Звернення:
За тендером : Капітальний ремонт зовнішнього опорядження фасадів, покрівлі та заміна заповнень віконних прорізів будівлі майстерні під літ. «В» Львівського державного університету безпеки життєдіяльності за адресою: Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Івана Франка - бічна, 18
Тема:
Обстеження обєкта
Зміст:
Вимога щодо обов’язкового проведення обстеження об’єкта до подання тендерної пропозиції з оформленням акту технічного обстеження за участю представника Замовника та Учасника є очевидно дискримінаційною, оскільки:
ставить участь у процедурі у пряму залежність від волі та фактичної доступності представника Замовника;
створює умови для вибіркового допуску учасників до обстеження;
фактично унеможливлює участь учасників, які не мають фізичної можливості провести обстеження до завершення строку подання пропозицій.
Посилання на пункт 5.32 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону № 281 від 01.11.2021, є безпідставним, оскільки зазначена норма регулює порядок формування кошторисної вартості та не встановлює обов’язку для учасників публічних закупівель здійснювати обстеження об’єкта до участі у процедурі та підтверджувати це актом за участю Замовника.
З урахуванням викладеного просимо виключити зазначену вимогу з тендерної документації, як таку, що порушує принципи недискримінації, рівного ставлення та прозорості, та створює ризик упередженого визначення учасників.
Дата оприлюднення звернення:
22.01.2026 15:15
Добрий день! Шановний Учасник!
Відповідно до умов додатку №1 до тендерної документації встановлено, що Учасник повинен провести обстеження фактичного стану об’єкта для коректного формування своєї пропозиції та врахування можливих ризиків. Документацією встановлено, що обстеження проводиться у порядку, визначеному п.5.32. Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" (далі – Настанова №281). Відповідно до зазначеного пункту Настанови №281 встановлено, що під час розгляду проектної документації учасник процедури закупівлі (підрядник) вивчає можливість виникнення ризиків на об’єкті будівництва та при розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) визначає умови, які б запобігали виникненню ризикових ситуацій або компенсували його втрати на такий випадок. При аналізі ризиків, що можуть виникнути під час спорудження об’єкта будівництва, доцільно виділити ризики, пов’язані з проектною документацією. Зменшення таких ризиків можливо досягти шляхом детального вивчення проектної документації та усунення припущених помилок. Для цього підряднику доцільно обстежити будівельний майданчик з метою виявлення проблем, що можуть виникнути на будівельному майданчику (непередбачений стан ґрунту, наявність комунікацій та споруд, не нанесених на генеральному плані тощо), та з’ясувати із замовником усі необхідні питання. Відповідно до частини 3 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Вимога щодо доцільності обстеження об’єкта будівництва передбачена Настановою №281. Отже, встановлення такої вимоги у тендерній документації відповідає частині 3 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Звертаємо вашу увагу, що дискримінаційними вважаються вимоги, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників. В даному випадку усі без виключення потенційні учасники, які бажають взяти участь у закупівлі, повинні виконати вимогу тендерної документації. Усі учасники закупівлі перебувають в рівних умовах та мають однакові можливості оглянути об’єкт. Замовник не перешкоджає та надає усім бажаючим можливість обстежити об’єкт та оцінити умови будівництва.
Дата оприлюднення відповіді:
24.01.2026 20:18