Звернення:
За тендером : ДК 021:2015: 90610000-6 - Послуги з прибирання та підмітання вулиць (Послуги з механізованого прибирання вулиць)
Тема:
Уточнення
Зміст:
Шановний Замовнику!
Учасником проаналізовано зміни до Тендерної документації, внесені Замовником (протокол щодо внесення змін до Додатку 1). Вітаємо рішення Замовника виключити дискримінаційну прив'язку до адміністративних меж Львівської МТГ.
Однак, нова редакція Примітки до п. 1.1 Додатку 1 містить нову дискримінаційну вимогу, яка є технічно необґрунтованою та обмежує конкуренцію. А саме: встановлено вимогу щодо можливості прибуття техніки до місця надання послуг «протягом 30 хвилин з моменту настання необхідності».
Встановлення часового інтервалу у 30 хвилин є дискримінаційним та непропорційним з огляду на наступне:
Специфіка техніки: Предметом закупівлі є послуги з механізованого прибирання. Спеціалізована техніка (снігоприбиральні машини, грейдери, навантажувачі) має низьку конструктивну швидкість руху (зазвичай 30–40 км/год).
Умови експлуатації: Зазначена техніка залучається саме у моменти погіршення погодних умов (снігопади, ожеледиця), коли швидкість транспортного потоку у місті критично знижується, а на дорогах утворюються затори.
Нереальність виконання: Вимога прибуття за 30 хвилин в умовах негоди фактично обмежує коло учасників лише тими, чия база знаходиться у безпосередній близькості (1–5 км) до місця надання послуг. Учасники, що мають бази на відстані, яка дозволяє прибути, наприклад, за 60 хвилин (що є цілком прийнятним для оперативкного реагування в комунальній сфері), штучно відсіюються.
Встановлення настільки стислиго терміну (30 хв) для важкої техніки в умовах негоди виглядає як спроба приховати територіальне обмеження, яке було оскаржене раніше, під виглядом технічного параметру.
Вимагаємо: Внести зміни до Примітки п. 1.1 Додатку 1 до Тендерної документації, збільшивши нормативний час прибуття техніки до об'єктивно реалістичних показників, що не обмежують конкуренцію, а саме: замінити слова «протягом 30 хвилин» на «протягом 90 хвилин» (або інший розумний строк, наприклад, 1–2 години), що відповідає звичайній діловій практиці та реальним дорожнім умовам у зимовий період.
Дата оприлюднення звернення:
29.01.2026 23:32
Шановний учаснику!
Розглянувши ваше звернення від 29.01.2026 повідомляємо наступне.
Відповідно до абзацу першого пункту 7-1 розділу V “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” та розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 № 718-р "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Львівської області" визначено території Львівської територіальної громади. До складу Львівської територіальної громади увійшло 20 населених пунктів, загальна площа територвї громади складає 315,6 км?.
Послуги з механізованого прибирання вулиць надаватимуться на території Львівської міської територіальної громади, де свої повноваження здійснює Шевченківська районна адміністрація Львівської міської ради.
Території, на яких здійснює свої повноваження Шевченківська районна адміністрація, затверджені ухвалою Львівської міської ради від 28.12.2000 №867 «Про зміни адміністративно-територіального устрою міста Львова» та ухвалою Львівської міської ради від 29.12.2020 №6 «Про функціонування Львівської міської територіальної громади».
З огляду на специфіку предмета закупівлі та обсяг послуг, що повинні надаватися, з метою забезпечення належної якості їх виконання, розширення конкуренції та залучення більшої кількості учасників, замовником здійснено поділ предмета закупівлі на дві частини (2 лоти). Такий поділ проведено з урахуванням необхідності забезпечення прибуття техніки, розміщеної в межах території надання послуг відповідно до лота, до місця надання послуг, що є предметом закупівлі, протягом 30 хвилин.
За Лотом № 1 послуги надаватимуться на території Шевченківського району м. Львова та смт. Брюховичі Львівської МТГ.
За Лотом № 2 послуги надаватимуться на території м. Дубляни, с. Ситихів, с. Малі Підліски, с. Малехів, с. Великі Грибовичі, с. Малі Грибовичі, с. Збиранка, с. Гряда, с. Воля Гамулецька, с. Завадів, с. Зашків та с. Зарудці Львівської МТГ
Вимога щодо наявність території (земельна ділянка тощо) для зберігання необхідної техніки, механізмів, устаткування та протиожеледних матеріалів, які використовуватимуться під час надання послуг на відстані, що забезпечує своєчасне надання послуг, з можливістю прибуття техніки на замовлення Замовника до місця надання послуг відповідно до додатку № 3 до Тендерної документації протягом 30 хвилин з моменту настання необхідності (снігопади, ожеледиця тощо), встановлена Замовником з огляду на специфіку послуг, необхідність швидкого та безперервного реагування, забезпечення належного санітарного стану вулично-шляхової мережі, особливо у зимовий період при снігопадах і ожеледиці, а також з метою уникнення затримки у наданні послуг.
Зазначена вимога узгоджується з положеннями пункту 5.3. «Технічних правил ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів», затверджених Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 14.02.2012 № 54, відповідно до яких очищення проїзної частини починають не пізніше ніж через 0,5 години після початку снігопаду і повторюють через кожні 1,5-2 години в міру накопичення снігу.
Учасник може забезпечити відповідність зазначеному критерію щодо території, зокрема шляхом:
1) підтвердження наявності такої ділянки в адміністративних межах території, на якій будуть надаватися послуги згідно з лотом (з огляду на місце надання послуг, дана локалізація території розміщення техніки дозволяє забезпечити її прибуття протягом 30 хвилин);
2) забезпечення наявності ділянки на навколишніх адміністративних одиницях (у разі, якщо в Учасника наявні відповідні технічні можливості для прибуття техніки до місця надання послуг протягом 30 хвилин з моменту настання необхідності в даній послузі, що може забезпечуватися, зокрема, високою продуктивністю технічних засобів).
Беручи до уваги, що кожен учасник може забезпечити наявність такої території (у тому числі, шляхом оренди або залучення спроможностей інших суб'єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців), а також враховуючи необхідність оперативного надання послуг що є предметом закупівлі у найкоротші терміни, зазначена вимога не є дискримінаційною щодо окремих учасників та не обмежує конкуренцію.
Враховуючи наведене, дана вимога є обґрунтованою та такою, що відповідає нормам чинного законодавства України.
Дата оприлюднення відповіді:
30.01.2026 15:56