Звернення:
За тендером : ДК 021:2015 – 90610000-6 – Послуги з прибирання та підмітання вулиць - Послуги з прибирання вулично-дорожньої мережі на території Сихівського району м.Львова (6 лотів)
Тема:
Щодо усунення порушень
Зміст:
Шановний Замовнику!
Учасником було проаналізовано зміни до Тендерної документації на закупівлю «Послуги з прибирання вулично-дорожньої мережі на території Сихівського району м. Львова», внесені Замовником після попередньої вимоги.
Вимушені констатувати, що внесені зміни носять формальний характер, не вирішують порушених питань по суті та продовжують містити дискримінаційні умови, що порушують ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (принципи недискримінації учасників, пропорційності та запобігання корупційним діям і зловживанням).
1. Щодо дати видачі листа-відгуку (Пункт 1.3 Додатку 1) Замовник вніс зміни, зазначивши, що лист-відгук має бути «виданий не раніше 2025 року». Така вимога залишається дискримінаційною та надмірно формалізованою. Якість виконаних аналогічних договорів підтверджується змістом відгуку та фактом виконання робіт, а не датою друку документу. Якщо Учасник має успішно виконаний договір у 2024 році та отримав відгук, наприклад, у грудні 2024 року, вимога отримати новий документ датований 2025 роком є штучним адміністративним бар’єром. Вона не впливає на підтвердження кваліфікації, а лише обмежує коло учасників, які не мають можливості або часу на переоформлення існуючих документів. Вимагаємо: Виключити вимогу щодо конкретного року видачі листа-відгуку.
2. Щодо одностороннього розірвання договору (Пункт 10.3.1 Проєкту договору) Замовник проігнорував попередню вимогу Учасника та залишив без змін дискримінаційну умову щодо права розірвати договір, попередивши про це всього за 2 (два) робочі дні. Наголошуємо повторно: для надання послуг з прибирання вулично-дорожньої мережі Виконавець мобілізує значні матеріально-технічні ресурси (спецтехніка, паливо, штат працівників). Строк у 2 дні є завідомо недостатнім для згортання господарської діяльності без завдання значних збитків Виконавцю. Така умова порушує принцип пропорційності та ставить Виконавця у вкрай залежне становище. Вимагаємо: Внести зміни до п. 10.3.1 Проєкту договору, виключивши можливість одностороннього розірвання договору, а лише за згодою сторін.
3. Щодо механізму фіксації недоліків (Пункти 4.4, 4.6 Проєкту договору) Замовник доповнив Проєкт договору пунктами 4.2–4.9, проте запропонований механізм є суб’єктивним та створює умови для зловживань. Зокрема, у п. 4.6 зазначено: «У разі неприбуття представника Виконавця або його відмови від підписання акта... в акті робиться відповідна відмітка, яка посвідчується підписами не менше двох уповноважених представників Замовника». Дана умова дозволяє Замовнику одноосібно (силами власних працівників) фіксувати недоліки, навіть якщо Виконавець не згоден з ними, що створює конфлікт інтересів. Працівники Замовника знаходяться у службовій залежності від керівництва Замовника і не можуть виступати об’єктивними свідками у спорі про якість послуг. Замовник також проігнорував вимогу про залучення незалежної сторони у випадку спору. Відсутність механізму незалежної експертизи порушує баланс інтересів сторін. Вимагаємо:
Викласти п. 4.6 у редакції, що унеможливлює одностороннє складання акта лише працівниками Замовника у разі незгоди Виконавця.
Доповнити розділ IV умовою: "У разі незгоди Виконавця із зауваженнями, викладеними в Акті, або відмови від його підписання, Сторони зобов'язані залучити незалежного експерта. Витрати на експертизу покладаються на Сторону, чия позиція буде спростована висновком експерта".
Дата оприлюднення звернення:
29.01.2026 23:29
Дякуємо за Ваше звернення та повідомляємо! Замовником за попереднім зверненням було внесено зміни до Тендерної документації, які на думку Учасника були дискримінаційними. Тендерна документація зараз не містить ніяких дискримінаційних обмежень, всі умови документації застосовуються однаково до всіх потенційних учасників; є відомими на етапі подання тендерних пропозицій; не обмежують конкуренцію та не створюють переваг окремим суб’єктам господарювання.
Дата оприлюднення відповіді:
30.01.2026 16:02