Звернення:
За тендером : Послуги з охорони об’єктів підприємства
Тема:
дискримінаційні вимоги пп.1.3 п. 1 Додатку 1 до Тендерної документації
Зміст:
Учасник процедури закупівлі, керуючись статтями 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі», звертається з вимогою щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації.
Тендерною документацією, зокрема підпунктом 1.3 пункту 1 Додатку 1 до Тендерної документації встановлено вимогу, відповідно до якої Учасник, юридична адреса якого знаходиться за межами м. Вінниці, зобов’язаний надати копію документа, що підтверджує правомірність використання приміщення в адміністративних межах м. Вінниці для відпочинку та перебування мобільних груп швидкого реагування.
Зазначена вимога є дискримінаційною та такою, що не відповідає принципам здійснення публічних закупівель, з огляду на наступне.
1. Встановлення обмеження саме адміністративними межами м. Вінниці, а не Вінницької області або визначення допустимого часу реагування, є необґрунтованим та штучно звужує коло потенційних учасників.
2. Законодавством України не передбачено обов’язку суб’єкта охоронної діяльності мати окреме приміщення для відпочинку або перебування мобільних груп швидкого реагування саме в межах конкретного населеного пункту.
3. Працівники, задіяні у мобільних групах швидкого реагування, можуть проживати за місцем своєї реєстрації або фактичного проживання (власні квартири, будинки тощо), що жодним чином не впливає на якість та оперативність надання послуг.
4. Наявність або відсутність окремого приміщення не є критерієм спроможності Учасника виконувати договірні зобов’язання, тоді як ключовим показником є час прибуття груп реагування на об’єкт.
5. Вимога щодо підтвердження правомірності використання приміщення фактично створює переваги для місцевих суб’єктів господарювання та порушує принципи недискримінації учасників, добросовісної конкуренції та пропорційності, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
6. Практика Антимонопольного комітету України свідчить, що територіальні обмеження без належного обґрунтування та без альтернативних способів підтвердження спроможності учасника визнаються дискримінаційними.
У зв’язку з викладеним, вимагаємо:
• виключити з тендерної документації вимогу щодо обов’язкової наявності приміщення;
• або замінити її на недискримінаційну вимогу щодо забезпечення нормативного часу прибуття мобільних груп швидкого реагування незалежно від місця їх базування;
• привести тендерну документацію у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Дата оприлюднення звернення:
21.01.2026 17:43
Доброго дня. Ваше звернення, уповноваженою особою передано до профільного відділу, що ініціював потребу в даній закупівлі та надавав технічні показники щодо позицій предмету закупівлі. Відповідні зміни будуть внесені в тендерну документацію. Дякуємо за Ваше звернення та будемо раді бачити Вас серед Учасників процедури закупівлі.
Дата оприлюднення відповіді:
23.01.2026 08:28