Тендер «Науково-технічні послуги в галузі інженерії» (Надання послуг зі створення цифрової картографічної основи у масштабі 1:2000 на територію с. Липовий Скиток Фастівського району Київської області) , закупівля від КАЛИНІВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА, номер UA-2026-01-20-002017-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля «Науково-технічні послуги в галузі інженерії» (Надання послуг зі створення цифрової картографічної основи у масштабі 1:2000 на територію с. Липовий Скиток Фастівського району Київської області) від КАЛИНІВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА.

Очікувана вартість:

470 000 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

612 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-01-20-002017-a

Id Tender:

ec327fabe5f640b894c5b4dcd56f4bfe

План:

UA-P-2026-01-20-002522-a

Статус:

Завершена закупівля

Дата публікації оголошення:

20.01.2026 09:54

Остання зміна:

27.03.2026 07:05

Подання пропозицій ( Завершено )

з 20.01.2026 09:52 до 02.03.2026 09:51

Завершено

Період уточнень

з 20.01.2026 09:52

до 27.02.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 20.01.2026 09:52

до 27.02.2026 00:00

Завершено

Період кваліфікації

з 02.03.2026 09:51

до 10.03.2026 06:30

Завершено

Період оскарження рішення на кваліфікації

з 10.03.2026 06:30

до 16.03.2026 00:00

Завершено

Підписання договору

з 10.03.2026 06:30

до 27.03.2026 07:05

Основні параметри

Назва предмета закупівлі:

«Науково-технічні послуги в галузі інженерії» (Надання послуг зі створення цифрової картографічної основи у масштабі 1:2000 на територію с. Липовий Скиток Фастівського району Київської області)

Вид предмету закупівлі:

послуги

Лоти

Лот № 1 Статус - завершено лот закупівлі

470 000 грн.

Назва предмета закупівлі:

Очікувана вартість:

470 000 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни:

4700,0

1 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції:

Відсутнє

Опис предмета закупівлі:

Код ДК 021:2015:

71350000-6 - Науково-технічні послуги в галузі інженерії

Кількість:

Одиниця виміру:

послуга

Адреса постачання:

08623, Україна, Київська область, селища Калинівка, вул. Центральна, 57

Дата постачання по:

31.12.2026 00:00

Умови оплати

Поставка товару

Тип оплати:

Пiсляоплата

Період:

30 календарні днів

Розмір оплати:

100,0 %

Порядковий номер:

Реєстр пропозицій

Учасник:

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕСТР"

Пропозиція:

380 000 грн.

Відповіді на критерії

Критерії лоту

Критерії за ст.16

1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

20.01.2026 09:52

Повний опис умов та розміру надання забезпечення:

відповідно до ТД

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

10_Довідка_МТБ.pdf

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

20.01.2026 09:52

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

20.01.2026 09:52

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

2. Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

20.01.2026 09:52

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

3. Порушення справи про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

20.01.2026 09:52

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

4. Наявність антикорупційної програми

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.10 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Архівована

Дата створення:

20.01.2026 09:52

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Архівована

Дата створення:

20.01.2026 09:52

5. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

20.01.2026 09:52

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

6. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

20.01.2026 09:52

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

20.01.2026 09:52

7. Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

20.01.2026 09:52

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

20.01.2026 09:52

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

3.1_Довідка_корупція_директор_10.03.zip

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

20.01.2026 09:52

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

8. Вчинення кримінальних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

20.01.2026 09:52

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

20.01.2026 09:52

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

2_МВС_10.03.2026.pdf

9. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

20.01.2026 09:52

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

20.01.2026 09:52

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

4_Довідка_дитяча праця.pdf

10. Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

20.01.2026 09:52

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

20.01.2026 09:52

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

11. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

20.01.2026 09:52

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

12. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

20.01.2026 09:52

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

1. Строк дії тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних:

Ціле число

Cтатус:

Активна

Дата створення:

20.01.2026 09:52

Значення, яке очікується:

120

Відповідь на вимогу

Значення:

120

2. Мова (мови) тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 21.2.8 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних:

Текст

Cтатус:

Активна

Дата створення:

20.01.2026 09:52

Значення, яке очікується:

Українська

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Оголошення про проведення закупівлі

Дата публікації

25.02.2026 10:05

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

20.01.2026 09:54

Назва документа

Додаток 1.docx

Тип документа

Дата публікації

25.02.2026 10:03

Дії

Назва документа

Додаток 2.doc

Тип документа

Дата публікації

25.02.2026 10:03

Дії

Назва документа

Додаток 3.doc

Тип документа

Дата публікації

25.02.2026 10:03

Дії

Назва документа

Додаток 4.docx

Тип документа

Дата публікації

25.02.2026 10:03

Дії

Назва документа

Перелік змін_.docx

Тип документа

Дата публікації

25.02.2026 10:03

Дії

Назва документа

Тендерна документація.docx

Тип документа

Дата публікації

25.02.2026 10:03

Дії

Назва документа

Тендерна документація нр.docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

20.01.2026 09:52

Дії

Назва документа

Додаток 1.docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

20.01.2026 09:52

Дії

Назва документа

Додаток 2 редаг.doc

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

20.01.2026 09:52

Дії

Назва документа

Додаток 3.doc

Тип документа

Проект договору

Дата публікації

20.01.2026 09:52

Дії

Назва документа

Додаток 4.docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

20.01.2026 09:52

Дії

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю:

Аліна Добровольська

Електронна пошта:

[email protected]

Телефон:

+380981086366

Сайт:

http://www.kalynivskarada.gov.ua/

Замовник

ЄДРПОУ:

04359873

Назва:

КАЛИНІВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА

Повна назва:

КАЛИНІВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА

Поштовий індекс:

08623

Країна:

Україна

Область або регіон:

Київська область

Населений пункт:

селище міського типу Калинівка Фастівського р-н

Адреса:

вулиця Центральна, будинок 57

Кваліфікація

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕСТР"

Період вимог/скарг з 10.03.2026 06:30 по 16.03.2026 00:00

Період розгляду тендерної пропозиції з 02.03.2026 09:51 по 31.03.2026 00:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Документи кваліфікації

Назва документа

napc

Тип документа

Довідка НАЗК

Дата публікації

10.03.2026 06:30

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

10.03.2026 06:30

Дії

Назва документа

протокол КСР перемож.doc

Тип документа

Дата публікації

10.03.2026 06:29

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Електроний протокол про продовження строку

Дата публікації

10.03.2026 06:27

Дії

Назва документа

edr_identification.yaml

Тип документа

Витяг з ЄДР

Дата публікації

02.03.2026 09:51

Дії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

20.01.2026 09:52

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

2. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

20.01.2026 09:52

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Рішення про продовження строку розгляду

Обґрунтування продовження строку розгляду

У межах процедури відкритих торгів за предметом закупівлі «Науково-технічні послуги в галузі інженерії» (надання послуг зі створення цифрової картографічної основи у масштабі 1:2000 на територію с. Липовий Скиток Фастівського району Київської області), ідентифікатор закупівлі UA-2026-01-20-002017-a, під час розгляду тендерної пропозиції учасника виникла необхідність у додатковому часі для детального опрацювання та перевірки поданих документів на відповідність вимогам тендерної документації, зокрема щодо підтвердження кваліфікаційних критеріїв, наявності відповідного досвіду виконання аналогічних договорів, матеріально-технічної бази та технічної частини пропозиції, що стосується виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт. Зважаючи на значний обсяг поданої інформації та з метою забезпечення об’єктивного, всебічного і неупередженого розгляду тендерної пропозиції та прийняття обґрунтованого рішення, замовником прийнято рішення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції відповідно до вимог законодавства у сфері публічних закупівель, але не більше ніж до 20 робочих днів.

Дата продовження строку розгляду:

10.03.2026 06:24

Дата кінця розгляду:

31.03.2026 00:00

Договір

UA-2026-01-20-002017-a-a1

Підписаний і діє

Номер:

07/26

Ціна договору:

380 000 грн.

Ознака ПДВ в договорі:

Без ПДВ

Підписано:

25.03.2026

Ціна договору без ПДВ:

380 000 грн.

Строк дії договору з:

25.03.2026

по:

31.12.2026

Номенклатура

1 послуга

Номенклатура:

Кількість:

Одиниця виміру:

послуга

Ціна за одиницю:

Валюта:

UAH

Ознака ПДВ ціни за одиницю:

Без ПДВ

Кінцева дата поставки:

четвер, 31 грудня 2026 р.

Умови поставки та здійснення розрахунків

Умови оплати

№	Подiя	Тип оплати	Період, (днів)	Тип днів	Розмір оплати, %
1	Поставка товару	Пiсляоплата	30	календарні	100

Покупець

Статус:

В очікуванні

Коротка назва:

КАЛИНІВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА

Повна назва:

КАЛИНІВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА

Місцезнаходження:

Україна

Реєстр:

ЄДРПОУ

Код ЄДРПОУ:

04359873

Постачальник

Статус:

В очікуванні

Коротка назва:

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕСТР"

Повна назва:

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕСТР"

Місцезнаходження:

Україна

Реєстр:

ЄДРПОУ

Код ЄДРПОУ:

41068605

Інформація про підписанта

Документи договору

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

27.03.2026 07:05

Дії

Назва документа

Untitled0726.pdf

Тип документа

Дата публікації

27.03.2026 07:04

Дії

Тендер: UA-2026-01-20-002017-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером :

UA-2026-01-20-002017-a.c1

Дата:

24.01.2026 15:53

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

Скарга на умови тендерної документації

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Заголовок

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-01-20-002017-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші умови тендерної документації

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

20.01.2026 року КАЛИНІВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА (далі-Замовник) опублікувала оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями за предметом: «Науково-технічні послуги в галузі інженерії» (Надання послуг зі створення цифрової картографічної основи у масштабі 1:2000 на територію с. Липовий Скиток Фастівського району Київської області)» з очікуваною вартістю 470 000,00 грн з ПДВ (далі- Процедура закупівлі). В умовах тендерної документації по Процедурі закупівлі, ідентифікатор закупівлі UA-2026-01-20-002017-a, наявні дискримінаційні, необґрунтовані та незаконні вимоги що обмежують участь Скаржника та інших потенційних учасників. У відповідності до ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) скарги, що стосуються тендерної документації та/або прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення торгів, але не пізніше ніж за чотири дні до дати, установленої для подання тендерних пропозицій. Аналогічна норма містить п. 56 Особливостей, а саме скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації. Скаржник бажає скористатись вказаним правом з огляду на встановлення в тендерній документації дискримінаційних умов. Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати, обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи - викладені в наступному. Таблиця 1 № пп Посилання на вимогу тендерної документації Зміст вимоги яка встановлена Замовником в тендерній документації Опис порушення процедури закупівлі та дискримінаційних вимог, які обмежують конкуренцію та участь Скаржника в Процедурі закупівлі 1 П.1.1.1 Додатку 1 до тендерної документації - не менше 2 (двох) безпілотних літальних апаратів (БПЛА), що оснащені цифровою бездзеркальною камерою з розміром сенсору не менше ніж 35х24 (повний кадр) та ємністю не менше 60 МП що встановлені на стабілізуючому підвісі, об’єктив повинен мати фіксовану фокусну відстань, та із вбудованими GPS/GNSS-приймачем; - не менше 2 (двох) GPS/GNSS-приймачів геодезичного призначення (додатково надати чинне свідоцтво про повірку на кожний GPS/GNSS-приймач, вказаний у довідці); - не менше 2 (двох) електронних тахеометрів (додатково надати чинне свідоцтво про повірку на кожний тахеометр, вказаний у довідці); - не менше 1 (одного) картографічного планшетного сканера формату А-0 ; - не менше 1 (одного) кольорового копіювального апарату з можливістю друку форматів А4 і А3; Законом України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність», Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності топографо-геодезичних», Вимогами до технічного і технологічного забезпечення виконавців і картографічних робіт, затвердженими Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 11.02.2014 № 65, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 8 квітня 2014 р. за № 395/25172, Вимогами до технічного і технологічного забезпечення виконавців (розробників) робіт із землеустрою, затвердженими Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 11.04.2013 № 255, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 29 квітня 2013 р. за № 694/23226 (додаються як докази) не встановлено таких вимог до матеріально-технічної бази. Відповідно до п. 2.1. Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців топографо-геодезичних і картографічних робіт, затвердженим Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 11.02.2014 № 65, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 8 квітня 2014 р. за № 395/25172 виконавець робіт повинен мати на праві власності чи інших законних підставах такі засоби обчислювальної та інформаційної техніки, технічні засоби, необхідні для виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт: • супутникові геодезичні ГНСС-приймачі, високоточні і точні електронні тахеометри, теодоліти та нівеліри, гравіметри, комп’ютери та відповідне ліцензоване програмне забезпечення для виконання робіт зі створення Державної геодезичної мережі, геодезичних мереж згущення, геодезичних мереж спеціального призначення, інженерно-геодезичних вишукувань; • цифрові аерокамери, аерофотоапарати, прилади для обробки аерофільмів та друку фотографій, сканери високої роздільної здатності, аналітичні та цифрові фотограмметричні прилади, точні та технічної точності тахеометри (електронні), теодоліти та нівеліри, комп’ютери та відповідне ліцензоване програмне забезпечення для виконання аерофототопографічних робіт, топографічних зйомок, кадастрових зйомок, топографічних робіт для забезпечення основи різних кадастрів; • сканери високої роздільної здатності, обладнання для підготовки карт до видання, комп’ютери та спеціалізоване ліцензоване програмне забезпечення (геоінформаційні системи, система управління банком даних тощо) для виконання робіт зі створення (укладання, поновлення, підготовка до видання) карт (планів) у графічному, цифровому та електронному видах, робіт зі створення та ведення геоінформаційних систем, баз та банків даних. Даний перелік обладнання є вичерпним. І лише наявність цього обладнання є обов’язковою для виконавців топографо-геодезичних і картографічних робіт. Крім цього, дана норма не встановлює певної кількості, у якій повинно бути наявне це обладнання. Зазначаємо, що наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 17.04.2025 №?1675, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 05.06.2025 за №?868/44274, яким затверджено Порядок топографічної зйомки у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500, не містить жодних положень, що встановлюють особливі (виняткові) вимоги до суб’єктів господарювання. Відсутність таких вимог свідчить про загальний та недискримінаційний характер зазначеного нормативного акту та не встановлюють специфічних вимог до надання послуг. Таким чином, вищезазначені нормативно-правові акти не містять вимог щодо наявності і кількості обладнання, яке вимагається Замовником у даному пункті. Тому не є обов’язковою наявність: - саме не менше 2 (двох) безпілотних літальних апаратів (БПЛА), що оснащені цифровою бездзеркальною камерою з розміром сенсору не менше ніж 35х24 (повний кадр) та ємністю не менше 60 МП що встановлені на стабілізуючому підвісі, об’єктив повинен мати фіксовану фокусну відстань, та із вбудованими GPS/GNSS-приймачем. Оскільки така кількість не передбачена чинним законодавством. У Скаржника наявний 1 апарат БПЛА, який достатній для надання послуг за предметом закупівлі. Докази додаються. Крім цього, безпідставним є встановлення Замовником вимог до технічних характеристик апарату БПЛА, оскільки жодні вимоги до його технічних характеристик чинним законодавством не встановлені; - саме не менше 2 (двох) GPS/GNSS-приймачів геодезичного призначення (додатково надати чинне свідоцтво про повірку на кожний GPS/GNSS-приймач, вказаний у довідці). Оскільки така кількість не передбачена чинним законодавством. У Скаржника наявний 1 GPS/GNSS-приймач, який достатній для надання послуг за предметом закупівлі. Докази додаються. - саме не менше 2 (двох) електронних тахеометрів (додатково надати чинне свідоцтво про повірку на кожний тахеометр, вказаний у довідці). Оскільки така кількість не передбачена чинним законодавством. У Скаржника наявний 1 тахеометр, який достатній для надання послуг за предметом закупівлі. Докази додаються; - не менше 1 (одного) картографічного планшетного сканера формату А-0. У Скаржника відсутнє таке обладнання, оскільки наявність такого не вимагається вищезазначеним законодавством для надання послуг за предметом закупівлі. Докази додаються; - не менше 1 (одного) кольорового копіювального апарату з можливістю друку форматів А4 і А3. У Скаржника відсутнє таке обладнання, оскільки наявність такого не вимагається вищезазначеним законодавством для надання послуг за предметом закупівлі. Докази додаються. Крім цього, Замовник вимагає надати копії свідоцтв про повірку обладнання. Але Наказ Мінекономрозвитку від 08.02.2016 № 193 (додається як доказ) не встановлює вимог щодо повірки геодезичного обладнання. Замовник не обґрунтував необхідність встановлення зазначеної вимоги в тендерній документації. Учасники, у яких відсутнє саме такє обладнання і зазначених кількостях та свідотцва про повірку безпідставно позбавлені можливості участі у закупівлі. Наявна редакція тендерної документації в цій частині обмежує участь та дискримінує Скаржника на участь в Процедурі закупівлі. 2 П.1.1.3 Додатку 1 до тендерної документації На підтвердження інформації стосовно наявності технологій (програмного забезпечення), зазначених в наданій довідці, учасник повинен надати інформацію про наявність чинної ліцензії, або інший документ, що підтверджує право використання учасником технологій (програмного забезпечення). Вимога щодо наявності ліцензійного програмного забезпечення та надання ліцензій та/або іншого документа, що підтверджує право використання учасником технологій (програмного забезпечення) є дискримінаційною. Особливо враховуючи те, що вищезазначене законодавство не містить таких вимог, як і не містить вимог стосовно надання ліцензії та/або договорів на використання. Учасник може використовувати зазначене програмне заперечення на умовах вільної публічної ліцензії, яка є загальнодоступним договором приєднання, що надає особі, яка приєдналася до такого договору, безоплатний дозвіл на використання об’єкта авторського права та (або) суміжних прав певними способами на умовах, визначених ліцензією. І таким чином внаслідок такого використання в Учасників взагалі відсутня можливість і підстави надати ліцензію та/або договори на використання програмного забезпечення. Зазначаємо, що наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 17.04.2025 №?1675, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 05.06.2025 за №?868/44274, яким затверджено Порядок топографічної зйомки у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500, не містить жодних положень, що встановлюють особливі (виняткові) вимоги до суб’єктів господарювання. Відсутність таких вимог свідчить про загальний та недискримінаційний характер зазначеного нормативного акту та не встановлюють специфічних вимог до надання послуг. Отже, вимога Замовника про наявність ліцензійного програмного забезпечення, наявність якого підтверджується надання ліцензії та/або договорів на використання програмного забезпечення, є незаконною, оскільки: 1. Суперечить принципам добросовісної конкуренції, оскільки вимагає використання програмного забезпечення, яке є платним, комерційним, та недоступне для всіх суб’єктів ринку; 2. Ігнорує вимоги постанов Кабінету Міністрів України № 67 та № 632, які визначають можливість використання відкритих та вільних форматів; 3. Не є пропорційною меті закупівлі, оскільки не обґрунтовано технічною необхідністю виключне застосування зазначених форматів. Замовник не обґрунтував необхідність встановлення зазначеної вимоги в тендерній документації. Учасники, у яких відсутні такі документи безпідставно позбавлені можливості участі у закупівлі. Наявна редакція тендерної документації в цій частині обмежує участь та дискримінує Скаржника на участь в Процедурі закупівлі. 3 П.1.2.1 Додатку 1 до тендерної документаці П.3 Додатку 2 до тендерної документації ї Обов’язковий, мінімальний перелік працівників, згідно Додатку 2: - не менше 2 (двох) працівників (спеціалістів), які отримали кваліфікаційний сертифікат інженера-геодезиста у паперовій або електронній формі (надати у складі тендерної пропозиції, чинний на момент подання), що підтверджує відповідність особи кваліфікаційним характеристикам професії та її спроможність самостійно проводити топографо-геодезичні і картографічні роботи та які закріплені за цим Учасником (надати у складі тендерної пропозиції відповідний витяг з Державного реєстру сертифікованих інженерів-геодезистів). - фотограмметрист/інженер-фотограметрист з відповідною освітою у галузі фотограметрії (надати документ про освіту у складі тендерної пропозиції). В процесі планування та виконання робіт обов'язкова наявність: • не менше 2 сертифікованих інженерів-геодезистів/техніків-геодезистів, що підтверджується наявними діючими сертифікатами інженера-геодезиста; • не менше 1 фотограмметриста (з відповідною освітою у галузі фотограмметрії) • наявність не менше двох спеціалістів, що пройшли курс навчання з керування БПЛА, що будуть залучатись при наданні послуг та отримали відповідні сертифікати від виробника (для підтвердження відповідності безпілотного літального апарату (БПЛА) вимогам Замовника додається учасником технічний паспорт на безпілотного/ пілотованого літального апарату (БПЛА). Предметом закупівлі є «Надання послуг зі створення цифрової картографічної основи». Зазначаємо, що наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 17.04.2025 №?1675, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 05.06.2025 за №?868/44274, яким затверджено Порядок топографічної зйомки у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500, не містить жодних положень, що встановлюють особливі (виняткові) вимоги до суб’єктів господарювання. Відсутність таких вимог свідчить про загальний та недискримінаційний характер зазначеного нормативного акту та не встановлюють специфічних вимог до надання послуг. Відповідно до ч.15 ст.17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» генеральний план населеного пункту розробляється у формі електронного документа, формат якого визначається Кабінетом Міністрів України, та підписується кваліфікованими електронними підписами відповідальними особами, які його розробили, - архітектором, який має відповідний кваліфікаційний сертифікат, та сертифікованим інженером-землевпорядником. Це підтверджує і сам Замовник у Додатку 2 до ТД. Скаржник в якості доказів для документального підтвердження вказаного надає сертифікат інженера-землевпорядника, свідоцтво про підвищення кваліфікації інженера-землевпорядника та наказ про прийняття на роботу інженера-землевпорядника, які є обов’язковими в силу вимог ст. 26 Закону України «Про землеустрій». Відповідно до статті 5-1 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» топографо-геодезичні і картографічні роботи при здійсненні землеустрою виконуються особами, які отримали кваліфікаційний сертифікат інженера-землевпорядника відповідно до Закону України «Про землеустрій». Аналогічна норма встановлена також в ч.13 ст. 16-1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», відповідно до якої комплексний план містить просторові дані, метадані та інші елементи, що складають його проектні рішення, і розробляється у формі електронного документа, формат якого визначається Кабінетом Міністрів України. Комплексний план підписують кваліфікованими електронними підписами відповідальні особи, які його розробили, - архітектор, який має відповідний кваліфікаційний сертифікат, та сертифікований інженер-землевпорядник. Таким чином, законодавство встановлює вичерпний перелік щодо посадових осіб, які повинні бути наявні для надання послуг за предметом закупівлі. Щодо інженера-геодезиста, то законодавство взагалі не встановлює вимог щодо його наявності. Разом з тим, Скаржник має інженера-геодезиста та дає докази його працевлаштування в Скаржника. Замовник безпідставно вимагає наявність 2 інженерів -геодезистів. Скаржник має змогу надати послуги за наявності одного інженера-геодезиста. Наявність 2 інженерів -геодезистів не передбачена жодним нормативно-правовим актом, що стосується надання послуг за закупівлею. Крім цього, безпідставною є вимога щодо наявності фотограмметрист/інженер-фотограметрист з відповідною освітою у галузі фотограметрії (з відповідною освітою у галузі фотограмметрії) та не менше двох спеціалістів, що пройшли курс навчання з керування БПЛА, що будуть залучатись при наданні послуг та отримали відповідні сертифікати від виробника. У Скаржника відсутні такі спеціалісти, оскільки їх наявність не вимагається жодним нормативно-правовим актом, що стосується надання послуг за закупівлею. Зокрема вищезазначені нормативно-правові акти не встановлюють таких вимог щодо працівників. Так само безпідставною є вимога. Що для підтвердження відповідності безпілотного літального апарату (БПЛА) вимогам Замовника додається учасником технічний паспорт на безпілотного/ пілотованого літального апарату (БПЛА). Предметом закупівлі є надання послуг зі створення цифрової картографічної основи, а не закупівля БПЛА як товару. Тому безпідставно є вимога щодо надання технічного паспорту на БПЛА. Разом з цим Скаржник позбавлений права взяти участь у закупівлі у зв’язку з дискримінаційними вимогами. Наявна редакція тендерної документації в цій частині обмежує участь та дискримінує Скаржника на участь в Процедурі закупівлі. Замовник повинен не повинен був зазначати вимог щодо наявності конкретних спеціальностей/кваліфікацій у дипломах інженера-геодезиста, а також те, що він повинен бути працевлаштований за основним місцем роботи. Наявна редакція тендерної документації в цій частині обмежує участь та дискримінує Скаржника на участь в Процедурі закупівлі. Замовник не обґрунтував необхідність встановлення зазначеної вимоги в тендерній документації. Наявна редакція тендерної документації в цій частині обмежує участь та дискримінує Скаржника на участь в Процедурі закупівлі. 4 П.1.3.1 Додатку 1 до тендерної документації Аналогічним договором вважається договір щодо створення цифрової картографічної основи у масштабі 1:2000 за кодом ДК 021:2015 71350000-6 — Науково-технічні послуги в галузі інженерії результатом якого є передача геопросторових даних у вигляді електронних файлів: - у векторному поданні у файловій базі даних ArcGIS - цифрові векторні набори геопросторових даних у форматі *.gdb у місцевій системі координат та у системі координат УСК-2000, з документами карт (креслень) у форматі * .SHP+*.mxd, або *.GDB+*.mxd; - у векторному форматі *.dmf, *.dwg, *.shp у системі координат УСК-2000; зі скан-копією Акту приймання-передачі до Держкартгеофонду ДНВП «Картографія» картографічних матеріалі, про що має бути зазначено у листі-відгуку від Замовника (лист-відгук та скан-копія аналогічного договору надається у складі тендерної пропозиції). Окремо, додатково надати витяг із Державного картографо-геодезичного фонду України щодо прийняття матеріалів на облік. Замовником за аналогічним договорами повинні бути: державний орган або орган місцевого самоврядування (в тому числі виконавчий орган сільської, селищної, міської ради, Київської та Севастопольської міської адміністрації). Предметом закупівлі є Надання послуг зі створення цифрової картографічної основи. Зазначаємо, що наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 17.04.2025 №?1675, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 05.06.2025 за №?868/44274, яким затверджено Порядок топографічної зйомки у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500, не містить жодних положень, що встановлюють особливі (виняткові) вимоги до суб’єктів господарювання. Відсутність таких вимог свідчить про загальний та недискримінаційний характер зазначеного нормативного акту та не встановлюють специфічних вимог до надання послуг. Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). При цьому аналогічний договір - це договір, що співпадає з предметом закупівлі по четвертому знаку (згідно коду класифікатору ДК 021:2015) або договір, предмет якого аналогічний до предмету закупівлі. Відповідно від учасників Замовник має вимагати підтвердження досвіду виконання аналогічного договору із надання послуг з розроблення проекту землеустрою. Скаржник для документального підтвердження вказаного надає договір згідно якого виконувались такі роботи. При цьому звертаємо увагу, що вимагається договір стосовно виконання матеріалів саме у масштабі 1:2000, саме за кодом ДК 021:2015 71350000-6 — Науково-технічні послуги в галузі інженерії, результатом якого є саме передача геопросторових даних у вигляді електронних файлів, саме у файловій базі даних ArcGIS, і саме у певних форматах, що прямо суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» та поняттю аналогічного договору. Такі вимоги є прямо дискримінаційними. Крім цього, за такими договорами контрагентом повинен бути лише орган державної влади або орган місцевого самоврядування, що також є прямо дискримінаційною вимогою. Крім цього, вимагається надати витяг з Державного картографо-геодезичного фонду України щодо прийняття матеріалів на облік, Акт приймання-передачі до Держкартгеофонду ДНВП «Картографія» картографічних матеріалі. Але предмет закупівлі не стосується процесу формування витягу і як зазначено вище, внесення відомостей до Державного картографо-геодезичного фонду України щодо прийняття матеріалів на облік взагалі лежить поза площиною компетенції учасників. Так само наявність Акту приймання-передачі до Держкартгеофонду ДНВП «Картографія» картографічних матеріалів лежить поза площиною компетенції учасників, зокрема Скаржника, оскільки така передача матеріалів здійснюється Замовником на свій розсуд і не свідчить про належне чи неналежне надання Скаржником картографічних послуг. Надання цих документів взагалі виходить за площину послуг, які закупляються по даній закупівлі Крім цього, зазначено, що Строки надання послуг або виконання робіт за аналогічним договором не можуть перевищувати строки, встановлені пунктом г) частини 2 статті 28 Закону України «Про землеустрій». Це є також дискримінаційною вимогою, оскільки Замовник фактично передбачає вимогу щодо змісту договору та безпідставно звужує поняття аналогічного договору порівняно із законодавством. Але це не відповідає ні Закону України «Про публічні закупівлі», ні Особливостям. Замовник не обґрунтував необхідність встановлення зазначеної вимоги в тендерній документації. Наявна редакція тендерної документації в цій частині обмежує участь та дискримінує Скаржника на участь в Процедурі закупівлі. 5 П.4.5 Додатку 1 до тендерної документації чинний сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування (ISO 14001:2015, IDT), який виданий на ім’я Учасника цих торгів Предметом закупівлі є Надання послуг зі створення цифрової картографічної основи. Зазначаємо, що наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 17.04.2025 №?1675, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 05.06.2025 за №?868/44274, яким затверджено Порядок топографічної зйомки у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500, не містить жодних положень, що встановлюють особливі (виняткові) вимоги до суб’єктів господарювання. Відсутність таких вимог свідчить про загальний та недискримінаційний характер зазначеного нормативного акту та не встановлюють специфічних вимог до надання послуг. Предмет закупівлі не стосується послуг у сфері екологічного управління. Також діяльність Скаржника і послуги, що ним надаються за закупівлею не спричиняють жодних негативних наслідків для природного середовища. Тому незрозуміло, чому Замовник вимагає надання сертифікату ДСТУ ISO 14001:2015 Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування (ISO 14001:2015, IDT) і яким чином цей сертифікат стосується предмету закупівлі. Крім цього, наявність зазначеного сертифікату не вимагається жодним нормативно-правовим актом, який регулює надання послуг за закупівлею. В Скаржника наявний сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), який стосується предмета закупівлі, підтверджує можливість надати Скаржником якісні послуги (додається як доказ). Цього сертифікату достатньо для надання послуг за закупівлею. Більше того для надання послуг за закупівлею відповідно до ч.15 ст.17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та статті 5-1 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» обовязковою є наявність лише архітектора та інженера-землевпорядника. Обов’язкової наявності сертифікатів ISO не передбачено. Скаржник в якості доказів для документального підтвердження вказаного надає сертифікат інженера-землевпорядника, свідоцтво про підвищення кваліфікації інженера-землевпорядника та наказ про прийняття на роботу інженера-землевпорядника, які є обов’язковими в силу вимог ст. 26 Закону України «Про землеустрій». Відповідно до статті 5-1 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» топографо-геодезичні і картографічні роботи при здійсненні землеустрою виконуються особами, які отримали кваліфікаційний сертифікат інженера-землевпорядника відповідно до Закону України «Про землеустрій». Але незважаючи на це Скаржник позбавлений можливості взяти участь у процедурі закупівлі. Замовник не обґрунтував необхідність встановлення зазначеної вимоги в тендерній документації. Учасники, у яких відсутній сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 безпідставно позбавлені можливості участі у закупівлі. Наявна редакція тендерної документації в цій частині обмежує участь та дискримінує Скаржника на участь в Процедурі закупівлі. 6 П.4.13 Додатку 1 до тендерної документації Наказ про затвердження Інструкції щодо етичної поведінки учасників/потенційних учасників під час участі в публічних закупівлях і про призначення уповноваженого працівника з контролю та дотримання заходів та політики етичної поведінки під час участі в публічних закупівлях та Інструкція щодо етичної поведінки учасників/потенційних учасників під час участі в публічних закупівлях. По-перше, такий документ як Інструкція щодо етичної поведінки учасників/потенційних учасників під час участі в публічних закупівлях взагалі відсутній у чинному законодавстві, як і його поняття. Зазначаємо, що наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 17.04.2025 №?1675, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 05.06.2025 за №?868/44274, яким затверджено Порядок топографічної зйомки у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500, не містить жодних положень, що встановлюють особливі (виняткові) вимоги до суб’єктів господарювання. Відсутність таких вимог свідчить про загальний та недискримінаційний характер зазначеного нормативного акту та не встановлюють специфічних вимог до надання послуг. По-друге, жодним нормативно-правовим актом, який регулює надання послуг за закупівлею (які наводилися вище у скарзі), як і Особливостями та Законом України «Про публічні закупівлі» не встановлено обов’язку учасників мати затверджену Інструкцію щодо етичної поведінки учасників/потенційних учасників під час участі в публічних закупівлях і призначеного уповноваженого працівника з контролю та дотримання заходів та політики етичної поведінки під час участі в публічних закупівлях та Інструкція щодо етичної поведінки учасників/потенційних учасників під час участі в публічних закупівлях. В Скаржника відсутня як зазначена Інструкція, так і уповноважений. Оскільки їх наявність не вимагається чинним законодавством. Але незважаючи на це Скаржник позбавлений можливості взяти участь у процедурі закупівлі. Замовник не обґрунтував необхідність встановлення зазначеної вимоги в тендерній документації. Учасники, у яких відсутня зазначена інструкція та призначений уповноважений безпідставно позбавлені можливості участі у закупівлі. Наявна редакція тендерної документації в цій частині обмежує участь та дискримінує Скаржника на участь в Процедурі закупівлі. Враховуючи наведене, законні права та інтереси Скаржника можуть бути захищені лише шляхом зобов’язання Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації та прибрати із тендерної документації вказані дискримінаційні вимоги. Разом із скаргою Скаржник надає документальне підтвердження/докази. Дії Замовника в частині встановлення у Тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги частини 4 статті 5 та частини 4 статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною 1 статті 5 Закону. Вважаємо, що вищенаведені дії Замовника спрямовані на зменшення конкуренції серед учасників, а тому порушують статтю 5 Закону України «Про публічні закупівлі», якою встановлено, що основними принципами здійснення закупівель є відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, запобігання корупційним діям і зловживанням.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Докази

Пов'язаний документ

Докази за скаргою.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Пояснення

Текст пояснення

КАЛИНІВСЬКОЮ СЕЛИЩНОЮ РАДОЮ (далі – Замовник) було прийнято рішення про проведення процедури відкритих торгів особливостями щодо закупівлі за кодом CPV згідно ДК 021-2015: 71350000-6 — Науково-технічні послуги в галузі інженерії (Надання послуг зі створення цифрової картографічної основи у масштабі 1:2000 на територію с. Липовий Скиток Фастівського району Київської області) (ідентифікатор закупівлі - UA-2026-01-20-002017-a) (далі – Процедура закупівлі). Очікувана вартість - 470 000,00 грн. з ПДВ. Кінцева дата подання пропозицій призначена на 28.01.2026 р.
Станом на 24.01.2026 року ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПРОЕКТНЕ БЮРО «БАЗИС» (далі – ТОВ «ПБ «БАЗИС» або Скаржник) було подано скаргу в системі Prozorro щодо тендерної документації, затвердженої протокольним рішенням уповноваженої особи № 2001-1 від 20.01.2026 року, яка на думку Скаржника містить дискримінаційні умови.

Замовник не погоджується з наведеними у скарзі ТОВ «ПБ «БАЗИС» аргументами та повідомляє наступне:

1. Відповідно до ппп.1.1.1 пп.1.1 п.1 дод.1 до тендерної документації учасник повинен надати довідку, складену учасником у довільній формі, з інформацією про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі, із зазначенням: найменування, кількості та правової підстави володіння / користування / використання. Обов’язковий, мінімальний перелік, згідно Додатку 2:
- не менше 2 (двох) безпілотних літальних апаратів (БПЛА), що оснащені цифровою бездзеркальною камерою з розміром сенсору не менше ніж 35х24 (повний кадр) та ємністю не менше 60 МП що встановлені на стабілізуючому підвісі, об’єктив повинен мати фіксовану фокусну відстань, та із вбудованими GPS/GNSS-приймачем;
- не менше 2 (двох) GPS/GNSS-приймачів геодезичного призначення (додатково надати чинне свідоцтво про повірку на кожний GPS/GNSS-приймач, вказаний у довідці);
- не менше 2 (двох) електронних тахеометрів (додатково надати чинне свідоцтво про повірку на кожний тахеометр, вказаний у довідці);
- не менше 1 (одного) широкоформатного принтера (плоттера або еквіваленту) для кольорового друку матеріалів відповідної документації формату А-0 або А-0+;
- не менше 1 (одного) картографічного планшетного сканера формату А-0 ;
- не менше 1 (одного) кольорового копіювального апарату з можливістю друку форматів А4 і А3…

1)
Дод.2 до тендерної документації містить Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі, в тому числі:
- пункт 2.2 (назва розділу)
«Вимоги до цифрової топографічної основи та цифрових фотознімків»
- пункт 2.2 а):
«цифрова картографічна основа має бути створена за допомогою комбінованого топографічного знімання із використанням аерофотоабрисів та цифрової моделі рельєфу та/або з використанням наземного техеометричного знімання»
- пункт 2.2 б):
«актуальність фотознімків – 2026 рік»
- пункт 2.2 в):
«аерофотоабриси та цифрова модель рельєфу повинні бути створені за результатами знімання з борту безпілотного (БПЛА) з цифровою бездзеркальною фотокамерою з розміром сенсору не менше ніж 35?24 (повний кадр) та ємністю не менше 60 МП, що встановлена на стабілізуючому підвісі, об’єктив повинен мати фіксовану фокусну відстань».
- пункт 2.5 (назва розділу):
«Вимоги до цифрових аерофотоабрисів»
- пункт 2.5 а):
«роздільна здатність аерофотоабрисів повинна становити: М 1:2000 – 0,2 м»
… «…із використанням аерофотоабрисів та цифрової моделі рельєфу…»
- пункт 2.5 ж):
«фотоплани надаються в нестисненому виді у форматі GEOTIFF»
- пункт 2.5 б):
«середня квадратична похибка (точність) аерофотоабрисів не повинна перевищувати у масштабі 1:2000: для класичного та реального ортофотоплану – 0,4 м; 0,2 мм в масштабі плану»
- пункт 2.5 г):
«фотоплани виготовляються з урахуванням цифрової моделі рельєфу»
- пункт 2.4 (назва розділу):
«Вимоги до цифрової моделі рельєфу»
- пункт 2.4 а):
«середня роздільна здатність цифрової моделі рельєфу повинна складати 1 м»
- пункт 2.4 б):
«цифрова модель рельєфу надається в нестисненому виді у форматі GEOTIFF…»
- пункт 2.4 в):
«точність цифрової моделі рельєфу повинна становити 0,15 м для перерізу рельєфу 0,5 м та 0,31 м для перерізу рельєфу 1 м»
Замовник закуповує послугу джерелом просторових даних якої є, в тому числі, аерофотознімання території результатами якої мають бути:
- цифрові аерофотоабриси;
- ортофотоплани;
- цифрова модель рельєфу.
Окремо, технічним завданням в п.в) передбачено, що аерофотоабриси та цифрова модель рельєфу повинні бути створені за результатами знімання з борту безпілотного (БПЛА) з цифровою бездзеркальною фотокамерою з розміром сенсору не менше ніж 35?24 (повний кадр) та ємністю не менше 60 МП, що встановлена на стабілізуючому підвісі, об’єктив повинен мати фіксовану фокусну відстань, що об’єктивно та безпосередньо зумовлює необхідність підтвердження таких у якості кваліфікаційних критеріїв щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Окрім цього, така вимога прямо узгоджується з Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 11.02.2014 № 65, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 8 квітня 2014 р. за № 395/25172:
«2.1. Виконавець робіт повинен мати на праві власності чи інших законних підставах такі засоби обчислювальної та інформаційної техніки, технічні засоби, необхідні для виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт:
…
цифрові аерокамери, аерофотоапарати, прилади для обробки аерофільмів та друку фотографій, сканери високої роздільної здатності, аналітичні та цифрові фотограмметричні прилади, точні та технічної точності тахеометри (електронні), теодоліти та нівеліри, комп’ютери та відповідне ліцензоване програмне забезпечення для виконання аерофототопографічних робіт, топографічних зйомок, кадастрових зйомок, топографічних робіт для забезпечення основи різних кадастрів»
Окрім цього, згідно технічного завдання
- пункт 2.2 д):
«перекриття фотознімків на території надання послуг:
? повздовжнє перекриття: не менше 75%;
? поперечне перекриття: не менше 60%»
- пункт 2.2 з):
«аерознімання території із висотною забудовою (будинками 5 і більше поверхів) повинне виконуватися два рази у перехресних напрямках…»
Зазначені вимоги означають, що одна й та сама територія повинна бути зафіксована з різних напрямків у максимально співставних умовах.
- пункт 2.2 є):
«кут нахилу сонця над горизонтом допускається:
? не менше 20 градусів (для рівнинної місцевості)»
- пункт 2.2 ж):
«не допускаються наявність тіней від хмар, туману та диму…»
Вказані умови формують обмежене часовe “вікно” протягом світлового дня, у межах якого знімання може бути виконане без порушення вимог Технічного завдання. Знімання однієї частини території в інший час призводить до зміни напрямку та довжини тіней.
- пункт 2.5 е):
«файли аерофотоабрисів повинні містити канали RGB (Red Green Blue) та мати одноманітну кольорову гамму, яка відповідає природному відображенню цієї території»
Забезпечення одноманітної кольорової гами та фотометричної однорідності можливе лише за умови виконання знімання в однакових умовах освітлення, що досягається шляхом паралельного (одночасного) аерознімання різних частин території.
- пункт 2.5 в):
«гранично допустимі величини не суміщення контурів при контролі по зведеннях з суміжними блоками аерофотоабрисів не повинна перевищувати 5 пікселів»
Фотознімки, отримані у різний час за різних світлових умов, ускладнюють коректне зведення суміжних блоків та підвищують ризик перевищення допустимих величин несуміщення, визначених технічним завданням.
Отже, з урахуванням сукупності вимог технічного завдання, а саме:
- обов’язковості перехресного аерознімання (п. 2.2 з);
- значних перекриттів фотознімків (п. 2.2 д);
- обмежень щодо кута сонця та відсутності тіней (п. 2.2 є, п. 2.2 ж);
- вимог до однорідності кольорової гами (п. 2.5 е);
- жорстких допусків щодо суміщення аерофотоабрисів (п. 2.5 в), виконання аерознімання паралельним (одночасним) способом є технологічно обґрунтованим та необхідним для отримання результатів, що відповідають встановленим Замовником вимогам. Зазначена необхідність зумовлює потребу у наявності декількох одиниць аерознімального обладнання та має виключно технічний характер.

2)
Пункт 2.1 а) Технічного завдання:
«координатною основою при виконанні послуг є регіональні (місцеві) системи координат (МСК), які є похідними від Державної геодезичної референтної системи координат УСК-2000.
При створенні планово-висотної основи повинні використовуватися пункти Державної геодезичної мережі»
Пункт 2.1 б) Технічного завдання:
«координати пунктів планово-висотної основи необхідно обчислити в системі координат УСК-2000»
Зазначені вимоги передбачають створення та прив’язку планово-висотної геодезичної основи до пунктів Державної геодезичної мережі, що технологічно потребує одночасної роботи щонайменше двох GNSS-приймачів (базового та рухомого).
Пункт 2.1 в) Технічного завдання:
«роботи з геодезичного забезпечення створення цифрової картографічної основи повинні, в межах необхідності, включати обстеження пунктів Державної геодезичної мережі (ДГМ), висотної геодезичної основи (ВГО) та геодезичних мереж згущення (ГМЗ) на відповідній території»
Обстеження пунктів ДГМ, ВГО та ГМЗ у сучасній геодезичній практиці виконується з використанням GNSS-методів, які передбачають одночасні спостереження мінімум двома приймачами для забезпечення необхідної точності та контролю результатів.
Пункт 2.1 г) Технічного завдання:
«при вимірюванні планово-висотної основи методом GNSS-спостережень, в режимі RTK/VRS, повинен використовуватися 2-х частотний GNSS-приймач.
При використанні мережі перманентних базових станцій в режимі RTK кожен вимірювальний прилад повинен бути перевірений як мінімум на 3-х пунктах Державної геодезичної мережі»
Тобто, застосування GNSS-методів RTK/VRS передбачає:
- наявність GNSS-приймача, що працює як рухомий (rover);
- наявність окремого GNSS-приймача (базового або контрольного) для перевірки та контролю вимірювань.
Таким чином, виконання цієї вимоги є технічно неможливим при наявності лише одного GNSS-приймача.
Пункт 2.3 б) Технічного завдання:
«уточнені положення центрів проекцій визначаються за допомогою поправок від базової станції GNSS із частотою отримання даних не менше 10 Гц, що встановлена в межах району знімання, в постобробці за технологією PPK.
Усі координати знімків повинні мати фіксоване рішення»

Відповідно, постобробка GNSS-даних за технологією PPK об’єктивно потребує наявності щонайменше двох GNSS-приймачів:
- одного — на борту БПЛА або як рухомого приймача;
- другого — як базової станції для формування поправок.
З урахуванням вимог Технічного завдання, а саме:
- використання пунктів Державної геодезичної мережі (п. 2.1 а);
- обстеження ДГМ, ВГО та ГМЗ (п. 2.1 в);
- застосування GNSS-методів RTK/VRS (п. 2.1 г);
- виконання постобробки GNSS-даних за технологією PPK (п. 2.3 б);
наявність не менше 2 (двох) GPS/GNSS-приймачів геодезичного призначення є технологічно обґрунтованою та необхідною умовою для виконання робіт у відповідності до Технічного завдання. Вказана вимога безпосередньо випливає з технічних характеристик предмета закупівлі та не має на меті обмеження кола потенційних учасників.

3)
Пункт 2.2 а) Технічного завдання:
«цифрова картографічна основа має бути створена за допомогою комбінованого топографічного знімання … та/або з використанням наземного техеометричного знімання»
Відповідно, технічним завданням прямо передбачено застосування наземного тахеометричного знімання як одного з допустимих та повноцінних методів виконання робіт.
Пункт 2.6 а) Технічного завдання:
«точки планової зйомочної мережі визначити в плані відносно найближчих пунктів державної геодезичної мережі з середньою помилкою, що не перевищує 0,1 мм у масштабі карти»
Пункт 2.6 б) Технічного завдання:
«помилки в плановому положенні масштабних умовних знаків, пунктів і точок геодезичної основи … не повинні перевищувати 0,2 мм»
Зазначені вимоги встановлюють високі показники точності результатів топографічних робіт, що обумовлює застосування електронних тахеометрів відповідного класу точності та організацію вимірювань із внутрішнім взаємним контролем.
Розділ 1.2 Технічного завдання:
«Площа — 7,81 км?»
Відповідно значна площа території знімання обумовлює великий обсяг наземних геодезичних вимірювань у разі застосування тахеометричного методу, що потребує можливості одночасного виконання робіт на різних ділянках.
Отже, з урахуванням зазначеного, наявність не менше 2 (двох) електронних тахеометрів є технологічно обґрунтованою умовою для забезпечення можливості паралельного виконання наземних геодезичних робіт та досягнення встановлених Технічним завданням показників точності у визначений строк.

4)
Пункт 5 Технічного завдання:
«Результати виконаних робіт замовнику передаються в друкованому та електронному вигляді»
Пункт 5 Технічного завдання:
«Планшети у кольоровому вигляді, в нарізці номенклатурних аркушів М 1:2000 в системі координат СК-63 та УСК-2000 … – 1 прим.»
Тобто, технічним завданням прямо передбачено виготовлення та передання Замовнику паперових картографічних матеріалів у вигляді планшетів масштабу 1:2000.
Масштаб 1:2000 у поєднанні з номенклатурною розграфкою обумовлює виготовлення картографічних аркушів великого формату, що за своїми геометричними розмірами відповідають форматам А0 або близьким до нього.
Пункт 2.6 ґ) Технічного завдання:
«Картографічна основа у графічному вигляді повинна бути надана у формі оригіналів номенклатурних аркушів масштабів 1:2000…»
Відповідно, для роботи з оригіналами номенклатурних аркушів великого формату необхідне обладнання, здатне забезпечити оцифрування таких матеріалів без поділу на фрагменти, що впливає на точність.
Пункт 5.1 Технічного завдання:
«текстові та табличні матеріали, які створені в паперовій формі, … зберігаються як скановані файли у форматі PDF… з роздільною здатністю не менше 300 dpi»
Оскільки ТЗ передбачає створення матеріалів у паперовій формі та їх подальше зберігання в електронному вигляді шляхом сканування, Виконавець повинен мати технічну можливість якісного сканування картографічних матеріалів великого формату.
З урахуванням вимог Технічного завдання щодо:
- передання результатів робіт у друкованому вигляді (п. 5);
- надання оригіналів номенклатурних аркушів масштабу 1:2000 (п. 2.6 ґ);
- необхідності сканування паперових матеріалів з роздільною здатністю не менше 300 dpi (п. 5.1)
наявність не менше 1 (одного) широкоформатного принтера (плоттера або еквіваленту) для кольорового друку матеріалів відповідної документації формату А-0 або А-0+ є технічно обґрунтованою умовою для забезпечення повноти та якості виконання вимог Технічного завдання ти більше Замовник в цій частині застосовує визначення «або еквівалент».

5)
Пункт 5 Технічного завдання:
«Результати виконаних робіт замовнику передаються в друкованому та електронному вигляді»
Пункт 5 Технічного завдання:
«Планшети у кольоровому вигляді, в нарізці номенклатурних аркушів М 1:2000 … – 1 прим.»
Тобто, технічним завданням прямо передбачено обов’язок Виконавця забезпечити виготовлення та передачу Замовнику друкованих матеріалів, у тому числі у кольоровому виконанні.
Пункт 5.1 Технічного завдання:
«…текстові та табличні матеріали, які створені в паперовій формі, містять підписи та/або засвідчені печаткою…»
Тобто, виготовлення текстових і табличних матеріалів у паперовій формі передбачає їх друк, а також можливість повторного відтворення (копіювання) таких документів у процесі підготовки та приймання результатів робіт.
Планшети та супровідні матеріали масштабу 1:2000, а також технічні звіти та графічні додатки до них, за своєю структурою та обсягом містять матеріали форматів А4 та А3, що відповідає загальноприйнятій практиці оформлення технічної документації.
Пункт 2.6 ґ) Технічного завдання:
«Картографічна основа у графічному вигляді повинна бути надана у формі оригіналів номенклатурних аркушів масштабів 1:2000…»
Кольоровий копіювальний апарат з можливістю друку форматів А4 та А3 забезпечує:
- оперативне виготовлення друкованих матеріалів;
- дотримання вимоги щодо кольорового виконання картографічних матеріалів;
- підготовку комплектів документів для передачі Замовнику та внутрішнього контролю якості.
Отже, з урахуванням вимог технічного завдання щодо:
- передачі результатів робіт у друкованому вигляді (п. 5);
- виготовлення планшетів у кольоровому виконанні (п. 5);
- створення текстових та табличних матеріалів у паперовій формі (п. 5.1),
наявність не менше 1 (одного) кольорового копіювального апарату з можливістю друку форматів А4 та А3 розглядається як технічна можливість Виконавця забезпечити виконання вимог Технічного завдання у повному обсязі.

Окрім цього, посилання Скаржника на Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 08.02.2016 № 193 є необґрунтованим, оскільки зазначений нормативно-правовий акт не регулює питання метрології та повірки засобів вимірювальної техніки.
Відповідно до частини першої статті 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність»:
«Законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці та повірці після ремонту».
Таким чином, використання геодезичних GNSS-приймачів та електронних тахеометрів у процесі виконання топографо-геодезичних робіт можливе лише за умови наявності чинної повірки таких засобів вимірювальної техніки.
Постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 № 374 «Про затвердження переліку категорій законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки» до таких засобів віднесено, зокрема, геодезичні прилади, призначені для вимірювання відстаней, кутів, координат та висот, до яких належать електронні тахеометри та геодезичні GNSS-приймачі.
Отже, вимоги щодо обов’язкової повірки геодезичних GNSS-приймачів та електронних тахеометрів прямо встановлені законодавством у сфері метрології. Застосування зазначених приладів без чинної повірки є забороненим, у зв’язку з чим вимога Замовника щодо надання копій чинних свідоцтв про повірку є правомірною, обґрунтованою та спрямованою на забезпечення належної якості результатів топографо-геодезичних робіт.

2. Згідно з ппп.1.1.1 пп.1.1 п.1 дод.1 до тендерної документації учасник повинен надати довідку, складену учасником у довільній формі, з інформацією про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі, із зазначенням: найменування, кількості та правової підстави володіння / користування / використання. Обов’язковий, мінімальний перелік, згідно Додатку 2:
…
- відповідне ліцензійне програмне забезпечення для створення та обробки файлів у форматах баз геоданих (ArcGIS або еквівалент), що придатне подавати геопросторові дані у форматі *.gdb, з документами карт (креслень) у форматі .mxd;
- відповідне ліцензійне програмне забезпечення, що дозволяє створити топографічну/картографічну основу у цифровій формі.
На підтвердження інформації стосовно наявності технологій (програмного забезпечення), зазначених в наданій довідці, учасник повинен надати інформацію про наявність чинної ліцензії, або інший документ, що підтверджує право використання учасником технологій (програмного забезпечення).
При цьому Замовник не вимагає використання конкретного програмного забезпечення та не забороняє застосування програмного забезпечення з відкритою або публічною ліцензією. Вимога стосується виключно підтвердження правових підстав законного використання програмного забезпечення, за допомогою якого забезпечується виконання вимог технічного завдання.
Окрім цього, згідно пункту 2.6 ґ) Технічного завдання:
«Картографічна основа виготовляється з використанням ліцензованих програмних продуктів (геоінформаційних систем), при цьому виготовлена картографічна основа має бути конвертована в електронний формат даних *shp, *shx, *dbf, *dmf, *dwg та в електронний формат у вигляді бази даних GeoPackage (GPKG) / Geodatabase (GDB) та/або стандартизованого обмінного файлу GEOJSON / GML…»
Таким чином, вимога щодо використання ліценз

Дата публікації 30.01.2026 10:19

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Відповідь на скаргу_28.01.docx

Тип документа

Дата публікації

30.01.2026 10:19

Дії

Автор: 41457747, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОЕКТНЕ БЮРО "БАЗИС"

65031, Україна, Одеська область, Одеса, ВУЛИЦЯ ПРОЦЕНКО, будинок 50, корпус 3, приміщення 3 Н

Дата розгляду:

03.02.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

06.02.2026 11:30

Документи

Назва документа

Скарга_на_умови_ТД_UA-2026-01-20-002017-a_базис.pdf.p7s

Тип документа

Дата публікації

24.01.2026 15:46

Дії

Назва документа

Скарга_на_умови_ТД_UA-2026-01-20-002017-a_базис.pdf

Тип документа

Дата публікації

24.01.2026 15:46

Дії

Назва документа

Скарга_на_умови_ТД_UA-2026-01-20-002017-a_базис.docx

Тип документа

Дата публікації

24.01.2026 15:46

Дії

Назва документа

НАКАЗ 1675.docx

Тип документа

Дата публікації

24.01.2026 15:46

Дії

Назва документа

Додаток 2 редаг.doc

Тип документа

Дата публікації

24.01.2026 15:46

Дії

Назва документа

Тендерна документація нр.docx

Тип документа

Дата публікації

24.01.2026 15:46

Дії

Назва документа

наказ 56.docx

Тип документа

Дата публікації

24.01.2026 15:46

Дії

Назва документа

про містобудівний кадастр.docx

Тип документа

Дата публікації

24.01.2026 15:46

Дії

Назва документа

наказ 193.docx

Тип документа

Дата публікації

24.01.2026 15:46

Дії

Назва документа

зу про регулювання містобудівної діяльності (1).docx

Тип документа

Дата публікації

24.01.2026 15:46

Дії

Назва документа

Додаток 1 (43).docx

Тип документа

Дата публікації

24.01.2026 15:46

Дії

Назва документа

постанова 909.docx

Тип документа

Дата публікації

24.01.2026 15:46

Дії

Назва документа

зу про землеустрій (1).docx

Тип документа

Дата публікації

24.01.2026 15:46

Дії

Назва документа

наказ 65 (1).docx

Тип документа

Дата публікації

24.01.2026 15:46

Дії

Назва документа

постанова 67 (1).docx

Тип документа

Дата публікації

24.01.2026 15:46

Дії

Назва документа

постанова 632 (1).docx

Тип документа

Дата публікації

24.01.2026 15:46

Дії

Назва документа

наказ 255 (1).docx

Тип документа

Дата публікації

24.01.2026 15:46

Дії

Назва документа

порядок 532 (1).docx

Тип документа

Дата публікації

24.01.2026 15:46

Дії

Назва документа

зу про картографічну діяльність (1).docx

Тип документа

Дата публікації

24.01.2026 15:46

Дії

Назва документа

Про затвердження Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців (розробників) робіт із землеустрою (1).docx

Тип документа

Дата публікації

24.01.2026 15:46

Дії

Назва документа

Докази за скаргою.pdf

Тип документа

Дата публікації

24.01.2026 15:46

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

24.01.2026 15:49

Дії

Назва документа

рішення від 27.01.2026 №886.pdf

Тип документа

Дата публікації

27.01.2026 16:33

Дії

Назва документа

Інформація про резолютивну частину рішення від 03.02.2026 №1182.pdf

Тип документа

Дата публікації

04.02.2026 12:32

Дії

Назва документа

рішення від 03.02.2026 №1182.pdf

Тип документа

Дата публікації

06.02.2026 11:16

Дії

Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження

Повідомляємо, що рішення Антимонопольний комітет України виконано в повному обсязі та у встановлені законодавством строки. Замовником вжито всіх необхідних заходів для усунення виявлених порушень та приведення процедурних дій у відповідність до вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель. Таким чином, вимоги, викладені у рішенні, реалізовані повністю та належним чином.