Закупівля Роботи із встановлення опор контактної мережі від Комунальне підприємство «Кременчуцьке тролейбусне управління імені Л.Я.Левітана» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області.
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
26.01.2026 № 7-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
26.01.2026 № 7-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4. UA-2026-01-19-014805-a, 19.01.2026, повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
В.о. начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі
Дата закінчення моніторингу: 06 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявність підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів; укладання та оприлюднення договору про закупівлю; відповідності умов укладеного договору вимогам законодавства; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Кременчуцьке тролейбусне управління імені Л.Я.Левітана» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі – Замовник) UA-P-2026-01-19-019819-a на 2026 рік; звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2026-01-19-014805-a; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-01-19-014805-a; договір від 19 січня 2026 року № 1/26 на суму 1 480 512,60 (з ПДВ) укладений з ТОВ «Укрмережбудмонтаж»; інформацію та документи замовника оприлюднені на запит органу державного фінансового контролю 02 лютого 2026 року в електронній системі закупівель.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявність підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів; укладання та оприлюднення договору про закупівлю; відповідності умов укладеного договору вимогам законодавства; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства
В ході проведення моніторингу закупівлі очікуваною вартістю 1 480 512,60 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-19-014805-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- що слугувало підставою проведення закупівлі UA-2026-01-19-014805-a без використання електронної системи закупівель?
- яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано їх для надання, а саме: постачальника, з яким укладений Договір без використання електронної системи закупівель?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
На Ваш запит від 28.01.2026 року Комунальне підприємство «Кременчуцьке тролейбусне управління імені Л.Я.Левітана» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області повідомляє наступне:
Згідно пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів № 1178 від 12.10.2022року Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування: для здійснення закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднює відповідно до пункту 3 8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.
Прошу звернути увагу, що предметом закупівлі «Роботи із встановлення опор контактної мережі» були роботи по класифікації за ДК 021:2015: 45300000-0 - Будівельно-монтажні роботи, так як виконувались роботи згідно Локального кошторису (пп), з обгрунтуванням/шифр норми:
1. Нарізування швів в покритті дорожнього одягу (ДН10-9-12-1)
2. Розбирання дорожніх покриттів та основ асфальтобетонних(КБ27-67-4)
4. Улаштування покриття з фігурних елементів мощення з приготуванням піщано-цементної суміші: тротуарів, ширина до 2м(Демонтаж) (КБ27-65-4 Вказ.заст.п.2.8г;К2=0,60;К5=0,60;К6=0,60)
5. Улаштування покриття з фігурних елементів мощення з приготуванням піщано-цементної суміші: тротуарів, ширина до 2м (КБ27-65-4)
7. Розборка ґрунту вручну з кріпленням у траншеях шириною до 2м, глибиною до 3м, група грунтів 3 (КБ1-162-9 тех.ч.табл.10 п.1.3.184 К2=1,20;К5=1,20)
8. Установлення у вириті котловани збірних залізобетонних віброваних стояків порталів масою до 3,5т (КБ33-29-1)
14. Укладання бетонної суміші в конструкцію автобетононасосами (КБ6-60-1)
16. Засипка вручну траншей, пазух котлованів і ям, група ґрунтів 2 (КБ1-166-2)
17. Навантаження ґрунту вручну на автомобілі (КР1-6-1)
19. Розвантаження ґрунту вручну з автомобілей (КР1-6-1)
Відповідно до збірників кошторисних норм України, роботи які визначені договором, укладеним з ТОВ «Укрмережбудмонтаж», відносяться до Робіт.
З урахуванням наведеного при проведенні закупівлі без використання електронної системи закупівель Замовник керувався положеннями п.11 Постанови Кабінету міністрів № 1178 від 12.10.2022року Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які передбачають можливість закупівлі робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень без використання електронної системи закупівель.
Пунктом 4 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 цього Закону. Консультації з ринком можуть проводитися через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань замовником та отримання відповідей від суб’єктів господарювання або шляхом організації відкритих зустрічей з потенційними учасниками. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб’єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації. Для підготування річного плану закупівель та процедури закупівлі робіт із встановлення опор контактної мережі без використання електронної системи закупівель, Комунальне підприємство «Кременчуцьке тролейбусне управління імені Л.Я.Левітана» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області направило запит від 12.01.2026 року до декількох підприємств, які займаються роботами із встановлення опор, щодо надання комерційних пропозицій, характеристик та вимог. Таким чином, розглянувши надані комерційні пропозиції від суб’єктів господарювання, керуючись принципами здійснення публічних закупіваль, а саме максимальна економія і ефективність та якнайшвидшого забезпечення потреби в умовах воєнного стану, було прийнято рішення укласти договір з ТОВ «Укрмережбудмонтаж» за мінімальною отриманою ціновою пропозицією.
З огляду на викладене, рішення про проведення закупівля відповідає чинному законодавству