Тендер Послуги з охорони будівель ДП «Національна опера України» та прилеглої до них території. Код CPV згідно ДК021-2015: 79710000 - 4 Охоронні послуги ., закупівля від ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО НАЦІОНАЛЬНИЙ АКАДЕМІЧНИЙ ТЕАТР ОПЕРИ ТА БАЛЕТУ УКРАЇНИ ІМЕНІ Т.Г.ШЕВЧЕНКА, номер UA-2026-01-19-012221-a в системі Prozorro

Закупівля Послуги з охорони будівель ДП «Національна опера України» та прилеглої до них території. Код CPV згідно ДК021-2015: 79710000 - 4 Охоронні послуги . від ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НАЦІОНАЛЬНИЙ АКАДЕМІЧНИЙ ТЕАТР ОПЕРИ ТА БАЛЕТУ УКРАЇНИ ІМЕНІ Т.Г.ШЕВЧЕНКА".

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2026-01-19-012221-a
Id Tender	0618a32639224f1a8dbf4e6ae37df95b
План	UA-P-2026-01-19-015807-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	19.01.2026 15:47
Остання зміна	06.02.2026 19:01
Перевірити КЕП

Очікувана вартість:

5 271 163.77 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

4 080 грн.

Подання пропозицій ( Залишилось 3 днів 4 год. )

з 19.01.2026 15:46 до 11.02.2026 00:00

Залишилось 4 год. 21 хв.

Період уточнень

з 19.01.2026 15:46

до 08.02.2026 00:00

Залишилось 4 год. 21 хв.

Період оскарження

з 19.01.2026 15:46

до 08.02.2026 00:00

Період уточнень

з 19.01.2026 15:46 до 08.02.2026 00:00

Період оскарження

з 19.01.2026 15:46 до 08.02.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

Послуги з охорони будівель ДП «Національна опера України» та прилеглої до них території. Код CPV згідно ДК021-2015: 79710000 - 4 Охоронні послуги .

Примітки

Строки надання послуги : з 26 лютого 2026року по 31 грудня 2026 року.

Вид предмету закупівлі

послуги

Лоти

Лот № 1 Статус - активний лот закупівлі

5 271 163.77 грн.

Назва предмета закупівлі

Примітки

Надання послуг по : вул. Володимирська,50, вул. Кавказька м. Київ, Київська область Обсяг послуг: детальна інформація у Додатку № 1 до ТД.

Очікувана вартість

5 271 163.77 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни

26355,82

0,50 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції

Відсутнє

Аукціон

Cтарт аукціону

11.02.2026 11:56

Позиція

Опис предмета закупівлі

Код ДК 021:2015

79710000-4 - Охоронні послуги

Кількість

Одиниця виміру

послуга

Адреса постачання

01030, Україна, м. Київ, ВУЛИЦЯ ВОЛОДИМИРСЬКА, будинок 50, вул. Кавказька

Дата постачання з

26.02.2026 00:00

Дата постачання по

31.12.2026 00:00

Умови оплати

Надання послуг

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 90 робочі днів

Розмір оплати: 100,0 %

Порядковий номер: 1

Критерії лоту

Критерії за ст.16

1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

06.02.2026 18:46

Спосіб підтвердження

Назва

Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Опис

2.1. Наявність обладнання та матеріально-технічної бази. 2.1.1. Довідка у довільній формі, за підписом уповноваженої посадової особи учасника, в якої зазначається наступна інформація: - наявність в Учасника обладнання та матеріально-технічної бази необхідної для виконання Договору; - інформація про засоби зв'язку та їх технічні характеристики, які будуть використовуватись Учасником під час охорони об’єктів відповідно до технічного завдання Замовника; - інформація про спецзасоби, відповідно до ліцензійних умов, (вказати назву та марку), які будуть використовуватись Учасником під час охорони об’єктів відповідно до технічного завдання Замовника; - опис зовнішнього вигляду охоронників. 2.1.2. У випадку виникнення надзвичайних ситуацій на об’єкті для посилення охорони охоронник повинен мати можливість за допомогою радіостанції та встановлених тривожних кнопок викликати групи швидкого реагування на спеціалізованому транспорті (не менше 3-х), зареєстрованому як спеціальний (спеціалізований), що відповідає вимогам п. 5 ст. 6 Закону України «Про охоронну діяльність» та обладнаний засобами радіотехнічного зв’язку, кольорографічними схемами, написами і світловими сигналами у порядку, визначеному МВС України. Для підтвердження необхідно надати: 2.1.2.1. Свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів реагування, згідно пункту 2.1.2. 2.1.2.2. Дозволи на встановлення та використання на транспорті реагування п.2.1.2. суб’єкта охоронної діяльності спеціальних світлових сигнальних пристроїв (відповідно до «Порядку обладнання транспорту реагування суб’єкта охоронної діяльності засобами радіотехнічного зв’язку, кольорографічними схемами (написами), світловими та звуковими сигналами, затвердженим Наказом МВС України від 18.04.2013 № 375 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 травня 2013 р. за № 746/23278) та «Порядку обліку та видачі дозволів на встановлення та використання спеціальних світлових сигнальних пристроїв автожовтого (оранжевого) кольору на транспортних засобах реагування суб’єктів охоронної діяльності», затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України 09.08.2016 № 771; 2.1.2.3. Довідки про перебування транспорту реагування п.2.1.2 на військовому обліку у військових комісаріатах відповідної адміністративно-територіальної одиниці та/або в територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, в якій зареєстровано підприємство, якому належить транспортний засіб з зазначенням, типу, марки, моделі, державного номерного знаку транспортного засобу (відповідно до вимог постанови КМУ від 17.06.2015 №405). Довідки повинні бути видані не раніше 2025 року. У разі відсутності можливості надати зазначені довідки, учасник може надати останню відомість про наявність і технічний стан транспортних засобів і техніки, а також про громадян, які працюють на підприємстві, в установі та організації на таких транспортних засобах і техніці, згідно додатку 1 до Положення про військово-транспортний обов’язок (Постанова КМУ від 28 грудня 2000 р. № 1921) з урахуванням пункту 15 цього положення; 2.1.2.4. Чинний(-і) дозвіл(-и) (відомості), виданий власнику транспортного засобу, інформація про який(-і) надається, згідно пункту 2.1.2. цього Додатку, уповноваженим органом на право експлуатації радіоелектронних засобів радіотехнічного зв’язку, зокрема радіостанцій, засобів супутникового, транкінгового зв’язку, які розташовані в транспорті реагування (з прив’язкою (зазначенням) до базової станцій п.2.1.2.5.) з потужністю передавача не менше 10 Вт, та з правом надання послуг у відповідному регіоні. 2.1.2.5. Чинний дозвіл (відомості) Українського державного центру радіочастот, виданий власнику транспортного засобу на право експлуатації радіоелектронного засобу радіозв’язку (базової станції) аналогового ультракороткохвильового радіотелефонного /транкінгового/ цифрового зв’язку сухопутної рухомої служби з прив’язкою до радіообладнання, яке встановлене в транспортних засобах, інформація про які надається, згідно пункту 2.1.2. цього Додатку, та з правом надання послуг у відповідному регіоні. 2.1.2.6. Інформацію про наявність пульта централізованого спостереження у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 року №960 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності» підтвердити довідкою довільної форми та надати документи, які підтверджують користування приміщенням для розміщення такого пульта (свідоцтво/витяг про право власності, договір оренди, лізингу). 2.1.2.7. Інформація про наявність пункту централізованого спостереження (додатково надати чинний сертифікат відповідності пункту централізованого спостереження в якості центру спостереження та приймання тривожних сповіщень і послуг з централізованого спостереження і послуг з централізованого спостереження за підохороними об’єктами вимогам ДСТУ EN 50518:2019) з персоналом для здійснення цілодобового режиму чергування – не менше 4 працівників, які відповідають за контроль прийняття сигналів, які надходять на ПЦС. Надати документи на працівників п.2.1.2.7. передбачені Постановою №960 від 18.11.2015р., а саме: - довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин за формою №100-2/о; - документ або копія документів, завірений уповноваженими органом МВС, який підтверджує, що особа не має не погашеної, чи не знятої в установленому законом порядку, судимості за скоєння умисних злочинів, виданий ДІТ МВС України або Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про відсутність судимості (QR-код повинен розпізнаватися сканувальним обладнанням). Довідки повинні бути видані не раніше 60 (шестидесяти) днів з дати оприлюднення оголошення про закупівлю; - документи встановленого зразка про проходження обов’язкового медичного огляду щодо відсутності обмежень для роботи черговим пульта (диспетчером). 2.1.2.8. Довідка, що містить інформацію про наявність радіостанцій (не менше 3 од. для охоронників груп швидкого реагування та не менше 8 од. для постів охорони) з посиленою потужністю та з прив’язкою до базової станції п.2.1.2.5, що будуть використовуватися персоналом охорони при охороні об’єкту. На підтвердження інформації, зазначеної у довідці, надати наступні документи: дозволи або відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром, видані учаснику ДП «Український державний центр радіочастот», що підтверджують право експлуатації в регіоні надання послуг переносних радіостанцій професійного УКХ радіозв'язку з потужністю вихідного сигналу передавача не менш 5 Вт.

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Попередні версії вимоги

Вимога

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

19.01.2026 15:46

Дата архівування

06.02.2026 18:46

Спосіб підтвердження

Назва

Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Опис

2.1.1. Довідка у довільній формі, за підписом уповноваженої посадової особи учасника, в якої зазначається наступна інформація: - наявність в Учасника обладнання та матеріально-технічної бази необхідної для виконання Договору; - інформація про засоби зв'язку та їх технічні характеристики, які будуть використовуватись Учасником під час охорони об’єктів відповідно до технічного завдання Замовника; - інформація про спецзасоби, відповідно до ліцензійних умов, (вказати назву та марку), які будуть використовуватись Учасником під час охорони об’єктів відповідно до технічного завдання Замовника; - опис зовнішнього вигляду охоронників.

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

2. Наявність працівників відповідної кваліфікації

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

2.2. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. 2.2.1 На підтвердження наявності в Учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, Учасник має надати: - довідку у довільній формі про наявність працівників(не менше двадцяти), які будуть залучені до виконання умов договору і із обов’язковим зазначенням ПІБ працівників, посади (з зазначенням розряду), стаж роботи охоронником), РНОКПП працівників та які перебувають у штаті Учасника на посадах, безпосередньо пов’язаних з організацією та здійсненням охорони, мають стаж роботи та відповідають вимогам п. 17 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою КМУ від 18.11.2015 №960. В довідці необхідно також надати інформацію про відповідальну особу, призначену учасником, для забезпечення виконання умов договору щодо надання послуг, які є предметом цієї закупівлі. - на підтвердження наявності штатних працівників учасника (зазначених в довідці) необхідно надати копії завірених належним чином: наказів про прийняття на роботу та/або копії трудових договорів на кожного працівника, який буде мати безпосереднє відношення до виконання договору. - на працівників учасника, які залучені за цивільно - правовими договорами (угодами), в складі тендерної пропозиції надати копії завірених належним чином відповідних договорів (угод) на кожного працівника які безпосередньо будуть залучені до виконання договору. - для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації (зазначених в довідці), які мають необхідні знання та досвід необхідно надати Завірену копію Додатку 4 ДФ до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску (пункт 4 розділу IV) (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 02.03.2023 року № 113) за III квартал 2025 року, з відповідною відміткою про отримання державним органом або квитанцією про отримання звіту Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску. У разі прийняття працівника/ів на роботу після звітного періоду, надається оригінал та/або електронна копія повідомлення про прийняття на роботу працівника. * При залученні працівників субпідрядника в складі пропозиції надати завірену належним чином копію договору субпідряду, що підтверджує можливість залучення таких осіб Учасником та підтверджуючі документи щодо працевлаштування у субпідрядника працівників (наказів про прийняття на роботу та/або копії трудових договорів на кожного працівника та/або копії завірених належним чином відповідних договорів (угод)) та відомості про трудову діяльність з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування за останній звітній період. - учасник має надати сканкопії свідоцтв з професійної підготовки за професією 'черговий пульта' (не менше чотирьох). 2.2.2. Документи на кожного з працівників(не менше двадцяти), зазначених в довідці згідно пункту 2.2.1. тендерної документації, що підтверджують відповідність персоналу охорони кваліфікаційним вимогам, які встановлені Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, а саме: - сканкопії свідоцтв державного зразку про присвоєння (підвищення) кваліфікації охоронник не нижче третього розряду. - довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин за формою №100-2/о; - документ або копія документів, завірений уповноваженими органом МВС, який підтверджує, що особа не має не погашеної, чи не знятої в установленому законом порядку, судимості за скоєння умисних злочинів, виданий ДІТ МВС України або Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про відсутність судимості (QR-код повинен розпізнаватися сканувальним обладнанням). Довідки повинні бути видані не раніше 60 (шестидесяти) днів з дати оприлюднення оголошення про закупівлю; - документи встановленого зразка про проходження обов’язкового медичного огляду щодо відсутності обмежень для роботи охоронником.

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

06.02.2026 18:53

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва

Документи, які підтверджують наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід

Опис

2.2.1 На підтвердження наявності в Учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, Учасник має надати: - довідку у довільній формі про наявність працівників(не менше двадцяти), які будуть залучені до виконання умов договору і із обов’язковим зазначенням ПІБ працівників, посади (з зазначенням розряду), стаж роботи охоронником), РНОКПП працівників та які перебувають у штаті Учасника на посадах, безпосередньо пов’язаних з організацією та здійсненням охорони, мають стаж роботи та відповідають вимогам п. 17 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою КМУ від 18.11.2015 №960. В довідці необхідно також надати інформацію про відповідальну особу, призначену учасником, для забезпечення виконання умов договору щодо надання послуг, які є предметом цієї закупівлі. - на підтвердження наявності штатних працівників учасника (зазначених в довідці) необхідно надати копії завірених належним чином: наказів про прийняття на роботу та/або копії трудових договорів на кожного працівника, який буде мати безпосереднє відношення до виконання договору. - на працівників учасника, які залучені за цивільно - правовими договорами (угодами), в складі тендерної пропозиції надати копії завірених належним чином відповідних договорів (угод) на кожного працівника які безпосередньо будуть залучені до виконання договору. - для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації (зазначених в довідці), які мають необхідні знання та досвід необхідно надати Завірену копію Додатку 4 ДФ до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску (пункт 4 розділу IV) (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 02.03.2023 року № 113) за III квартал 2025 року, з відповідною відміткою про отримання державним органом або квитанцією про отримання звіту Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску. У разі прийняття працівника/ів на роботу після звітного періоду, надається оригінал та/або електронна копія повідомлення про прийняття на роботу працівника. * При залученні працівників субпідрядника в складі пропозиції надати завірену належним чином копію договору субпідряду, що підтверджує можливість залучення таких осіб Учасником та підтверджуючі документи щодо працевлаштування у субпідрядника працівників (наказів про прийняття на роботу та/або копії трудових договорів на кожного працівника та/або копії завірених належним чином відповідних договорів (угод)) та відомості про трудову діяльність з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування за останній звітній період. - учасник має надати сканкопії свідоцтв з професійної підготовки за професією "черговий пульта" (не менше чотирьох).

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

2.2.2. Документи на кожного з працівників(не менше двадцяти), зазначених в довідці згідно пункту 2.2.1. тендерної документації, що підтверджують відповідність персоналу охорони кваліфікаційним вимогам, які встановлені Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, а саме: - сканкопії свідоцтв державного зразку про присвоєння (підвищення) кваліфікації охоронник не нижче третього розряду. - довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин за формою №100-2/о; - документ або копія документів, завірений уповноваженими органом МВС, який підтверджує, що особа не має не погашеної, чи не знятої в установленому законом порядку, судимості за скоєння умисних злочинів, виданий ДІТ МВС України або Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про відсутність судимості (QR-код повинен розпізнаватися сканувальним обладнанням). Довідки повинні бути видані не раніше 60 (шестидесяти) днів з дати оприлюднення оголошення про закупівлю; - документи встановленого зразка про проходження обов’язкового медичного огляду щодо відсутності обмежень для роботи охоронником.

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Попередні версії вимоги

Вимога

2.2. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. 2.2.1 На підтвердження наявності в Учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, Учасник має надати: - довідку у довільній формі про наявність працівників(не менше двадцяти), які будуть залучені до виконання умов договору і із обов’язковим зазначенням ПІБ працівників, посади (з зазначенням розряду), стаж роботи охоронником), РНОКПП працівників та які перебувають у штаті Учасника на посадах, безпосередньо пов’язаних з організацією та здійсненням охорони, мають стаж роботи та відповідають вимогам п. 17 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою КМУ від 18.11.2015 №960. В довідці необхідно також надати інформацію про відповідальну особу, призначену учасником, для забезпечення виконання умов договору щодо надання послуг, які є предметом цієї закупівлі. - на підтвердження наявності штатних працівників учасника (зазначених в довідці) необхідно надати копії завірених належним чином: наказів про прийняття на роботу та/або копії трудових договорів на кожного працівника, який буде мати безпосереднє відношення до виконання договору. - на працівників учасника, які залучені за цивільно - правовими договорами (угодами), в складі тендерної пропозиції надати копії завірених належним чином відповідних договорів (угод) на кожного працівника які безпосередньо будуть залучені до виконання договору. - для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації (зазначених в довідці), які мають необхідні знання та досвід необхідно надати Завірену копію Додатку 4 ДФ до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску (пункт 4 розділу IV) (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 02.03.2023 року № 113) за III квартал 2025 року, з відповідною відміткою про отримання державним органом або квитанцією про отримання звіту Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску. У разі прийняття працівника/ів на роботу після звітного періоду, надається оригінал та/або електронна копія повідомлення про прийняття на роботу працівника. * При залученні працівників субпідрядника в складі пропозиції надати завірену належним чином копію договору субпідряду, що підтверджує можливість залучення таких осіб Учасником та підтверджуючі документи щодо працевлаштування у субпідрядника працівників (наказів про прийняття на роботу та/або копії трудових договорів на кожного працівника та/або копії завірених належним чином відповідних договорів (угод)) та відомості про трудову діяльність з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування за останній звітній період. - наявність у штаті учасника сертифікованих працівників з попередження ризиків від вибухонебезпечних предметів та на підтвердження надати сканкопію/ії сертифікатів (не менше одного). - учасник має надати сканкопії свідоцтв з професійної підготовки за професією 'черговий пульта' (не менше чотирьох). 2.2.2. Документи на кожного з працівників(не менше двадцяти), зазначених в довідці згідно пункту 2.2.1. тендерної документації, що підтверджують відповідність персоналу охорони кваліфікаційним вимогам, які встановлені Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, а саме: - сканкопії свідоцтв державного зразку про присвоєння (підвищення) кваліфікації охоронник не нижче третього розряду. - довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин за формою №100-2/о; - документ або копія документів, завірений уповноваженими органом МВС, який підтверджує, що особа не має не погашеної, чи не знятої в установленому законом порядку, судимості за скоєння умисних злочинів, виданий ДІТ МВС України або Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про відсутність судимості (QR-код повинен розпізнаватися сканувальним обладнанням). Довідки повинні бути видані не раніше 60 (шестидесяти) днів з дати оприлюднення оголошення про закупівлю; - документи встановленого зразка про проходження обов’язкового медичного огляду щодо відсутності обмежень для роботи охоронником.

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

19.01.2026 15:46

Дата архівування

06.02.2026 18:46

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

2.2.1 На підтвердження наявності в Учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, Учасник має надати: - довідку у довільній формі про наявність працівників(не менше двадцяти), які будуть залучені до виконання умов договору і із обов’язковим зазначенням ПІБ працівників, посади (з зазначенням розряду), стаж роботи охоронником), РНОКПП працівників та які перебувають у штаті Учасника на посадах, безпосередньо пов’язаних з організацією та здійсненням охорони, мають стаж роботи та відповідають вимогам п. 17 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою КМУ від 18.11.2015 №960. В довідці необхідно також надати інформацію про відповідальну особу, призначену учасником, для забезпечення виконання умов договору щодо надання послуг, які є предметом цієї закупівлі. - на підтвердження наявності штатних працівників учасника (зазначених в довідці) необхідно надати копії завірених належним чином: наказів про прийняття на роботу та/або копії трудових договорів на кожного працівника, який буде мати безпосереднє відношення до виконання договору. - на працівників учасника, які залучені за цивільно - правовими договорами (угодами), в складі тендерної пропозиції надати копії завірених належним чином відповідних договорів (угод) на кожного працівника які безпосередньо будуть залучені до виконання договору. - для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації (зазначених в довідці), які мають необхідні знання та досвід необхідно надати Завірену копію Додатку 4 ДФ до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску (пункт 4 розділу IV) (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 02.03.2023 року № 113) за III квартал 2025 року, з відповідною відміткою про отримання державним органом або квитанцією про отримання звіту Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску. У разі прийняття працівника/ів на роботу після звітного періоду, надається оригінал та/або електронна копія повідомлення про прийняття на роботу працівника. * При залученні працівників субпідрядника в складі пропозиції надати завірену належним чином копію договору субпідряду, що підтверджує можливість залучення таких осіб Учасником та підтверджуючі документи щодо працевлаштування у субпідрядника працівників (наказів про прийняття на роботу та/або копії трудових договорів на кожного працівника та/або копії завірених належним чином відповідних договорів (угод)) та відомості про трудову діяльність з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування за останній звітній період. - наявність у штаті учасника сертифікованих працівників з попередження ризиків від вибухонебезпечних предметів та на підтвердження надати сканкопію/ії сертифікатів (не менше одного). - учасник має надати сканкопії свідоцтв з професійної підготовки за професією "черговий пульта" (не менше чотирьох).

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Вимога

2.2. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. 2.2.1 На підтвердження наявності в Учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, Учасник має надати: - довідку у довільній формі про наявність працівників(не менше двадцяти), які будуть залучені до виконання умов договору і із обов’язковим зазначенням ПІБ працівників, посади (з зазначенням розряду), стаж роботи охоронником), РНОКПП працівників та які перебувають у штаті Учасника на посадах, безпосередньо пов’язаних з організацією та здійсненням охорони, мають стаж роботи та відповідають вимогам п. 17 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою КМУ від 18.11.2015 №960. В довідці необхідно також надати інформацію про відповідальну особу, призначену учасником, для забезпечення виконання умов договору щодо надання послуг, які є предметом цієї закупівлі. - на підтвердження наявності штатних працівників учасника (зазначених в довідці) необхідно надати копії завірених належним чином: наказів про прийняття на роботу та/або копії трудових договорів на кожного працівника, який буде мати безпосереднє відношення до виконання договору. - на працівників учасника, які залучені за цивільно - правовими договорами (угодами), в складі тендерної пропозиції надати копії завірених належним чином відповідних договорів (угод) на кожного працівника які безпосередньо будуть залучені до виконання договору. - для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації (зазначених в довідці), які мають необхідні знання та досвід необхідно надати Завірену копію Додатку 4 ДФ до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску (пункт 4 розділу IV) (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 02.03.2023 року № 113) за III квартал 2025 року, з відповідною відміткою про отримання державним органом або квитанцією про отримання звіту Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску. У разі прийняття працівника/ів на роботу після звітного періоду, надається оригінал та/або електронна копія повідомлення про прийняття на роботу працівника. * При залученні працівників субпідрядника в складі пропозиції надати завірену належним чином копію договору субпідряду, що підтверджує можливість залучення таких осіб Учасником та підтверджуючі документи щодо працевлаштування у субпідрядника працівників (наказів про прийняття на роботу та/або копії трудових договорів на кожного працівника та/або копії завірених належним чином відповідних договорів (угод)) та відомості про трудову діяльність з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування за останній звітній період. - наявність у штаті учасника сертифікованих працівників з попередження ризиків від вибухонебезпечних предметів та на підтвердження надати сканкопію/ії сертифікатів (не менше одного). - учасник має надати сканкопії свідоцтв з професійної підготовки за професією 'черговий пульта' (не менше чотирьох). 2.2.2. Документи на кожного з працівників(не менше двадцяти), зазначених в довідці згідно пункту 2.2.1. тендерної документації, що підтверджують відповідність персоналу охорони кваліфікаційним вимогам, які встановлені Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, а саме: - сканкопії свідоцтв державного зразку про присвоєння (підвищення) кваліфікації охоронник не нижче третього розряду. - довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин за формою №100-2/о; - документ або копія документів, завірений уповноваженими органом МВС, який підтверджує, що особа не має не погашеної, чи не знятої в установленому законом порядку, судимості за скоєння умисних злочинів, виданий ДІТ МВС України або Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про відсутність судимості (QR-код повинен розпізнаватися сканувальним обладнанням). Довідки повинні бути видані не раніше 60 (шестидесяти) днів з дати оприлюднення оголошення про закупівлю; - документи встановленого зразка про проходження обов’язкового медичного огляду щодо відсутності обмежень для роботи охоронником.

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

06.02.2026 18:46

Дата архівування

06.02.2026 18:47

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Вимога

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

06.02.2026 18:47

Дата архівування

06.02.2026 18:50

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Вимога

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

06.02.2026 18:50

Дата архівування

06.02.2026 18:53

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

3. Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 16.2.3 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

2.3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів. 2.3.1. На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) ***Учасник повинен надати: 1. довідку щодо виконання учасником аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), у табличному вигляді, складену та заповнену за нижченаведеною Формою І: ФОРМА 1 ДОВІДКА, ЯКА МІСТИТЬ ІНФОРМАЦІЮ ПРО НАЯВНІСТЬ В УЧАСНИКА ДОСВІДУ ВИКОНАННЯ АНАЛОГІЧНОГО (АНАЛОГІЧНИХ) ДОГОВОРУ (ДОГОВОРІВ) № з/п Найменування замовника / контрагента код ЄДРПОУ Номер та дата аналогічного договору Ціна договору (загальна вартість договору), термін дії договору Контактні дані замовника / контрагента (телефон, електронна пошта тощо) ID номер закупівлі, за якою укладено аналогічний договір, та посилання в електронній системі закупівель (за наявності) 1 2 3 4 5 6 ________________________ ________________________ ________________________ посада уповноваженої особи учасника підпис прізвище, ініціали 2. учасник має надати копію(копії) зазначеного (зазначених) учасником у таблиці за Формою І аналогічного (аналогічних) договору (договорів), виконаного (виконаних) у повному обсязі та інформацію що свідчить про виконання у повному обсязі кожного з наданих відповідних аналогічних договорів (договору) у відповідності до ціни кожного з договорів (договору), вказаних учасником у таблиці за ФОРМОЮ І або в разі наявності інформації про аналогічний за предметом закупівлі договір та виконання такого договору в електронній системі закупівель, учасник на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору зазначає в довідці інформацію про ID номер закупівлі, за якою учасник виконав аналогічний за предметом закупівлі договір за умови розміщення замовником звіту про виконання такого договору та посилання на таку закупівлю в електронній системі закупівель. *** під аналогічними договорами мається на увазі договори з надання аналогічних послуг з охорони, підприємств чи організацій, з аналогічним предметом закупівлі, з кількістю цілодобових постів не менше 7.

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

19.01.2026 15:46

Спосіб підтвердження

Назва

Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного* за предметом закупівлі договору

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документи лота

001 Додаток №1 техзавдання.docx

19.01.2026 15:30

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

19.01.2026 15:46

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

19.01.2026 15:46

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

2. Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

19.01.2026 15:46

3. Порушення справи про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

19.01.2026 15:46

4. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

19.01.2026 15:46

5. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

19.01.2026 15:46

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

19.01.2026 15:46

6. Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

19.01.2026 15:46

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

19.01.2026 15:46

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

19.01.2026 15:46

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

7. Вчинення кримінальних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

19.01.2026 15:46

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

19.01.2026 15:46

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

8. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

19.01.2026 15:46

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

19.01.2026 15:46

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

9. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

19.01.2026 15:46

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

10. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

19.01.2026 15:46

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

1. Мова (мови) тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.13 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних

Текст

Cтатус

Активна

Дата створення

19.01.2026 15:46

Значення, яке очікується

Українська

2. Строк дії тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

19.01.2026 15:46

Значення, яке очікується

120

3. Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

19.01.2026 15:46

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

19.01.2026 15:46

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документи закупівлі

sign.p7s

06.02.2026 18:56

Оголошення про проведення закупівлі

Додаток до протоколу перелік зміни додатку №3 — АМКУ.docx

06.02.2026 18:44

Протокол № 09 внесення змін по розгляду скарги АМКУ.docx

06.02.2026 18:44

003_Додаток_№3_охорона_перелік_документів_учасника_–_зі змінами за рішенням АМКУ.docx

06.02.2026 18:43

Тендерна документація

000 Тендерна документація охорона - зі змінами — АМКУ.docx

06.02.2026 18:42

Тендерна документація

Зміни додатку №3.docx

22.01.2026 15:26

Протокол №03 зміни додатку №3.docx

22.01.2026 15:24

002 Додаток 2 цінова пропозиція.docx

19.01.2026 15:29

Тендерна документація

005 Додаток № 5 Проєкт договору послуги охорони.docx

19.01.2026 15:29

Проект договору

004 Додаток № 4 документи п.47 переможця.docx

19.01.2026 15:29

Тендерна документація

001 Додаток №1 техзавдання.docx

19.01.2026 15:29

Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Писарева-Тесленко Маріанна

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

380442340421

Замовник

ЄДРПОУ

02224531

Назва

ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НАЦІОНАЛЬНИЙ АКАДЕМІЧНИЙ ТЕАТР ОПЕРИ ТА БАЛЕТУ УКРАЇНИ ІМЕНІ Т.Г.ШЕВЧЕНКА"

Повна назва

ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НАЦІОНАЛЬНИЙ АКАДЕМІЧНИЙ ТЕАТР ОПЕРИ ТА БАЛЕТУ УКРАЇНИ ІМЕНІ Т.Г.ШЕВЧЕНКА"

Поштовий індекс

01030

Країна

Україна

Область або регіон

м. Київ

Населений пункт

Адреса

ВУЛИЦЯ ВОЛОДИМИРСЬКА, будинок 50

Тендер: UA-2026-01-19-012221-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2026-01-19-012221-a.c1

Дата:

23.01.2026 15:55

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

Скарга на дискрімінаційні умови тендерної документації

Зміст:

ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НАЦІОНАЛЬНИЙ АКАДЕМІЧНИЙ ТЕАТР ОПЕРИ ТА БАЛЕТУ УКРАЇНИ ІМЕНІ Т.Г.ШЕВЧЕНКА"(далі – Замовник) 19.01.2026 року оприлюднило в електронній системі закупівель оголошення за ідентифікатором UA-2026-01-19-012221-a про проведення відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: Охоронні послуги згідно ДК 021:2015 код 79710000-4 Охоронні послуги. Разом з вказаним оголошенням Замовником завантажено до електронної системи закупівель тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 22.01.2026 № 03 Пунктом 4 частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) визначено, що закупівлі повинні здійснюватися з додержанням такого принципу, як недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною 4 статті 5 Закону, замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. ТОВ «АО «ЦЕНТР» (далі – Скаржник) має чинну ліцензію на здійснення охоронної діяльності, що видана на підставі Наказу МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ від 04.07.2019 № 542 (наказ додається до скарги). Скаржник бажає подати тендерну пропозицію у рамках вказаної вище процедури відкритих торгів. Однак, деякими умовами тендерної документації Замовника встановлено дискримінаційні вимоги, які безпосередньо зачіпляють та порушують права та законні інтереси Скаржника, як учасника процедури закупівлі. Такі дискримінаційні вимоги ставлять Скаржника у нерівне становище з іншими учасниками процедури, і в принципі позбавляють Скаржника можливості отримати позитивний результат за результатами своєї участі у відкритих торгах. Між тим, право на оскарження умов тендерної документації передбачено статтею 18 Закону.

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-01-19-012221-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Скаржник вважає дискримінаційним та такими, що обмежують конкуренцію, наступні вимоги тендерної документації Замовника: 1. Пунктом 2.1 додатку№ 3 тендерної документації встановлені наступні вимоги : 2.1.2.3. Довідки про перебування транспорту реагування п.2.1.2 на військовому обліку у військових комісаріатах відповідної адміністративно-територіальної одиниці та/або в територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, в якій зареєстровано підприємство, якому належить транспортний засіб з зазначенням, типу, марки, моделі, державного номерного знаку транспортного засобу (відповідно до вимог постанови КМУ від 17.06.2015 №405). Довідки повинні бути видані не раніше 2025 року. У разі відсутності можливості надати зазначені довідки, учасник може надати останню відомість про наявність і технічний стан транспортних засобів і техніки, а також про громадян, які працюють на підприємстві, в установі та організації на таких транспортних засобах і техніці, згідно додатку 1 до Положення про військово-транспортний обов’язок (Постанова КМУ від 28 грудня 2000 р. № 1921) з урахуванням пункту 15 цього положення; 2.1.2.4. Чинний(-і) дозвіл(-и) (відомості), виданий власнику транспортного засобу, інформація про який(-і) надається, згідно пункту 2.1.2. цього Додатку, уповноваженим органом на право експлуатації радіоелектронних засобів радіотехнічного зв’язку, зокрема радіостанцій, засобів супутникового, транкінгового зв’язку, які розташовані в транспорті реагування (з прив’язкою (зазначенням) до базової станцій п.2.1.2.6.) з потужністю передавача не менше 10 Вт, та з правом надання послуг у відповідному регіоні. 2.1.2.6. Дозвільний документ, виданий власнику транспортного засобу, уповноваженим органом державної влади, на право відкриття приміщення для зберігання зброї та боєприпасів та/або пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії. 2.1.2.8. Інформація про наявність цілодобового диспетчерського центру координації дій працівників охорони з власними альтернативними джерелами електропостачання та безперебійного інтернет-покриття, із зазначенням в довідці або листі: адреси такого центру та номера багатоканального телефону. Документально підтвердження багатоканального телефону: листи не менше двох різних операторів стільникового зв’язку про наявність у власника пульта централізованого спостереження захищеної корпоративної мережі з виділеною APN (із зазначенням назви APN та кількості вільних статичних ІР адрес або чинний договір на підключення номера багатоканального телефону. Діяльність у сфері надання охоронних послуг регулюється Законом України «Про охоронну діяльність» та Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18.11.2015 № 960(далі-Ліцензійні умови). Ліцензійні умови не передбачають наявність у Учасника довідок про перебування транспорту реагування на військовому обліку у військових комісаріатах відповідної адміністративно-територіальної одиниці та/або в територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, в якій зареєстровано підприємство, якому належить транспортний засіб з зазначенням, типу, марки, моделі, державного номерного знаку транспортного засобу (відповідно до вимог постанови КМУ від 17.06.2015 №405) виданих не раніше 2025 року. Ліцензійні умови не передбачають наявність чинного дозволу (відомостей), виданий власнику транспортного засобу, уповноваженим органом на право експлуатації радіоелектронних засобів радіотехнічного зв’язку. До того ж не зрозуміло, про який саме уповноважений орган йдетьтся у вимозі. Ліцензійні умови не передбачають наявність дозвільного документу, виданого власнику транспортного засобу, уповноваженим органом державної влади, на право відкриття приміщення для зберігання зброї та боєприпасів та/або пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії. Ліцензійні умови не передбачають наявність цілодобового диспетчерського центру координації дій працівників охорони з власними альтернативними джерелами електропостачання та безперебійного інтернет-покриття; наявність у власника пульта централізованого спостереження захищеної корпоративної мережі з виділеною APN (із зазначенням назви APN та кількості вільних статичних ІР адрес або чинний договір на підключення номера багатоканального телефону. Ліцензійні умови не передбачають наявність у Учасника листів не менше двох різних операторів стільникового зв’язку про наявність у власника пульта централізованого спостереження захищеної корпоративної мережі з виділеною APN (із зазначенням назви APN та кількості вільних статичних ІР адрес або чинного договору на підключення номера багатоканального телефону. Вказані вимоги розраховані на учасників торгів, які вже мають відповідні документи,дозволи, довідки, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Скаржник вважає, що вимоги необхідно виключити з тексту тендерної документації, оскільки вони суперечать встановленим Законом принципам: недискримінація учасників та рівне ставлення до них; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

ДОдаток №3 тендерної документації

Пов'язаний документ

003_Додаток_№3_охорона_перелік_документів_учасника_–_зміни.docx

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Зобов’язати ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НАЦІОНАЛЬНИЙ АКАДЕМІЧНИЙ ТЕАТР ОПЕРИ ТА БАЛЕТУ УКРАЇНИ ІМЕНІ Т.Г.ШЕВЧЕНКА" внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі «Послуги з охорони будівель ДП «Національна опера України» та прилеглої до них території. Код CPV згідно ДК021-2015: 79710000 - 4 Охоронні послуги», оголошення про проведення якої оприлюднено в електронній системі закупівель за UA-2026-01-19-012221-a, з метою усунення порушень, зазначених в описовій частині скарги ТОВ «АО «Центр».

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Пояснення надані в доданому файлі

Текст пояснення

Скаржник вважає, що документація містить дискримінаційні вимоги та обмежує конкуренцію.
Замовник не може з цим погодитися з подальшою аргументацією:

1. Скаржник вважає, що охоронна діяльність регулюється виключно лише Законом України «Про охоронну діяльність» та Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18.11.2015 № 960, але це мінімальні нормативно-правові акти, які за своїм змістом відсилають нас до інших нормативних положень.

1.1. Зокрема, частиною 2 статті 6 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» встановлено, що Порядок виконання військово-транспортного обов’язку визначається Кабінетом Міністрів України. Пунктом 11 Положення про військово–транспортний обов’язок, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2000 року (в редакції із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 161 від 22.03.2017), встановлено, що для державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортних засобів у територіальних органах з надання сервісних послуг МВС (крім транспортних засобів, власниками яких є громадяни), крім документів, необхідних для реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку, представником підприємства, установи чи організації, транспортні засоби яких підлягають реєстрації (перереєстрації), зняттю з обліку, подається довідка, форма якої визначається Міноборони, з відміткою військового комісара про постановку транспортного засобу на військовий облік або зняття з такого обліку. При реєстрації (перереєстрації) транспортного засобу як транспорту реагування (в спеціальний/спеціалізований), тобто обладнання його кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими та звуковими сигналами зі зміною свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, підприємства, установи чи організації зобов’язані надати до органу з надання сервісних послуг МВС України довідку, форма якої визначається Міноборони, з відміткою військового комісара про постановку транспортного засобу на військовий облік або зняття з такого обліку. Для уникнення дискримінації документацією саме передбачено два варіанти підтвердження автомобілів – подання довідки, датованої не раніше 2025 року АБО у випадку неможливості її надати, учасник подає відомість про наявність і технічний стан транспортних засобів і техніки, а також про громадян, які працюють на підприємстві, в установі та організації на таких транспортних засобах і техніці. Відповідно до п.15 Положення про військово-транспортний обов'язок, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2000 № 1921 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2022 № 433), керівники підприємств, установ та організацій подають військовим комісаріатам щороку до 20 червня та 20 грудня інформацію про наявність транспортних засобів і техніки. Разом з тим, даним Положенням не встановлено жодних заборон, обмежень щодо часу та періодичності отримання довідок про перебування вказаних транспортних засобів на військовому обліку. Також не має обов'язковості отримання вказаних довідок виключно після подання відповідної інформації згідно п. 15 вказаного Положення. Таким чином, будь-яке підприємство, установа, організація не залежно від форми власності можуть у будь-який момент безоплатно отримати у військовому комісаріаті за місцем реєстрації передбачену тендерною документацією довідку.
Крім того, згідно з п.3 вказаного вище Положення № 1921, під час мобілізації задоволення потреб військових формувань здійснюється шляхом безоплатного залучення транспортних засобів і техніки підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності на умовах повернення їх після оголошення демобілізації. Тому ваш автомобіль, який поставився на облік, умовно в 2016, 2019, 2021 або іншому році, станом на 2026 рік, міг бути вилучений для задоволення потреб військових формувань, які захищають нашу країну від російської агресії.
Таким чином, особливо в період військового стану є крайня необхідність у отриманні якомога актуальної інформації та доказів щодо забезпечення учасника транспортними засобами. Враховуючи викладене, зазначені вимоги сформовані на основі чинного законодавства, а також продиктовані реаліями нашого сьогодення.
Окремо варто зазначити, що Скаржник не надає жодних доказів неможливості виконання даної вимоги, або не надає аналогічні (замінюючи) документи, які має сам, тому виникають сумніви, як учасник, який не має необхідної матеріально-технічної бази планує якісно та повно надавати послуги для нашого об’єкту.

1.2. Відповідно до підпункту 5 пункту 1 статті 9 Закону України "Про охорону діяльність" визначено, що суб'єкт охоронної діяльності має право використовувати транспорт реагування. Відповідно до ч.1 ст. 1 Закону України "Про охоронну діяльність": транспорт реагування - транспортний засіб, що знаходиться у власності суб'єкта охоронної діяльності, призначений для забезпечення негайного реагування персоналу охорони на протиправні дії щодо об'єкта охорони або на події та обставини, що завдають (можуть завдати) майнової шкоди або створюють можливу загрозу особистій безпеці громадян чи персоналу охорони на об'єктах охорони. Саме тому, за для забезпечення постійного зв'язку при пересуванні транспорту реагування в радіусі надання послуг, а також для збільшення покриття, швидкості передачі даних та покращені якості зв'язку між охоронниками, пультом централізованого спостереження та транспортом реагування, потрібен радіозв’язок з потужністю передавача не менше 10 Вт. Зазначений зв’язку буде працювати і під час нестабільного стільникового зв'язку у зв'язку із вимкненням світла, регулярних ракетних обстрілів, це викликано необхідністю постійного належного контролю території. Вихідна потужність радіостанції визначає відстань, на яку вона може передавати зв'язок. Чим вища вихідна потужність, тим більший діапазон.
Твердження Скаржника про те, що вимога є дискримінаційною є безпідставною, оскільки документацією передбачено на вибір використання засобів або супутникового, або транкінгового зв’язку.
Також Скаржник не надає жодних доказів того, який зв’язок використовує він та яку потужність радіозв’язку він має, відповідно відсутнє підтвердження того, що він як Виконавець зможе виконати умови договору та забезпечити стабільний зв’язок між своїми охоронниками під час несення служби.

1.3. Пункт 4 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності (Затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 № 960) встановлено, що суб’єкти «Охоронну діяльність можуть провадити на всій території України юридичні особи, а також фізичні особи - підприємці на підставі ліцензії за наявності матеріально-технічної бази, необхідної для провадження такої діяльності, та за умови виконання такими особами організаційних, кадрових і технологічних вимог, передбачених цими Ліцензійними умовами». Крім того, у п.7 пп.11 вказаної Постанови КМУ зазначено, що суб'єкти охоронної діяльності можуть «провадити охоронну діяльність виключно з використанням засобів провадження, зазначених у відомостях, поданих до органу ліцензування згідно з вимогами цих Ліцензійних умов».
Постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2013 р. № 97 затверджено Перелік спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності до якого включено газові пістолети і револьвери та патрони до них калібру 6, 8 і 9 міліметрів, заряджені речовинами сльозоточивої та дратівної дії та пристрої вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначені патрони.
Крім того, у п 11 вказаної Постанови КМУ зазначено вимогу про те, що «Придбання та зберігання пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначених патронів, здійснюються з урахуванням таких вимог:
1) суб’єкт охоронної діяльності зобов’язаний отримати в установленому законодавством порядку:
- дозвіл на відкриття та функціонування об’єкта дозвільної системи;
- дозвіл на право придбання зазначених пристроїв;
2) пристрої та патрони до них зберігаються у спеціально обладнаному сховищі, яке повинно відповідати вимогам, установленим підпунктом 11.5 пункту 11 Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів, затвердженої наказом МВС від 21 серпня 1998 р. № 622;
3) суб’єкт охоронної діяльності веде облік пристроїв та патронів до них за формою згідно з додатком 22 до зазначеної Інструкції.
Відповідно до Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів:
9.17. Суб'єкт охоронної діяльності зобов'язаний отримати в УП ГУНП (за місцем здійснення діяльності) дозвіл на відкриття та функціонування об'єкта дозвільної системи.
9.17.1. Дозволи на придбання пристроїв та патронів до них видаються УП ЦОУП України на підставі документів, передбачених пунктом 11.4 глави 11 цього розділу, а також довідки у довільній формі за підписом керівника суб'єкта охоронної діяльності про наявність:
транспорту реагування;
пункту централізованого спостереження.
Дана вимога спрямована на забезпечення участі потенційних учасників, які мають відповідні ресурси та технічне забезпечення необхідне для надійного та якісного виконання охоронних послуг.
Скаржник не надає жодних доказів, якими спецзасобами користується він і за допомогою чого буде надавати послуги, відповідно виникає питання, як Скаржник використовує зброю, якщо не має відповідного дозволу.

1.4. Відповідно статті 6 Закону України «Про охоронну діяльність» забезпечення охоронної діяльності, зокрема охорона майна та фізичних осіб забезпечується персоналом охорони шляхом здійснення таких заходів: 1) використання пунктів централізованого спостереження, технічних засобів охорони, транспорту реагування, службових собак; 2) контроль за станом майнової безпеки об'єкта охорони; 3) запобігання загрозам особистій безпеці фізичної особи, яка охороняється; 4) реагування в межах наданих законом повноважень на протиправні дії, пов'язані з посяганням на об'єкт охорони.
Згідно пункту 19 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності: У разі використання суб’єктом охоронної діяльності пункту централізованого спостереження він забезпечує: цілодобовий режим чергування операторів такого пункту; наявність транспорту реагування; ведення електронного журналу реєстрації подій (тривога, несправність, відсутність живлення тощо), що передбачає збереження запису про відповідну подію протягом не менш як 30 діб; наявність резервної персональної електронної обчислюваної машини; наявність джерела безперебійного резервного живлення. 20. Пункт централізованого спостереження повинен розташовуватися у нежилому приміщенні і бути обладнаним: системою цілодобової аудіореєстрації звукового фону операційного залу такого пункту і телефонних розмов у режимі реального часу з обсягом архівації запису не менше ніж за 14 діб; системою відеоспостереження за операційним залом з цілодобовою реєстрацією відеоінформації у режимі реального часу з обсягом архівації запису не менше ніж за 14 діб; аудіовідеопереговорним пристроєм і засобами технічної укріпленості, які унеможливлюють доступ до приміщення пункту централізованого спостереження сторонніх осіб.
Як бачимо, Скаржник безпідставно зазначає, що у законодавстві відсутні вимоги щодо цілодобового диспетчерського центру із відповідним матеріальним забезпеченням.
Також для уникнення дискримінації учасникам надається можливість обрати - надати листи від операторів АБО договір на багатоканальний договір. Враховуючи, постійні обстріли, блекаути та відключення світла та зв’язку, Замовник законно висуває таку вимогу, а Скаржник не надає жодних доказів, як він забезпечить належний зв’язок між постами в сьогоднішніх реаліях.

Тому просимо відмовити в задоволенні скарги в цій частині.

Дата публікації 29.01.2026 14:14

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

АМКУ охорона.rar

29.01.2026 14:14

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-01-19-012221-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

2. Пунктом 2.2.1 додатку№ 3 тендерної документації встановлені наступні вимоги : - для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації (зазначених в довідці), які мають необхідні знання та досвід необхідно надати Завірену копію Додатку 4 ДФ до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску (пункт 4 розділу IV) (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 02.03.2023 року № 113) за III квартал 2025 року, з відповідною відміткою про отримання державним органом або квитанцією про отримання звіту Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску. У разі прийняття працівника/ів на роботу після звітного періоду, надається оригінал та/або електронна копія повідомлення про прийняття на роботу працівника. - наявність у штаті учасника сертифікованих працівників з попередження ризиків від вибухонебезпечних предметів та на підтвердження надати сканкопію/ії сертифікатів (не менше одного). - учасник має надати сканкопії свідоцтв з професійної підготовки за професією "черговий пульта" (не менше чотирьох). Завірена копія Додатку 4 ДФ до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску (пункт 4 розділу IV) (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 02.03.2023 року № 113) за III квартал 2025 року, з відповідною відміткою про отримання державним органом або квитанцією про отримання звіту Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску няіким чином не підтверджує кваліфікацію працівників та не вимагається Ліцензійним умовами. Ліцензійні умови не передбачають наявність у штаті учасника сертифікованих працівників з попередження ризиків від вибухонебезпечних предметів та наявність у працівників свідоцтв з професійної підготовки за професією "черговий пульта". Вказані вимоги розраховані на учасників торгів, які зможуть надати вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

ДОдаток №3 тендерної документації

Пов'язаний документ

003_Додаток_№3_охорона_перелік_документів_учасника_–_зміни.docx

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Пояснення надані в доданому файлі

Текст пояснення

2. Знову ж таки, Скаржник вважає, що охоронна діяльність регулюється виключно лише Законом України «Про охоронну діяльність» та Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18.11.2015 № 960, але це мінімальні нормативно-правові акти, які за своїм змістом відсилають нас до інших нормативних положень.

2.1. Дані питання регулюються також Кодексом законів про працю України, Податковим кодексом України та Законом України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування». Згідно Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків — фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 13.01.2015 № 4 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 24 січня 2025 року № 39): розрахунок — податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків — фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску; застрахована особа — фізична особа, яка відповідно до закону підлягає загальнообов’язковому державному соціальному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачується (сплачувався) в установленому законом порядку єдиний внесок; податковий агент — податковий агент, визначений підпунктом 14.1.180 пункту 14.1 статті 14 розділу І Кодексу.
Тобто Скаржник, як роботодавець є податковим агентом, а найманий працівник – застрахованою особою.
Розрахунок подається протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 глави 2 розділу II Кодексу). Звітним періодом є календарний місяць. Якщо останній день строку подання Розрахунку припадає на вихідний або святковий день, останнім днем строку вважається операційний (банківський) день, що настає за вихідним або святковим днем. Такий Розрахунок подається лише у разі нарахування сум зазначених доходів платнику податку протягом звітного періоду. На підставі відомостей щодо сум утриманого та/або сплаченого податку, які зазначаються у Розрахунку, нарахування податкового зобов’язання не проводиться. У разі неподання до контролюючого органу відомостей щодо окремого місяця за попередні періоди Розрахунок за такий місяць подається з типом «Звітний» за формою, що діє на дату подання такого Розрахунку. Розрахунок подається незалежно від того, виплачує чи не виплачує доходи платникам податку податковий агент та чи виплачені платником єдиного внеску суми такого внеску фактично після їх нарахування до сплати протягом звітного періоду. Розрахунок подається до контролюючих органів за основним місцем обліку.
Скаржник повинен подавати звітність за своїх найманих працівників. Відповідно, якщо Скаржник не подає таку звітність, отже, він не має працівників, то ким він буде надавати послуги?

2.2. У зв’язку з постійними повітряними тривогами та збиттям дронів-камікадзе, падінням ракет чи їх уламків, на місці падіння виникають пожежі, Замовнику необхідно бути впевненим, що охоронники будуть володіти необхідними знаннями щодо поводження з вибухонебезпечними предметами до прибуття рятувальників і відповідних служб. Йдеться саме про особу, яка знає чіткий алгоритм дій при виявленні вибухонебезпечних і підозрілих предметів та здатна до прибуття фахівців ДСНС та правоохоронних органів убезпечити себе, працівників Замовника та відвідувачів об’єкту від небезпеки. Така особа повинна знати нюанси позначення палицями (одягом, камінням тощо) місця, де знаходиться підозрілий предмет; попередження про знахідку інших осіб поруч та відведення їх на безпечну відстань (не менше 100 метрів); здатна попередити про небезпеку користування телефонами або іншими засобами радіозв'язку поблизу підозрілого предмету тощо. Наразі в Україні є велика кількість відповідних курсів та освітніх майданчиків, де кожна особа може пройти таке навчання, безперешкодно, безоплатно та у стислі терміни.
2.3. Відповідно статті 6 Закону України «Про охоронну діяльність» забезпечення охоронної діяльності, зокрема охорона майна та фізичних осіб забезпечується персоналом охорони шляхом здійснення таких заходів: 1) використання пунктів централізованого спостереження, технічних засобів охорони, транспорту реагування, службових собак; 2) контроль за станом майнової безпеки об'єкта охорони; 3) запобігання загрозам особистій безпеці фізичної особи, яка охороняється; 4) реагування в межах наданих законом повноважень на протиправні дії, пов'язані з посяганням на об'єкт охорони.
Згідно пункту 19 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності: У разі використання суб’єктом охоронної діяльності пункту централізованого спостереження він забезпечує: цілодобовий режим чергування операторів такого пункту; наявність транспорту реагування; ведення електронного журналу реєстрації подій (тривога, несправність, відсутність живлення тощо), що передбачає збереження запису про відповідну подію протягом не менш як 30 діб; наявність резервної персональної електронної обчислюваної машини; наявність джерела безперебійного резервного живлення. 20. Пункт централізованого спостереження повинен розташовуватися у нежилому приміщенні і бути обладнаним: системою цілодобової аудіореєстрації звукового фону операційного залу такого пункту і телефонних розмов у режимі реального часу з обсягом архівації запису не менше ніж за 14 діб; системою відеоспостереження за операційним залом з цілодобовою реєстрацією відеоінформації у режимі реального часу з обсягом архівації запису не менше ніж за 14 діб; аудіовідеопереговорним пристроєм і засобами технічної укріпленості, які унеможливлюють доступ до приміщення пункту централізованого спостереження сторонніх осіб.
Згідно ч.2 статті 11 Закону України «Про охоронну діяльність»: Фахівець з організації заходів охорони та працівники, задіяні до роботи на пункті централізованого спостереження, повинні відповідати вимогам частини першої цієї статті, мати рівень освіти, визначений ліцензійними умовами, затвердженими Кабінетом Міністрів України, і в установлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері освіти і науки, терміни та порядку підвищувати рівень кваліфікації. Таким чином, всі працівники повинні мати відповідну освіту та кваліфікацію.
Тому твердження Скаржника про те, що він не повинен мати відповідних працівників ПЦС (диспетчерів чи чергових пульта) є неправомірною та хибною. Якщо Скаржник не має таких працівників, то як він планує надавати послуги із застосуванням пульту централізованого спостереження, що передбачено тендерною документацією.

Тому просимо відмовити в задоволенні скарги в цій частині.

Дата публікації 29.01.2026 14:18

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

АМКУ охорона.rar

29.01.2026 14:18

АМКУ охорона.rar

29.01.2026 14:22

Автор: 42963944, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АО "ЦЕНТР"

65023, Україна, Одеська область, Одеса, ВУЛИЦЯ НОВОСЕЛЬСЬКОГО, будинок 64

Дата розгляду:

03.02.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду

06.02.2026 15:15

Документи

000 Тендерна документація охорона - зі змінами.docx

23.01.2026 15:03

003_Додаток_№3_охорона_перелік_документів_учасника_–_зміни.docx

23.01.2026 15:03

Наказ про видачу ліцензії.docx

23.01.2026 15:03

Скарга в АМКУ.docx

23.01.2026 15:03

sign.p7s

23.01.2026 15:04

рішення від 27.01.2026 № 853.pdf

27.01.2026 14:51

Інформація про резолютивну частину рішення від 03.02.2026 № 1167.pdf

04.02.2026 12:57

рішення від 03.02.2026 № 1167.pdf

06.02.2026 15:15

Протокол № 09 внесення змін по розгляду скарги АМКУ.docx

06.02.2026 18:38

Додаток до протоколу перелік зміни додатку №3 — АМКУ.docx

06.02.2026 18:57

Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження

Замовником вирішено виконати рішення АМКУ і внести зміни до тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів шляхом затвердження нової редакції тендерної документації та додатком № 3 до неї з переліком змін, що вносяться.