Тендер Код за ДК 021:2015-09310000-5 — “Електрична енергія”. - Електрична енергія для малих непобутових споживачів (навчальний корпус) з урахуванням послуг на її передачу та розподіл, закупівля від Відокремлений структурний підрозділ Полтавський фаховий коледж Національного університету харчових технологій, номер UA-2026-01-19-004832-a в системі Prozorro

Закупівля Код за ДК 021:2015-09310000-5 — “Електрична енергія”. - Електрична енергія для малих непобутових споживачів (навчальний корпус) з урахуванням послуг на її передачу та розподіл від Відокремлений структурний підрозділ "Полтавський фаховий коледж Національного університету харчових технологій".

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2026-01-19-004832-a
Id Tender	a4b2ec22052e4e9d93ff047cfd322ecb
План	UA-P-2026-01-19-006541-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	19.01.2026 11:45
Остання зміна	23.01.2026 16:03
Перевірити КЕП

Очікувана вартість:

430 000 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

612 грн.

Подання пропозицій ( Залишилось 3 днів 18 год. )

з 19.01.2026 11:42 до 27.01.2026 12:00

Залишилось 6 год. 35 хв.

Період уточнень

з 19.01.2026 11:42

до 24.01.2026 00:00

Залишилось 6 год. 35 хв.

Період оскарження

з 19.01.2026 11:42

до 24.01.2026 00:00

Період уточнень

з 19.01.2026 11:42 до 24.01.2026 00:00

Період оскарження

з 19.01.2026 11:42 до 24.01.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

Код за ДК 021:2015-09310000-5 — “Електрична енергія”. - Електрична енергія для малих непобутових споживачів (навчальний корпус) з урахуванням послуг на її передачу та розподіл

Вид предмету закупівлі

товари

Лоти

Лот № 1 Статус - активний лот закупівлі

430 000 грн.

“Електрична енергія”. - Електрична енергія для малих непобутових споживачів (навчальний корпус) з урахуванням послуг на її передачу та розподіл

Назва предмета закупівлі

Очікувана вартість

430 000 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни

4300,0

1 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції

Відсутнє

Аукціон

Cтарт аукціону

28.01.2026 11:36

Позиція

Опис предмета закупівлі

Електрична енергія для малих непобутових споживачів (навчальний корпус) з урахуванням послуг на її передачу та розподіл

Код ДК 021:2015

09310000-5 - Електрична енергія

Кількість

33 850

Одиниця виміру

Кіловат-година

Адреса постачання

Україна, Полтавська область, м. Полтава, вул. Матвійчука Юліана, 56

Дата постачання по

31.12.2026 00:00

Умови оплати

Поставка товару

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 5 робочі днів

Розмір оплати: 100,0 %

Порядковий номер: 1

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

19.01.2026 11:42

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

19.01.2026 11:42

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

2. Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

19.01.2026 11:42

3. Порушення справи про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

19.01.2026 11:42

4. Наявність антикорупційної програми

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.10 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

19.01.2026 11:42

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

19.01.2026 11:42

5. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

19.01.2026 11:42

6. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

19.01.2026 11:42

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

19.01.2026 11:42

7. Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

19.01.2026 11:42

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

19.01.2026 11:42

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

19.01.2026 11:42

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

8. Вчинення кримінальних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

19.01.2026 11:42

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

19.01.2026 11:42

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

9. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

19.01.2026 11:42

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

19.01.2026 11:42

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

10. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

19.01.2026 11:42

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

11. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

19.01.2026 11:42

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

1. Строк дії тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

19.01.2026 11:42

Значення, яке очікується

2. Мова (мови) тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 21.2.8 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних

Текст

Cтатус

Активна

Дата створення

19.01.2026 11:42

Значення, яке очікується

ukr

3. Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

19.01.2026 11:42

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

19.01.2026 11:42

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документи закупівлі

sign.p7s

19.01.2026 11:45

Оголошення про проведення закупівлі

2026_ТД_е.е.docx

19.01.2026 11:42

Додаток 1_Перелік документів для Учасника.docx

19.01.2026 11:42

Додаток 2_Технічні вимоги.docx

19.01.2026 11:42

Додаток 3_ Проект тендерного договору.docx

19.01.2026 11:42

Проект договору

Додаток 4_ Форма Тендерна пропозиція.docx

19.01.2026 11:42

Додаток 5_ Лист – згода на обробку персональних даних.docx

19.01.2026 11:42

Додаток 6_Перелік документів для Переможця.docx

19.01.2026 11:42

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Володимир Крохмаль

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

+380532560033, +380663137701

Замовник

ЄДРПОУ

33691902

Назва

Відокремлений структурний підрозділ "Полтавський фаховий коледж Національного університету харчових технологій"

Повна назва

Поштовий індекс

36039

Країна

Україна

Область або регіон

Полтавська область

Населений пункт

м. Полтава

Адреса

вул. Матвійчука Юліана, 56

Звернення: За тендером : Код за ДК 021:2015-09310000-5 — “Електрична енергія”. - Електрична енергія для малих непобутових споживачів (навчальний корпус) з урахуванням послуг на її передачу та розподіл

Тема: Встановлення дискримінаційної, необґрунтованої та незаконної вимоги щодо обов’язкової наявності сертифікату відповідності ISO

Зміст: Доброго дня. Просимо надати обґрунтування, якими саме нормативно-правовими актами або вимогами чинного законодавства ви керувалися при встановленні в тендерній документації вимоги щодо надання сертифікатів систем управління відповідно до стандартів ISO. Встановлені вами вимоги у своїй сукупності створюють передумови для допуску до участі у процедурі закупівлі лише обмеженого кола суб’єктів господарювання, які попередньо набули відповідних сертифікатів або відповідають неправомірно сформованим критеріям. Такі умови фактично унеможливлюють участь інших потенційних учасників, що порушує принципи відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Зазначаємо, що вимога щодо обов’язкової наявності сертифікатів ISO не передбачена жодним нормативно-правовим актом України у сфері публічних закупівель і створює необґрунтовані бар’єри для участі потенційних учасників. Предметом закупівлі є електрична енергія (код ДК 021:2015 – 09310000-5), яка відповідно до чинного законодавства є стандартизованим товаром, якість якого визначається виключно положеннями національного стандарту. Згідно з наказом Національного органу стандартизації ДП «УкрНДНЦ» від 23.05.2024 № 179, чинним національним стандартом, що регламентує технічні характеристики електричної енергії, є ДСТУ EN 50160:2023 «Характеристики напруги електричної енергії, що постачається в електричних мережах загального призначення», який набрав чинності з 01.03.2025. Зазначений стандарт гармонізований із європейським EN 50160 і встановлює виключно фізико-технічні параметри електричної енергії, зокрема допустимі відхилення напруги в межах 207–253 В. Це єдиний нормативний документ, який визначає вимоги до якості електричної енергії як товару. Водночас, Законом України «Про ринок електричної енергії» не передбачено обов’язку щодо сертифікації електричної енергії або вимог до постачальників щодо наявності сертифікатів ISO. Таким чином, обов’язок учасників процедури закупівлі надавати у складі тендерної пропозиції сертифікати відповідності ISO не встановлений ні профільним законом, ні Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, ні будь-яким іншим нормативно-правовим актом. Крім того, відповідно до пункту 29 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (у редакції, чинній на дату оголошення закупівлі), у разі здійснення закупівлі електричної енергії ви не маєте права застосовувати пункти 1 і 2 частини другої статті 16 Закону, а також не можете встановлювати вимоги до предмета закупівлі, які не передбачені відповідним національним стандартом. Отже, встановлення вами вимоги щодо наявності сертифікатів ISO є таким, що виходить за межі ваших повноважень, суперечить імперативним нормам чинного законодавства та має дискримінаційний характер. У зв’язку з викладеним просимо внести відповідні зміни до тендерної документації. У разі невиконання цієї вимоги та неприведення тендерної документації у відповідність до вимог законодавства, буде подано скаргу до Антимонопольного комітету України в порядку, передбаченому статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі».

Дата оприлюднення звернення: 20.01.2026 14:05

Шановний учаснику, Замовником розглянуто ваше звернення щодо обґрунтування встановлення в тендерній документації вимоги про надання учасниками сертифікатів систем управління відповідно до стандартів ISO та вимоги про внесення змін до тендерної документації. За результатами розгляду повідомляємо наступне. Відповідно до частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити також іншу інформацію та вимоги, наявність яких передбачена законодавством або які замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації з урахуванням специфіки предмета закупівлі та з метою належного виконання договору про закупівлю. Встановлена вимога щодо надання сертифікатів систем управління ISO не є вимогою до фізико-технічних характеристик електричної енергії як товару та не підміняє вимоги, визначені національним стандартом ДСТУ EN 50160:2023. Зазначена вимога спрямована виключно на підтвердження належної організації діяльності учасника, стабільності бізнес-процесів, управління якістю, екологічними аспектами та інформаційною безпекою, що безпосередньо впливає на надійність та безперервність виконання договірних зобов’язань з постачання електричної енергії. Чинне законодавство у сфері публічних закупівель не містить заборони на встановлення вимог щодо надання сертифікатів систем управління ISO, а також не обмежує право замовника вимагати документи, які підтверджують спроможність учасника належним чином виконати договір, за умови що такі вимоги є однаковими для всіх потенційних учасників процедури закупівлі. Звертаємо увагу, що сертифікація за стандартами ISO є добровільною, доступною для будь-якого суб’єкта господарювання та не надає переваг конкретному учаснику. Встановлені вимоги застосовуються на рівних умовах до всіх учасників процедури та не мають на меті обмеження конкуренції чи дискримінацію. Положення пункту 29 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178, дотримані Замовником, оскільки вимоги щодо сертифікатів ISO не є кваліфікаційними критеріями відповідно до статті 16 Закону та не встановлюють додаткових вимог до технічних характеристик предмета закупівлі. Таким чином, підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні. Тендерна документація сформована з дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі», принципів відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників.

Дата оприлюднення відповіді: 23.01.2026 16:02

Тема: Cертифікат відповідності ISO

Зміст: Встановлення Вами в Додатку № 1 до тендерної документації вимоги щодо надання Учасником сертифікату ISO, не передбачена чинним законодавством України та створює необґрунтовані бар’єри для участі потенційних учасників у процедурі закупівлі. Предметом закупівлі є електрична енергія (ДК 021:2015 – 09310000-5), яка відповідно до чинного законодавства України є стандартизованим товаром, якість якого регламентується виключно положеннями національного стандарту. Згідно з наказом Національного органу стандартизації ДП «УкрНДНЦ» від 23.05.2024 №179, чинним національним стандартом, що визначає технічні характеристики електричної енергії, є ДСТУ EN 50160:2023, який набрав чинності з 01.03.2025. Зазначений стандарт є гармонізованим з європейським EN 50160 і встановлює фізико-технічні параметри електричної енергії, зокрема межі допустимого відхилення напруги в діапазоні 207–253 В. Це єдиний нормативний документ, який визначає вимоги до якості електроенергії як товару. Звертаємо увагу, що Законом України «Про ринок електричної енергії» не передбачено норм щодо сертифікації електричної енергії. Отже, обов’язок учасників процедури публічних закупівель надавати сертифікати відповідності ISO у контексті закупівлі електричної енергії не передбачений ані профільним законом, ані Ліцензійними умовами, ані чинним нормативно-правовим регулюванням з боку уповноваженого органу державного нагляду у сфері енергетики. Встановлена Замовником вимога про обов’язкове надання сертифікату є юридично необґрунтованою, виходить за межі предмета закупівлі, та її включення до тендерної документації має всі ознаки порушення чинного законодавства у сфері публічних закупівель. Відповідно до пункту 29 Особливостей, у разі здійснення закупівлі електричної енергії замовник не має права застосовувати пункти 1 і 2 частини другої статті 16 Закону. Крім того, зазначеним пунктом прямо заборонено встановлювати вимоги до предмета закупівлі, які не передбачені відповідним національним стандартом. Отже, встановлення вимоги щодо наявності сертифікату ISO виходить за межі повноважень, порушує імперативні приписи законодавства та є дискримінаційним по суті. Таким чином, будь-які вимоги, які виходять за межі технічних характеристик предмета закупівлі, визначених виключно національним стандартом (у даному випадку — ДСТУ EN 50160:2023), у тому числі вимоги щодо наявності у учасників сертифікату ISO, є незаконним, дискримінаційним та такими, що порушую норми чинного законодавства. Згідно з частиною другою статті 22 Закону, замовник має право зазначати у тендерній документації лише ті кваліфікаційні критерії, вимоги до предмета закупівлі та способи їх підтвердження, які прямо передбачені законом. Установлення додаткових вимог, не передбачених ані законом, ані відповідним стандартом до предмета закупівлі, є порушенням принципу законності та призводить до дискримінації учасників. Крім того, зазначена вимога є дискримінаційною не лише з точки зору її невідповідності чинному законодавству у сфері публічних закупівель, а й у зв’язку з тим, що жодним нормативно-правовим актом не встановлено обов’язку для постачальників електричної енергії мати такі сертифікати. Як наслідок, взяти участь у закупівлі можуть лише ті учасники, які вже мають відповідні документи або понесуть додаткові витрати на їх отримання виключно з метою участі в конкретній процедурі закупівлі. Це значно звужує конкуренцію та ставить потенційних учасників у нерівні умови. Така вимога порушує принципи публічних закупівель. На підтвердження викладеного наводимо приклади аналогічної практики Антимонопольного комітету України, який вже визнавав подібні вимоги незаконними та дискримінаційними, а саме: • №6270-р/пк-пз від 10.05.2023 № ID: UA-2023-04-26-009178-a; • №1117-р/пк-пз від 01.02.2023 № ID: UA-2023-01-10-006734-a; • №13858-р/пк-пз від 31.08.2023 № ID: UA-2023-08-17-012915-a; • № 11818-р/пк-пз від 30.07.2025 № ID UA-2025-07-15-003259-a; • № 12327-р/пк-пз від 11.08.2025 № ID UA-2025-07-28-000031-a;. • № 12644-р/пк-пз від 15.08.2025 № ID UA-2025-08-01-009680-a. Вимагаємо внесення змін. У разі невиконання даної вимоги буде підготовлена офіційна скарга до Антимонопольного комітету України та звернемо увагу контролюючих органів на ваші неправомірні дії.

Дата оприлюднення звернення: 20.01.2026 14:08

Дата оприлюднення відповіді: 23.01.2026 16:02

Тема: Привести тендерну документацію у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема статей 5, 16, 22, та пунктів 3, 28, 29, 48 Особливостей

Зміст: Доброго дня, шановний Замовнику! Повідомляємо наступне. Відповідно до пункту 8.3.17 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (зі змінами) (далі – ПРРЕЕ), обов’язок створення центрів обслуговування споживачів (ЦОК), центрів розгляду скарг та кол-центрів покладається виключно на учасників роздрібного ринку, які обслуговують не менше 100 000 споживачів. Для учасників, які обслуговують менше 100 000 споживачів, створення ЦОК не є обов’язковим. Таким учасникам надано право самостійно визначати форму реалізації відповідних функцій, зокрема шляхом призначення відповідального працівника або створення окремого структурного підрозділу. Аналогічну правову позицію містить і пункт 8.3.6 ПРРЕЕ, який наголошує на обов’язку забезпечення виконання функцій центру розгляду скарг незалежно від факту створення такого центру. Таким чином, ПРРЕЕ прямо передбачають можливість належного виконання функцій ЦОК без необхідності його фізичного створення. Відповідно до пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), Замовники зобов’язані здійснювати закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням зазначених Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель. Пунктом 28 Особливостей передбачено, що тендерна документація формується Замовником згідно зі статтею 22 Закону. Водночас пунктом 29 Особливостей визначено, що під час проведення відкритих торгів для закупівлі електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону не застосовуються, а Замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом. Крім того, абзацом першим частини третьої статті 22 Закону встановлено, що Замовник може включати до тендерної документації іншу інформацію лише у випадках, коли її наявність прямо передбачена законодавством, тоді як частиною четвертою статті 22 Закону забороняється встановлення дискримінаційних вимог, які обмежують конкуренцію або призводять до нерівного ставлення до учасників. Разом з тим, у Додатку № 1 до тендерної документації ВАМИ встановлено вимоги, зокрема: • «На підтвердження наявності права власності (користування) нерухомим майном, в якому розташований центр обслуговування споживачів, Учасник надає копію(ї) документу(ів), що підтверджують право власності (користування) на нерухоме майно, в якому розташований центр обслуговування споживачів»; • «Копія(ї) документу(ів), що підтверджують право власності (користування) на нерухоме майно, де розташований зазначений у п. 1 Довідки підрозділ Учасника, або розташоване робоче місце посадової особи учасника, положення про власний структурний підрозділ (або посадова інструкція та наказ на призначення посадової особи учасника), а також довідки від ОСР додаються»; • «Положення про власний структурний підрозділ учасника, яке затверджено у встановленому законодавством порядку, підтверджує створення Учасником такого власного структурного підрозділу, який за визначеними у цьому положенні функціями забезпечує дотримання визначеного “Правилами роздрібного ринку електричної енергії” порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів та проведення особистого прийому». Звертаємо увагу, що зазначені вимоги є додатковими, не передбачені чинним законодавством у сфері публічних закупівель та не впливають на можливість постачання електричної енергії, умови договору чи належне виконання зобов’язань за предметом закупівлі. Встановлення вимоги щодо наявності у Учасника права власності (користування) нерухомим майном для підтвердження розміщення ЦОК/структурного підрозділу фактично є кваліфікаційною вимогою, яка прямо суперечить пункту 29 Особливостей, оскільки під час закупівлі електричної енергії Замовник не має права застосовувати кваліфікаційні критерії, передбачені пунктами 1 і 2 частини другої статті 16 Закону. Додатково зазначаємо, що відповідно до пункту 48 Особливостей, під час здійснення закупівлі товарів Замовник може не застосовувати до учасників процедури закупівлі кваліфікаційні критерії, визначені статтею 16 Закону. Оскільки електрична енергія є товаром, Замовник має право не встановлювати кваліфікаційні критерії взагалі, або встановлювати їх виключно у спосіб та в межах, визначених законодавством, із дотриманням принципів здійснення закупівель. У зв’язку з викладеним, вимагаємо вилучити з тендерної документації вимоги щодо надання документів, які підтверджують право власності (користування) нерухомим майном, в якому нібито має бути розташований ЦОК/підрозділ/робоче місце посадової особи Учасника; вилучити вимоги щодо надання «положення про структурний підрозділ» як обов’язкового підтвердження, а також інші додаткові документи, не передбачені законодавством; привести тендерну документацію у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема статей 5, 16, 22, та пунктів 3, 28, 29, 48 Особливостей. У разі невнесення змін до тендерної документації залишаємо за собою право звернутися до контролюючих та перевіряючих органів, у тому числі ініціювати відповідне реагування з боку Державної аудиторської служби України, а також використати інші передбачені законодавством механізми захисту прав та законних інтересів.

Дата оприлюднення звернення: 20.01.2026 15:08

Шановний учаснику, Замовником розглянуто вашу вимогу щодо вилучення з тендерної документації положень, які стосуються підтвердження наявності у учасника центру обслуговування споживачів (або структурного підрозділу/відповідальної посадової особи), а також документів, що підтверджують право власності чи користування відповідним нерухомим майном. За результатами розгляду повідомляємо наступне. Дійсно, пунктами 8.3.6 та 8.3.17 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП № 312, передбачено, що для електропостачальників, які обслуговують менше ніж 100 000 споживачів, створення центру обслуговування споживачів не є обов’язковим. Водночас зазначеними Правилами прямо встановлено обов’язок таких учасників забезпечити належне виконання функцій з розгляду звернень, скарг та проведення особистого прийому споживачів, незалежно від організаційної форми їх реалізації. Вимоги тендерної документації Замовника не зводяться до обов’язку створення саме центру обслуговування споживачів у розумінні ПРРЕЕ та не суперечать положенням зазначених Правил. Вони спрямовані виключно на документальне підтвердження фактичної можливості учасника виконувати функції, покладені на електропостачальника чинним законодавством у сфері роздрібного ринку електричної енергії, зокрема щодо забезпечення доступності споживачів до каналів комунікації, розгляду звернень та скарг. Встановлені вимоги не є кваліфікаційними критеріями у розумінні статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», а також не стосуються технічних або якісних характеристик предмета закупівлі – електричної енергії. Зазначені положення не підпадають під обмеження, передбачені пунктом 29 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178, оскільки не встановлюють вимог до предмета закупівлі та не застосовують критерії, визначені пунктами 1 і 2 частини другої статті 16 Закону. Вимога щодо надання документів, які підтверджують наявність приміщення, структурного підрозділу або робочого місця відповідальної особи, має на меті забезпечення належного та безперервного виконання договірних зобов’язань перед Замовником та споживачами, а також мінімізацію ризиків неналежного реагування на звернення і скарги. Такі вимоги є однаковими для всіх потенційних учасників, не надають переваг окремим суб’єктам господарювання та не містять дискримінаційного характеру. Законодавство у сфері публічних закупівель не містить заборони на встановлення в тендерній документації вимог, спрямованих на підтвердження організаційної та функціональної спроможності учасника виконувати обов’язки, передбачені спеціальним законодавством, за умови дотримання принципів відкритості та рівного ставлення. З огляду на викладене, підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні. Тендерна документація сформована Замовником з дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі», постанови Кабінету Міністрів України № 1178 та Правил роздрібного ринку електричної енергії.

Дата оприлюднення відповіді: 23.01.2026 16:03