Повідомлення про виявлені невідповідності
Замовником здійснено попередній розгляд тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі № UA-2026-01-19-000250-a – Товариства з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТУМ-Д» (ЄДРПОУ: 40158739, далі – ТОВ «ЦЕНТУМ-Д»).
Відповідно до пункту 4 розділу ІІІ тендерної документації, зміст якої узгоджується з пунктом 42 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості № 1178) якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Замовником виявлено ряд невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «ЦЕНТУМ-Д», у зв’язку з чим йому надсилається повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель, зокрема таких.
Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації (далі - Документація) повноваження щодо підпису документів, засвідчення копій документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю за результатами процедури закупівлі підтверджуються документами, що підтверджують повноваження посадової (уповноваженої) особи учасника на підписання документів, засвідчення копій документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю за результатами процедури закупівлі згідно з Додатком 1 до Документації.
Пунктом 1 Додатку 1 до Ддокументації передбачено, що повноваження щодо підпису документів, засвідчення копій документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю за результатами процедури закупівлі підтверджуються документами, що підтверджують повноваження посадової (уповноваженої) особи учасника на підписання документів, засвідчення копій документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю за результатами процедури закупівлі, зокрема Додатку 1.1 до Документації «Опитувальник Учасника – юридичної особи», який надається учасниками – юридичними особами.
Учасником не завантажено у складі тендерної пропозиції файл «Додаток 1.1_Опитувальник (юридичної особи) за формою, визначеною умовами Документації. Вказана невідповідність може бути усунена Учасником шляхом завантаження заповненого належним чином із вичерпною інформацією, передбаченою полями, - Додатку 1.1_Опитувальник (юридичної особи) за формою, визначеною умовами Документації.
Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації визначено, що у Додатку 1 до Документації Замовником зазначаються один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону № 922-VIII з урахуванням положень Особливостей № 1178 та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям та вимогам згідно із законодавством.
Згідно з пунктом 10 Додатку 1 до Документації Замовником установлено один кваліфікаційний критерій до учасників процедури закупівлі № UA-2026-01-19-000250-a.
Пунктом 10 Додатку 1 до Документації Замовником установлено такий кваліфікаційний критерій, як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Для підтвердження цього кваліфікаційного критерію учасником процедури закупівлі в тендерній пропозиції, у вигляді довідки за формою 1.4 Додатку 1 до Документації, зазначається перелік виконаних аналогічних договорів. До документів, копії яких надаються учасником, що підтверджують інформацію, зазначену у довідці, відносяться: аналогічний договір (договори) за предметом закупівлі з усіма додатками та невід'ємними частинами договору; документи, які підтверджують виконання аналогічного договору (договорів) за предметом закупівлі; відгук (відгуки) від контагента про належне виконання учасником наданого (наданих) договору (договорів).
Учасником закупівлі було завантажено довідку від 22.01.2026 № 220126/1, якою останній зазначив про наявність у нього аналогічних договорів, однак така довідка не відповідає установленій тендерною документацією формі, а саме складена не за формою, що передбачена формою 1.4 Додатку 1 до Документації, вимога про надання за якою чітко визначена пунктом 10 Додатку 1 до Документації. Учасник вправі усунути таку невідповідність шляхом завантаження у складі тендерної пропозиції належно оформленої довідки про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) за формою, що визначена тендерною документацією.
Крім того, приміткою 1 до пункту 10 Додатку 1 до Документації Замовником установлено вимоги щодо аналогічності договорів учасників. Так, при закупівлі послуг аналогічним вважатиметься договір, предметом якого є надання послуг з кодом згідно з Національним класифікатором України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», ідентичним коду закупівлі, та за яким надана послуга, є аналогічною послузі до відповідного предмету закупівлі.
Замовник при формуванні тендерної документації визначив, що предметом закупівлі є послуги технічної підтримки інтегрованих комп’ютерних систем, що відповідають коду згідно з Єдиним закупівельним словником за ДК 021:2015: 72240000-9 Послуги з аналізу та програмування систем.
Тобто, під час формування тендерної документації замовник визначив предмет закупівлі, з урахуванням Національного класифікатору України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015, що відповідає вимогам пункту 3 розділу І Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708.
Виходячи зі змісту Порядку визначення предмета закупівлі предмет закупівлі послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 частини першої статті 1 Закону № 922-VIII та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Фактично, аналогічний договір – це договір, що співпадає з предметом закупівлі по четвертому знаку (згідно коду класифікатору ДК 021:2015).
ТОВ «ЦЕНТУМ-Д» завантажено у складі пропозиції три договори щодо надання послуг, а саме: № 30122024, № 04042024, № 230704.
У цій процедурі предмет закупівлі визначено замовником за кодом «ДК 021:2015 – 72240000-9 Послуги з аналізу та програмування систем», натомість учасник надав три договори, які не містять жодного посилання на код предмету послуг, що унеможливлює ідентифікацію предмету договорів за четвертим знаком коду класифікатору ДК 021:2015.
Ураховуючи наведене, учасник закупівлі ТОВ «ЦЕНТУМ-Д» вправі усунути невідповідності шляхом завантаження аналогічних договорів, які відповідатимуть вимога документації, зокрема за якими буде чітко відстежено надання послуг з кодом згідно з Національним класифікатором України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», ідентичним коду закупівлі - 72240000-9 Послуги з аналізу та програмування систем.
Відповідно до пункту 7 Додатку 1 до Документації установлено, що у разі закупівлі робіт або послуг згідно з умовами цієї Документації учасники в тендерній пропозиції зазначають інформацію (повне найменування, місцезнаходження та код ЄДРПОУ/РНОКПП) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи надання послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням в довідці обсягу (у числовому, відсотковому та описовому значенні) залучення кожного з таких субпідрядників/співвиконавців, а саме – не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю та надають документи визначенні саме для подання кожним суб’єктом господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи надання послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, відповідно до переліку документів у Додатку 4 цієї Документації.
ТОВ «ЦЕНТУМ-Д» завантажено у складі пропозиції довідку від 22.01.2026 № 220126/2 у якій останній заявив про залучення трьох співвиконавців, однак не визначив обсяг (у числовому, відсотковому та описовому значенні) залучення кожного з таких співвиконавців та не надано документів визначених саме для подання кожним суб’єктом господарювання, якого учасник планує залучати до надання послуг як співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, відповідно до переліку документів у Додатку 4 до Документації.
Учасник вправі усунути визначені невідповідності шляхом редагування та дозавантаженням документів у відповідності до вимог пункту 7 Додатку 1 до Документації.
Звертаємо увагу, що у разі якщо учасник процедури закупівлі не виправить виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, Замовник відхилить тендерну пропозицію такого учасника згідно з пунктом 5 розділу V Документації та підпункту 1 пункту 1 Особливостей № 1178.