Закупівля Технічне обслуговування вогнегасників згідно коду ДК 021:2015: 50410000-2- Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів від КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ОДЕСМІСЬКЕЛЕКТРОТРАНС".
Технічне обслуговування вогнегасників згідно коду ДК 021:2015: 50410000-2- Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів
послуги
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі : 10
Тривалість оскарження результатів кваліфікації : 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця : 5
Тривалість кваліфікації : 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення : 3
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій : 3
Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів
Очікувана вартість
430 120 грн.
Розмір мінімального кроку пониження ціни
4301,2
1 %
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції
Наявне
Розмір гарантійного забезпечення тендерної пропозиції
12 903
Аукціон
Cтарт аукціону
02.02.2026 14:13
Позиція
Опис предмета закупівлі
Послуги з ремонту і технічного обслуговування протипожежного обладнання.
Код ДК 021:2015
50413200-5 -
Послуги з ремонту і технічного обслуговування протипожежного обладнання
Кількість
1
Одиниця виміру
послуга
Адреса постачання
Україна, Одеська область, місто Одеса, згідно з умовами Договору
Дата постачання по
31.12.2026 00:00
Умови оплати
Надання послуг
Тип оплати:
Пiсляоплата
Період:
60
календарні
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Опис:
Оплата Замовником здійснюється на підставі виставлених рахунків Виконавця протягом 60 (шістдесяти) календарних днів з дня підписання Акту наданих (надання) послуг.
На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати:
аналогічний договір
Аналогічним вважається договір, який відповідає предмету закупівлі за четвертою цифрою ДК 021:2015
1) не менше 1 копії договору в повному обсязі з усіма додатками та додатковими угодами, якщо такі були.
2) копії/ю документів/у на підтвердження виконання не менше ніж одного договору (видаткові накладні, акти прийому-передачі або інші первинні документи, що передбачені умовами договору, оформлені відповідно до законодавства)
Договір має бути виконаний в повному обсязі або частково.
Довідка у довільній формі, що містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг з технічного обслуговування вогнегасників, в якій зазначається наступна інформація: посада працівників, ПІБ, спеціальність, загальний досвід роботи.
Обов’язкова наявність наступних працівників:
– керівник робіт, стаж роботи за цим видом діяльності не менше п’яти років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю «Пожежна безпека») не менше п’яти років, що підтвердити у складі пропозиції дипломом (без додатків) та послужним списком/витягом з трудової книжки;
Не менше двох зарядників вогнегасників, з наданням документів, які підтверджують отримання відповідної кваліфікації.
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.01.2026 17:07
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Довідка у довільній формі, що містить інформацію про наявність обладнання, матеріально-технічної бази.
Матеріально-технічна база учасника повинна відповідати Ліцензійним вимогам провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженим Постановою КМУ № 852 від 23.11.2016 (п. 27), а також враховувати вимоги пункту 16 постанови Кабінету Міністрів України № 852 від 23 листопада 2016 року про надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення щодо наявності матеріально-технічної бази, тому учасники мають забезпечити наявність:
- власного або залученого автотранспорту копіями підтверджуючих документів (копія свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, копії договорів оренди, купівлі/продажу тощо). У разі якщо автотранспорт орендується або використовується на інших договірних засадах, для підтвердження права власності орендодавця надати копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, при цьому дані щодо власника повинні співпадати з даними орендодавця.
Пересувна станція (автомобіль) повинна мати наступне обладнання:
- верстат для розбирання та збирання вогнегасників;
- стенд для миття та очищення вогнегасників;
- стенд для гідравлічних випробувань корпусів вогнегасників;
- стенд для пневматичних випробувань запірно-пускових пристроїв;
- зарядну станції для порошкових та газових вогнегасників;
- місце для фарбування;
- компресор.
При наданні забезпечення у формі банківської гарантії підтверджується, що
Вимога
Сума забезпечення виконання Договору про закупівлю становить % від ціни цього Договору про закупівлю
Тип даних
Дробове число
Cтатус
Активна
Дата створення
15.01.2026 17:07
Значення, яке очікується
5
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Забезпечення виконання договору (оригінал банківської гарантії у вигляді паперового або електронного документа). Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю складає 5 % від вартості договору.
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
Вимога
Строк дії гарантії перевищує строк дії Договору про закупівлю на
Розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі у % від очікуваної вартості закупівлі
Тип даних
Дробове число
Cтатус
Активна
Дата створення
15.01.2026 17:07
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Вимагається. Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 12903, 00 грн (дванадцять тисяч дев’ятсот три гривні 00 копійок).
Під час здійснення цієї закупівлі відповідно до Особливостей застосовуються положення статті 25 Закону з урахуванням положень пункту 47 Особливостей.
Гарантія надається за формою (далі — Форма), наведеною в Додатку 3 до цієї Тендерної документації з урахуванням умов, викладених в даному пункті.
Вид забезпечення тендерної пропозиції: електронна банківська гарантія.
Строк дії забезпечення тендерної пропозиції учасника (банківської гарантії) має дорівнювати або перевищувати 120 (сто двадцять) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій включно.
1. Вимоги визначають обов’язкові вимоги до гарантії, яка надається як забезпечення тендерної пропозиції, передбаченої пунктом 10 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — гарантія) з урахуванням Особливостей, банками (далі — гарант).
2. Терміни, зазначені у Вимогах і Формі, вживаються у значеннях, визначених Цивільним кодексом України, Законом України «Про публічні закупівлі», постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» (у редакції постанови Правління Національного банку України від 25 січня 2018 року № 5).
3. Реквізити гарантії, визначені у Формі, є обов’язковими для складання гарантії.
4. У реквізитах гарантії:
1) щодо повного найменування гаранта зазначається інформація:
- повне найменування гаранта, його ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія**;
- код банку (у разі наявності);
- адреса місцезнаходження; поштова адреса для листування;
- адреса електронної пошти гаранта, на яку отримуються документи;
- SWIFT-адреса гаранта;
2) щодо повного найменування принципала, яким є учасник процедури закупівлі, зазначається інформація:
- повне найменування - для юридичної особи;
- прізвище, ім'я та по батькові (у разі наявності) - для фізичної особи;
- ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія - для принципала юридичної особи – резидента**;
- реєстраційний номер облікової картки платника податків - для принципала фізичної особи - резидента (у разі наявності);
- серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) або індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість (у разі відсутності паспорта);
- адреса місцезнаходження;
3) щодо повного найменування бенефіціара, яким є замовник, зазначається інформація:
- повне найменування юридичної особи; ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія**;
- адреса місцезнаходження;
4) сума гарантії зазначається цифрами і словами, назва валюти - словами;
5) у назві валюти, у якій надається гарантія, зазначається валюта, у якій надається гарантія, та її цифровий і літерний код відповідно до Класифікатора іноземних валют та банківських металів, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 04 лютого 1998 року № 34;
6) датою початку строку дії гарантії зазначається дата видачі гарантії або дата набрання нею чинності;
7) зазначається дата закінчення строку дії гарантії, якщо жодна з подій, передбачених у пункті 4 форми, не настане;
8) зазначаються унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, у форматі UA-XXXX-XX-XX-XXXXXX-X та назва вебсайта інформаційно-телекомунікаційної системи «PROZORRO»;
9) в інформації щодо тендерної документації зазначаються:
- дата рішення замовника, яким затверджена тендерна документація;
- назва предмета закупівлі / частини предмета закупівлі (лота) згідно з оголошенням про проведення конкурентної процедури закупівлі;
10) строк сплати коштів за гарантією зазначається в робочих або банківських днях;
5. Гарантія та договір, який укладається між гарантом та принципалом, не може містити додаткових умов щодо:
- вимог надання принципалом листів або інших документів (крім випадків надання принципалом повідомлення гаранту про настання обставин, за яких строк дії гарантії вважається закінченим, зазначених у абзаці четвертому пункту 4 Форми;
- вимог надання третіми особами листів або документів, що підтверджують факт настання гарантійного випадку;
- можливості часткової сплати суми гарантії.
(*даний пункт виконується у випадку встановлення вимоги щодо надання гарантії на паперовому носії).
6. Гарантія, яка складається на паперовому носії, підписується уповноваженою(ими) особою(ами) гаранта та скріплюється печатками (у разі наявності)*.
7. Гарантія, яка надається в електронній формі, підписується шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно.
8. Зміни до гарантії можуть бути внесені в порядку, передбаченому законодавством України, після чого вони стають невід'ємною частиною цієї гарантії.
*даний пункт виконується у випадку встановлення вимоги щодо надання гарантії на паперовому носії.
** Під терміном «категорія бенефіціара» мається на увазі категорія замовника відповідно до частини 4 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: юридична особа, яка здійснює діяльність в окремих сферах господарювання.
Під терміном «категорія принципала» мається на увазі організаційно-правова форма юридичної особи. Якщо учасник процедури закупівлі не є юридичною особою, то категорія принципала не зазначається.
Під терміном «категорія гаранта» мається на увазі різновид фінансової установи, що видала гарантію, а саме: банк.
9. Назва Замовника: Комунальне підприємство «Одесміськелектротранс»
Місцезнаходження Замовника: 65007, м. Одеса, вул. Водопровідна,1
Код ЄДРПОУ: 03328497
АБ «УКРГАЗБАНК», IBAN:UA533204780000026009924421337, МФО 320478,
SWIFT UGASUAUK, код ЄДРПОУ 23697280, м. Одеса, вул. Пушкінська, 7, 65026
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.01.2026 17:07
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.01.2026 17:07
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.01.2026 17:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.01.2026 17:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.01.2026 17:07
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що
Вимога
Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.01.2026 17:07
Група вимог
При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що
Вимога
Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'
Технічне обслуговування вогнегасників згідно коду ДК 021:2015: 50410000-2- Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів
Відповідно до додатку 1 до тендерної документації: Таблиця 1... * Зазначається учасником найменування виробника із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо).
1. Відповідно до додатку 1 до тендерної документації: Таблиця 1
№ з/п Найменування товару Технічні характеристики товару Од. виміру Кількість Виробник товару* Країна походження товару**
1 2 3 4 5 6 7
1 Технічне обслуговування вогнегасника ВП-1 В стадію технічного обслуговування входить технічне діагностування, гідравлічні випробування та заміна вогнегасної речовини послуга 30
2 Технічне обслуговування вогнегасника ВП-2 В стадію технічного обслуговування входить технічне діагностування, гідравлічні випробування та заміна вогнегасної речовини послуга 470
3 Технічне обслуговування вогнегасника ВП-5 В стадію технічного обслуговування входить технічне діагностування, гідравлічні випробування та заміна вогнегасної речовини послуга 450
4 Технічне обслуговування вогнегасника ВП-6 В стадію технічного обслуговування входить технічне діагностування, гідравлічні випробування та заміна вогнегасної речовини послуга 30
5 Технічне обслуговування вогнегасника ВП-9 В стадію технічного обслуговування входить технічне діагностування, гідравлічні випробування та заміна вогнегасної речовини послуга 10
6 Технічне обслуговування вогнегасника ВП-50 В стадію технічного обслуговування входить технічне діагностування, гідравлічні випробування та заміна вогнегасної речовини послуга 15
7 Технічне обслуговування вогнегасника ВП-100 В стадію технічного обслуговування входить технічне діагностування, гідравлічні випробування та заміна вогнегасної речовини послуга 10
8 Технічне обслуговування вогнегасника ВВК-1,4 (ОУ-2) В стадію технічного обслуговування входить технічне діагностування, гідравлічні випробування та заміна вогнегасної речовини послуга 200
9 Технічне обслуговування вогнегасника ВВК-2 (ОУ-3) В стадію технічного обслуговування входить технічне діагностування, гідравлічні випробування та заміна вогнегасної речовини послуга 100
10 Технічне обслуговування вогнегасника ВВК-3,5 (ОУ-5) В стадію технічного обслуговування входить технічне діагностування, гідравлічні випробування та заміна вогнегасної речовини послуга 200
11 Технічне обслуговування вогнегасника ВВК-5 (ОУ-7) В стадію технічного обслуговування входить технічне діагностування, гідравлічні випробування та заміна вогнегасної речовини послуга 15
12 Заміна запорно-пускового пристрою до вогнегасника Запірно-пусковий пристрій - це механізм, який встановлюється на порошкові вогнегасники і слугує для контролю подачі вогнегасного речовини на вогнище пожежі. послуга 160
13 Ремонт запорно-пускового пристрою до вогнегасника Ремонт вогнегасника – це заміна непрацюючих вузлів вогнегасника на нові, або відновлення працездатності окремих вузлів вогнегасника — без їх заміни, в даному випадку запірно-пускового пристрою послуга 220
14 Заміна монометра до порошкового вогнегасника На головці (ЗПУ - запірно-пусковий пристрій) порошкових вогнегасників встановлено манометр (індикатор тиску), який вказує на робочий тиск вогнегасника. Манометр дозволяє візуально визначити, чи в робочому стані знаходиться протипожежний інвентар (вогнегасник). Всі змінювані запчастини відповідають вимогам нового вогнегасника послуга 50
15 Доукомплектація раструбом до вогнегасника ВВК-3,5 Розтруб до вуглекислотних вогнегасників використовується для формування та подачі компактного струменя вогнегасної речовини, що спрямовується на джерело вогню. Всі змінювані запчастини відповідають вимогам нового вогнегасника послуга 150
16 Доукомплектація шлангом до вогнегасника ВП-5, ВП-6, ВП-9 Шланг до порошкового вогнегасника ВП-5, ВП-6, ВП-9 — приєднується до корпусу та дає можливість вогнегасній речовині порошку розпорошувати та спрямовувати речовину на вогнище загоряння. Всі змінювані запчастини відповідають вимогам нового вогнегасника послуга 300
17 Доукомплектація насадкою до вогнегасника ВП-1, ВП-2 Насадка-розпилювач до вогнегасників ВП-1, ВП-2 Призначена для подачі і розпилення вогнегасної речовини (порошку) у вогнегасниках ВП-1, ВП-2. Всі змінювані запчастини відповідають вимогам нового вогнегасника послуга 200
18 Фарбування порошкового вогнегасника 1кг-12кг Фарбуються в червоний колір двома шарами. Спочатку грунтовою фарбою, потім полімерною фарбою. послуга 250
19 Фарбування вуглекислотного вогнегасника 1кг-5,6кг Фарбуються в червоний колір двома шарами. Спочатку грунтовою фарбою, потім полімерною фарбою послуга 400
* Зазначається учасником найменування виробника із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо).
** Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України.
Відповідно до п.4.1. розділу 1 тендерної документації: назва предмета закупівлі: технічне обслуговування вогнегасників згідно коду ДК 021:2015: 50410000-2- Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів.
Замовник вимагає заповнити виробник товару та країна походження товару, проте незрозуміло, якого виробника вказувати за назвою товару, до прикладу: «Технічне обслуговування вогнегасника ВП-1». При цьому, під назвою товару Замовник вказує назву послуги за усіма позиціями таблиці 1, що буде надаватись.
Тендерна документація містить неузгодженості між собою в частині вказівки виробника послуги та країни походження послуги. На підтвердження надаємо копію додатку 1 до тендерної документації.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Відповідно до додатку 1 до тендерної документації: Таблиця 1... * Зазначається учасником найменування виробника із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо).
ЗАПЕРЕЧЕННЯ НА СКАРГУ Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Комісія) від 21.01.2026 №675-р/пк-пз прийнято до розгляду скаргу товариства з обмеженою відповідальністю " СКАЙ ГРУП ДЕВЕЛОПМЕНТ" (код ЄДРПОУ: 42850121), зареєстровану в електронній системі закупівель (далі — ЕСЗ) від 19 січня 2026 № UA-2026-01-15-013865-a.a1 (далі — Скарга). Згідно з пунктом 2 згаданого рішення Замовнику потрібно протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні інформацію,
документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в pdf-форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-порталі Уповноваженого органу. На виконання цього пункту, ч. 16 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон від 25.12.2015 № 922-VIII) та п. 66 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості від 12.10.2022р. № 1178), замовник цим листом надає інформацію, що стосується проведення процедури закупівлі відкриті торги, оголошеної Замовником від 15.01.2026 року за предметом закупівлі: Технічне обслуговування вогнегасників згідно коду ДК 021:2015: 50410000-2- Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів, UA-2026-01-15-013865-a (далі — Процедура закупівлі, Закупівля). Ознайомившись зі Скаргою Скаржника щодо порушення Замовником законодавства в сфері публічних закупівель повідомляємо:
1. Предметом закупівлі є послуги з технічного обслуговування вогнегасників, які надаються з використанням конкретних вогнегасників та, у разі необхідності, комплектуючих і матеріалів, що мають визначеного виробника та країну походження. Саме для ідентифікації таких виробів та забезпечення належного контролю якості надання послуг Замовником і передбачено зазначення відповідної інформації. Вказана вимога є однаковою для всіх учасників, не обмежує конкуренцію та відповідає умовам надання послуг, а тому не порушує принципів публічних закупівель.
2. Відповідно до п.8 розділу 3 тендерної документації: інформація про субпідрядника /співвиконавця: Не передбачено.
Відповідно до п.4.3. додатку 3 до тендерної документації учасники мають надати: довідку у довільній формі, що містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг з технічного обслуговування вогнегасників, в якій зазначається наступна інформація: посада працівників, ПІБ, спеціальність, загальний досвід роботи.
Обов’язкова наявність наступних працівників:
– керівник робіт, стаж роботи за цим видом діяльності не менше п’яти років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю «Пожежна безпека») не менше п’яти років, що підтвердити у складі пропозиції дипломом (без додатків) та послужним списком/витягом з трудової книжки;
Не менше двох зарядників вогнегасників, з наданням документів, які підтверджують отримання відповідної кваліфікації.
Скаржник планує залучити до виконання робіт ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «АГЕНЦІЯ СУЧАСНИХ СИСТЕМ ТА ЗАСОБІВ ПРОТИПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ» та працівників вказаного підприємства. На підтвердження надаємо копію листа-згоди та наказів про призначення працівників субпідрядника.
Вказана вимога розрахована на учасників торгів, які не будуть залучати субпідрядників, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Відповідно до п.8 розділу 3 тендерної документації: інформація про субпідрядника /співвиконавця: Не передбачено.
ЗАПЕРЕЧЕННЯ НА СКАРГУ Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Комісія) від 21.01.2026 №675-р/пк-пз прийнято до розгляду скаргу товариства з обмеженою відповідальністю " СКАЙ ГРУП ДЕВЕЛОПМЕНТ" (код ЄДРПОУ: 42850121), зареєстровану в електронній системі закупівель (далі — ЕСЗ) від 19 січня 2026 № UA-2026-01-15-013865-a.a1 (далі — Скарга). Згідно з пунктом 2 згаданого рішення Замовнику потрібно протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні інформацію,
документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в pdf-форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-порталі Уповноваженого органу. На виконання цього пункту, ч. 16 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон від 25.12.2015 № 922-VIII) та п. 66 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості від 12.10.2022р. № 1178), замовник цим листом надає інформацію, що стосується проведення процедури закупівлі відкриті торги, оголошеної Замовником від 15.01.2026 року за предметом закупівлі: Технічне обслуговування вогнегасників згідно коду ДК 021:2015: 50410000-2- Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів, UA-2026-01-15-013865-a (далі — Процедура закупівлі, Закупівля). Ознайомившись зі Скаргою Скаржника щодо порушення Замовником законодавства в сфері публічних закупівель повідомляємо:
2. У п. 7 Розділу ІІІ тендерної документації «Інформація про субпідрядника/співвиконавця» зазначено «не передбачено», що означає відсутність вимоги щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції інформації про субпідрядників/співвиконавців. При цьому тендерна документація не містить положень, якими забороняється залучення субпідрядників/співвиконавців під час виконання договору про закупівлю. Отже, зазначене формулювання не встановлює обмежень прав учасників щодо залучення субпідрядних організацій, а лише визначає обсяг інформації, яка має бути надана у складі тендерної пропозиції. Крім того, відповідно до абзацу другого частини третьої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», у разі встановлення замовником кваліфікаційних критеріїв щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявності працівників відповідної кваліфікації, учасник має право для підтвердження відповідності таким критеріям залучати спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. Тендерна документація НЕ містить положень, які б обмежували або нівелювали зазначене право учасників, гарантоване Законом. Відповідно, умови тендерної документації не суперечать вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та не порушують прав і законних інтересів учасників процедури закупівлі.
Відповідно до п.4.2. додатку 3 до тендерної документації учасники мають надати: довідку у довільній формі, що містить інформацію про наявність обладнання, матеріально-технічної бази.
Відповідно до п.4.2. додатку 3 до тендерної документації учасники мають надати: довідку у довільній формі, що містить інформацію про наявність обладнання, матеріально-технічної бази.
Матеріально-технічна база учасника повинна відповідати Ліцензійним вимогам провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженим Постановою КМУ № 852 від 23.11.2016 (п. 27), а також враховувати вимоги пункту 16 постанови Кабінету Міністрів України № 852 від 23 листопада 2016 року про надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення щодо наявності матеріально-технічної бази, тому учасники мають забезпечити наявність:
- власного або залученого автотранспорту копіями підтверджуючих документів (копія свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, копії договорів оренди, купівлі/продажу тощо). У разі якщо автотранспорт орендується або використовується на інших договірних засадах, для підтвердження права власності орендодавця надати копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, при цьому дані щодо власника повинні співпадати з даними орендодавця.
Пересувна станція (автомобіль) повинна мати наступне обладнання:
- верстат для розбирання та збирання вогнегасників;
- стенд для миття та очищення вогнегасників;
- стенд для гідравлічних випробувань корпусів вогнегасників;
- стенд для пневматичних випробувань запірно-пускових пристроїв;
- зарядну станції для порошкових та газових вогнегасників;
- місце для фарбування;
- компресор.
Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі- Ліцензійні умови) не передбачають обов’язкової наявності транспортного засобу з вказаним обладнанням та документами. Надаємо копію Ліцензійних умов.
Вимога розрахована на учасників торгів, в яких наявний транспортний засіб, що відповідає вищенаведеним вимогам, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Відповідно до п.4.2. додатку 3 до тендерної документації учасники мають надати: довідку у довільній формі, що містить інформацію про наявність обладнання, матеріально-технічної бази.
ЗАПЕРЕЧЕННЯ НА СКАРГУ Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Комісія) від 21.01.2026 №675-р/пк-пз прийнято до розгляду скаргу товариства з обмеженою відповідальністю " СКАЙ ГРУП ДЕВЕЛОПМЕНТ" (код ЄДРПОУ: 42850121), зареєстровану в електронній системі закупівель (далі — ЕСЗ) від 19 січня 2026 № UA-2026-01-15-013865-a.a1 (далі — Скарга). Згідно з пунктом 2 згаданого рішення Замовнику потрібно протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні інформацію,
документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в pdf-форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-порталі Уповноваженого органу. На виконання цього пункту, ч. 16 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон від 25.12.2015 № 922-VIII) та п. 66 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості від 12.10.2022р. № 1178), замовник цим листом надає інформацію, що стосується проведення процедури закупівлі відкриті торги, оголошеної Замовником від 15.01.2026 року за предметом закупівлі: Технічне обслуговування вогнегасників згідно коду ДК 021:2015: 50410000-2- Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів, UA-2026-01-15-013865-a (далі — Процедура закупівлі, Закупівля). Ознайомившись зі Скаргою Скаржника щодо порушення Замовником законодавства в сфері публічних закупівель повідомляємо:
3. Вимога щодо наявності у учасника відповідної матеріально-технічної бази, у тому числі власного або залученого автотранспорту з визначеним обладнанням, не є дискримінаційною та відповідає чинному законодавству. Тендерною документацією не встановлено вимоги виключно щодо наявності власного транспортного засобу — учасникам надано можливість використання орендованого або залученого автотранспорту на інших законних підставах, що забезпечує рівні умови участі для всіх суб’єктів господарювання. Визначений перелік обладнання пересувної станції обумовлений технологічною необхідністю якісного, безпечного та оперативного надання послуг з технічного обслуговування вогнегасників безпосередньо на об’єктах Замовника та спрямований на забезпечення належного рівня виконання договору. Зазначені вимоги не суперечать Ліцензійним умовам, затвердженим постановою КМУ № 852, а деталізують їх з урахуванням специфіки предмета закупівлі та потреб Замовника. Вони є однаковими для всіх учасників та не обмежують конкуренцію.
Відповідно до п. 4.6. додатку 3 до тендерної документації: з метою підтвердження відповідності якості послуг, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати сертифікати, видані акредитованим органом або іншим аналогічним державним стандартам у сфері сертифікації діяльності підприємства...
4. Відповідно до п. 4.6. додатку 3 до тендерної документації: з метою підтвердження відповідності якості послуг, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати сертифікати, видані акредитованим органом або іншим аналогічним державним стандартам у сфері сертифікації діяльності підприємства, з наданням відповідного сертифікату, виданого на ім’я учасника закупівлі, що є чинним на момент його подання до участі у закупівлі та з зазначенням у такому сертифікаті сфери сертифікації, що відповідає предмету закупівлі:
- Копія сертифікату про відповідність Учасника вимогам стандарту ДСТУ ISO 50001:2020 та/або іншого чинного сертифікату стандарту ДСТУ ISO 50001, виданого акредитованим органом сертифікації.+
- Копія сертифікату про відповідність Учасника вимогам стандарту ДСТУ ISO 9001:2018 "Системи управління якістю. Вимоги" та/або іншого чинного сертифікату стандарту ДСТУ ISO 9001, виданого акредитованим органом сертифікації.+
- Копія сертифікату про відповідність Учасника вимогам стандарту ДСТУ ISO 14001:2015 "Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування" та/або іншого чинного сертифікату стандарту ДСТУ ISO 14001, виданого акредитованим органом сертифікації
- Копія сертифікату про відповідність Учасника вимогам стандарту ДСТУ ISO 45001:2019 "Системи управління охороною здоров'я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування" та/або іншого чинного сертифікату стандарту ДСТУ ISO 45001, виданого органом сертифікації.+
- Копія сертифікату про відповідність Учасника вимогам стандарту ДСТУ 8965:2019 «Система управління пожежною безпекою об’єкта захисту. Загальні положення», виданого органом сертифікації.+
- Копія сертифікату про відповідність Учасника вимогам стандарту ДСТУ ISO 23932:2018 «Інжиніринг пожежної безпеки. Загальні принципи» (ISO 23932:2009, IDT), виданого органом сертифікації.+
- Копію або оригінал сертифікату про відповідність Учасника вимогам стандарту ДСТУ ISO 16732-1:2018 та/або іншого чинного сертифікату стандарту ДСТУ ISO 16732-1, виданого органом сертифікації;
(У разі отримання сертифікату більше, ніж за рік відносно кінцевої дати подання пропозицій – обов’язкове додавання наглядового або проміжного звіту органу сертифікації.)
Ліцензійними умовами не передбачають обов’язкової наявності усіх вищенаведених сертифікатів. Надаємо копію Ліцензійних умов.
Вимога розрахована на учасників торгів, в яких наявні вищенаведені документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Відповідно до п. 4.6. додатку 3 до тендерної документації: з метою підтвердження відповідності якості послуг, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати сертифікати, видані акредитованим органом або іншим аналогічним державним стандартам у сфері сертифікації діяльності підприємства...
ЗАПЕРЕЧЕННЯ НА СКАРГУ Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Комісія) від 21.01.2026 №675-р/пк-пз прийнято до розгляду скаргу товариства з обмеженою відповідальністю " СКАЙ ГРУП ДЕВЕЛОПМЕНТ" (код ЄДРПОУ: 42850121), зареєстровану в електронній системі закупівель (далі — ЕСЗ) від 19 січня 2026 № UA-2026-01-15-013865-a.a1 (далі — Скарга). Згідно з пунктом 2 згаданого рішення Замовнику потрібно протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні інформацію,
документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в pdf-форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-порталі Уповноваженого органу. На виконання цього пункту, ч. 16 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон від 25.12.2015 № 922-VIII) та п. 66 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості від 12.10.2022р. № 1178), замовник цим листом надає інформацію, що стосується проведення процедури закупівлі відкриті торги, оголошеної Замовником від 15.01.2026 року за предметом закупівлі: Технічне обслуговування вогнегасників згідно коду ДК 021:2015: 50410000-2- Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів, UA-2026-01-15-013865-a (далі — Процедура закупівлі, Закупівля). Ознайомившись зі Скаргою Скаржника щодо порушення Замовником законодавства в сфері публічних закупівель повідомляємо:
4. Вимога щодо надання сертифікатів відповідності систем управління, передбачена пунктом 4.6 Додатку 3 до тендерної документації, не є дискримінаційною та не суперечить нормам чинного законодавства. Ліцензійні умови, затверджені постановою КМУ № 852, визначають мінімальні вимоги до провадження господарської діяльності, тоді як Замовник, керуючись статтею 22 Закону України «Про публічні закупівлі», має право встановлювати додаткові вимоги, необхідні для підтвердження належної якості, безпеки та надійності надання послуг з урахуванням специфіки предмета закупівлі. Повідомляємо, що зазначена вимога встановлена Замовником у межах повноважень та відповідає вимогам частини п’ятої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої: Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен у тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларації або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам Запитувані сертифікати підтверджують впровадження Учасником систем управління якістю, екологічною безпекою, охороною праці, енергоменеджментом та пожежною безпекою, що безпосередньо пов’язано з предметом закупівлі та спрямовано на мінімізацію ризиків під час надання послуг.
Відповідно до п.4.8 додатку 3 до тендерної документації: для підтвердження відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки надати Декларацію відповідності матеріально-технічної бази
5. Відповідно до п.4.8 додатку 3 до тендерної документації: для підтвердження відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки надати Декларацію відповідності матеріально-технічної бази, що відповідає вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, виданої на ім’я Учасника торгів, що зареєстрована територіальним органом ДСНС (з відміткою такого органу, якщо вказаний документ надається у паперовому вигляді) або електронну версію вказаного документу із обов’язковою наявністю QR-коду чи іншого ідентифікатора для можливості перевірки автентичності вказаного документу.
Ліцензійними умовами не передбачають обов’язкової наявності декларації відповідності матеріально-технічної бази, що відповідає вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, виданої на ім’я Учасника торгів, що зареєстрована територіальним органом ДСНС (з відміткою такого органу, якщо вказаний документ надається у паперовому вигляді) або електронну версію вказаного документу із обов’язковою наявністю QR-коду чи іншого ідентифікатора для можливості перевірки автентичності вказаного документу. Надаємо копію Ліцензійних умов.
Вимога розрахована на учасників торгів, в яких наявний вищенаведений документ, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Відповідно до п.4.8 додатку 3 до тендерної документації: для підтвердження відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки надати Декларацію відповідності матеріально-технічної бази
ЗАПЕРЕЧЕННЯ НА СКАРГУ Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Комісія) від 21.01.2026 №675-р/пк-пз прийнято до розгляду скаргу товариства з обмеженою відповідальністю " СКАЙ ГРУП ДЕВЕЛОПМЕНТ" (код ЄДРПОУ: 42850121), зареєстровану в електронній системі закупівель (далі — ЕСЗ) від 19 січня 2026 № UA-2026-01-15-013865-a.a1 (далі — Скарга). Згідно з пунктом 2 згаданого рішення Замовнику потрібно протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні інформацію,
документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в pdf-форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-порталі Уповноваженого органу. На виконання цього пункту, ч. 16 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон від 25.12.2015 № 922-VIII) та п. 66 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості від 12.10.2022р. № 1178), замовник цим листом надає інформацію, що стосується проведення процедури закупівлі відкриті торги, оголошеної Замовником від 15.01.2026 року за предметом закупівлі: Технічне обслуговування вогнегасників згідно коду ДК 021:2015: 50410000-2- Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів, UA-2026-01-15-013865-a (далі — Процедура закупівлі, Закупівля). Ознайомившись зі Скаргою Скаржника щодо порушення Замовником законодавства в сфері публічних закупівель повідомляємо:
5. Вимога, встановлена пунктом 4.8 додатку 3 до тендерної документації, стосується підтвердження відповідності матеріально-технічної бази учасника вимогам законодавства з питань пожежної безпеки та є обґрунтованою, такою, що безпосередньо пов’язана з предметом закупівлі та спрямована на забезпечення безпечного виконання робіт/надання послуг. Відповідно до пункту 27 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені
постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі- Ліцензійні умови) передбачено: Технологічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази 27. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
виробничих приміщень (приміщень для приймання та зберігання вогнегасників з метою проведення їх технічного обслуговування, а також для зарядження, фарбування, складення та проведення перевірки вогнегасників); складських приміщень для зберігання вогнегасних речовин, вогнегасників після проведення їх технічного обслуговування; ….
Відповідно до пункту 2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі- Ліцензійні умови): 2. У цих Ліцензійних умовах терміни вживаються у такому значенні: адміністративне приміщення - приміщення (офіс) та/або будівля (споруда), що належать суб’єкту господарювання на правах власності або оренди, в яких розташовується у разі утворення його орган управління, та мають поштову адресу; монтаж - комплекс операцій із встановлення, з’єднання окремих складових частин, вузлів та агрегатів, налагодження та проведення перевірки щодо працездатності; послуги протипожежного призначення - проведення оцінки (експертизи) протипожежного стану новоутворених підприємств та об’єктів нерухомості (будівель, споруд, приміщень або їх частин); роботи протипожежного призначення - монтаж систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень, систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних), систем протидимного захисту, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) таких систем, спостерігання за системами протипожежного захисту, технічне обслуговування первинних засобів пожежогасіння (водяні, водопінні, порошкові, газові вогнегасники), вогнезахист (вогнезахисне просочування глибоке чи поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення). Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі України “Про ліцензування видів господарської діяльності” та інших законодавчих актах. Відповідно до частини 1 пункт 8 статті 1 Закону України “Про ліцензування видів господарської діяльності” визначення терміну матеріально-технічна база звучить наступним чином: сукупність засобів та/або місць провадження виду господарської діяльності, які дають можливість провадити господарську діяльність, що підлягає ліцензуванню. Таким чином, Ліцензійними умовами прямо передбачено обов’язок ліцензіата мати виробничі та/або складські приміщення, які є складовою його матеріально-технічної
бази та використовуються для провадження діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Водночас ліцензійні умови визначають лише вимоги для отримання та провадження ліцензованого виду діяльності та не регулюють питання дотримання вимог пожежної безпеки таких приміщень, які встановлюються іншими нормативно-правовими актами. Відповідно до статті 57 Кодексу цивільного захисту України, суб’єкти господарювання зобов’язані забезпечувати виконання вимог законодавства у сфері пожежної безпеки, а початок експлуатації об’єктів (у тому числі виробничих, складських та адміністративних приміщень) здійснюється на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, якщо інше не передбачено законом. Механізм подання та реєстрації такої декларації визначено постановою Кабінету Міністрів України від 05.06.2013 № 440, якою встановлено, що декларація подається на конкретний об’єкт (приміщення, будівлю, споруду), який використовується суб’єктом господарювання для провадження відповідної діяльності. Також, відповідно до п. 5 Розділу ІІІ тендерної документації передбачено, що замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації”, та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. З урахуванням викладеного, з огляду на те, що відповідно до Ліцензійних умов учасник (ліцензіат) зобов’язаний мати виробничі та/або складські приміщення як складову матеріально-технічної бази, а експлуатація таких об’єктів здійснюється з дотриманням вимог пожежної безпеки, встановлених Кодексом цивільного захисту України та підзаконними нормативно-правовими актами, наявність декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки є обов’язковою. Таким чином, вимога пункту 4.8 додатку 3 до тендерної документації відповідає вимогам законодавства, не порушує принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», та не обмежує конкуренцію серед учасників.