Звернення:
За тендером : Послуги з технічного обслуговування систем кондиціонування та вентиляції; 50730000-1- Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок за кодом ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»
Тема:
Кваліфікаційні критерії
Зміст:
Шановний Замовнику!
У тендерній документації передбачено вимогу щодо надання учасниками документів, які підтверджують виконання вимог спеціального законодавства (зокрема: наявність медичної книжки з датою допуску до роботи, сертифікати, посвідчення, документи щодо страхування працівника тощо).
Відповідно до статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі" замовник має право встановлювати лише такі кваліфікаційні критерії: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів.
Інші вимоги, які не передбачені законом, не можуть бути встановлені як кваліфікаційні критерії.
Стаття 22 Закону України "Про публічні закупівлі" визначає, що тендерна документація повинна містити лише ті вимоги, які є необхідними для проведення закупівлі та не порушують принципи недискримінації учасників, стаття 5 Закону України "Про публічні закупівлі" закріплює принципи здійснення закупівель, серед яких: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
Вимога щодо надання медичних книжок та страхових документів не має законодавчого підґрунтя для предмета закупівлі – технічне обслуговування кондиціонерів та систем вентиляції. Такі документи є обов’язковими лише у випадках, прямо визначених спеціальним законодавством (наприклад, санітарні норми для працівників харчової промисловості), при цьому предмет даної закупівл не підпадає під норми такого законодавства.
Звертаємо Вашу увагу на те, що Антимонопольний комітет України неодноразово визнавав подібні вимоги дискримінаційними, наприклад: Рішення № 1859-р/пк-пз від 18.02.2021 – АМКУ визнав неправомірною вимогу замовника щодо надання медичних книжок працівників у закупівлі, яка не була пов’язана з харчовою чи медичною сферою; Рішення № 10469-р/пк-пз від 14.09.2020 – Комітет зобов’язав замовника вилучити вимогу про надання страхових документів, оскільки така вимога не передбачена законодавством і обмежує конкуренцію.
З огляду на вищезазначене, просимо Вас внести зміни до тендерної документації та вилучити вимогу щодо надання документів, які підтверджують виконання учасником вимог спеціального законодавства (медичні книжки, страхові документи тощо), як таку, що порушує принципи статті 5 та 22 Закону України "Про публічні закупівлі", залишивши лише ті документи, які прямо передбачені чинним законодавством для виконання робіт з технічного обслуговування кондиціонерів та систем вентиляції.
Дата оприлюднення звернення:
16.01.2026 13:47
Шановний учаснику!
Було розглянуто Ваше звернення щодо вимог тендерної документації в частині надання документів, які підтверджують виконання вимог спеціального законодавства.
Повідомляю наступне: погоджуюсь з тим, що вимоги щодо надання медичних книжок, документів про страхування працівників та інших документів, які не передбачені чинним законодавством саме для виконання робіт з технічного обслуговування кондиціонерів та систем вентиляції, не можуть встановлюватися як обов’язкові для всіх учасників.
З огляду на викладене, а також з метою дотримання принципів, визначених статтями 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовником буде внесено відповідні зміни до тендерної документації шляхом вилучення вимог щодо надання медичних книжок, страхових документів та інших узагальнених документів, необхідність яких не випливає безпосередньо з предмета закупівлі та чинного законодавства. Дякую за звернення
Дата оприлюднення відповіді:
16.01.2026 14:16