Тендер Метанол, закупівля від АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО УКPНAФТА, номер UA-2026-01-14-008010-a в системі Prozorro

Закупівля Метанол від АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКPНAФТА".

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2026-01-14-008010-a
Id Tender	9bf291b9316d43d4b2616b37e3232a0d
План	UA-P-2026-01-14-009247-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	14.01.2026 14:07
Остання зміна	22.01.2026 16:04
Перевірити КЕП

Очікувана вартість:

146 635 972.52 грн. (Без ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

4 080 грн.

Подання пропозицій ( Завершено )

з 14.01.2026 14:07 до 25.01.2026 12:00

Завершено

Період уточнень

з 14.01.2026 14:07

до 22.01.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 14.01.2026 14:07

до 22.01.2026 00:00

Період уточнень

з 14.01.2026 14:07 до 22.01.2026 00:00

Період оскарження

з 14.01.2026 14:07 до 22.01.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

Метанол

Примітки

Звертаємо вашу увагу та додатково уточнюємо, що при заповненні розділу "Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі" учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції, а Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей (детально описано у додатку 2 та 4 до ТД).

Вид предмету закупівлі

товари

Лоти

Лот № 1 Статус - активний лот закупівлі

146 635 972.52 грн.

Метанол

Назва предмета закупівлі

Метанол

Очікувана вартість

146 635 972.52 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни

1466359,73

1,00 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції

Відсутнє

Аукціон

Cтарт аукціону

26.01.2026 12:50

Позиція

Опис предмета закупівлі

Метанол

Код ДК 021:2015

24322210-2 - Метанол

Кількість

3 343

Одиниця виміру

тонни

Адреса постачання

Україна, Відповідно до документації

Дата постачання по

31.12.2026 00:00

Умови оплати

Поставка товару

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 15 календарні днів

Розмір оплати: 100,0 %

Опис:

Оплати Покупцем протягом 15 календарних днів з дати підписання Сторонами акту приймання-передачі Товару або видаткової накладної шляхом перерахування коштів на банківський рахунок Постачальника, на умовах зазначених у Специфікації/-ях.

Порядковий номер: 1

Умови поставки

Подання заявки

Тип поставки: Повторювана поставка

Період: 10 робочі днів

Розмір поставки: 100,0 %

Опис:

Умови поставки: DDP (адреса Вантажоотримувача) згідно з «ІНКОТЕРМС. Офіційні правила тлумачення торговельних термінів Міжнародної торгової палати (редакція 2020 року)» для резидентів, DAP (адреса Вантажоотримувача) згідно з «ІНКОТЕРМС. Строк поставки: партіями, згідно графіка, вказаного в заявці на поставку, при цьому строк початку передачі Постачальником Товару для прийняття Покупцем має становити не менше 10 робочих днів від дати заявки. Дострокова поставка можлива за умови письмового погодження Покупцем. Покупець надає заявки не частіше одного разу на 10 робочих днів на обсяг поставки, що не перевищує 600тн, при цьому за погодженням сторін можливе надання позачергової заявки. Заявка на поставку направляється Продавцю у письмовій формі (в тому числі у формі електронного документу) за адресами, передбаченими умовами Договору.

Порядковий номер: 2

Критерії лоту

Критерії за ст.16
Критерії забезпечення

1. Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 16.2.3 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

14.01.2026 14:07

Спосіб підтвердження

Назва

Документ та/або інформація

Опис

1.1.1 Копія договору/-ів*, аналогічного/-них** за предметом закупівлі. Замість копії договору може бути надано посилання із зазначенням ID номера закупівлі, за якою укладено та оприлюднено аналогічний за предметом закупівлі договір в електронній системі закупівель https://prozorro.gov.ua/. *Такий договір повинен містити усі додатки, у тому числі додаткові угоди, які є невід’ємною частиною договору (якщо є такі угоди та додатки). Такий договір може надаватися без зазначення: - вартісних показників чи інших даних, які можуть бути визначені Учасником як комерційна таємниця, така інформація може бути заретушована; - персональних даних (у відповідності до вимог Закону України «Про захист персональних даних»), які можуть бути належним чином заретушовані. **Під аналогічним договором слід розуміти договір на поставку товару, визначеного за показником четвертої цифри основного словника ДК 021:2015 предмета закупівлі, зазначеного в даній тендерній документації та/або наступного товару Метанол 1.1.2. Копії документів, які підтверджують факт повного виконання аналогічного договору Такими документами можуть бути: - видаткові накладні, оформлені належним чином; - та/або акти приймання-передачі товару; - та/або інші документи, які підтверджують виконання аналогічного договору, якщо такі передбачені умовами договору; - та/або відгук від контрагента за аналогічним договором, який підтверджує факт (повного, якщо така вимога встановлена вище) виконання аналогічного договору. В документах, які надаються відповідно до даного підпункту, повинна міститись інформація про номер та дату укладання договору, копія якого надається. Такі документи можуть надаватися без зазначення: - вартісних показників чи інших даних, які можуть бути визначені Учасником як комерційна таємниця, така інформація може бути належним чином заретушована; - персональних даних (у відповідності до вимог Закону України «Про захист персональних даних»), які можуть бути належним чином заретушовані. У разі надання учасником у своїй пропозиції документів на вимогу підпунктів 1.1.1 та 1.1.2. без зазначення вартісних показників чи інших даних, які можуть бути визначені учасником як комерційна таємниця, учасник обов’язково надає: • відгук від контрагента за аналогічним договором, який підтверджує факт (повного, якщо така вимога встановлена вище) виконання аналогічного договору. У разі надання інформації щодо більшої кількості аналогічних договорів, аніж передбачено підпунктом 1.1.1. цього Додатка, належним виконанням встановленої вимоги є надання копій документів, які підтверджують факт виконання аналогічних договорів у кількості, зазначеній підпунктом 1.1.1. цього Додатка.

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

1. Забезпечення виконання договору про закупівлю

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

При наданні забезпечення у формі банківської гарантії підтверджується, що

Вимога

Сума забезпечення виконання Договору про закупівлю становить % від ціни цього Договору про закупівлю

Тип даних

Дробове число

Cтатус

Активна

Дата створення

14.01.2026 14:07

Повний опис умов та розміру надання забезпечення

Переможець надає не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання договору, яке набуває чинності не пізніше дати укладання договору. Вид забезпечення виконання договору – банківська гарантія. Банківська гарантія повинна надаватись у розмірі 5% від суми договору.

Значення, яке очікується

Спосіб підтвердження

Назва

Банківська гарантія забезпечення договору

Опис

Банківська гарантія надається Переможцем: • в електронному вигляді, підписана шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі її застосування), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно; електронний документ повинен бути складений із дотриманням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», Закон України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». Файл з кваліфікованим електронним підписом та кваліфікованої електронної печатки (у разі її застосування), що створюється програмним комплексом (зазвичай, з розширенням p7s), при завантаженні документів повинен бути доступний для перегляду та перевірки Замовником шляхом завантаження у відповідний програмний комплекс; або • у вигляді електронного документа, що направляється банку бенефіціара АБ «Укргазбанк» м.Київ SWIFT код: UGASUAUK автентичним свіфт-повідомленням. Гарантія може бути надана українською та/або англійською мовою. У випадку, якщо текст гарантії чи її реквізити викладені іншою ніж українська або англійська мови, учасник додатково завантажує переклад гарантії з реквізитами українською мовою (відповідне S.W.I.F.T. повідомлення). До банківської гарантії додаються копії документів, що підтверджують повноваження особи, яка підписала гарантію (витяг із Статуту, довіреність, тощо), завірені банком. Банківська гарантія має відповідати нормам статті 560 Цивільного кодексу України, вимогам Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого Постановою Правління Національного Банку України від 15.12.2004 № 639 (зі змінами та доповненнями), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 за № 41/10321. У разі якщо Переможець є нерезидентом, він повинен надати забезпечення виконання договору у валюті наданої ним цінової пропозиції (валюті договору про закупівлю), у розмірі 5 % від вартості договору. Банківська гарантія, надана Переможцем через банк-нерезидент, має бути авізована банком резидентом України. Орієнтовні форми текстів гарантій виконання договору про закупівлю наведені в Додатках 7.1. та 7.2 до цієї ТД - форма для банків-резидентів України Додаток 7.1 до цієї ТД, - форма для іноземних банків Додаток 7.2 до цієї ТД Банківська гарантія має бути надана: - банком-резидентом України, в якому держава прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку, або - банком-резидентом України, який має довгостроковий кредитний рейтинг за національною шкалою не нижче "uaAAA" (у разі відсутності рейтингу за національною шкалою у банків іноземних банківських груп рейтинг материнських іноземних банківських груп від однієї з рейтингових компаній (Fitch, Moody's, S&P) має бути не нижче підвищеного інвестиційного класу (А-, або вищий), або - іноземним банком, який має кредитний рейтинг однієї з рейтингових компаній Fitch, Moody's, S&P не нижче підвищеного інвестиційного класу (А-, або вищий) та щодо банку не застосовані санкції держав чи міждержавних організацій, які повністю або частково обмежують та/або забороняють та/або можуть негативно вплинути на виконання банком зобов’язань із забезпечення процедури закупівлі та/або із забезпечення виконання договору, зокрема відповідні санкції Ради національної безпеки і оборони України (згідно з Законом України “Про санкції”), Управління з контролю за іноземними активами Міністерства фінансів Сполучених Штатів Америки (OFAC) та Європейської комісії Європейського Союзу. Банк – резидент України може здійснювати діяльність тільки на підставі банківської ліцензії. Інформація про Ліцензію про право здійснення банківських операцій повинна міститися в реєстрі: «Інформація про банківські ліцензії та види діяльності банків України» https://bank.gov.ua/ua/supervision/registration/lic-bank, на сайті НБУ https://bank.gov.ua/. Замовник самостійно перевіряє наявність такої інформації. Орієнтовний перелік надійних вітчизняних банківських установ опублікований на сайті Групи НАФТОГАЗ https://www.naftogaz.com/bank-guarantee. УВАГА! Зважаючи на неналежне виконання умов наданих гарантій АТ «УКРНАФТА» не приймає банківські гарантії від: - АТ «БАНК АЛЬЯНС», код за ЄДРПОУ банку 14360506; - АТ «ПОЛТАВА-БАНК» код за ЄДРПОУ банку 0980759; - АТ «РВС БАНК» код за ЄДРПОУ банку 39849797 Банківська гарантія оформляється: - банками-резидентами України: відповідно до вимог Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 (зі змінами та доповненнями); - іноземними банками відповідно до Уніфікованих правил для гарантій за вимогою Міжнародної торговельної палати у редакції 2010 року, публікація № 758 (ICC Uniform Rules for Demand Guarantees, Publication № 758).

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Вимога

Строк дії гарантії перевищує строк дії Договору про закупівлю на

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

14.01.2026 14:07

Повний опис умов та розміру надання забезпечення

Строк дії банківської гарантії, який повинен бути не менше ніж строк дії договору про закупівлю та додатково протягом 90 календарних днів після закінчення строку дії договору.

Значення, яке очікується

Спосіб підтвердження

Назва

Банківська гарантія

Опис

Банківська гарантія повинна містити: - повне найменування учасника-переможця тендера (принципала за гарантією); - найменування бенефіціара за гарантією (Замовника); - посилання на оголошення про проведення закупівлі (UA -____), предмет закупівлі; - суму і валюту гарантії (цифрами та словами), у розмірі, що визначений ТД Замовника; - положення, що банківська гарантія забезпечує виконання зобов’язань принципала за договором закупівлі, у разі невиконання принципалом зобов’язань за договором закупівлі, що буде укладено за результатами закупівлі; - зобов'язання банка-гаранта сплатити протягом 5 (п'яти) робочих днів з дати отримання першої письмової вимоги Замовника (бенефіціара) повну суму, визначену у вимозі, в межах суми гарантії, за умови, що в тексті вимоги буде посилання на порушення Учасником-переможцем (принципалом) будь-яких зобов’язань, передбачених договором закупівлі, без необхідності додаткового обґрунтування та надання додаткових документів. - положення, що усі платежі за гарантією мають бути здійснені банком-гарантом на користь бенефіціара незалежно від будь-яких заперечень принципала або будь-якої третьої особи; - покладення усіх витрат, пов'язаних з гарантією, на принципала; - положення, що гарантія є чинною з дати її видачі банком-гарантом; - строк дії банківської гарантії, який повинен бути не менше ніж строк дії договору про закупівлю та додатково протягом 90 календарних днів після закінчення строку дії договору; - інформацію про підпорядкування банківської гарантії чинному законодавству України (для банків-резидентів України) та Уніфікованим правилам для гарантій за вимогою Міжнародної торговельної палати у редакції 2010 року, публікація №758. Текст банківської гарантії не може містити: - посилання на умови договору про надання гарантії (правочину, укладеного між банком-гарантом та принципалом); - умови про зменшення відповідальності банка-гаранта в будь-якому випадку (окрім випадку прострочення подання вимоги, а також зменшення зобов’язань за гарантією на всі суми, виплачені банком-гарантом за гарантією); - умови про ускладнення процедури виплати грошових коштів за гарантією (додаткового підтвердження повноважень підписанта вимоги, отримання будь-яких підтверджень щодо правомірності вимоги, тощо); - обмеження відповідальності банку-гаранту сумою, на яку видано гарантію, у разі порушення банком-гарантом своїх обов’язків за гарантією; - умови відкликання гарантії банком-гарантом.

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

14.01.2026 14:07

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

14.01.2026 14:07

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

2. Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

14.01.2026 14:07

3. Порушення справи про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

14.01.2026 14:07

4. Наявність антикорупційної програми

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.10 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

14.01.2026 14:07

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

14.01.2026 14:07

5. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

14.01.2026 14:07

6. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

14.01.2026 14:07

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

14.01.2026 14:07

7. Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

14.01.2026 14:07

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

14.01.2026 14:07

Спосіб підтвердження

Назва

Інформаційна довідка або витяг з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення

Опис

Інформаційна довідка або витяг з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, про те, що керівника учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією. Документ повинен бути сформований не раніше ніж за 60 календарних днів до дати розкриття пропозицій в електронній системі закупівель. Витяг можна замовити за посиланням: https://nazk.gov.ua/uk/reyestr-koruptsioneriv/ Витяг повинен містити реквізити для перевірки, зокрема QR-код та/або номер.

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

14.01.2026 14:07

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Інформаційна довідка або витяг з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, про те, що фізичну особу/фізичну особу підприємця, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією. Документ повинен бути сформований не раніше ніж за 60 календарних днів відносно дати розкриття пропозицій в електронній системі закупівель. Витяг можна замовити за посиланням: https://nazk.gov.ua/uk/reyestr-koruptsioneriv/

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

8. Вчинення кримінальних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

14.01.2026 14:07

Спосіб підтвердження

Назва

Витяг (повний) з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості»

Опис

Витяг (повний) з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» у формі електронного документа або завіреної довідки, що містить інформацію станом на дату, не раніше ніж за 60 календарних днів до дати розкриття пропозицій в електронній системі закупівель. Отримати витяг можна на офіційному сайті МВС за посиланням https://vytiah.mvs.gov.ua/app/landing. Замовник може перевірити витяг на офіційному сайті МВС за посиланням https://vytiah.mvs.gov.ua/app/checkStatus. Витяг повинен містити реквізити для перевірки, зокрема QR-код та/або номер.

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

14.01.2026 14:07

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

9. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

14.01.2026 14:07

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

14.01.2026 14:07

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

10. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

14.01.2026 14:07

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

11. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

14.01.2026 14:07

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

1. Строк дії тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

14.01.2026 14:07

Значення, яке очікується

120

2. Мова (мови) тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.13 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних

Текст

Cтатус

Активна

Дата створення

14.01.2026 14:07

Значення, яке очікується

ukr

Документи закупівлі

sign.p7s

14.01.2026 14:07

Оголошення про проведення закупівлі

Метанол Додаток 3 Проект договору_rev2.docx

14.01.2026 14:07

Проект договору

Додаток_5.1 та 5.2 Розрахунки до тендерної (цінової) пропозиції q12026.xlsx

14.01.2026 14:07

Тендерна документація

Метанол _ТД товар__.docx

14.01.2026 14:07

Тендерна документація

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Назаренко Юлія Ігорівна

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

380975200267

Сайт:

http://www.ukrnafta.com

Замовник

ЄДРПОУ

00135390

Назва

АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКPНAФТА"

Повна назва

АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКPНAФТА"

Поштовий індекс

04053

Країна

Україна

Область або регіон

Київська область

Населений пункт

Київ

Адреса

04053, м.Київ, Шевченківський район, ПРОВУЛОК НЕСТОРІВСЬКИЙ, будинок 3-5

Метанол

Тендер: UA-2026-01-14-008010-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2026-01-14-008010-a.a1

Дата:

20.01.2026 16:53

Стан:

Прийнято до розгляду

Назва скарги:

С К А Р Г А на порушення Замовником законодавства з питань публічних закупівель в частині встановлення дискримінаційних умов в тендерній документації

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Проект Договору

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-01-14-008010-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Умови проекту договору

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

ДО: ПОСТІЙНО ДІЮЧОЇ АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ адреса: 03035, м. Київ-35, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 СКАРЖНИК: ТОВ “ГАЗТЕХНОХІМ” код ЄДРПОУ: 41439859 адреса: Україна, Полтавська область, 37600 м. Миргород, вул. Гоголя, буд. 176. тел.: +380982383265 ЗАМОВНИК ТОРГІВ: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКPНAФТА" Вихідний №: 20-01/19/21-10-0500 Дата: від 20.01.2026 року С К А Р Г А на порушення Замовником законодавства з питань публічних закупівель в частині встановлення дискримінаційних умов в тендерній документації Відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі: № у ЦБД: UA-2026-01-14-008010-a № ЛОТу (назва): --- Найменування Замовника: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКPНAФТА" (далі по тексту - Замовник) Розпочато процедуру аукціону: Відкриті торги з особливостями Код за Єдиним закупівельним словником (предмет закупівлі): 24322210-2 Метанол Наша компанія хоче взяти участь в даній процедурі закупівлі, проте тендерна документація містить дискримінаційні вимоги, які не дають змоги нам взяти участь в ній. Назва учасника аукціону Назва далі по тексту скарги ТОВ “ГАЗТЕХНОХІМ” (далі – Учасник, Скаржник) АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКPНAФТА" (далі – Замовник торгів) Замовник торгів на виконання вимог закону України «Про публічні закупівлі» оголосив про проведення процедури закупівлі в електронній системі ProZorro. Скаржник не погоджується з визначеними Замовником умовами тендерної документації (надалі по тексту - Документація), як такою, що суперечить Законодавству про публічні закупівлі. Уважно вивчивши Документацію, вважаємо її незаконною та такою, що не відповідає нормам Закону з наступних підстав (встановлення замовником дискримінаційних умов в оголошені про проведення закупівлі) Дискримінаційна вимога тендерної документації, що оскаржується Обґрунтування наявності порушень прав учасника з наведенням законодавчих норм 1 3.2, 3.3 Додатку № 3 тендерної документації встановлено вимоги щодо учасників резидентів. У файлі «Метанол Додаток 3 Проект договору_rev2.docx» Замовник заклав модель ціни, де базою є квартальне котирування ICIS Methanol (Europe) Contract Price FOB Rotterdam EUR/tonne, а до нього застосовується абсолютний дисконт D у EUR/т та фіксована сума витрат S, причому D і S прямо визначені як такі, що не змінюються протягом строку дії договору. За цією конструкцією ціна для нерезидента розраховується як P = ECP ? D + S, а для резидента як P = (((ECP ? D) * M) + A + S) * (100 + VAT) * K0, тобто одна й та сама фіксація D (у EUR/т) механічно переноситься на весь горизонт поставок і не має жодного компенсатора у випадку зміни ринкової кон’юнктури. Ключова дискримінаційність полягає в тому, що Замовник вимагає від учасника закласти фіксований “диференціал” D на весь строк дії договору, хоча базовий індекс ECP змінюється щоквартально і відображає іншу економіку поставки, ніж фактична поставка в Україну. Це створює нехеджований базисний ризик, бо учасник не може об’єктивно “застрахувати” різницю між індексом FOB Rotterdam та реальними витратами/умовами закупівлі й фінансуванням оборотного капіталу на горизонті договору, а Замовник при цьому не надає жодної симетричної гарантії щодо компенсації такого ризику. Доказом тут є саме формулювання: D визначається учасником на торгах і не змінюється протягом дії договору, тобто Замовник наперед перекладає на учасника весь ризик помилки прогнозу на багато місяців без механізму корекції. Додатково формула є технічно дефектною, бо вона не містить нижньої межі ціни і математично допускає ситуацію, коли при зниженні ECP ціна стає економічно абсурдною для виконання: якщо учасник (з огляду на конкуренцію) запропонує D, що перевищує S, тоді існує значення ECP, за якого P = ECP ? D + S наближається до нуля або стає від’ємною, а документація не містить запобіжника, який би забороняв такі значення D або встановлював “floor price”. Саме тому така умова звужує конкуренцію до вузького кола учасників, які або мають внутрішню виробничу собівартість і можуть тимчасово “пережити” просідання індексу, або мають доступ до специфічних фінансових інструментів/довгих лімітів, що не є типовим для широкого ринку трейдерів та імпортерів. Окремо слід підкреслити, що Замовник фіксує не лише D, але й S як “суму витрат, пов’язаних з логістикою, митним оформленням, можливими послугами по переливу тощо”, яка також “не змінюється протягом дії договору”. Це є економічно необґрунтованим, оскільки перелічені складові за своєю природою є змінними у часі (тарифи перевезення, портові збори, послуги перевалки/переливу, витрати на брокера та оформлення), а Замовник фактично вимагає від учасника закласти або завищений запас у S (що погіршує ціну і зменшує шанс перемоги), або прийняти на себе ризик збитків (що відсікає обачних учасників). Доказом дискримінаційності є саме те, що Замовник описує S як комплекс змінних витрат, але одночасно забороняє будь-яку зміну S впродовж договору, тобто створює непропорційний комерційний ризик без потреби для досягнення мети закупівлі. Для резидента дискримінаційний ефект від фіксації D посилюється тим, що договір використовує K0 як індикативний курс НБУ саме на дату оприлюднення оголошення, тобто курсова компонента “заморожується” на старті та не відображає поточний валютний ринок. При цьому коригування курсу для резидента обмежене коридором і запускається лише за умови відхилення більше ніж на 5%, та ще й не застосовується до вже оплаченої/відвантаженої партії, тоді як нерезидент отримує розрахунок у EUR і не несе такого валютного обмеження. У сукупності це означає, що одна й та сама фіксація D у EUR/т для резидента перетворюється на множинний ризик через множення на M, VAT і фіксований K0, і цей ризик є структурно більшим саме для резидента, що є нерівними умовами участі і суперечить принципу рівного ставлення до резидентів і нерезидентів. 2 3.5-3.7 Додатку № 3 тендерної документації встановлено вимоги щодо учасників резидентів. У проєкті договору встановлено різні економічні моделі участі залежно від резидентності, оскільки для нерезидента ціна визначається та оплачується в EUR (DAP: Pінд = ECP0 ? D + S), а для резидента ціна визначається в гривні (DDP: Pінд = (((ECP0 ? D) * M) + A0 + S) * (100 + VAT) * K0), тобто з прямою залежністю від валютного курсу та валютної складової імпорту. При цьому K0 “індикативний курс” фіксується на дату оголошення закупівлі, а не на дату фактичного імпорту чи платежу, отже резидент отримує курсовий ризик розриву в часі між датою фіксації K0 та датою оформлення ВМД/постачання, який нерезидент об’єктивно не несе, бо його базова ціна і розрахунок відбуваються в EUR. Далі договір вводить для резидента курсовий “коридор”, за яким перерахунок ціни допускається лише якщо курс НБУ на дату ВМД відхилився більш ніж на 5% від індикативного курсу K, і тоді застосовується формула P = Pінд * (K1/K), однак якщо курс “не змінився або змінився менше ніж на 3%”, перерахунок не здійснюється, а інтервал 3–5% залишено без однозначного регулювання, що створює юридичну невизначеність і змушує резидента закладати у ціну додаткову премію за ризик спору щодо застосування/незастосування перерахунку. Ця невизначеність є технічною вадою механізму ціноутворення, бо за однакової реальної волатильності курсу резидент не може прогнозовано порахувати ціну партії на горизонті поставки, тоді як нерезидент за моделлю EUR-ціни не має такої “сірої зони” і не несе витрат на хеджування гривневого ризику. Окремо дискримінаційний ефект підсилює норма, що перерахунку підлягає тільки ціна неоплаченого товару, тобто Покупець отримує односторонню “опцію” керувати тим, чи застосовується курсове коригування, просто обираючи момент оплати. За цією конструкцією, якщо гривня девальвує до євро після фіксації K0/К, резидент-постачальник фактично не може відновити економічний еквівалент ціни в EUR, якщо Покупець оплатив раніше, а якщо гривня ревальвує, Покупець може утриматися від оплати й ініціювати зниження ціни при досягненні порогу, тобто ризик і “вигода” від валютних коливань розподілені несиметрично на користь Покупця та виключно проти резидента. Технічно це означає, що резидент змушений або підвищувати тендерну ціну, закладаючи максимально несприятливий сценарій курсу на момент ВМД та ризик “втрати” перерахунку через оплату Покупцем, або відмовлятися від участі, тоді як нерезидент таких надбавок не робить, бо його розрахунок базово відбувається в EUR без гривневої прив’язки. Ризик не є теоретичним, оскільки за даними історії EUR/UAH за 2025 рік курс мав діапазон приблизно від 42,844 до 49,843 UAH за 1 EUR, а річна зміна становила понад 14%, тобто поріг ±5% є таким, що об’єктивно може досягатися протягом строків поставок та розрахунків, і це прямо транслюється в збитковість/невизначеність саме для гривневої моделі резидента. У сукупності це формує приховану перевагу для нерезидента через різний профіль валютного ризику, різну передбачуваність ціни та надання Покупцю механізму керування застосуванням перерахунку, що звужує конкуренцію шляхом економічного витіснення резидентів із торгів за рахунок системно гірших умов участі, закріплених у проєкті договору «Метанол Додаток 3 Проект договору_rev2.docx». 3 7.6 Додатку № 3 тендерної документації встановлено вимоги щодо учасників резидентів. Умовою п.7.6 проєкту договору встановлено, що якщо Постачальник «не зареєстрував, неправильно або несвоєчасно зареєстрував» податкові накладні в СЕА ПДВ або вчинив «інші дії/бездіяльність», внаслідок чого Покупець «втратив право на податковий кредит», то Постачальник сплачує штраф 20% від суми операції; при цьому прямо зазначено, що умова включається лише якщо Постачальник є РЕЗИДЕНТОМ України та платником ПДВ. Фактично Замовник навмисно конструює для резидента додатковий фінансовий ризик, якого в принципі не існує для нерезидента, оскільки сам договір розмежовує валюту та податковий режим за ознакою резидентності. Це створює нерівні економічні умови участі та приховано стимулює нерезидентів, бо при однаковій ціні товару резидент несе ще й договірний “податковий штрафний контур”, який нерезидент об’єктивно не може понести. Норма п.7.6 є юридично невизначеною та некерованою для учасника, бо підставою відповідальності зроблено не факт порушення строку реєстрації як такого, а результат у вигляді «втрати права на податковий кредит Покупцем», який у реальності залежить не лише від дій Постачальника, а й від дій/рішень ДПС та роботи державних ІТ-систем, включно з блокуванням/зупиненням реєстрації, відмовами за критеріями ризиковості, технічними збоями ЄРПН та процедурою адміністративного/судового оскарження, що знаходиться поза контролем Постачальника; додатково формулювання «інші дії/бездіяльність» робить обсяг відповідальності відкритим і дозволяє Замовнику довільно тлумачити підстави штрафу, що є несумісним із принципом передбачуваності умов закупівлі та пропорційності господарського ризику. Доказом непропорційності є й те, що договір уже містить механізм фінансового захисту Покупця через оплату: оплата товару з ПДВ ставиться в залежність від факту реєстрації ПДВ в ЄРПН, а за відсутності реєстрації Покупець має право платити після реєстрації, тобто ризик Покупця вже покрито інструментом відстрочки платежу. Отже п.7.6 накладає подвійну санкцію на резидента: спочатку блокування грошового потоку через відтермінування оплати, а потім ще й каральний штраф 20%, який не прив’язаний до реального та остаточного збитку Покупця і не містить вимоги довести причинно-наслідковий зв’язок саме з діями Постачальника, що прямо вказує на дискримінаційну мету умови. Технічно 20% від суми операції в п.7.6 по суті дорівнює ставці ПДВ і імітує “компенсацію ПДВ”, але це не є коректною моделлю відповідальності, бо податковий кредит може бути відновлений після реєстрації чи після оскарження зупинення/відмови, тоді як штраф за договором сплачується як безумовний, тобто перетворюється на надмірне та невиправдане збагачення Покупця за відсутності остаточної шкоди. Додатково слід зафіксувати, що сам договір покладає на резидента обов’язок реєстрації податкової накладної у строки законодавства, отже Замовник у п.7.6 фактично “прив’язує” цивільно-правовий штраф до сфери публічно-правового адміністрування, де вже існує окремий режим відповідальності та об’єктивні фактори, що не залежать від волі сторін, а тому таке дублювання створює непропорційний комерційний ризик саме для резидента і звужує коло потенційних учасників. 4 7.5 Додатку № 3 тендерної документації встановлено вимоги щодо учасників резидентів. У Додаток №3 до тендерної документації – «ПРОЄКТ ДОГОВОРУ» встановлено, що за ненадання або порушення строків надання товаросупровідних та інших документів за п.5.5–5.8 Постачальник сплачує штраф 20% від вартості Товару щодо якого документи не надані або надані із запізненням. Така відповідальність є непропорційною вже через внутрішню несумісність із іншими санкціями цього ж проєкту договору, оскільки за реальне прострочення поставки, яке безпосередньо впливає на виробничі процеси Покупця, передбачено пеню 0,1% за день та 7% після 30 днів, тоді як за документальний строк чи формальну помилку одразу застосовується 20%, тобто каральна ставка, яка структурно прирівнюється до штрафу за неналежну якість товару. Штраф 20% від вартості Товару застосовується незалежно від того, чи спричинило порушення будь-які наслідки для Покупця, хоча сам договір уже містить інструменти компенсації саме фактичних втрат, бо передбачає покладення на Постачальника додаткових витрат у зв’язку з неправильним оформленням документів та окремо відшкодування простоїв транспорту через відсутність документів, тобто збиткова модель вже закладена і може бути підтверджена документами, а отже додатковий 20% штраф є подвійним стягненням без прив’язки до шкоди. Дискримінаційність підсилюється тим, що перелік документів у п.5.5 є надмірно технічно складним і залежним від третіх осіб, а санкція однакова для будь-якого документа, включно з такими, що видаються виробником або акредитованою лабораторією з вимогами до акредитації ISO/IEC 17025 або наявності підтвердження технічної компетентності ISO 10012, а також документами митного та зовнішньоекономічного контуру, як-от експортна декларація країни відправлення, сертифікат походження, інвойс з додатковими реквізитами, причому навіть дозволений режим “скан-копія при поставці з донаданням оригіналів у 10 робочих днів” не усуває залежності від логістики та документообігу контрагентів. Окремо Покупець встановлює короткі операційні строки, які за природою є ризиковими для постачальника, зокрема вимогу протягом 24 годин після відвантаження надсилати реєстр Excel або скан-копії документів, та вимогу повідомляти пункт перетину кордону за 2 робочі дні до відвантаження, при цьому будь-яке відхилення в цих комунікаціях формально підпадає під п.7.5 та автоматично конвертується в 20% від вартості Товару, що створює фінансову пастку навіть при відсутності будь-якого впливу на приймання або оплату. Ризик є не лише в суворості, а й у юридичній невизначеності, оскільки п.7.5 карає за “порушення строків надання документів” у прив’язці до п.5.5–5.8, тоді як для значної частини документів у п.5.5 строки прямо не деталізовані або залежать від події “поставка/відвантаження/митне оформлення”, що фактично надає Покупцю можливість тлумачити “прострочення” на власний розсуд і вибірково застосовувати штраф, що є класичним маркером дискримінації через нерівність договірного ризику. Додатково, навіть без штрафу 20%, договір уже забезпечує важелі впливу на Постачальника, бо Покупець прямо залишає за собою право не здійснювати оплату у разі неналежного оформлення документів, включно з формальними дефектами на кшталт відсутності печатки чи підписів, тому накладання ще й 20% санкції перетворює відповідальність на караючий інструмент, який не корелює з економічною функцією забезпечення належного документообігу. Фінансова непропорційність посилюється механікою розрахунку бази штрафу, адже договір прямо встановлює, що “вартість” визначається за формулами розділу III з валютними індикаторами та податковими компонентами, а для ПДВ-операцій окремо застерігається включення ПДВ у базу нарахування штрафів, тому 20% стає економічно непередбачуваним та може штучно збільшуватися не через поведінку Постачальника, а через курсові та податкові параметри. У підсумку п.7.5 у чинній редакції створює надмірний та некерований ризик для будь-якого учасника, особливо для постачальників, що працюють із міжнародною логістикою та документами третіх осіб, і відсікає добросовісних учасників не через технічну неспроможність поставити товар, а через неприйнятний рівень санкцій за документообіг, що прямо звужує конкуренцію та порушує принцип пропорційності відповідальності і недискримінації через відсутність зв’язку між штрафом та реальними збитками Покупця. 5 5.16 Додатку № 3 тендерної документації встановлено вимоги щодо учасників резидентів. У проєкті договору «Метанол Додаток 3 Проект договору_rev2.docx» передбачено, що Товар, який “не відповідає кількості та/або якості”, може бути прийнятий Покупцем або вантажоотримувачем на відповідальне зберігання за рахунок Постачальника, при цьому Постачальник зобов’язаний “розпорядитися” таким Товаром протягом 10 днів, а якщо не розпорядиться, то Покупець має право реалізувати Товар для відшкодування своїх збитків. Саме ця конструкція є дискримінаційною, оскільки створює для учасника непрогнозований ризик втрати права власності на товар без судового контролю та без процедури, яка гарантує об’єктивність визначення ціни реалізації, тоді як Замовник отримує економічну “опцію” односторонньо конвертувати спір щодо якості/кількості в продаж майна контрагента. Технічно 10-денний строк є необґрунтовано коротким і суперечить закладеній самим договором процедурі приймання за якістю, оскільки в документі прямо передбачено, що вхідний контроль якості зразка у лабораторії вантажоотримувача може тривати до 14 календарних днів, а за наявності спору сторони можуть перейти до аналізу “арбітражного” зразка в незалежній акредитованій лабораторії, що об’єктивно виходить за межі 10 днів. У цій логіці п.5.16 створює ситуацію, коли Покупець може отримати право реалізації Товару ще до завершення встановленого договором контролю якості та до з’ясування, чи є невідповідність реальною і хто є “винною” стороною, тобто ризик помилки контролю або спору щодо результатів фактично перекладається на Постачальника як ризик втрати товару. Додатково договір встановлює, що при виявленні відхилень Покупець повідомляє Постачальника не пізніше 3 робочих днів і складається акт недоліків, отже навіть стадія належного документування претензії вже займає час, а право на реалізацію не прив’язане ні до складання такого акту, ні до завершення процедури підтвердження якості, ні до отримання згоди Постачальника. Критично, що п.5.16 не містить жодних запобіжників від зловживань: не визначено порядок повідомлення про намір продажу, спосіб реалізації (біржа/аукціон/комісійний продаж), критерії “ринкової ціни”, обов’язок надати Постачальнику звіт/первинні документи продажу, порядок повернення Постачальнику різниці між виручкою та “збитками”, а формула “для відшкодування понесених збитків” залишена оціночною і дозволяє Покупцю одноособово визначати як факт збитків, так і їх розмір. Це порушує баланс сторін ще й тому, що в договорі вже закладено сильний інструмент стягнення санкцій без звернення до суду через оперативно-господарську санкцію — утримання нарахованих штрафних санкцій та/або збитків із суми, що підлягає сплаті Постачальнику, тобто Покупець і без реалізації чужого товару має ефективний механізм захисту свого майнового інтересу. У сукупності це доводить, що п.5.16 є надмірним одностороннім правом, яке не є необхідним для досягнення мети закупівлі, але створює для потенційного учасника неприйнятний ризик втрати контролю над товаром і, як наслідок, звужує коло учасників до тих, хто погодиться працювати в умовах фактичної квазиконфіскації майна при будь-якому спорі щодо якості/кількості. 6 6.2.1 Додатку № 3 тендерної документації встановлено вимоги щодо учасників резидентів. У проєкті договору «Метанол Додаток 3 Проект договору_rev2.docx» закріплено, що Покупець має право достроково розірвати договір в односторонньому порядку у разі “невиконання чи неналежного виконання” зобов’язань Постачальником, причому договір припиняє дію з дати направлення повідомлення, а доказом такої дати визнається будь-який документ оператора зв’язку на кшталт фіскального чека, накладної чи опису вкладення. Ця умова є дискримінаційною через поєднання трьох технічних вад, які разом створюють для учасника некерований ризик припинення зобов’язань і втрати економіки поставок без ефективного захисту. По-перше, підстава “неналежне виконання” є оціночною та не конкретизованою, тобто не прив’язана до вимірюваних критеріїв і процедур фіксації порушення, а отже дозволяє Покупцю кваліфікувати як “неналежне” будь-яке відхилення, включно з документальними нюансами або спірними питаннями якості, які за самим договором можуть вимагати лабораторної перевірки та часу; це означає, що право розірвання може бути застосоване ще до завершення процедур приймання/контролю якості, а Постачальник не має можливості усунути порушення або надати заперечення в межах визначеного строку, бо такий строк договором не передбачений. Доказом непропорційності є те, що договір встановлює детальні механізми відповідальності за прострочення поставки через пеню і штраф, тобто для типових порушень уже існує збалансований інструментарій, але замість застосування цих інструментів Покупець отримує “ядерний” механізм припинення договору за невизначеним стандартом “неналежності”. По-друге, юридичний момент припинення договору прив’язано не до факту отримання повідомлення Постачальником і навіть не до дати його вручення, а до дати відправлення, підтвердженої одностороннім документом поштового оператора. Це технічно означає, що Постачальник може дізнатися про розірвання постфактум, коли договір уже “припинився”, а отже втрачає можливість належно організувати логістику, зупинити відвантаження, змінити митні та транспортні інструкції, що для імпортного товару створює прямі збитки через вже законтрактовані обсяги, перевезення, складські потужності та фінансування оборотного капіталу. Саме тут умова переходить у площину дискримінації: добросовісний постачальник змушений або закладати у ціну премію за ризик “раптового припинення на дату відправлення”, або не брати участь, тоді як Замовник, керуючи моментом відправлення, отримує непропорційний інструмент перерозподілу ризиків. По-третє, ця умова є асиметричною, оскільки надає Покупцю право розірвання без дзеркального права Постачальника, хоча постачальник так само залежить від поведінки Покупця щодо приймання, підписання документів та оплати, а в договорі наявні механізми, які вже посилюють позицію Покупця, зокрема право утримувати штрафи/збитки з оплат, що додатково порушує баланс сторін при одночасному наданні права “миттєвого” розірвання. У результаті Замовник формує для учасника режим, де будь-які інвестиції у виконання договору є економічно ризиковими, бо постачальник може втратити договір у будь-який момент на підставі невизначеної оцінки та без гарантії отримання повідомлення до моменту припинення, що прямо звужує коло потенційних учасників і суперечить принципу рівного доступу та передбачуваності умов закупівлі. 7 5.11 Додатку № 3 тендерної документації встановлено вимоги щодо учасників резидентів. У проєкті договору «Метанол Додаток 3 Проект договору_rev2.docx» встановлено, що передача/отримання товару оформлюється підписанням акту приймання-передачі або видаткової накладної, при цьому у разі “виявлення недоліків Товару або товаросупровідної документації” Покупець має право не підписувати ці документи до усунення недоліків, а Постачальник зобов’язаний усунути недоліки та додатково компенсувати “документально підтверджені витрати” Покупця. Ця умова є дискримінаційною не самим фактом права заявляти зауваження, а тим, що вона закладає невизначений у часі механізм блокування приймання, який в договорі напряму пов’язаний із грошовим потоком, оскільки в проєкті договору оплата прив’язана до належно оформлених документів, а Покупець прямо залишає за собою право не здійснювати оплату при неналежному оформленні чи відсутності документів. Отже, якщо Покупець не підписує акт/накладну, Постачальник позбавляється ключового юридичного доказу поставки та підстави для оплати, а Замовник отримує фактичну можливість односторонньо подовжувати строк оплати без будь-якого ліміту, що перетворюється на приховану відстрочку платежу і безвідсоткове кредитування Покупця. Технічна вада полягає в тому, що формулювання “недоліки Товару або товаросупровідної документації” є надто широким, бо включає як реальні суттєві дефекти, так і дрібні формальні недоліки документів, і при цьому договір не містить жодного критерію істотності, жодного строку для підписання після усунення, і жодного механізму “мовчазного приймання” або підписання із застереженнями. Це створює юридичну невизначеність, оскільки Постачальник не може прогнозувати момент виникнення права на оплату, а це критично саме для імпортної поставки, де фінансування партії, митні платежі, логістика та складські витрати покриваються з оборотного капіталу та потребують передбачуваного графіка розрахунків; у таких умовах добросовісний учасник буде змушений закладати в ціну премію за ризик “замороження” коштів або відмовиться від участі, що прямо звужує конкуренцію. Дискримінаційність підсилюється тим, що договір паралельно передбачає суворі санкції та витрати на боці Постачальника за документальні питання, зокрема штраф 20% за ненадання/прострочення документів та обов’язок компенсувати витрати Покупця, тобто за однакову подію “документи/зауваження” Постачальник одночасно несе ризик фінансової санкції і ризик блокування приймання/оплати на невизначений строк. Така конструкція є технічно асиметричною, бо Покупець не несе жодної відповідальності за затягування підписання, хоча саме він контролює юридичний факт приймання, а отже контролює й момент настання обов’язку оплати. Критично, що навіть процедура контролю якості в договорі сама по собі може тривати значний час, оскільки вхідний контроль якості зразка у лабораторії вантажоотримувача допускається до 14 календарних днів, а за наявності спору можливий аналіз арбітражного зразка в незалежній лабораторії, тобто договір передбачає сценарії, коли “зауваження” можуть існувати тривалий період з об’єктивних причин, але при цьому не встановлює фінансово нейтрального режиму оплати за вже поставлений товар. У сукупності це означає, що Покупець отримує інструмент утримувати товар і гроші одночасно, а Постачальник не має гарантованого механізму отримати оплату навіть за фактично поставлений обсяг, що є непропорційним перерозподілом ризиків і типовою ознакою дискримінаційної умови в проєкті договору. 8 1.5 Додатку № 3 тендерної документації встановлено вимоги щодо учасників резидентів. У проєкті договору «Метанол Додаток 3 Проект договору_rev2.docx» встановлено, що обсяги закупівлі можуть бути зменшені Покупцем “з урахуванням, зокрема, фактичного обсягу видатків Покупця” шляхом укладення додаткової угоди. Ця умова є дискримінаційною не через саме право коригування обсягів, а через те, що вона закладає необмежене та економічно некероване зменшення за бюджетним критерієм Покупця без будь-якого ліміту, без чітких умов застосування, без строків повідомлення та без компенсаційного механізму для Постачальника, а тому перетворює договір на інструмент одностороннього перекладання бюджетних ризиків Замовника на учасника. Технічно постачання метанолу в імпортній моделі не є “поставка з полиці”, а передбачає контрактування партій з виробником/трейдером, резервування транспортних потужностей і графіків, митне планування та фінансування оборотного капіталу, тобто Постачальник повинен приймати зобов’язання й витрати до моменту фактичної поставки і до моменту отримання оплати. Доказом того, що сторони самі визнають складність імпортного контуру, є те, що договір прямо оперує ВМД, валютним курсом НБУ на дату ВМД та індексацією ціни до ICIS у EUR, тобто модель поставки очевидно прив’язана до зовнішніх ринків і митного оформлення, а не до локальної “побутової” закупівлі. За таких умов право Покупця безлімітно зменшити обсяги “з урахуванням видатків” означає, що Постачальник може залишитися з уже законтрактованим товаром, оплаченою логістикою або штрафами за анулювання, і договір не містить жодної норми про відшкодування таких витрат, отже економічний ризик бюджетного планування Покупця повністю перекладається на учасника. Юридична невизначеність посилюється тим, що формулювання “з урахуванням, зокрема, фактичного обсягу видатків” не встановлює ні порога, ні документального підтвердження, ні причинно-наслідкового зв’язку між дефіцитом видатків та конкретною поставкою, а слово “зокрема” технічно розширює підстави до будь-яких інших, не перелічених у договорі, тобто Покупець отримує дискрецію визначати, коли і на скільки скорочується договірний обсяг. Це є прямим порушенням принципу передбачуваності умов участі, бо учасник не може порахувати ризик-експозицію за контрактом, а значить не може коректно сформувати тендерну ціну без завищення, що зменшує конкуренцію і веде до дорожчої закупівлі для самого ж Замовника. Дискримінаційний ефект цієї умови підсилюється тим, що договір водночас встановлює для Постачальника значні штрафні та витратні зобов’язання, зокрема штрафи за документообіг і ризики приймання, але не встановлює жодної симетричної відповідальності Покупця за зменшення обсягів у спосіб, що породжує витрати Постачальника, отже баланс ризиків системно зміщений в один бік. Такий дисбаланс має прямий конкурентний наслідок: у процедурі зможуть залишитися лише учасники з надлишковою фінансовою стійкістю або з можливістю перекинути нереалізовані обсяги на інші ринки без втрат, тоді як типовий імпортер/трейдер буде змушений або завищувати ціну “на всяк випадок”, або не подавати пропозицію, що підтверджує звуження кола потенційних учасників через контрактні умови, а не через об’єктивні потреби Замовника. Документація Замовника містить вимоги що суперечать принципам здійснення закупівель визначених Законом. Відповідно до Закону документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників та повинна містити інформацію відповідно до законодавства. Вимоги, встановлені в документації визивають протиріччя між вимогами Замовника та вимогами чинного законодавства. Також заявляємо про бажання бути присутніми на засідання Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Наслідком зазначеного вище стало недотримання Замовником принципів здійснення закупівель, закріплених у Законі України «Про публічні закупівлі», а саме: - принцип добросовісної конкуренції; - принцип недискримінації учасників; - принцип об’єктивної та неупередженої оцінки. Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» Скаржник як суб’єкт оскарження в органі оскарження, звертається до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено права та законні інтереси. ВИХОДЯЧИ З ВИКЛАДЕНОГО, НА ПІДСТАВІ ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ" СКАРЖНИК ЗВЕРТАЄТЬСЯ З ПРОХАННЯМ ДО ПОСТІЙНО ДІЮЧОЇ АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ: 1. Прийняти цю Скаргу до розгляду. 2. Внести зміни вимогу зазначену в обґрунтуванні пункті 1 цієї Скарги; 3. Внести зміни вимогу зазначену в обґрунтуванні пункті 2 цієї Скарги; 4. Внести зміни вимогу зазначену в обґрунтуванні пункті 3 цієї Скарги; 5. Внести зміни вимогу зазначену в обґрунтуванні пункті 4 цієї Скарги; 6. Внести зміни вимогу зазначену в обґрунтуванні пункті 5 цієї Скарги; 7. Внести зміни вимогу зазначену в обґрунтуванні пункті 6 цієї Скарги; 8. Внести зміни вимогу зазначену в обґрунтуванні пункті 7 цієї Скарги. 9. Внести зміни вимогу зазначену в обґрунтуванні пункті 8 цієї Скарги. ДОДАТКИ ДО СКАРГИ (ДОКАЗИ): 1. Проект договору Додаток № 3 до Тендерної документації; 2. Виписка ЄДРПОУ; 3. Витяг ЄДРПОУ; 4. Статут; 5. Витяг ПДВ. З ПОВАГОЮ ДИРЕКТОР

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Проект договору

Пов'язаний документ

Метанол Додаток 3 Проект договору_rev2.docx

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

ВИХОДЯЧИ З ВИКЛАДЕНОГО, НА ПІДСТАВІ ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ" СКАРЖНИК ЗВЕРТАЄТЬСЯ З ПРОХАННЯМ ДО ПОСТІЙНО ДІЮЧОЇ АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ: 1. Прийняти цю Скаргу до розгляду. 2. Внести зміни вимогу зазначену в обґрунтуванні пункті 1 цієї Скарги; 3. Внести зміни вимогу зазначену в обґрунтуванні пункті 2 цієї Скарги; 4. Внести зміни вимогу зазначену в обґрунтуванні пункті 3 цієї Скарги; 5. Внести зміни вимогу зазначену в обґрунтуванні пункті 4 цієї Скарги; 6. Внести зміни вимогу зазначену в обґрунтуванні пункті 5 цієї Скарги; 7. Внести зміни вимогу зазначену в обґрунтуванні пункті 6 цієї Скарги; 8. Внести зміни вимогу зазначену в обґрунтуванні пункті 7 цієї Скарги. 9. Внести зміни вимогу зазначену в обґрунтуванні пункті 8 цієї Скарги.

Автор: 41439859, ТОВ "ГАЗТЕХНОХІМ"

37600, Україна, Полтавська область, місто Миргород, ВУЛИЦЯ ГОГОЛЯ, будинок 176

Дата розгляду:

29.01.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Документи

Оскарження дискримінаційних умов до АМКУ.doc

20.01.2026 16:32

Метанол Додаток 3 Проект договору_rev2.docx

20.01.2026 16:32

Оскарження дискримінаційних умов до АМКУ.pdf

20.01.2026 16:32

Витяг ЄДРПОУ ГТХ 200126.pdf

20.01.2026 16:32

Статут ТОВ Газтехнохім.pdf

20.01.2026 16:32

Витяг ПДВ.pdf

20.01.2026 16:32

Виписка ЄДРПО.pdf

20.01.2026 16:32

sign.p7s

20.01.2026 16:35

Рішення від 22.01.2026 №740.pdf

22.01.2026 16:03

Метанол

Звернення: За тендером : Метанол

Тема: Період подачі пропозицій

Зміст: Доброго ранку! В зв'язку з постійним відключенням світла, з метою якісної підготовки документів, просимо вас продовжити термін подачі пропозицій до 01.02.2026 р. Дякуємо!

Дата оприлюднення звернення: 19.01.2026 09:31

Доброго дня! За результатами розгляду Вашого запитання, повідомляємо, що в зв'язку з виробничою необхідністю, продовження терміну подачі пропозицій не передбачається.

Дата оприлюднення відповіді: 20.01.2026 11:46