Звернення:
За тендером : ДК 021:2015 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої
Тема:
Дискримінаційні вимоги
Зміст:
Шановний Замовнику.У тендерній документації Замовником встановлено вимоги щодо:обов’язкової наявності в Україні персоналу, який здатний проводити сервіс та ремонт товару, що пропонується;обов’язку учасника здійснювати післяпродажне (гарантійне) обслуговування товару протягом гарантійного терміну експлуатації.Зазначені вимоги не відповідають принципам здійснення публічних закупівель, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме принципам недискримінації учасників, добросовісної конкуренції, відкритості та пропорційності. Предметом закупівлі є поставка товару, а не надання послуг з сервісного або післяпродажного обслуговування. При цьому тендерна документація не містить обґрунтування необхідності встановлення додаткових кваліфікаційних вимог, які фактично прирівнюють предмет закупівлі до послуг з обслуговування.Встановлення вимоги щодо обов’язкової наявності персоналу саме на території України є територіальним обмеженням, яке не передбачене чинним законодавством та не є об’єктивно необхідним для постачання товару. Така вимога необґрунтовано звужує коло потенційних учасників, у тому числі суб’єктів господарювання та виробників-нерезидентів, які мають можливість належного виконання гарантійних зобов’язань із залученням уповноважених сервісних організацій. В умовах дії правового режиму воєнного стану, обмежень господарської діяльності та релокації підприємств встановлення територіальних вимог до персоналу є непропорційним та таким, що не враховує реальні умови здійснення господарської діяльності, що суперечить принципу максимальної економії та ефективності.Крім того, чинне законодавство не встановлює обов’язку виконання гарантійного обслуговування виключно самим учасником процедури закупівлі. Зазначене може здійснюватися виробником товару або іншими уповноваженими суб’єктами. Вимога щодо виконання післяпродажного обслуговування виключно учасником створює штучні бар’єри для участі у процедурі закупівлі та нівелює конкурентний характер процедури. Таким чином, зазначені вимоги не є пропорційними предмету закупівлі, не мають належного нормативного обґрунтування та призводять до необґрунтованого обмеження конкуренції.Внесіть зміни до тендерної документації шляхом виключення вимоги щодо обов’язкової наявності в Україні персоналу, який здатний проводити сервіс та ремонт товару. Внести зміни до тендерної документації шляхом виключення вимоги щодо здійснення післяпродажного (гарантійного) обслуговування виключно учасником процедури закупівлі, та наявність в Україні персоналу, який здатний проводити сервіс та ремонт товару, що пропонується.
Дата оприлюднення звернення:
15.01.2026 13:52
Шановний Учасник! Лист від виробника або офіційного представника виробника про наявність в Україні офіційного сервісного центру по обслуговуванню та ремонту засувок засвідчує наявність юридично оформлених правовідносин між виробником або його офіційним представництвом в Україні та постачальником. Так як Замовник – є підприємством критичної інфраструктури, яке зобов'язане забезпечувати своєчасність надання, безперервність і відповідну якість комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договорів про їх надання, у тому числі шляхом створення системи управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів, та у період військового стану має бути впевненим, що запропонований учасниками товар буде відповідати усім вимогам законодавства, оскільки не можна допустити ситуацію коли споживачі будуть отримувати неякісні послуги, або взагалі не зможуть їх отримати. Окрім того, зазначаємо, що за умови законності правовідносин між учасником та виробником або офіційним представником виробника, дилером, дистриб’ютором отримання будь-якого із вищевказаних документів не є проблематичним. Зазначена вимога сформована з метою визначення найбільш надійного постачальника, який поставить якісний товар та забезпечить його подальше гарантійне обслуговування через мережу офіційних сервісних центрів, яке може бути лише за умови офіційного постачання товару на територію України. Звертаємо Вашу увагу на те, що на ринку є достатня кількість учасників, що мають можливість надати такі листи та документи, тому така вимога до учасників не може вважатися дискримінацією. Окрім того, зазначена вимога, не передбачає наявність в учасника якогось конкретного статусу або повноважень від виробника. Замовник не порушує принципів здійснення закупівель. Зважаючи на викладене вище, тендерна документація не містить дискримінаційних вимог, не порушує чинне законодавство та принципи умов здійснення закупівель.
Дата оприлюднення відповіді:
16.01.2026 14:19