Тендер Охоронні послуги, закупівля від Департамент комунальної власності Одеської міської ради, номер UA-2026-01-14-000295-a в системі Prozorro

Закупівля Охоронні послуги від Департамент комунальної власності Одеської міської ради.

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2026-01-14-000295-a
Id Tender	f2e5ea7d8d8c4f4e9f9c27b4255a9955
План	UA-P-2026-01-14-000162-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	14.01.2026 08:41
Остання зміна	22.01.2026 15:47
Перевірити КЕП

Очікувана вартість:

268 000 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

612 грн.

Подання пропозицій ( Завершено )

з 14.01.2026 08:40 до 22.01.2026 00:00

Завершено

Період уточнень

з 14.01.2026 08:40

до 19.01.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 14.01.2026 08:40

до 19.01.2026 00:00

Період уточнень

з 14.01.2026 08:40 до 19.01.2026 00:00

Період оскарження

з 14.01.2026 08:40 до 19.01.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

Охоронні послуги

Вид предмету закупівлі

послуги

Лоти

Лот № 1 Статус - активний лот закупівлі

268 000 грн.

Охоронні послуги

Назва предмета закупівлі

Охоронні послуги

Очікувана вартість

268 000 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни

2680,0

1 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції

Відсутнє

Аукціон

Cтарт аукціону

22.01.2026 14:45

Позиція

Опис предмета закупівлі

Охоронні послуги

Код ДК 021:2015

79710000-4 - Охоронні послуги

Кількість

Одиниця виміру

місяць

Адреса постачання

65039, Україна, вул. Артура Савельєва, 6

Дата постачання по

31.05.2026 00:00

Умови оплати

Надання послуг

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 20 календарні днів

Розмір оплати: 100,0 %

Порядковий номер: 1

Критерії лоту

Критерії за ст.16

1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

14.01.2026 08:40

Повний опис умов та розміру надання забезпечення

вимоги у Додатку 1, пункт 1.1 до Тендерної документації

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

2. Наявність працівників відповідної кваліфікації

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність працівників відповідної кваліфікації

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

14.01.2026 08:40

Повний опис умов та розміру надання забезпечення

вимоги у Додатку 1, пункт 1.2 до Тендерної документації

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

14.01.2026 08:40

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

14.01.2026 08:40

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

2. Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

14.01.2026 08:40

3. Порушення справи про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

14.01.2026 08:40

4. Наявність антикорупційної програми

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.10 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

14.01.2026 08:40

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

14.01.2026 08:40

5. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

14.01.2026 08:40

6. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

14.01.2026 08:40

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

14.01.2026 08:40

7. Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

14.01.2026 08:40

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

14.01.2026 08:40

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

14.01.2026 08:40

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

8. Вчинення кримінальних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

14.01.2026 08:40

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

14.01.2026 08:40

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

9. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

14.01.2026 08:40

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

14.01.2026 08:40

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

10. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

14.01.2026 08:40

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

11. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

14.01.2026 08:40

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

1. Строк дії тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

14.01.2026 08:40

Значення, яке очікується

120

2. Мова (мови) тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 21.2.8 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних

Текст

Cтатус

Активна

Дата створення

14.01.2026 08:40

Значення, яке очікується

ukr

3. Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

14.01.2026 08:40

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

14.01.2026 08:40

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документи закупівлі

sign.p7s

15.01.2026 13:52

Оголошення про проведення закупівлі

Зміни до ТД.docx

15.01.2026 13:51

Тендерна документація.docx

15.01.2026 13:51

Тендерна документація

Тендерна документація.docx

14.01.2026 08:40

Тендерна документація

Проект договору.docx

14.01.2026 08:40

Проект договору

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Тетяна Батула

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

+380487059031

Замовник

ЄДРПОУ

26302595

Назва

Департамент комунальної власності Одеської міської ради

Повна назва

Департамент комунальної власності Одеської міської ради

Поштовий індекс

65039

Країна

Україна

Область або регіон

Одеська область

Населений пункт

м. Одеса

Адреса

вул. Артилерійська, буд. 1

Охоронні послуги

Тендер: UA-2026-01-14-000295-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За лотом Охоронні послуги

UA-2026-01-14-000295-a.c1

Дата:

16.01.2026 20:52

Стан:

Прийнято до розгляду

Назва скарги:

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації

Зміст:

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації

Тип пов'язаного елемента

Лот

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-01-14-000295-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Додаток №1 пункт 4, додаткові вимоги Додатку №2 до тендерної документації містять дискримінаційну вимогу, а саме: "Для підтвердження готовності забезпечити охорону об’єкта учасник надає документи про наявність власної службової собаки, яка відповідає наступним критеріям: чинний ветеринарний паспорт із актуальними щепленнями, включно зі щепленням від сказу у 2024 році, Обов’язкова реєстрація службової собаки в державній або міжнародній базі даних електронної ідентифікації тварин, що підтверджується відповідною карткою реєстрації, QR паспорт собаки." "Ненадання будь-якого із зазначених документів або подання недостовірної інформації призведе до відхилення пропозиції учасника.". Пунктом 3 частини 1 статті 9 Закону України Про охоронну діяльність від 22.03.2012 р. №4616-VI визначено право суб'єкта охоронної діяльності використовувати службових собак. Тобто використання в охоронній діяльності службових собак - це право суб'єкта охоронної діяльності, а не обов'язок іх наявності. Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, які затвердженні постановою КМУ від 18.11.2015 р. №960, також непередбачено обов'язок суб'єктів охоронної діяльності мати в наявності службових собак. На підтвердження надаємо копії Ліцензійних умов та Закону. Як потенційний учасник із багаторічним досвідом роботи із надання послуг таких, та подібних до таких, що є предметом даної закупівлі переконаний,що наявність власної службової собаки не впливає на можливість надання послуг, що є предметом закупівлі. Вимога про власну службову собаку розрахована на учасників в яких вона наявна, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів. Скаржник взмозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь в закупівлі. Дії замовника в частині встановлення у документації вищезазначенної вимоги порушують ч. 1 ст. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону "Про публічні закупівлі", якими передбачена не дискримінація учасників та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Копія Ліцензійних умов

Пов'язаний документ

Ліцензійні умови 1.pdf

Доказ №2

Назва доказу

Закон України "Про охоронну діяльність"

Пов'язаний документ

Закон про охорону діяльність 1.pdf

Доказ №3

Назва доказу

Закон України "Про публічні закупівлі."

Пов'язаний документ

Про_публічні_закупівлі_від_25_12_2015_№_922_VIII 1.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», вимагаємо: Зобов?язати Замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Пояснення на виконання рішення Антимонопольного комітету України від 20.01.2026 № 628-р/пк-пз (скарга ТОВ “САМСОН-ГРУПП-06” (код ЄДРПОУ 41229255) від 16.01.2026р)

Текст пояснення

На виконання рішення Антимонопольного комітету України від 20.01.2026 № 628-р/пк-пз та розглянувши скаргу ТОВ “САМСОН-ГРУПП-06” (код ЄДРПОУ 41229255) від 16.01.2026р. повідомляємо наступне.
Відповідно до Закону України “Про охоронну діяльність” від 22.03.2012 № 4616-VI (далі- Закон), визначено, що на підставі статті 6 (забезпечення охоронної діяльності) охорона майна та фізичних осіб забезпечується персоналом охорони шляхом використання пунктів централізованого спостереження, технічних засобів охорони, транспорту реагування, службових собак.
Також статтею 9 Закону визначено, що суб'єкт охоронної діяльності має право використовувати в охоронній діяльності службових собак.
Статтею 12 Закону передбачено, що персонал охорони під час виконання функціональних обов'язків має право використовувати додатково службові собаки відповідно до цього Закону.
Крім того статтею 16 Закону визначено порядок застосування персоналом охорони заходів фізичного впливу та спеціальних засобів.
Про всі факти припинення правопорушення стосовно персоналу охорони, майна або фізичних осіб, які охороняються, застосування заходів фізичного впливу, спеціальних засобів, використання службових собак персонал охорони зобов'язаний негайно в усній або письмовій формі повідомити свого безпосереднього керівника і територіальний орган Національної поліції, а в разі нанесення тілесних ушкоджень правопорушнику - негайно викликати швидку медичну допомогу.
Слід також зазначити, що стаття 17 визначає Порядок використання службових собак. Персонал охорони під час і в місцях виконання заходів охорони має право використовувати службових собак які пройшли у встановленому порядку відповідний курс дресирування, визнані придатними для службового використання та мають ветеринарний паспорт, винятково для виявлення:
1) проникнень (спроб проникнень) на об'єкти, що охороняються;
2) осіб, які незаконно перебувають на об'єктах, що охороняються.
Отже охоронна фірма, яка має у наявністі службову собаку, яка відповідає встановленим критеріям, здатна ефективно виконувати покладені на неї завдання. Ця вимога спрямована на забезпечення професійного рівня охоронних послуг, запобігання ризикам та захист усіх сторін процесу.
Вимога щодо наявності у охоронної фірми службової собаки є обґрунтованою, оскільки службові собаки відіграють важливу роль у забезпеченні безпеки об'єкта охорони, особливо в питаннях оперативного виявлення загроз (зброї, вибухових речовин, наркотиків) і стримування потенційних правопорушників.
Об’єкт охорони – частина адміністративної будівлі та споруд, що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Артура Савельєва (колишня Черняховського), 6
Місце надання послуг: Україна, 65039, Одеська область, місто Одеса, вул. Артура Савельєва (колишня Черняховського), 6
Враховуючи те, що в Об’єкті охорони розташовані:
-Управління Державної казначейської служби України в Одеській області;
- Управління Державної реєстрації;
- Одеська міська прокуратура № 3;
- Департамент комунальної власності Одеської міської ради (архів),
А також, враховуючи значимость Об’єкту охорони, безпекову ситуацію в Україні, у тому числі: довготривалі відключення електричної енергії на Об’єкті охорони, замовник вважає, що використання на даному об’єкті охорони власної службової собаки є додатковим засобом забезпечення охорони об’єкту.
Окремо зазначаємо,що Департамент комунальної власності Одеської міської ради є виконавчим органом Одеської міської ради і у своїй діяльності керується Конституцією та Законами України, актами президента України та Кабінету міністрів України, рішеннями Одеської міської ради, розпорядженнями міського голови, іншими нормативно правовими актами України.

Дата публікації 22.01.2026 15:42

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Тендерна документація.docx

22.01.2026 15:42

Проект договору.pdf

22.01.2026 15:42

Проект договору.docx

22.01.2026 15:42

Зміни до ТД.docx

22.01.2026 15:42

Пояснення щодо скарги від 16.01.2026р..docx

22.01.2026 15:42

Тендерна документація.pdf

22.01.2026 15:42

Автор: 41229255, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "САМСОН-ГРУПП-06"

65026, Україна, Одеська область, Одеса, Україна, 65020, Одеська обл., місто Одеса, вул.Кузнечна, будинок 16, квартира 16

Дата розгляду:

27.01.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Документи

Про_публічні_закупівлі_від_25_12_2015_№_922_VIII 1.pdf

16.01.2026 18:26

Скарга 1.pdf

16.01.2026 18:26

Закон про охорону діяльність 1.pdf

16.01.2026 18:26

Ліцензійні умови 1.pdf

16.01.2026 18:26

sign.p7s

16.01.2026 18:30

sign.p7s

16.01.2026 18:38

рішення від 20.01.2026 №628.pdf

20.01.2026 16:54

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2026-01-14-000295-a.a2

Дата:

18.01.2026 23:12

Стан:

Прийнято до розгляду

Назва скарги:

Скарга на умови

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-01-14-000295-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Відповідно до п. 5 додатку 1 до тендерної докумнетації: Прилад (сповіщувач) охоронний обривного типу Документальне підтвердження протокол сертифікаційних випробувань та відповідність вимогам ДСТУ EN 50130-4:2017 (р.9) ДСТУ EN 50130-5:2014 (рр.8,10,12) ДСТУ EN 50131-1:2014 (п. 7.3, 8.1.1, 8.3.13, рр14, 15. Відповідно до додатку 2 до тендерної документації: Прилад (сповіщувач) охоронний обривного типу Документальне підтвердження протокол сертифікаційних випробувань та відповідність вимогам ДСТУ EN 50130-4:2017 (р.9) ДСТУ EN 50130-5:2014 (рр.8,10,12) ДСТУ EN 50131-1:2014 (п. 7.3, 8.1.1, 8.3.13, рр14, 15. Ліцензійні умови здійснення провадження охоронної діяльності, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960 (надалі – Ліцензійні умови) не передбачають обов’язкової наявності у суб’єктів здійснення охоронної діяльності приладу (сповіщувача) охоронного обривного типу, які відповідають вказаним стандартам. Вказані вимоги розраховані на учасників торгів, які зможуть надати вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства. На підтвердження надаємо копію Ліцензійних вимог. Скаржник має можливість якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог. Враховуючи вищевикладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації в цій частині. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Ліцензійні умови

Пов'язаний документ

ліцензіи?ні умови пункт 1.doc

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Пояснення на виконання рішення Антимонопольного комітету України від 20.01.2026 № 629-р/пк-пз (скарга ТОВ “0ХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС” (код ЄДРПОУ 45179470) від 18.01.2026р)

Текст пояснення

На виконання рішення Антимонопольного комітету України від 20.01.2026 №629-р/пк-пз та розглянувши скаргу ТОВ “0ХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС” (код ЄДРПОУ 45179470) від 18.01.2026р. повідомляємо наступне.
Відповідно до Закону України “Про охоронну діяльність” від 22.03.2012 № 4616-VI (далі- Закон), визначено, що на підставі статті 1 (Види охоронних послуг) технічні засоби охорони- технічні засоби, що використовуються під час здійснення охоронної діяльності: системи, прилади та обладнання для виявлення, оповіщення і попередження про наявність небезпеки для життя людей та/або майна.
Також статтею 6 Закону (Забезпечення охоронної діяльності) охорона майна та фізичних осіб забезпечується персоналом охорони шляхом використання пунктів централізованого спостереження, технічних засобів охорони, транспорту реагування, службових собак.
Крім того статтею 9 ( Права су б'єкта охоронної діяльності) визначено, що суб'єкт охоронної діяльності має право використовувати в охоронній діяльності технічні засоби охоронного призначення.
Отже охоронна фірма, яка має у наявністі Прилад (сповіщувач) охоронний обривного типу з документальним підтвердженням протоколом сертифікаційних випробувань та відповідність вимогам ДСТУ EN 50130-4:2017 (р.9) ДСТУ EN 50130-5:2014 (рр.8,10,12) ДСТУ EN 50131-1:2014 (п. 7.3, 8.1.1, 8.3.13, рр14, 15. і відповідає встановленим критеріям, здатна ефективно виконувати покладені на неї завдання. Ця вимога спрямована на забезпечення професійного рівня охоронних послуг, запобігання ризикам та захист усіх сторін процесу.
Працівники Учасника повинні ознайомитись та вміти користуватися кнопкою термінового виклику групи швидкого реагування, системою протипожежної сигналізації, системою відеоспостереження.
Об’єкт охорони – частина адміністративної будівлі та споруд, що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Артура Савельєва (колишня Черняховського), 6
Місце надання послуг: Україна, 65039, Одеська область, місто Одеса, вул. Артура Савельєва (колишня Черняховського), 6
Враховуючи те, що в Об’єкті охорони розташовані:
-Управління Державної казначейської служби України в Одеській області;
- Управління Державної реєстрації;
- Одеська міська прокуратура № 3;
- Департамент комунальної власності Одеської міської ради (архів),
А також, враховуючи значимость Об’єкту охорони, безпекову ситуацію в Україні, у тому числі: довготривалі відключення електричної енергії на Об’єкті охорони, замовник вважає, що використання на даному об’єкті охорони Приладу (сповіщувача) охоронного обривного типу є додатковим засобом забезпечення охорони об’єкту.
Окремо зазначаємо,що Департамент комунальної власності Одеської міської ради є виконавчим органом Одеської міської ради і у своїй діяльності керується Конституцією та Законами України, актами президента України та Кабінету міністрів України, рішеннями Одеської міської ради, розпорядженнями міського голови, іншими нормативно правовими актами України.

Дата публікації 22.01.2026 15:47

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Тендерна документація.docx

22.01.2026 15:47

Зміни до ТД.docx

22.01.2026 15:47

Тендерна документація.pdf

22.01.2026 15:47

Проект договору.docx

22.01.2026 15:47

Проект договору.pdf

22.01.2026 15:47

Автор: 45179470, ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС"

65045, Україна, Одеська область, місто Одеса, вул.Успенська будинок 99

Дата розгляду:

27.01.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Документи

Скарга_антимонопольнии?_комітет_1.doc

18.01.2026 22:44

ліцензіи?ні умови пункт 1.doc

18.01.2026 22:44

sign.p7s

18.01.2026 22:56

рішення від 20.01.2026 №629.pdf

20.01.2026 16:49

Охоронні послуги

Звернення: За тендером : Охоронні послуги

Тема: Для підтвердження готовності забезпечити охорону об’єкта учасник надає документи про наявність власної службової собаки, яка відповідає наступним критеріям: чинний ветеринарний паспорт із актуальними щепленнями, включно зі щепленням від сказу у 2024 році,

Зміст: собака вакцинується 1 раз на рік, то в неї вже має бути щеплення в 2025, а не в 2024.

Дата оприлюднення звернення: 15.01.2026 11:18

Згодна з вами, в закупівлю буде внесено зміни.

Дата оприлюднення відповіді: 15.01.2026 13:04