Відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником
Відповідно до пункту 13 Особливостей «придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару в окремих випадках». На підставі підпункту 5 пункту 13 Особливостей таким випадком є закупівля у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» розподіл електричної енергії – транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережам оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії. Відповідно до правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 № 312 оператор системи зобов’язаний укласти договори про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи. Не допускається розподіл (передача) електричної енергії до точки розподілу електроустановки споживача за відсутності діючого договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з таким споживачем, крім випадку здійснення розподілу (передачі) електричної енергії оператором системи до власних електроустановок. Згідно з частиною 1 статті 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 № 1682-111, регулюється діяльність суб’єктів природних монополій, в тому числі і у сфері розподілу електричної енергії. Відповідно до частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» Антимонопольним комітетом України (далі – АМКУ) ведеться зведений перелік суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства (далі – Зведений перелік), що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП). А в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій – національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій.
Згідно з інформацією, розміщеної на офіційному веб-сайті АМКУ, опубліковано зведений перелік природних монополій, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики (посилання до якого https://www.nerc.gov.ua/reyestri-nkrekp/reyestri-subyektiv-prirodnih-monopolij-nkrekp/reyestr-subyektiv-prirodnih-monopolij-yaki-provadyat-gospodarsku-diyalnist-u-sferi-energetiki), до якого станом на 31.12.2025 включено АТ «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 00131954) за № 29, як таке, що здійснює господарську діяльність з розподілу електричної енергії на території Харківської області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності або господарському віданні АТ «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО», та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата (з якими укладено договори (згідно із законодавством). Таким чином, АТ «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» займає монопольне становище на ринку щодо розподілу електричної енергії у межах місць здійснення господарської діяльності на території Харківської області.
Електричні мережі об’єктів Адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради знаходяться за адресою: 61052, Україна, Харківська область, м. Харків, вул. Благовіщенська, будинок 34, у зв’язку з чим альтернатива закупівлі послуг з розподілу електричної енергії в іншого постачальника на даний час відсутня. Враховуючи вищевикладене, замовником прийняте рішення обрати процедуру здійснення закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю послуг з розподілу електричної енергії на 2026 рік без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу з наступної підстави: послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання АТ «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником (підпункт 5 пункту 13 Особливостей). Таким чином, є необхідність щодо здійснення Закупівлі шляхом оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.
Абзац 4 підпункту 5 пункту 13 Постанови Кабміну Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі : 0
Тривалість оскарження результатів кваліфікації : 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця : 0
Тривалість кваліфікації : 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення : 0
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій : 0
Опціональні параметри закупівлі
Обґрунтування звіту:
Шаблон договору:
Позиція
Опис предмета закупівлі
Послуги з розподілу електричної енергії
Код ДК 021:2015
65310000-9 -
Розподіл електричної енергії
Кількість
103 140
Одиниця виміру
Кіловат-година
Адреса постачання
61052, Україна, Харківська область, Харків, вул. Благовіщенська, буд. 34