У складі пропозиції ТОВ «ОРАЙЗЕН АКТИВ» відсутні належні документи, що підтверджують якість та безпечність товару, а надані декларації виробника не підтверджують відповідність запропонованої продукції предмету закупівлі та вимогам тендерної документації. Зазначене нижче свідчить про невідповідність тендерної пропозиції Учасника встановленим вимогам.

Замовником — Управлінням Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України в Харківській області — у тендерній документації передбачено обов’язок учасника підтвердити відповідність предмета закупівлі технічним, якісним та іншим характеристикам шляхом підписання Додатку 2 «Технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі». Учасник ТОВ «ОРАЙЗЕН АКТИВ» надав підписаний Додаток 2, чим формально засвідчив відповідність запропонованої продукції зазначеним характеристикам. Водночас Учасником не надано жодного підтвердного документа, а саме: сертифікатів відповідності (ISO), документів за ДСТУ, ГСТУ, СОУ, ТУ У, ТУ або іншої чинної нормативно-технічної документації виробника, що підтверджують заявлені технічні та якісні показники продукції, безпечності виробництва. Крім того, підписавши Додаток 2 «Технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі», Учасник ТОВ «ОРАЙЗЕН АКТИВ» також засвідчив відповідність пакування, тари та маркування продукції вимогам чинного законодавства та умовам тендерної документації Замовника. Разом з тим, Учасником не надано жодних документів, що підтверджують відповідність пакування, тари та маркування встановленим вимогам, зокрема вимогам національних стандартів (ДСТУ), технічних умов (ТУ, ТУ У), нормативно-технічної документації виробника або інших обов’язкових документів, передбачених законодавством України. Таким чином, фактичне підтвердження відповідності пакування, тари та маркування продукції вимогам тендерної документації відсутнє, що унеможливлює перевірку достовірності якості продукту, що гарантує Учасник. Згідно з п.15 Вимоги до кваліфікації учасників, учасник повинен надати копії сертифікатів якості, сертифікатів відповідності або інші документи, що підтверджують якість та безпечність товару. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОРАЙЗЕН АКТИВ" в складі своєї пропозиції не надав жодного документу (сертифікати якості, сертифікати відповідності або інші документи, що підтверджують якість та безпечність товару), які підтверджують відповідність запропонованого товару вимогам замовника. Згідно ОГОЛОШЕННЯ про проведення спрощеної закупівлі п.2 Назва предмета закупівлі: «Норма №15 – добовий польовий набір продуктів» за кодом ДК 021:2015 - 15890000-3 – Продукти харчування та сушені продукти різні. Учасником надані Декларації виробника (пакувальника) №52/12/2025, №53/12/2025, №54/12/2025 від 10.12.2025 виданого Товариством з обмеженою відповідальністю “КАНТРІ-САЙД” на Добовий польовий набір продуктів норма №15 раціон “СНІДАНОК” Р1, Р2 та Р3, №55/12/2025, №56/12/2025 , №57/12/2025 від 11.12.2025 виданого Товариством з обмеженою відповідальністю “КАНТРІ-САЙД” на Добовий польовий набір продуктів норма №15 раціон “ОБІД” Р1, Р2, Р3 та Декларації виробника (пакувальника) №58/12/2025, №59/12/2025, №60/12/2025 від 13.12.2025 виданого Товариством з обмеженою відповідальністю “КАНТРІ-САЙД” на Добовий польовий набір продуктів норма №15 раціон “ВЕЧЕРЯ” Р1, Р2, Р3 які відповідають ТС МОУ.68999-012:2024 (03). Виробник (пакувальник) (ТОВ “КАНТРІ-САЙД”) гарантує придатність раціонів ДПНП при температурі від 0?С до 20?С та вологості не більше ніж 75%. Однак, згідно ТС МОУ.68999-012:2024 (03) виробник (постачальник) повинен гарантувати окрім вказаних умов зберігання , ще і збереження властивостей меню ДПНП за температури від 0?С до 25?С протягом не менше чотирьох місяців при зберіганні їх у польових умовах у спеціально обладнаних укриттях та інженерних спорудах, які захищають від впливу атмосферних опадів, ґрунтових вод та потрапляння прямих променів на меню ДПНП. Також виходячи з наданих декларацій раціони сніданок, обід та вечеря комплектуються в різні дні, тобто це не єдиний продукт, як замовляє ЗАМОВНИК. В додатках №1 до Декларацій виробника №55/12/2025, №56/12/2025 , №57/12/2025 від 11.12.2025 виданих Товариством з обмеженою відповідальністю “КАНТРІ-САЙД” на Добовий польовий набір продуктів норма №15 раціон “ОБІД” Р1, Р2, Р3 та додатках до Декларацій виробника (пакувальника) №58/12/2025, №59/12/2025, №60/12/2025 від 13.12.2025 виданого Товариством з обмеженою відповідальністю “КАНТРІ-САЙД” на Добовий польовий набір продуктів норма №15 раціон “ВЕЧЕРЯ” Р1, Р2, Р3 вказано, що пакування проведено на Добовий польовий набір продуктів норма №15 посилена, що не відповідає предмети закупівля. Отже, у складі пропозиції ТОВ «ОРАЙЗЕН АКТИВ» відсутні належні документи, що підтверджують якість та безпечність товару, а надані декларації виробника не підтверджують відповідність запропонованої продукції предмету закупівлі та вимогам тендерної документації. Зазначене свідчить про невідповідність тендерної пропозиції Учасника встановленим вимогам, вимагаємо скасувати рішення про визначення ТОВ «ОРАЙЗЕН АКТИВ» переможцем закупівлі та відхилити його тендерну пропозицію як таку, що не відповідає вимогам оголошення, кваліфікаційним критеріям та технічним і якісним характеристикам предмета закупівлі.

01014, Україна, м. Київ, м. Київ, вул.Бойчука Михайла будинок 41-Б офіс 2018

Щодо неправомірного визначення переможця процедури закупівлі

Замовником Управлінням Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України в Харківській області — у тендерній документації встановлено вимогу щодо закупівлі товару: «Норма №15 – добовий польовий набір продуктів згідно ТС МОУ.68999-012:2024 (03)». Також передбачено, що у складі тендерної пропозиції учасники зобов’язані надати копії сертифікатів якості, сертифікатів відповідності або інші документи, що підтверджують якість та безпечність товару. Разом з тим, учасник, якого Замовником визначено переможцем, не виконав зазначену вимогу тендерної документації, а саме: 1. Предметом закупівлі є готовий товар — добовий польовий набір продуктів (Норма №15), який має визначений склад, комплектується як єдиний набір та повинен відповідати ТС МОУ.68999-012:2024 (03), та технічним вимогам Замовника. ТОВ «Акватінта» не надав документи на предмет закупівлі як цілісний товар, натомість учасник надав експертні висновки виключно на окремі складові набору, а не на сам набір як готовий продукт. Таким чином, у складі пропозиції відсутні документи, що підтверджують якість та безпечність саме запропонованого товару, а не його окремих компонентів. 2. Документи на складові не підтверджують відповідність готового набору вимогам ТС МОУ, в тому числі - що вони об’єднані в набір відповідно до технічних умов, не підтверджує відповідність маси, фасування, маркування, комплектності та терміну придатності, не підтверджує безпечність готового набору як єдиного виробу. Відповідність складових не є тотожною відповідності готового виробу, що прямо суперечить вимогам тендерної документації та технічних умов. Отже, у складі пропозиції ТОВ «Акватінта» відсутні належні документи, що підтверджують якість та безпечність товару, а саме добовий польовий набір продуктів (Норма №15), а надані експертні висновки та протоколи випробувань не підтверджують відповідність запропонованої продукції предмету закупівлі та вимогам тендерної документації. Зазначене свідчить про невідповідність тендерної пропозиції Учасника встановленим вимогам, тому вимагаємо скасувати рішення про визначення ТОВ «Акватінта» переможцем закупівлі та відхилити його тендерну пропозицію як таку, що не відповідає вимогам оголошення, кваліфікаційним критеріям та технічним і якісним характеристикам предмета закупівлі. Крім того, Замовником було відхилено тендерну пропозицію іншого учасника, яка була економічно більш вигідною, оскільки мала нижчу ціну. Та при цьому в Оголошенні не вказувалось, що документи якості потрібні на партію товару, яка постачатиметься, тому в пропозиції подавалися документи на попередні партії товару як зразок, і відповідно підтверджували відповідність предмета закупівлі основним вимогам Технічної специфікації Міністерства оборони України ТС МОУ.68999-012:2024 (03), затвердженої заступником Міністра оборони України від 10.07.2025 та тендерної документації.

49044, Україна, Дніпропетровська область, Дніпро, вул. Січових стрільців, будинок 5

Управління Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України в Харківській області розглянуло Ваше звернення щодо результатів процедури спрощеної закупівлі «Норма №15 – добовий польовий набір продуктів» та повідомляє наступне. 1. Щодо тверджень про неналежне підтвердження якості та безпечності товару переможцем. Оголошенням про проведення спрощеної закупівлі передбачено обов’язок учасників надати копії сертифікатів якості, сертифікатів відповідності або інші документи, що підтверджують якість та безпечність товару. При цьому Оголошення не містить вимоги щодо надання документів виключно на готовий добовий польовий набір продуктів як окремий цілісний виріб. Документи, надані переможцем процедури закупівлі, підтверджують відповідність складових добового польового набору продуктів вимогам законодавства України у сфері безпечності харчових продуктів та вимогам ТС МОУ.68999-012:2024 (03), а також підтверджують комплектність добового набору відповідно до Додатка 2 «Технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі» до Оголошення. Таким чином, надані переможцем документи відповідають вимогам Оголошення та є належним підтвердженням якості та безпечності запропонованого товару. 2. Щодо тверджень про невідповідність готового добового набору вимогам ТС МОУ. ТС МОУ.68999-012:2024 (03) визначає структуру та склад добового польового набору продуктів (сніданок, обід, вечеря) і не встановлює обов’язкової вимоги щодо наявності окремого сертифіката або експертного висновку саме на добовий набір як єдиний виріб. Відповідність складових набору та підтвердження їх комплектування відповідно до Додатка 2 до Оголошення є достатньою підставою для підтвердження відповідності добового набору вимогам ТС МОУ, за умови дотримання вимог до строку придатності, умов зберігання та безпечності. 3. Щодо причин відхилення Вашої тендерної пропозиції. Тендерна пропозиція Вашого підприємства була відхилена не з підстав, пов’язаних із ціною, а у зв’язку з невідповідністю вимогам до предмета закупівлі, визначеним у Додатку 2 «Технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі» до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Відповідно до вимог Додатка 2 до Оголошення, предметом закупівлі є «Норма №15 – добовий польовий набір продуктів», який повинен відповідати вимогам ТС МОУ.68999-012:2024 (03) та технічним вимогам Замовника у сукупності його складових, з урахуванням установлених вимог до комплектності, фасування, маркування, строку придатності та безпечності, визначених Додатком 2. Згідно з наданими у складі Вашої пропозиції деклараціями виробника (пакувальника) № 52/12/2025, № 53/12/2025, № 54/12/2025 від 10.12.2025, граничний строк споживання (вжити до) для відповідних складових добового польового набору визначено як 11.02.2027. Посилання на те, що у складі тендерної пропозиції надавалися документи на попередні партії товару як зразок, ґрунтується на неправильному розумінні вимог Оголошення та Додатка 2 «Технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі». Вимоги Додатка 2 спрямовані на підтвердження відповідності предмета закупівлі, а не на підтвердження загальної можливості виробництва аналогічної продукції у минулому. Документи, що стосуються попередніх партій товару, не підтверджують відповідність саме того добового польового набору продуктів, який пропонується до постачання у межах цієї закупівлі, зокрема в частині комплектності, фасування, маркування, строку придатності та інших характеристик, визначених Додатком 2. З урахуванням строків поставки товару, визначених Оголошенням, встановлений у деклараціях строк придатності не забезпечує виконання вимог Додатка 2 щодо строку придатності готового добового польового набору продуктів. У зв’язку з викладеним, Ваша тендерна пропозиція не відповідала вимогам Оголошення та Додатка 2, що унеможливлювало її подальший розгляд незалежно від запропонованої ціни. 4. Щодо тверджень про «економічно більш вигідну пропозицію». Критерій оцінки «ціна» застосовується виключно до тендерних пропозицій, які відповідають усім вимогам Оголошення та Додатка 2 до нього. Пропозиція, що не відповідає вимогам Оголошення, не може вважатися економічно вигідною у розумінні законодавства у сфері публічних закупівель. Висновок. Рішення Замовника щодо відхилення Вашої тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі прийнято у межах та у спосіб, передбачених умовами Оголошення, з дотриманням принципів об’єктивності, недискримінації та рівного підходу до всіх учасників. Підстави для скасування прийнятого рішення відсутні. З повагою Уповноважена особа Замовника Управління Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України в Харківській області.