Тендер Абонентна плата за доступ до мережі Інтернет, закупівля від КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА СПЕЦІАЛІЗОВАНА ВОДНО-РЯТУВАЛЬНА СЛУЖБА МІСТА ХАРКОВА, номер UA-2026-01-12-010500-a в системі Prozorro

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

Абонентна плата за доступ до мережі Інтернет

Вид предмету закупівлі

послуги

Підстава для використання процедури

Абзац 4 підпункту 5 пункту 13

Обґрунтування використання процедури

У замовника КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА "СПЕЦІАЛІЗОВАНА ВОДНО-РЯТУВАЛЬНА СЛУЖБА МІСТА ХАРКОВА" є потреба у придбанні Абонентна плата за доступ до мережі Інтернет на 2026 рік Строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 5 листопада 2025 року строком на 90 діб згідно з Указом Президента №793/2025 від 20 жовтня 2025 року. Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно: 1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні; 2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов'язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України. Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разi введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях: 1)працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану; 2)розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася. Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини I статті 20 Закону України від 27.02.2014 №794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану. 3 метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення aбo скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт i послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. На виконання даної норми Закону урядом були прийняті Особливості. Пунктом 13 Особливостей встановлено, що придбання замовниками: - товарів i послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить aбo перевищує 100 тис.гривень, - послуг з поточного ремонту, вартість яких становить aбo перевищує 200 тис. гривень, - робіт, вартість яких становить aбo перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разi, коли: роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним cyб’єктом господарювання в одному з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником; Відповідно до рішення Виконавчого комітету Харківської міської ради від 03.12.2003 року № 1201 «Про створення та функціювання Єдиної інформаційної системи Харківської міської ради та її виконавчих органів, використання електронної пошти у виконавчих органах Харківської міської ради» затверджено Положення про Єдину інформаційну систему Харківської міської ради та їх виконавчих органів, покладено на КП «Міський інформаційний центр» (далі - КП «МІЦ») (код ЄДРПОУ 32135675, місцезнаходження: 61166, Україна, Харківська обл., місто Харків, ПРОСПЕКТ НАУКИ, будинок 38) технічне та методичне забезпечення заходів із створення та забезпечення роботи Єдиної інформаційної системи Харківської міської ради та їх виконавчих органів та інші обов’язки технічного адміністратора відповідно до Положення. Відповідно до Рішення № 1201 на КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МІСЬКИЙ ІНФОРМАЦІЙНИЙ ЦЕНТР» (далі – КП «МІЦ») покладені функції з технічного та методичного забезпечення заходів із створення та забезпечення роботи ЄІС ХМР та інші обов’язки технічного адміністратора відповідно до Положення про ЄІС ХМР. ЄІС ХМР являє собою великий програмно-апаратний комплекс, який складається з багатьох підсистем: – високопродуктивна серверна інфраструктура з віртуалізацією обчислювальних ресурсів; – інфраструктура зберігання та резервного копіювання даних; – мережева інфраструктура, яка використовує резервування високошвидкісних каналів передачі даних і доступу до ресурсів Інтернет; – доменна інфраструктура авторизації користувачів і керування їхніми правами; – телекомунікаційна інфраструктура цифрового телефонного зв’язку; – інженерна інфраструктура підтримки роботи серверного та телекомунікаційного обладнання; – спеціалізоване серверне та прикладне програмне забезпечення. Структурні компоненти та окремі сегменти ЄІС ХМР дозволяють КП «МІЦ» надавати цілий спектр інформаційних та комунікаційних послуг, де кожна з підсистем ЄІС ХМР є невід’ємною складовою інших. У межах вищеописаної інфраструктури КП «МІЦ» на базі ЄІС ХМР надаються, зокрема, такі сервіси: – надання каналів передачі даних; – доступ до мережі Інтернет. Постановою Кабінету Міністрів України від 27.09.2017 № 733 «Про затвердження Положення про організацію оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій та організації зв’язку у сфері цивільного захисту», передбачено, що доведення сигналів, повідомлень про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій до населення, а також інформування здійснюється із залученням електронних комунікаційних мереж загального користування (телефонний зв’язок, текстові повідомлення) операторів електронних комунікацій. Згідно з рекомендаціями ДСНС щодо проектування, введення в експлуатацію, експлуатації та технічного обслуговування (супроводження) територіальних (місцевих) автоматизованих систем централізованого оповіщення, своєчасність, гарантованість і адресність доведення попереджувального сигналу «УВАГА ВСІМ!» можуть забезпечити тільки спеціальні канали зв’язку та наявність доступу до мережі Інтернет, які є енергонезалежними, захищеними від несанкціонованого доступу та централізовано керованими уповноваженими органами управління цивільного захисту. На виконання вимог Кодексу цивільного захисту України та інших нормативно-правових актів, Харківською міською радою було створено місцеву автоматизовану систему централізованого оповіщення міста Харкова (далі – МАСЦО) для забезпечення своєчасного оповіщення та інформування органів управління, сил цивільного захисту Харківської місцевої ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту, керівного складу Харківської міської ради, суб’єктів господарювання та населення міста Харкова про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій. Відповідно до Положення про місцеву автоматизовану систему централізованого оповіщення міста Харкова (МАСЦО), затвердженого рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 02.12.2024 № 569, (далі – Положення), МАСЦО є програмно-технічним комплексом, що є складовою та функціонує на базі ЄІС ХМР. На виконання основних завдань для забезпечення функціювання системи оповіщення МАСЦО використовує вищенаведений програмно-апаратний комплекс ЄІС ХМР. Враховуючи зростаючу кількість кібератак на державні інформаційні системи та об’єкти інформаційної інфраструктури органів влади, необхідно зазначити, що системи захисту інформації, наявні в КП «МІЦ», є захищеними та мають атестати відповідності (атестат відповідності № 2069В від 06.12.202024; атестат відповідності № 2066В від 06.12.2024), які зареєстровані в Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України щодо забезпечення захисту інформації відповідно до вимог нормативних документів з технічного захисту інформації. КП «МІЦ» є постачальником електронних комунікаційних мереж та/або послуг (оператором електронних комунікацій), про що свідчить витяг з реєстру постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг № 104-1339/104 від 02.03.2023. Відповідно до реєстру постачальників електронних комунікаційних мереж та/або послуг, розміщених на офіційному сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв`язку КП «МІЦ» (код ЄДРПОУ 32135675) значиться під номером 79. Зазначене вище також підтверджується висновком експертів Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» від 10.05.2024 № 3037, а саме: 1. Побудована КП «МІЦ» Єдина інформаційна система Харківської міської ради та її виконавчих органів (в цілому та за окремими складовими (сегментами) виконує функції, відповідно до визначеної мети та рішення виконкому Харківської міської ради від 03.12.2003 № 1201 «Про створення та функціонування Єдиної інформаційної системи Харківської міської ради та її виконавчих органів, використання електронної пошти у виконавчих органах Харківської міської ради». 2. Використання окремих складових частин Єдиної інформаційної системи Харківської міської ради та її виконавчих органів, побудованої КП «МІЦ», без порушення функцій цієї системи, зокрема, в рамках надання КП «МІЦ» інформаційно-комунікаційних послуг споживачам, без використання центрального програмно-апаратного комплексу даної системи є неможливим. 3. На момент проведення дослідження відсутня конкуренція з технічних причин у КП «МІЦ» як надавача інформаційно-комунікаційних послуг Харківській міській раді, її виконавчим органам, підприємствам, установам, організаціям комунальної форми власності, з використанням ресурсів Єдиної інформаційної системи Харківської міської ради та її виконавчих органів, відповідно до абзацу 4 підпункту 5 (абзац 13) пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами та доповненнями), та абзацу 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (із змінами та доповненнями) - «відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником». КП «Міський інформаційний центр» (код ЄДРПОУ 32135675, місцезнаходження: 61166, Україна) Харківська обл., місто Харків, ПРОСПЕКТ НАУКИ, будинок 38) документально підтверджує технічну можливість надання доступу до мережі Інтернет Замовнику лише постачальником КП «МІЦ»: 1. Рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 03.12.2003 № 1201 «Про створення та функціювання Єдиної інформаційної системи Харківської міської ради та її виконавчих органів, використання електронної пошти у виконавчих органах Харківської міської ради»; 2. Положення про місцеву автоматизовану систему централізованого оповіщення міста Харкова (МАСЦО), затверджене рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 02.12.2024 № 569; 3. Витяг з реєстру постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг № 104-1339/104 від 02.03.2023; 4. Атестат відповідності від 06.12.2024 № 2066В; 5. Атестат відповідності від 06.12.2024 № 2069В; 6. Висновок експертів Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» від 10.05.2024 № 3037 7. Постанова Кабінету Міністрів України від 27.09.2017 № 733 «Про затвердження Положення про організацію оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій та організації зв’язку у сфері цивільного захисту»; 8. Кодекс цивільного захисту України від 02.10.2012 № № 5403-VI; З метою здійснення швидкої та ефективної закупівлі за предметом код ДК 021:2015: 72410000-7 — Послуги провайдерів (Абонентна плата за доступ до мережі Інтернет ), а також враховуючи те, що для закупівлі послуг з доступу до мережі Інтернет які підключені та є користувачами Єдиної інформаційної системи Харківської міської ради та її виконавчих органів, відсутня конкуренція з технічних причин, для забезпечення потреб установи, Замовник застосовує виняток за Особливостями і укладає договір про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару з КП «Міський інформаційний центр» (код ЄДРПОУ 32135675) на Абонентна плату за доступ до мережі Інтернет на підставі абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до пункту 13 Особливостей, оприлюднюється в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, а саме не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору. Отже, з огляду на зазначене Замовником застосовується вищевказане виключення на закупівлю послуг згідно коду ДК 021:2015: 72410000-7 — Послуги провайдерів (Абонентна плата за доступ до мережі Інтернет ))

Посилання на законодавство

Абзац 4 підпункту 5 пункту 13 Постанови Кабміну Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування

Тип закупівлі	Закупівля без використання електронної системи
Тендер	UA-2026-01-12-010500-a
Id Tender	98401a05e6a34402a0e76f9a8203902a
План	UA-P-2026-01-12-014415-a
Статус	Завершена закупівля
Остання зміна	12.01.2026 18:12
Перевірити КЕП

Закупівля Абонентна плата за доступ до мережі Інтернет від КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА "СПЕЦІАЛІЗОВАНА ВОДНО-РЯТУВАЛЬНА СЛУЖБА МІСТА ХАРКОВА".

Покупець

Постачальник

Інформація про підписанта

Інформація про підписанта