Тендер 09110000-3 Тверде паливо, закупівля від ВІДДІЛ ОСВІТИ КОЛКІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ, номер UA-2026-01-12-009473-a в системі Prozorro

Закупівля 09110000-3 Тверде паливо від ВІДДІЛ ОСВІТИ КОЛКІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ.

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2026-01-12-009473-a
Id Tender	8a9da3144133466eaec9e93d2241562e
План	UA-P-2026-01-12-012223-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	12.01.2026 16:39
Остання зміна	16.01.2026 15:02
Перевірити КЕП

Очікувана вартість:

8 000 000 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

4 080 грн.

Подання пропозицій ( Залишилось 17 год. 29 хв. )

з 12.01.2026 16:38 до 20.01.2026 00:00

Завершено

Період уточнень

з 12.01.2026 16:38

до 17.01.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 12.01.2026 16:38

до 17.01.2026 00:00

Період уточнень

з 12.01.2026 16:38 до 17.01.2026 00:00

Період оскарження

з 12.01.2026 16:38 до 17.01.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

09110000-3 Тверде паливо

Вид предмету закупівлі

товари

Лоти

Лот № 1 Статус - активний лот закупівлі

8 000 000 грн.

09110000-3 Тверде паливо

Назва предмета закупівлі

09110000-3 Тверде паливо

Очікувана вартість

8 000 000 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни

40000,0

0,5 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції

Наявне

Розмір гарантійного забезпечення тендерної пропозиції

240 000

Аукціон

Cтарт аукціону

20.01.2026 12:14

Позиція

Опис предмета закупівлі

09110000-3 Тверде паливо (торф’яні брикети, брикет паливний з деревної сировини для закладів освіти Колківської селищної ради)

Код ДК 021:2015

09110000-3 - Тверде паливо

Кількість

1 447

Одиниця виміру

тонни

Адреса постачання

Україна, Відповідно до документації

Дата постачання по

31.12.2026 00:00

Умови оплати

Поставка товару

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 20 банківські днів

Розмір оплати: 100,0 %

Опис:

Оплата здійснюється за кожним фактом поставки Товару, протягом 20 (двадцяти) банківських днів з моменту отримання Товару, рахунку та накладних на отриманий Товар

Порядковий номер: 1

Критерії лоту

Критерії за ст.16
Критерії забезпечення

1. Наявність фінансової спроможності

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

12.01.2026 16:38

Повний опис умов та розміру надання забезпечення

На підтвердження наявності фінансової спроможності, як одному з кваліфікаційних критеріїв, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: - копію фінансової звітності «Баланс» та «Звіт про фінансові результати» за останній звітний рік або за останній звітний період відносно кінцевої дати подання тендерних пропозицій (з квитанцією про її прийняття), яка повинна підтвердити обсяг доходу (виручки) у розмірі очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі, якщо учасником є фізична особа-підприємець, то такий учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції: - податкову декларацію про майновий стан та доходи або податкову декларацію платника єдиного податку за останній звітний рік або за останній звітний період. Зазначені документи повинні підтверджувати обсяг річного доходу (виручки) у розмірі очікуваної вартості предмета закупівлі.

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

2. Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 16.2.3 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

12.01.2026 16:38

Повний опис умов та розміру надання забезпечення

На підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник повинен надати довідку за формою 1 згідно Додатку 6 до тендерної документації Для підтвердження інформації, наведеної в довідці за формою 1, учасник має надати копію відповідного аналогічного за предметом закупівлі договору з усіма додатками до нього та копію (копії) документа (документів), що підтверджує (підтверджують) виконання такого договору, або в разі наявності інформації про аналогічний за предметом закупівлі договір та виконання такого договору в електронній системі закупівель, учасник на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору зазначає в довідці за формою 1 інформацію про ID номер закупівлі, за якою учасник виконав аналогічний за предметом закупівлі договір за умови розміщення замовником звіту про виконання такого договору та посилання на таку закупівлю в електронній системі закупівель.

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

1. Забезпечення тендерних пропозицій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі у % від очікуваної вартості закупівлі

Тип даних

Дробове число

Cтатус

Активна

Дата створення

12.01.2026 16:38

Повний опис умов та розміру надання забезпечення

Забезпечення тендерної пропозиції надається учасником у вигляді банківської гарантії. Форма та зміст банківської гарантії повинні відповідати вимогам Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 №639 (зі змінами), Вимогам до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції, затвердженими наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 №2628, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 03.03.2021 за №275/35897, з урахуванням Особливостей. Забезпечення тендерної пропозиції повинно відповідати вимогам, зазначеним у Додатку 9 до тендерної документації. Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 240000,00 грн (двісті сорок тисяч гривень 00 коп.) Строк дії банківської гарантії повинен бути не менше ніж 90 календарних днів з дати кінцевого строку подання тендерної пропозиції (включно).

Значення, яке очікується

3,0

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

12.01.2026 16:38

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

12.01.2026 16:38

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

2. Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

12.01.2026 16:38

3. Порушення справи про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

12.01.2026 16:38

4. Наявність антикорупційної програми

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.10 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

12.01.2026 16:38

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

12.01.2026 16:38

5. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

12.01.2026 16:38

6. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

12.01.2026 16:38

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

12.01.2026 16:38

7. Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

12.01.2026 16:38

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

12.01.2026 16:38

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

12.01.2026 16:38

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

8. Вчинення кримінальних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

12.01.2026 16:38

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

12.01.2026 16:38

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

9. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

12.01.2026 16:38

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

12.01.2026 16:38

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

10. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

12.01.2026 16:38

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

11. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

12.01.2026 16:38

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

1. Строк дії тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

12.01.2026 16:38

Значення, яке очікується

2. Мова (мови) тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 21.2.8 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних

Текст

Cтатус

Активна

Дата створення

12.01.2026 16:38

Значення, яке очікується

ukr

3. Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

12.01.2026 16:38

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

12.01.2026 16:38

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документи закупівлі

sign.p7s

12.01.2026 16:39

Оголошення про проведення закупівлі

Додаток 1 Перелік документів Учасника.docx

12.01.2026 16:38

Критерії оцінки

Додаток 2 Перелік документів Переможця.docx

12.01.2026 16:38

Критерії оцінки

Додаток 3 Технічні якісні характеристики.docx

12.01.2026 16:38

Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)

Додаток 4 Проєкт Договору.docx

12.01.2026 16:38

Проект договору

Додаток 5 Форма розрахунку цінової пропозиції.docx

12.01.2026 16:38

documentType.tender.billOfQuantity

Додаток 6 Кваліфікаційні критерії.docx

12.01.2026 16:38

Критерії прийнятності

Додаток 7 Підтвердження відповідності п. 45 та 47 Особливостей.docx

12.01.2026 16:38

Критерії оцінки

Додаток 8 Гарантійний лист.docx

12.01.2026 16:38

Критерії оцінки

Додаток 9 Вимоги до забезпечення ТП .docx

12.01.2026 16:38

Критерії оцінки

Оголошення .docx

12.01.2026 16:38

Тендерна документація

ТД торфобрикет.docx

12.01.2026 16:38

Тендерна документація

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Сергій Столяр

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

+380677023959

Сайт:

http://kolky-osvita.department.org.ua/

Замовник

ЄДРПОУ

42302409

Назва

ВІДДІЛ ОСВІТИ КОЛКІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Повна назва

ВІДДІЛ ОСВІТИ КОЛКІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Поштовий індекс

44661

Країна

Україна

Область або регіон

Волинська область

Населений пункт

Луцький р-н., смт. Колки

Адреса

вул. Шкільна, буд. 3

09110000-3 Тверде паливо

Звернення: За тендером : 09110000-3 Тверде паливо

Тема: порушення закону про публічні закупівлі

Зміст: Шановний Замовнику! Повідомляємо про можливе порушення законодавства у сфері публічних закупівель Замовником — ВІДДІЛОМ ОСВІТИ КОЛКІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ. Замовником було оголошено процедуру закупівлі UA-2026-01-08-000638-a, яка згодом була скасована з підстави: «У замовника наразі відсутня потреба у закупівлі торф’яних напівбрикетів, оскільки останнім прийнято рішення про здійснення закупівлі торф’яних брикетів». Однак, незважаючи на зазначену причину скасування, Замовник повторно оголосив процедуру закупівлі UA-2026-01-12-009473-a за тим самим предметом закупівлі, що фактично свідчить про наявність потреби у відповідному товарі. Вказані дії можуть свідчити про: безпідставне скасування попередньої процедури закупівлі; порушення принципів публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципів добросовісної конкуренції, відкритості та прозорості; можливе маніпулювання процедурами закупівель. З огляду на викладене, просимо надати обґрунтовані пояснення щодо причин повторного оголошення закупівлі за тим самим предметом після офіційного скасування попередньої процедури у зв’язку з «відсутністю потреби», а також вжити заходів відповідно до вимог чинного законодавства. У разі відсутності належного реагування залишаємо за собою право звернутися до органів державного фінансового контролю.

Дата оприлюднення звернення: 14.01.2026 16:07

Добрий день. 08.01.2026 замовником оголошено відкриті торги в порядку, визначеному Особливостями на закупівлю торф’яних напівбрикетів за кодом ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника: 09110000-3 Тверде паливо (ID: UA-2026-01-08-000638-a). Тендерною документацію була встановлена вимога, що по технічних та якісних характеристиках напівбрикети торф’яні повинні відповідати РСТ УССР 1297-82 Напівбрикети торф’яні. Технічні умови. Єдиним діючим національним стандартом в Україні на напівбрикети торф’яні, який встановлював вимоги по технічних та якісних показниках був РСТ УССР 1297-82 Напівбрикети торф’яні. Технічні умови, згідно якого, приймання напівбрикетів у виробника здійснювала Українська інспекція по контролю якості торф’яної продукції і паливних брикетів «Укрінспаливо», про що видавався документ про якість. Про те, наказом ДП «УкрНДНЦ» «Про скасування національних стандартів» від 29.08.2025 № 227 з 01 січня 2026 року чинність національного стандарту РСТ УССР 1297-82 Напівбрикети торф’яні. Технічні умови, скасовано. В той же час, чинного національного стандарту України, який би встановлював вимоги до напівбрикетів торф’яних, на день оголошення закупівлі не прийнято. А тому, з метою запобігання закупівлі неякісного товару, який не підтверджується документом про якість передбачений національним стандартом України, замовником прийняте рішення не закупляти напівбрикети торф’яні та відмінити відкриті торги у зв’язку із відсутністю подальшої потреби в закупівлі. Щодо «повторного оголошення закупівлі». Відповідно до пункту 15 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 №1178, предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 №708 (далі — Порядок №708). Предмет закупівлі визначається замовником самостійно, з урахуванням вимог Порядку №708, який встановлює правила визначення замовником предмета закупівлі із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», а також особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг та «Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 11.06.2020 №1082 (далі — Порядок №1082), який визначає процедуру розміщення інформації про публічні закупівлі, яка оприлюднюється на вебпорталі Уповноваженого органу у складі електронної системи закупівель, подання інформації, документів, звернень та скарг, одержання повідомлень через електронну систему закупівель. Відповідно до пункту 22 частини першої статті 1 Закону, предмет закупівлі - товари, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції. Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Відповідно до Порядку №708 предмет закупівлі товарів визначається замовником згідно з пунктом 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Пунктом 34 частини 1 статті 1 Закону визначено, що товари — продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів. Напівбрикети торф’яні і брикети торф`яні належать до одного виду товарів. Предмет закупівлі, відповідно до Порядку № 708, визначається за четвертим знаком. Тому для таких товарів предмет закупівлі визначається за кодом: 09110000 — Тверде паливо, який включає в собі різні види палива: вугілля, паливо на вугільній основі, антрацит, брикетоване вугілля, викопне паливо, деревне паливо, буре вугілля, торф, кокс. Крім того, внесення інформації щодо предмета закупівлі товарів в оголошенні, оприлюднення яких передбачено Законом, відповідно до пункту 14 Порядку №1082, де в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим–четвертим пункту 13 цього Порядку. Тобто при оприлюдненні оголошення про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель зазначається інформація про конкретну назву предмета закупівлі: напівбрикети торф’яні (у відміненій закупівлі) та брикети торф’яні у цій закупівлі. Хоча, як напівбрикети торф’яні так і брикети торф`яні належать до одного виду товарів про те не є тотожними товарами, оскільки не є абсолютно ідентичними за своїми суттєвими характеристиками та властивостями. Як вбачається з відміненої закупівлі, замовником проводилась процедура закупівлі напівбрикету торф’яного. В той же час за даною закупівлею проводиться закупівля більш якісного палива - торф’яні брикети, яке відрізняється своїми технічними і якісними характеристиками: за формою та міцністю, вмістом вологи, теплотворністю (калорійністю), зольністю (попілом), часом горіння. Підлягає сертифікації і регламентується національним стандартом України ДСТУ 2042-92 Брикети торф`яні на комунально-побутові потреби. Технічні умови, згідно якого, приймальний контроль брикетів у виробника здійснює Українська інспекція по контролю якості торф’яної продукції і паливних брикетів «Укрінспаливо», про що видається документ про якість. Таким чином, предмет даної закупівлі визначено на основі конкретних потреб замовника. Отже твердження про повторне оголошення закупівлі є помилковим. Головною метою замовника при прийнятті рішень про відміну процедури закупівлі UA-2026-01-08-000638-a та оголошення даної закупівлі є не звуження кола потенційних учасників, а придбання якісного сертифікованого товару який регламентується національним стандартом України. А тому замовником не порушено принципів здійснення публічних закупівель встановлених ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі».

Дата оприлюднення відповіді: 16.01.2026 15:02