Тендер Послуги зі збирання, перевезення та знешкодження відходів, що утворилися в результаті медичної діяльності , закупівля від КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО КАЛИНІВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ КАЛИНІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, номер UA-2026-01-12-006700-a в системі Prozorro

Закупівля Послуги зі збирання, перевезення та знешкодження відходів, що утворилися в результаті медичної діяльності від КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КАЛИНІВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ" КАЛИНІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ.

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2026-01-12-006700-a
Id Tender	5c9492f4c5144e4b8a71f48c780fc2f7
План	UA-P-2026-01-12-008714-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	12.01.2026 14:49
Остання зміна	16.01.2026 13:57
Перевірити КЕП

Очікувана вартість:

948 000 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

612 грн.

Подання пропозицій ( Залишилось 3 днів 8 год. )

з 12.01.2026 14:48 до 20.01.2026 00:00

Залишилось 8 год. 20 хв.

Період уточнень

з 12.01.2026 14:48

до 17.01.2026 00:00

Залишилось 8 год. 20 хв.

Період оскарження

з 12.01.2026 14:48

до 17.01.2026 00:00

Період уточнень

з 12.01.2026 14:48 до 17.01.2026 00:00

Період оскарження

з 12.01.2026 14:48 до 17.01.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

Послуги зі збирання, перевезення та знешкодження відходів, що утворилися в результаті медичної діяльності

Примітки

постачання 2026

Вид предмету закупівлі

послуги

Лоти

Лот № 1 Статус - активний лот закупівлі

948 000 грн.

Послуги зі збирання, перевезення та знешкодження відходів, що утворилися в результаті медичної діяльності

Назва предмета закупівлі

Послуги зі збирання, перевезення та знешкодження відходів, що утворилися в результаті медичної діяльності

Примітки

постачання 2026

Очікувана вартість

948 000 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни

4740,0

0,5 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції

Відсутнє

Аукціон

Cтарт аукціону

20.01.2026 12:01

Позиції закупівлі 5

Позиція : №1 1 000 (кілограми)

Частини тіла та органи, включаючи посудини з кров'ю та консервовану кров

Опис предмета закупівлі

Частини тіла та органи, включаючи посудини з кров'ю та консервовану кров

Код ДК 021:2015

90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами

Код Спеціальні норми та інше

000 Спеціальні норми та інше

Кількість

1 000

Одиниця виміру

кілограми

Адреса постачання

22400, Україна, Вінницька область, м.Калинівка, вул.Медична,6

Дата постачання по

31.12.2026 00:00

Позиція : №2 19 500 (кілограми)

Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції

Опис предмета закупівлі

Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції

Код ДК 021:2015

90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами

Код Спеціальні норми та інше

000 Спеціальні норми та інше

Кількість

19 500

Одиниця виміру

кілограми

Адреса постачання

22400, Україна, Вінницька область, м.Калинівка, вул.Медична,6

Дата постачання по

31.12.2027 00:00

Позиція : №3 5 (кілограми)

Гострі інструменти (крім зазначених за кодом 18 01 03)

Опис предмета закупівлі

Гострі інструменти (крім зазначених за кодом 18 01 03)

Код ДК 021:2015

90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами

Код Спеціальні норми та інше

000 Спеціальні норми та інше

Кількість

Одиниця виміру

кілограми

Адреса постачання

22400, Україна, Вінницька область, м.Калинівка, вул.Медична,6

Дата постачання по

31.12.2026 00:00

Позиція : №4 5 (кілограми)

Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекціі

Опис предмета закупівлі

Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекціі

Код ДК 021:2015

90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами

Код Спеціальні норми та інше

000 Спеціальні норми та інше

Кількість

Одиниця виміру

кілограми

Адреса постачання

22400, Україна, Вінницька область, м.Калинівка, вул.Медична,6

Дата постачання по

31.12.2026 00:00

Позиція : №5 500 (кілограми)

Хімічні речовини,що складаються або містять небезпечні речовини

Опис предмета закупівлі

Хімічні речовини,що складаються або містять небезпечні речовини

Код ДК 021:2015

90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами

Код Спеціальні норми та інше

000 Спеціальні норми та інше

Кількість

500

Одиниця виміру

кілограми

Адреса постачання

22400, Україна, Вінницька область, м.Калинівка, вул.Медична,6

Дата постачання по

31.12.2026 00:00

Умови оплати

Надання послуг

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 30 календарні днів

Розмір оплати: 100,0 %

Порядковий номер: 1

Критерії лоту

Критерії за ст.16

1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність обладнання та матеріально-технічної бази

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

12.01.2026 14:48

Повний опис умов та розміру надання забезпечення

- Лист-гарантія, що завантаження та вивезення має здійснюватися автотранспортними засобами Виконавця, що вказані у пропозиції Учасника, та за рахунок Виконавця. • На підтвердження Учасник надає Довідку із переліком транспортних засобів та інформація на кожен транспортний засіб із вказанням державного реєстраційного номеру та вінкоду, яким безпосередньо планується надання послуг відповідно до предмету закупівлі та копії документів, що підтверджують право власності або право користування на транспортні засоби із наданням підтверджуючих документів, а також свідоцтво про реєстрацію вказаного засобу або талон тимчасової реєстрації та/або договір оренди вказаного засобу, чинний протокол ТО та обов’язкове страхування відповідальності суб’єктів перевезення небезпечних вантажів, що є предметом закупівлі, на випадок настання негативних наслідків під час перевезення небезпечних вантажів на кожен вказаний транспортний засіб. • У разі залучення субпідрядника/співвиконавця для надання послуг перевезення небезпечних відходів чи вантажів, учасник має надати перелічені вище документи на кожен вказаний автотранспортний засіб субпідрядника/співвиконавця. А також лист-згоду від субпідрядника/співвиконавця щодо його залучення для виконання умов договору із вказаним відсотком від суми пропозиції Учасника. - Довідка в довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (за наявності) про наявність і перелік обладнання та матеріально-технічної бази для надання послуг із перевезення та управління небезпечних відходів. На підтвердження зазначеної інформації, учасник повинен надати (щодо кожної одиниці обладнання): • документ з усіма невід’ємними додатками, що підтверджує право власності або оренди на обладнання; • документ, що підтверджує отримання обладнання у власність або в оренду (акт приймання-передачі, накладна тощо); • технічний паспорт (або інший аналогічний документ) на обладнання.

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

2. Наявність працівників відповідної кваліфікації

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

12.01.2026 14:48

Повний опис умов та розміру надання забезпечення

- Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Довідка повинна містити інформацію: - ПІБ працівника; - Кваліфікація/посада; - Загальний стаж роботи; - Працівник учасника (зазначити)/*працівник субпідрядника/співвиконавця (у разі залучення субпідрядника/ співвиконавця зазначити назву). • До довідки додати сканований (-ні) документ (-ти) на кожного працівника (у документі має бути зазначено прізвище та ім’я працівника або прізвище та ініціали працівника, або прізвище, ім’я, по батькові працівника), зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником /субпідрядником /співвиконавцем (наприклад: трудовий договір /договір про надання послуг /наказ про прийняття на роботу/ інший документ). На підтвердження Учасник має надати чинні копії свідоцтв/сертифікатів/посвідчень/протоколів тощо щодо проходження навчання та/або підвищення кваліфікації працівниками учасника, серед вказаних у Довідці, які мають досвід, дозволи та допуски, які будуть залучені до надання послуг, а саме: • спеціальне навчання осіб, серед зазначених в Довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, щодо правил охорони праці під час вантажно-розвантажувальних робіт (НПАОП 0.00- 1.75-15); • ДОПНВ* на водіїв, які будуть здійснювати вивезення відходів та зазначені в Довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. * У випадку залучення субпідрядника/співвиконавця для надання послуг з перевезення, Учасник має надати на водіїв субпідрядника/співвиконавця свідоцтво ДОПНВ* про підготовку водіїв транспортних засобів, які перевозять небезпечні вантажі – кількість водіїв повинна відповідати кількості вказаного транспорту; • спеціальне навчання осіб, серед зазначених в Довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за програмою «Професійна підготовка щодо управління небезпечними відходами»; • спеціальне навчання осіб, серед зазначених в Довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за програмою «Вимоги законодавства та нормативних документів щодо практичної експлуатації установок очистки газу» (ГОУ); • наявність спеціального навчання серед посадових осіб Учасника (посвідчення/ свідоцтва/протоколи тощо): - «Загальні вимоги стосовно забезпечення роботодавцями охорони праці працівників» (НПАОП 0.00-7.11-12); - у сфері цивільного захисту; • обов’язкова наявність у штаті учасника еколога (з доданням диплому про отримання освіти у сфері екології рівня не нижче бакалавр); • наявність працівників із спеціальним навчанням (свідоцтво/сертифікат/ посвідченнятощо) щодо підготовки уповноваженого з питань безпеки перевезень небезпечних вантажів; • копія наказу щодо призначення на підприємстві Учасника відповідальних у сфері управління небезпечними відходами.

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

3. Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 16.2.3 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність документально підтвердженого досвіду, виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

12.01.2026 14:48

Повний опис умов та розміру надання забезпечення

1.1. Інформаційна довідка, складена у довільній формі що підтверджує досвід виконання аналогічного за предметом закупівлі договору. 1.2. Копія аналогічного договору (не менше 1 договору) (аналогічним вважається договір із аналогічним предметом закупівлі, або аналогічний за показником цифри основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», інформація про який/які зазначена в довідці, поданій згідно п. 1.1. даного додатку 1.3. Копії/ю документів/а на підтвердження виконання не менше ніж одного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці та копію якого надано в складі тендерної пропозиції учасника (копії накладних, або копії актів прийому-передачі, що підтверджують виконання учасником договору на всю суму договору). або лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору. Аналогічний договір може надаватися без додатків, специфікацій, додаткових угод, тощо до аналогічного договору, які зазначені в ньому як невід’ємні частини договору. Їх відсутність не буде вважатись невідповідністю тендерної пропозиції учасника. Інформація та документи можуть надаватися про частково виконаний договір, дія якого не закінчена.

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документи лота

Тендерна документація.doc

12.01.2026 14:48

Тендерна документація

Додаток 1 цінова пропозиція.docx

12.01.2026 14:48

Додаток 2 Перелік документів та або інформації, які подаються учасником.docx

12.01.2026 14:48

Додаток 3 Перелік документів та або інформації, які подаються переможцем.docx

12.01.2026 14:48

Додаток 4 Проєкт договору.docx

12.01.2026 14:48

ОБГРУНТУВАННЯ.docx

12.01.2026 14:48

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

12.01.2026 14:48

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

12.01.2026 14:48

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

2. Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

12.01.2026 14:48

3. Порушення справи про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

12.01.2026 14:48

4. Наявність антикорупційної програми

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.10 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

12.01.2026 14:48

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

12.01.2026 14:48

5. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

12.01.2026 14:48

6. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

12.01.2026 14:48

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

12.01.2026 14:48

7. Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

12.01.2026 14:48

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

12.01.2026 14:48

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

12.01.2026 14:48

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

8. Вчинення кримінальних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

12.01.2026 14:48

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

12.01.2026 14:48

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

9. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

12.01.2026 14:48

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

12.01.2026 14:48

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

10. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

12.01.2026 14:48

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

11. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

12.01.2026 14:48

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

1. Строк дії тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

12.01.2026 14:48

Значення, яке очікується

120

2. Мова (мови) тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 21.2.8 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних

Текст

Cтатус

Активна

Дата створення

12.01.2026 14:48

Значення, яке очікується

ukr

3. Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

12.01.2026 14:48

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

12.01.2026 14:48

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документи закупівлі

sign.p7s

12.01.2026 14:49

Оголошення про проведення закупівлі

Тендерна документація.doc

12.01.2026 14:48

Тендерна документація

Додаток 1 цінова пропозиція.docx

12.01.2026 14:48

Додаток 2 Перелік документів та або інформації, які подаються учасником.docx

12.01.2026 14:48

Додаток 3 Перелік документів та або інформації, які подаються переможцем.docx

12.01.2026 14:48

Додаток 4 Проєкт договору.docx

12.01.2026 14:48

Проект договору

ОБГРУНТУВАННЯ.docx

12.01.2026 14:48

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Юрій Зотіков

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

+380968480977

Сайт:

https://itmed.org/

Замовник

ЄДРПОУ

01982554

Назва

КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КАЛИНІВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ" КАЛИНІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

Повна назва

КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КАЛИНІВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ" КАЛИНІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

Поштовий індекс

22400

Країна

Україна

Область або регіон

Вінницька область

Населений пункт

м.Калинівка

Адреса

вул.Медична,6

Послуги зі збирання, перевезення та знешкодження відходів, що утворилися в результаті медичної діяльності

Тендер: UA-2026-01-12-006700-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2026-01-12-006700-a.b1

Дата:

16.01.2026 13:03

Стан:

Очікує розгляду

Назва скарги:

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації

Зміст:

СКАРГА на дискримінаційні вимоги тендерної документації за закупівлею UA-2026-01-12-006700-a І. ПІДСТАВИ ПОДАННЯ СКАРГИ 12.01.2026 року на веб-порталі Уповноваженого органу (в системі електронних закупівель ProZorro) Замовником: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КАЛИНІВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ" КАЛИНІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (надалі – Замовник) було оприлюднено оголошення про проведення Відкритих торгів з особливостями № UA-2026-01-12-006700-a ID y PROZORRO 5c9492f4c5144e4b8a71f48c780fc2f7 на закупівлю послуг за ДК 021:2015:90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з утилізації медичних відходів). Ознайомившись з тендерною документацією Замовника, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «УКРЕКОПРОМ» (далі – Скаржник), як потенційний учасник відповідної процедури відкритих торгів, вважає, що Замовник грубо порушив процедуру закупівлі, застосувавши дискримінаційний підхід до умов її проведення, чим порушив вимоги чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, а саме: Закону України від 25.12.2015 № 922-VIІІ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922-VIІІ) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), а також вимоги чинного законодавства у сфері управління відходами, зокрема: Закону України від 20.06.2022 № 2320-IX «Про управління відходами» (далі – Закон № 2320-IX), а також Державних санітарних норм та правил «Порядок управління медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для здоров’я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів», затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 31.10.2024 № 1827 (далі – Порядок № 1827). Зазначена скарга подається нами до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель з дотриманням вимог та строків, встановлених ч. 2 та ч. 8 ст. 18 Закону № 922-VIІІ. Вважаємо, що Замовником встановлено умови тендерної документації, які обмежують коло потенційних учасників закупівлі та ставлять нас як потенційних учасників у нерівне становище порівняно з іншими учасниками, а також він грубо порушує законодавчі норми у сфері управління відходами, чим ставить під загрозу навколишнє середовище та екологічну безпеку України, виходячи з нижчевикладеного: І. Відповідно до п.8 Технічних вимог Розділу XL Додатку 2 до тендерної документації, Замовник встановив наступну вимогу: «Учасник вивозить відходи у ємностях, а саме: міцні непроникні пластикові одноразові мішки/пакети, та/або контейнери обмеженого (багаторазового) використання (відповідно до категорії відходів), що є стійкими до дезінфекції. Учасник бере на себе зобов’язання забезпечити Замовника сертифікованою пакувальною тарою за власний кошт, а саме сертифікований контейнер (бокс) міцний, стійкий до проколювання, для збору використаного медичного інструменту, одноразового використання, із відповідним маркуванням та написом згідно вимог Наказу МОЗ України № 1827 від 31.10.2024 р., об’єм 5л (L). - 500 шт; об’єм 10 л (L) - 100 шт.; об’єм 28л- л (L) - 5000 шт. Вимоги до контейнера (боксу): твердий картон, внутрішнє покриття плівка поліетилентерефталатна металізована алюмінієм. Сертифікована тара (мішки/пакети) для первинного паковання, а саме мішки для небезпечних відходів із відповідним маркуванням та написом згідно вимог Наказу МОЗ України № 1827 від 31.10.2024 р. (щільністю не менше 50 мкм та розміром не менше 500х1000 мм; або 700х1100 мм – 10 000 шт., кількість вказана до кінця року. На підтвердження надати: - гарантійний лист у довільній формі, декларацію про відповідність вимогам Наказу №1827 МОЗ України від 31.10.2024р., та сертифікат якості від виробника на пакувальну тару.» Вважаємо, що зазначені вимоги носять дискримінаційний характер та суттєво звужують коло потенційних учасників закупівлі на підставі наступного. Відповідно до ч.3 ст. 27 Закону № 2320-IX суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний: 1) мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами; 2) провадити діяльність на об’єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об’єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів. Як доказ, Скаржник надає видані йому Дозволи на здійснення операцій з оброблення відходів № 2869/24 та № 10938/25, а також ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами (накази Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України № 119 від 02.02.2024, № 916 від 29.07.2024 та № 332 від 18.02.2025). Пунктом 1 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 05.12.2023 № 1278 (далі – Ліцензійні умови), передбачено, що ці Ліцензійні умови встановлюють вичерпний перелік документів, які додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами (далі - ліцензія), а також визначають вичерпний перелік організаційних, кадрових, технологічних вимог, обов’язкових до виконання під час провадження такої діяльності. Згідно пункту 20 розділу Ліцензійних умов «Технологічні вимоги до провадження господарської діяльності», суб’єкти господарювання для здійснення операцій з управління небезпечними відходами повинні мати матеріально-технічну базу (разом із документами, що дають можливість її ідентифікувати, та документами, що підтверджують право власності або оренди на зазначену матеріально-технічну базу), ситуативну карту-схему розташування виробничих площ об’єкта оброблення небезпечних відходів, а також окреме приміщення для розміщення персоналу, що обслуговує зазначені об’єкти. Враховуючи наведене, Ліцензійними умовами не передбачено обов’язок для ліцензіатів у забезпеченні сертифікованою пакувальною тарою за власний кошт, а саме сертифікований контейнер (бокс) міцний, стійкий до проколювання, для збору використаного медичного інструменту, одноразового використання, із відповідним маркуванням та написом згідно вимог Наказу МОЗ України № 1827 від 31.10.2024 р., об’єм 5л (L). - 500 шт; об’єм 10 л (L) - 100 шт.; об’єм 28л- л (L) - 5000 шт. Вимоги до контейнера (боксу): твердий картон, внутрішнє покриття плівка поліетилентерефталатна металізована алюмінієм. Сертифікована тара (мішки/пакети) для первинного паковання, а саме мішки для небезпечних відходів із відповідним маркуванням та написом згідно вимог Наказу МОЗ України № 1827 від 31.10.2024 р. (щільністю не менше 50 мкм та розміром не менше 500х1000 мм; або 700х1100 мм – 10 000 шт., а також наявності декларації про відповідність вимогам Наказу №1827 МОЗ України від 31.10.2024р., та сертифікату якості від виробника на пакувальну тару. Також звертаємо увагу, що відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України № 317-р від 08.04.2025 р., було скасовано Наказ Державного Комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики № 289 від 24.12.2004 р., «Про затвердження Технічного регламенту з підтвердження відповідності паковання (пакувальних матеріалів) та відходів паковання», яким була затверджена «декларація про відповідність». Таким чином, вимога щодо надання у складі пропозиції декларації про відповідність вимогам Наказу №1827 МОЗ України від 31.10.2024р. – станом на сьогоднішній день не відповідає чинному законодавству. Підлягає обов’язковому врахуванню та обставина, що жодним чинним нормативно-правовим актом не встановлено певних критеріїв щодо розміру тари, а саме «сертифікований контейнер (бокс) міцний, стійкий до проколювання, для збору використаного медичного інструменту, одноразового використання, із відповідним маркуванням та написом згідно вимог Наказу МОЗ України № 1827 від 31.10.2024 р., об’єм 5л (L). - 500 шт; об’єм 10 л (L) - 100 шт.; об’єм 28л- л (L) - 5000 шт. Вимоги до контейнера (боксу): твердий картон, внутрішнє покриття плівка поліетилентерефталатна металізована алюмінієм. Сертифікована тара (мішки/пакети) для первинного паковання, а саме мішки для небезпечних відходів із відповідним маркуванням та написом згідно вимог Наказу МОЗ України № 1827 від 31.10.2024 р. (щільністю не менше 50 мкм та розміром не менше 500х1000 мм; або 700х1100 мм – 10 000 шт.». Положення Порядку № 1827 також не передбачають обов’язку для суб’єктів господарювання у сфері управління відходами, які мають дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами (виконавців послуг з управління медичними відходами), забезпечувати наявність сертифікованої пакувальної тари за власний кошт, а саме – сертифікованого контейнеру (бокс) міцний, стійкий до проколювання, для збору використаного медичного інструменту, одноразового використання, із відповідним маркуванням та написом, вимоги до контейнера (боксу): твердий картон, внутрішнє покриття плівка поліетилентерефталатна металізована алюмінієм, а також сертифікованої тари (мішки(пакети) для первинного паковання, а саме мішки для небезпечних відходів із відповідним маркуванням. Окремо звертаємо увагу, що положення Порядку № 1827 не встановлюють вимог щодо конкретного розміру тари, а саме вимоги до об’єму сертифікований контейнер (бокс) об’єм 5л (L), об’єм 10 л (L), об’єм 28л- л (L), а також вимог щодо розміру сертифікованої тари (мішки/пакети), а саме ((щільністю не менше 50 мкм та розміром не менше 500х1000 мм; або 700х1100 мм – 10 000 шт.) Тому посилання на Наказ №1827 МОЗ України від 31.10.2024р. у п.8 Технічних вимог Розділу XL Додатку 2 до тендерної документації здійснено Замовником безпідставно. Додатково звертаємо увагу Комісії, що предметом закупівлі є Предмет закупівлі: ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з утилізації медичних відходів). Тобто, предмет закупівлі, визначений Замовником, передбачає закупівлю послуг й не включає в себе закупівлю сертифікованої пакувальної тари для відходів. Положення Ліцензійних умов та Порядку не містять зобов’язань для ліцензіатів (суб’єктів господарювання у сфері управління відходами, які мають дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами ) у забезпеченні утворювачів відходів сертифікованою пакувальною тарою при наданні останнім послуг з управління відходами. Скаржник не є спеціалізованою організацією з виробництва чи постачання тарної продукції. Скаржник є суб’єктом господарювання у сфері управління відходами. З огляду на зазначене, вимоги пункту п.8 Технічних вимог Розділу XL Додатку 2 до тендерної документації не відповідають визначеному Замовником предмету закупівлі. Замовник не обґрунтував необхідність встановлення зазначених вимог в тендерній документації. Наявна редакція тендерної документації в цій частині обмежує участь та дискримінує Скаржника на участь в Процедурі закупівлі. Таким чином, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації в цій частині до п.8 Технічних вимог Розділу XL Додатку 2 до тендерної документації. Викладені доводи скарги також узгоджуються з позицією та висновками Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеними у рішеннях від 29.08.2025 № 13331, №16246-р/пк-пз від 29.10.2025., № 17141-р/пк-пз від 21.10.2024. ІІ. НОРМАТИВНЕ ОБГРУНТУВАННЯ СКАРГИ ТА ВИМОГИ СУБ’ЄКТА ОСКАРЖЕННЯ Конституція України, як основний Закон держави, встановлює, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права, та не допускається неправомірне обмеження конкуренції. В свою чергу, Закон № 922-VIІІ встановлює основні принципи здійснення закупівель, яких повинні дотримуватись як Учасник, так і Замовник закупівлі. Перелік цих принципів міститься в ст.5 Закону № 922-VIІІ, серед яких визначає наступні: -добросовісна конкуренція серед учасників; -максимальна економія, ефективність та пропорційність; -відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; -недискримінація учасників та рівне ставлення до них; -об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; -запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону № 922-VIІІ замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону № 922-VIІІ передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Суб’єкт оскарження дійшов висновку, що в даній закупівлі Замовник не дотримується вимог чинного законодавства України, порушує основні принципи здійснення закупівель, зокрема, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них, іншим вимогам чинного законодавства, чим руйнують систему публічних закупівель в цілому. З огляду на вищенаведене, керуючись ст. 5, 18 Закону № 922-VIІІ та з метою проведення процедури закупівлі на рівних умовах у відповідності до принципів публічних закупівель та з дотримання вимог Закону № 922-VIІІ, ПРОСИМО: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду та розглянути її в порядку Закону України від 25.12.2015 № 922-VIІІ «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень, що допущені КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КАЛИНІВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ" КАЛИНІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ під час проведення відкритих торгів з особливостями № UA-2026-01-12-006700-a та задовольнити дану скаргу повністю. 3. Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КАЛИНІВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ" КАЛИНІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ внести зміни до тендерної документації відповідно до вимог, викладених в мотивувальній частині скарги. Додатки: 1) ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ Замовника із додатками; 2) Закон України «Про управління відходами»; 3) Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2023 року № 1278; 4) Копії Дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів № 2869/24 від 16.09.2024, № 10938/25 від 05.05.2025; 5) Копія Ліцензія на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами (накази Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України № 119 від 02.02.2024, № 916 від 29.07.2024 та № 332 від 18.02.2025); 6) Наказ МОЗ 31.10.2024 № 1827 Про затвердження Державних санітарних норм та правил «Порядок управління медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для здоров’я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів»; 7) Копії рішеннь Комісії АМКУ від 29.08.2025 № 13331, №16246-р/пк-пз від 29.10.2025., № 17141-р/пк-пз від 21.10.2024. 8) Розпорядження Кабінету Міністрів України № 317-р від 08.04.2025 р. 9) Наказ Державного Комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики № 289 від 24.12.2004 р.

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-01-12-006700-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Автор: 39624900, ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ"

65005, Україна, Одеська область, Одеса, 65005, м. Одеса, вул. Комітетська, буд.14, корп. А

Документи

29. Nakaz-119-Vydacha-litsenziyi-TOV-NVK-UKREKOPROM.pdf

16.01.2026 12:43

30. Dodatok-do-nakazu-119-pryhovana-adresa.pdf

16.01.2026 12:43

31. Ukrekoprom-nakaz-rozshyrennya.pdf

16.01.2026 12:43

32. Dodatok-rozshyrennya.pdf

16.01.2026 12:43

33. Наказ розширення № 332 від 18.02.2025 (1).pdf

16.01.2026 12:43

34. Додаток до наказу про розширення №332 від 18.02.2025 (1).pdf

16.01.2026 12:43

37. Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів.pdf

16.01.2026 12:43

38. Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів (2).pdf

16.01.2026 12:43

Додаток 1 цінова пропозиція.docx

16.01.2026 12:43

Додаток 2 Перелік документів та або інформації, які подаються учасником.docx

16.01.2026 12:43

Додаток 3 Перелік документів та або інформації, які подаються переможцем.docx

16.01.2026 12:43

Додаток 4 Проєкт договору (1).docx

16.01.2026 12:43

ЗУ Про управління відходами.docx

16.01.2026 12:43

Наказ № 289.docx

16.01.2026 12:43

НАКАЗ МОЗ 1827.docx

16.01.2026 12:43

ОБГРУНТУВАННЯ.docx

16.01.2026 12:43

Постанова КМУ № 1278.docx

16.01.2026 12:43

рішеня від 21.10.2024 № 17141 (1).pdf

16.01.2026 12:43

Розпорядження КМУ 317-р.docx

16.01.2026 12:43

скарга до АМКУ.PDF

16.01.2026 12:43

Тендерна документація (1) (1).doc

16.01.2026 12:43

sign.p7s

16.01.2026 12:43

Послуги зі збирання, перевезення та знешкодження відходів, що утворилися в результаті медичної діяльності

Звернення: За тендером : Послуги зі збирання, перевезення та знешкодження відходів, що утворилися в результаті медичної діяльності

Тема: Вимога

Зміст: Шановний замовник! Частиною 4 статті 22 Закону «Про публічні закупівлі» визначено, що Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Аналогічні положення містяться у пункті 47 Особливостей, а саме замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. Відповідно до ч. 4 ст. 2 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» Суб’єкт господарювання може здійснювати види господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, з дня внесення відомостей до ліцензійного реєстру щодо рішення органу ліцензування про видачу йому ліцензії. Згідно до ч. 9 ст. 13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» Рішення про видачу ліцензії набирає чинності з дня доведення такого рішення до відома ліцензіата шляхом внесення запису про нього до ліцензійного реєстру та оприлюднення на офіційному веб-сайті органу ліцензування наступного робочого дня після його прийняття. Тобто на сьогодні оформлення ліцензії як документа у паперовому вигляді є необов’язковим, але обов’язково ліцензія повинна бути у ліцензійному реєстрі та оприлюднена на офіційному веб-сайті органу ліцензування. Просимо передбачити у складі тендерної документації надання Реєстру ліцензій на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, розміщеному на офіційному веб-сайті Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України за посиланням https://mepr.gov.ua/biznesu/dozvoly-ta-litsenziyi/, в якому повинно бути заначено про Наказ про видачу учаснику ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами з наявними в ній кодами відходів відповідно до Національного переліку відходів затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102.

Дата оприлюднення звернення: 13.01.2026 09:38

Замовник розглянув звернення щодо вимог тендерної документації в частині підтвердження наявності ліцензії на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами та повідомляє наступне. Замовник погоджується з тим, що відповідно до частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а також пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель, тендерна документація не повинна містити вимог щодо документального підтвердження інформації, яка є публічною, оприлюдненою у формі відкритих даних та/або міститься у відкритих державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Водночас вимога тендерної документації щодо підтвердження наявності у учасника ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами встановлена з метою перевірки відповідності учасника кваліфікаційним вимогам та наявності у нього законного права на надання послуг, що є предметом закупівлі. Замовник враховує положення Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», відповідно до яких рішення про видачу ліцензії набирає чинності з моменту внесення відповідного запису до ліцензійного реєстру, а оформлення ліцензії у паперовому вигляді не є обов’язковим. Саме наявність інформації в ліцензійному реєстрі є належним та достатнім підтвердженням чинності ліцензії. З огляду на викладене, Замовник повідомляє, що під час розгляду тендерних пропозицій інформація щодо наявності у учасника ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, у тому числі з переліком кодів відходів відповідно до Національного переліку відходів, може бути перевірена Замовником самостійно у відкритому Реєстрі ліцензій, розміщеному на офіційному веб-сайті Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України. Таким чином, вимоги тендерної документації спрямовані виключно на підтвердження правомірності діяльності учасників та не мають на меті обмеження конкуренції чи дискримінацію. Разом з тим, у разі якщо тендерною документацією передбачено надання копії наказу або іншого документа, Замовник розглядатиме також альтернативне підтвердження у вигляді посилання або витягу з відкритого ліцензійного реєстру як належний доказ наявності чинної ліцензії.

Дата оприлюднення відповіді: 16.01.2026 08:10

Тема: Вимога

Зміст: Шановний Замовник! Нами було детально проаналізовано історію Ваших оголошень Закупівель за увесь час! Детально вивчивши хронологію ваших закупівель, було виявлено, що у переліку відходів, які були передані на управління (оброблення/відновлення/видалення) суб’єктам господарювання які надають послуги з управління відходами – відсутні такі відходи, як Відходи виробництва, приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів (відходи згідно коду національного переліку відходів «07 05 13* Тверді відходи, що містять небезпечні речовини на суші».) Порядок класифікації відходів затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102 визначає процедуру проведення класифікації відходів за видами та властивостями з метою належного управління відходами, запобігання їх негативному впливу на здоров’я людей і навколишнє природне середовище або зменшення такого впливу. Кожна позиція Національного переліку відходів складається з коду відходів і назви відходів українською мовою. 7. Код відходів складається з шести цифр: 1) перші дві цифри визначають групу відходів (XX 00 00); 2) другі дві цифри визначають підгрупу відходів (XX XХ 00); 3) останні дві цифри визначають вид відходів у межах підгрупи (XX ХX XX). 10. Відходи класифікують шляхом віднесення їх до відповідної групи, підгрупи та виду відходів з урахуванням: 1) джерела походження відходів; 2) властивостей, у зв’язку з наявністю яких відходи є небезпечними; 3) наявності у відходах компонентів із вмістом небезпечних речовин, перевищення лімітів концентрації яких може призвести до визнання відходів небезпечними. 11. Класифікація проводиться на основі: 1) відомих фактів про вміст і складові відходів, інформації про продукцію, паспорта безпечності; 2) наявності небезпечних речовин або компонентів із вмістом небезпечних речовин; 3) визначення небезпеки за кожною властивістю згідно з додатком 1; 4) опису діяльності, в результаті якої утворилися відходи; 5) опису процесу, дії або процедури, в результаті яких утворилися відходи; 6) визначення кількості фракцій, з яких складаються відходи. Коди відходів сплавів, які вважаються небезпечними, наведено в Національному переліку відходів та позначено символом “*”. Щодо медичних товарів. В медичній практиці використовуються безліч товарів медичного призначення. Однак кожний товар складається з декілька елементів, а саме окрім елементу суто медичного призначення (медичного препарату, медична рідина, фармацевтині препарати, тощо), такий товар містить упаковку (скло, пластмаса, фарба на упаковці, етикетка, тощо). Після використання такого медичного товару на упаковці залишаються частки фармпрепаратів та інші медичні препарати. Щодо медичних відходів. Відповідно до Національного класифікатора відходи за кодом 18 визначені, як відходи, пов’язані з медичним обслуговуванням людей і тварин та/або проведенням відповідних досліджень (крім кухонних та ресторанних відходів, не пов’язаних безпосередньо з медичним обслуговуванням). Відходи за кодом 18 01 Відходи, пов’язані з доглядом за новонародженими, діагностикою, лікуванням чи профілактикою захворювань у людей. Відходи за кодом 18 01 06* це хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини. Відходи за кодом 18 01 07 Хімічні препарати інші, ніж зазначені за кодом 18 01 06. Відходи за кодом 18 01 08*Цитотоксичні та цитостатичні лікарські препарати. Відходи за кодом 18 01 09 це Лікарські препарати інші, ніж зазначені за кодом 18 01 08. Таким чином з наведено вбачається, що управління по зазначеним кодам відходів відбувається щодо самого хімічного або лікарського препарату, однак це не стосується самої упаковки. Щодо коду 07 05 13* Відповідно до Національного класифікатора відходи 07 відносяться до відходів процесів органічної хімії. В свою чергу відходи за кодом 07 05 відносяться до відходів виробництва, приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів. Відходи за кодом 07 05 13* відносяться до твердих відходів, що містять небезпечні речовини. Таким чином, тверді відходи, які містять відходи використання фармацевтичних препаратів відносяться до самої упаковки. Звертаємо вашу увагу, що Утворювачі відходів, крім утворювачів відходів домогосподарств, відповідно до частини другої статті 16 Закону України «Про управління відходами» (далі – Закон № 2320-IX), серед іншого, зобов’язані: 1) класифікувати свої відходи відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів; 2) обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, або передавати їх для оброблення суб’єктам господарювання у сфері управління відходами, які мають такий дозвіл; 3) не допускати змішування відходів, що можуть бути відновлені, з відходами, що не можуть бути відновлені; 4) вести облік відходів, що утворилися в результаті їхньої діяльності, та подавати відповідну звітність; 5) надавати органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування інформацію про відходи та пов’язану з ними діяльність; Статтею 47 Закону № 2320-IX зазначено, що обліку підлягають усі відходи, утворені, зібрані, перевезені та оброблені та території України. Суб’єкти господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або власниками відходів, зобов’язані вести облік за обсягом, кодом і найменуванням, джерелами утворення відходів, здійсненням операцій з управління відходами. Для здійснення обліку відходів та операцій з управління відходами, суб’єкти господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або власниками відходів, зобов’язані вести облік утворення відходів та здійснення операцій з управління відходами в електронному вигляді. Статтею 48 Закону № 2320-IX визначено, що звітність до інформаційної системи управління відходами зокрема, подають: 1) суб’єкти господарювання, діяльність яких призводить до утворення відходів; 2) суб’єкти господарювання у сфері управління відходами; 3) організації розширеної відповідальності виробника. Згідно вимог Закону № 2320-IX утворювачі відходів зобов’язані обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, а у разі утворення небезпечних відходів також мати ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами. При відсутності у утворювача відходів дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, вони зобов’язані укладати договори на оброблення відходів з суб’єктами господарювання у сфері управління відходами, які мають дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, із зазначенням у вказаних документах коду та назви відходів відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів, що належним чином підтверджуватиме наявність у такого суб’єкта господарювання права на здійснення операцій з оброблення відходів, щодо яких укладається договір. У зв`язку з тим, що Замовник є медичним закладом, та відповідно до законодавства – є утворювачем відходів, в тому числі небезпечних, доцільно вважати, що на підприємстві Замовника утворюються між іншим і відходи саме приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів. Тому Замовнику, при оголошенні процедури закупівлі варто враховувати технічній специфікації відходи упаковки, які використовуються у лікарні під час лікування людей, саме за кодом Національного класифікатора кодом 07 05 13* - відходи виробництва, приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів.

Дата оприлюднення звернення: 13.01.2026 09:39

Замовник розглянув звернення щодо доцільності включення до предмета закупівлі відходів за кодом Національного переліку відходів 07 05 13* «Тверді відходи, що містять небезпечні речовини (відходи виробництва, приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів)» та повідомляє наступне. Замовник, як утворювач відходів, у своїй діяльності дотримується вимог Закону України «Про управління відходами», Порядку класифікації відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2023 № 1102, а також забезпечує належний облік, класифікацію та передачу відходів суб’єктам господарювання, які мають відповідні дозвільні документи, у тому числі ліцензії на управління небезпечними відходами. Формування предмета конкретної процедури закупівлі здійснюється Замовником на підставі фактичних даних внутрішнього обліку відходів, результатів їх класифікації за джерелом походження, складом та небезпечними властивостями, а також з урахуванням економічної доцільності та реальних обсягів утворення відповідних видів відходів. Звертаємо увагу, що відходи, які утворюються у процесі надання медичної допомоги, у тому числі залишки лікарських засобів, хімічних препаратів та матеріалів, класифікуються Замовником відповідно до групи 18 Національного переліку відходів як відходи, пов’язані з медичним обслуговуванням людей, з урахуванням їх небезпечних властивостей (зокрема коди 18 01 06*, 18 01 08* тощо). Саме ці коди відображають специфіку діяльності медичного закладу як утворювача медичних відходів. Код 07 05 13* відповідно до Національного переліку відходів належить до відходів процесів органічної хімії та стосується переважно відходів виробництва, приготування та промислового використання фармацевтичних препаратів. За результатами проведеної Замовником класифікації та аналізу джерел утворення відходів, відходи упаковки медичних товарів, що утворюються у процесі лікувальної діяльності, не відносяться до зазначеного коду, а обліковуються та передаються на управління відповідно до чинної класифікації медичних відходів. Відсутність у межах цієї процедури закупівлі відходів за кодом 07 05 13* не свідчить про порушення Замовником вимог законодавства у сфері управління відходами та не означає неналежного обліку або передачі відходів. Управління такими відходами, у разі їх фактичного утворення, може здійснюватися Замовником в інший правомірний спосіб, у тому числі шляхом укладення окремих договорів або в межах інших закупівель, з урахуванням результатів внутрішнього аналізу. Разом з тим Замовник бере до уваги наведені у зверненні аргументи та зазначає, що питання додаткового аналізу складу та кодів відходів, які утворюються у процесі діяльності закладу, може бути розглянуте під час планування майбутніх закупівель та перегляду переліку відходів, що передаються на управління. Таким чином, підстав для внесення змін до предмета поточної процедури закупівлі Замовник не вбачає.

Дата оприлюднення відповіді: 16.01.2026 08:11

Тема: Вимога

Дата оприлюднення звернення: 13.01.2026 09:39

Замовник розглянув звернення щодо необхідності включення до предмета закупівлі відходів за кодом Національного переліку відходів 20 01 33* «Батареї та акумулятори…» та повідомляє наступне. Замовник, як утворювач відходів, у своїй діяльності керується вимогами Закону України «Про управління відходами» та забезпечує виконання обов’язків, передбачених статтями 16, 47 та 48 зазначеного Закону, зокрема в частині класифікації, обліку та передачі відходів суб’єктам господарювання, які мають відповідні дозвільні документи. Предмет конкретної процедури закупівлі формується Замовником з урахуванням фактичних потреб, результатів внутрішнього обліку утворення відходів, а також планування обсягів і видів відходів, управління якими потребує залучення виконавця у межах відповідного договору. Відсутність у межах цієї процедури закупівлі відходів за кодом 20 01 33* не свідчить про порушення Замовником вимог законодавства та не означає, що управління такими відходами не здійснюється або здійснюється з порушенням встановленого порядку. Поводження з відходами батарей та акумуляторів може здійснюватися Замовником в інший правомірний спосіб, зокрема шляхом їх накопичення у визначених місцях з подальшою передачею спеціалізованим суб’єктам господарювання, укладенням окремих договорів, або в межах інших процедур закупівель, з урахуванням економічної доцільності, обсягів утворення та специфіки таких відходів. Разом з тим, Замовник бере до уваги наведені у зверненні аргументи щодо необхідності належного управління відходами батарей та акумуляторів, а також доцільності проведення додаткового аналізу (аудиту) відходів, що утворюються у процесі діяльності закладу. Зазначена інформація буде врахована Замовником під час планування наступних закупівель та перегляду переліку відходів, що передаються на управління суб’єктам господарювання у сфері управління відходами. Таким чином, підстав для внесення змін до предмета поточної процедури закупівлі Замовник не вбачає. Водночас Замовник підтверджує намір і надалі забезпечувати дотримання вимог чинного законодавства України у сфері управління відходами та розглядати можливість розширення переліку відходів у майбутніх закупівлях за результатами внутрішнього аналізу потреб.

Дата оприлюднення відповіді: 16.01.2026 08:13

Тема: Вимога

Зміст: Шановний Замовник! Відповідно до вимог п. 8 Додатку 2 до тендерної документації, вами вимагається "8.Учасник вивозить відходи у ємностях, а саме: міцні непроникні пластикові одноразові мішки/пакети, та/або контейнери обмеженого (багаторазового) використання (відповідно до категорії відходів), що є стійкими до дезінфекції. Учасник бере на себе зобов’язання забезпечити Замовника сертифікованою пакувальною тарою за власний кошт, а саме сертифікований контейнер (бокс) міцний, стійкий до проколювання, для збору використаного медичного інструменту, одноразового використання, із відповідним маркуванням та написом згідно вимог Наказу МОЗ України № 1827 від 31.10.2024 р., об’єм 5л (L). - 500 шт; об’єм 10 л (L) - 100 шт.; об’єм 28л- л (L) - 5000 шт. Вимоги до контейнера (боксу): твердий картон, внутрішнє покриття плівка поліетилентерефталатна металізована алюмінієм. Сертифікована тара (мішки/пакети) для первинного паковання, а саме мішки для небезпечних відходів із відповідним маркуванням та написом згідно вимог Наказу МОЗ України № 1827 від 31.10.2024 р. (щільністю не менше 50 мкм та розміром не менше 500х1000 мм; або 700х1100 мм – 10 000 шт., кількість вказана до кінця року. На підтвердження надати: - гарантійний лист у довільній формі, декларацію про відповідність вимогам Наказу №1827 МОЗ України від 31.10.2024р., та сертифікат якості від виробника на пакувальну тару." Вважаємо, що зазначена вимога носить дискримінаційний характер та суттєво звужує коло потенційних учасників закупівлі на підставі наступного. Відповідно до ч.3 ст. 27 Закону № 2320-IX суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний: 1) мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами; 2) провадити діяльність на об’єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об’єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів. Пунктом 1 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 05.12.2023 № 1278 (далі – Ліцензійні умови), передбачено, що ці Ліцензійні умови встановлюють вичерпний перелік документів, які додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами (далі - ліцензія), а також визначають вичерпний перелік організаційних, кадрових, технологічних вимог, обов’язкових до виконання під час провадження такої діяльності. Згідно пункту 20 розділу Ліцензійних умов «Технологічні вимоги до провадження господарської діяльності», суб’єкти господарювання для здійснення операцій з управління небезпечними відходами повинні мати матеріально-технічну базу (разом із документами, що дають можливість її ідентифікувати, та документами, що підтверджують право власності або оренди на зазначену матеріально-технічну базу), ситуативну карту-схему розташування виробничих площ об’єкта оброблення небезпечних відходів, а також окреме приміщення для розміщення персоналу, що обслуговує зазначені об’єкти. Враховуючи наведене, Ліцензійними умовами не передбачено обов’язок для ліцензіатів у забезпеченні наявності сертифікованої пакувальної тари та сертифікату якості від виробника на вказану пакувальну тару. Додатково звертаємо увагу, що Державні санітарні норми та правила «Порядок управління медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для здоров’я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів», затверджені наказом Міністерства охорони здоров`я України № 1827 від 31.10.2024 (далі – Порядок), також не передбачають обов’язку для суб’єктів господарювання у сфері управління відходами, які проваджують господарську діяльність з видалення та оброблення небезпечних відходів (виконавців послуг з управління медичними відходами) забезпечувати наявність сертифікованого контейнеру (бокс) міцний, стійкий до проколювання, для збору використаного медичного інструменту, одноразового використання, із відповідним маркуванням та написом згідно вимог Наказу МОЗ України № 1827 від 31.10.2024 р., об’єм 5л (L). - 500 шт; об’єм 10 л (L) - 100 шт.; об’єм 28л- л (L) - 5000 шт. Вимоги до контейнера (боксу): твердий картон, внутрішнє покриття плівка поліетилентерефталатна металізована алюмінієм. Сертифікована тара (мішки/пакети) для первинного паковання, а саме мішки для небезпечних відходів із відповідним маркуванням та написом згідно вимог Наказу МОЗ України № 1827 від 31.10.2024 р. (щільністю не менше 50 мкм та розміром не менше 500х1000 мм; або 700х1100 мм – 10 000 шт. Замовник не обґрунтував необхідність встановлення зазначеної вимоги в тендерній документації. Наявна редакція тендерної документації в цій частині обмежує участь та дискримінує Скаржника на участь в Процедурі закупівлі. Таким чином, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації в цій частині (п. 8 Додатку 2 до тендерної документації), усунувши дискримінаційні вимоги до учасників.

Дата оприлюднення звернення: 13.01.2026 09:44

Замовник уважно розглянув звернення щодо положень пункту 8 Додатку 2 до тендерної документації та повідомляє наступне. Предметом закупівлі є послуги зі збирання, перевезення та знешкодження відходів, що утворилися в результаті медичної діяльності. Надання таких послуг є комплексним процесом, який охоплює не лише власне транспортування та оброблення відходів, але й безпечне збирання та первинне пакування медичних відходів безпосередньо у місцях їх утворення. Відповідно до статей 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право встановлювати у тендерній документації технічні, якісні та інші характеристики, пов’язані з предметом закупівлі, за умови що такі вимоги є обґрунтованими, пропорційними та однаковими для всіх учасників. Наказ МОЗ України № 1827 від 31.10.2024 року встановлює обов’язкові вимоги до управління медичними відходами, зокрема до пакування, маркування та безпечності поводження з ними. Замовник, як утворювач медичних відходів, несе відповідальність за дотримання цих вимог та має право покласти на виконавця послуг обов’язок забезпечити процес збирання і вивезення відходів із використанням пакувальної тари, що фактично відповідає вимогам зазначеного Порядку. Посилання скаржника на те, що Ліцензійні умови, затверджені постановою Кабінету Міністрів України № 1278 від 05.12.2023, не містять обов’язку щодо наявності сертифікованої пакувальної тари, не свідчить про незаконність вимог тендерної документації. Ліцензійні умови визначають мінімальні та вичерпні вимоги для отримання ліцензії, однак вони не обмежують право Замовника встановлювати додаткові умови виконання договору з урахуванням специфіки предмета закупівлі та підвищених санітарно-епідеміологічних ризиків. Вимога щодо забезпечення Замовника пакувальною тарою не є вимогою до ліцензування діяльності учасника та не означає закупівлю товарів як окремого предмета закупівлі. Така тара використовується виключно в межах надання послуг та є складовою технологічного процесу управління медичними відходами. Аналогічно, вимога про надання гарантійного листа, декларації про відповідність та сертифіката якості від виробника спрямована на документальне підтвердження відповідності пакування вимогам безпеки та санітарного законодавства, а не на обмеження конкуренції. Встановлені Замовником характеристики пакувальної тари та її кількість обумовлені реальними потребами Замовника, обсягами утворення медичних відходів та необхідністю забезпечення безперервного і безпечного процесу їх збирання протягом року. Такі вимоги є однаковими для всіх потенційних учасників, не містять посилань на конкретного виробника та не створюють переваг окремим суб’єктам господарювання. Таким чином, вимоги пункту 8 Додатку 2 до тендерної документації є обґрунтованими, пов’язаними з предметом закупівлі, відповідають чинному законодавству України та не мають дискримінаційного характеру. Підстав для внесення змін до тендерної документації в цій частині Замовник не вбачає.

Дата оприлюднення відповіді: 16.01.2026 08:14

Тема: Страхування

Зміст: Відповідно до Додатку 2 до ТД вимагаються Копії чинних договорів страхування життя, здоров’я та працездатності водіїв транспортних засобів, які перевозять небезпечні вантажі (їх кількість повинна відповідати кількості транспортних засобів, що будуть задіяні у наданні послуг). Відповідно до Положення про обов'язкове особисте страхування від нещасних випадків на транспорті, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 14 серпня 1996 р. N 959 обов'язковому особистому страхуванню від нещасних випадків на транспорті підлягають: • пасажири залізничного, морського, внутрішнього водного, автомобільного і електротранспорту, крім внутрішнього міського, під час поїздки або перебування на вокзалі, в порту, на станції, пристані; • працівники транспортних підприємств незалежно від форм власності та видів діяльності, які безпосередньо зайняті на транспортних перевезеннях (далі - водії), а саме: • водії автомобільного, електротранспорту: машиністи і помічники машиністів поїздів (електровозів, тепловозів, дизель-поїздів); • машиністи поїздів метрополітену, провідники пасажирських вагонів, начальники (бригадири) поїздів; • поїзні електромонтери; • кондуктори; • працівники вагонів-ресторанів, водіїв дрезин та інших одиниць рухомого складу; • механіки (начальники) рефрижераторних секцій (поїздів); • працівники бригад медичної допомоги. Разом з цим, Учасники, які надають послуги з управління небезпечними відходами не належать до жодної із вищезазначених категорій суб’єктів. Тому суб’єкти, які надають послуги з управління небезпечними відходами не повинні відповідно до норм чинного законодавства мати копії чинних договорів страхування життя, здоров’я працездатності водіїв транспортних засобів, які перевозять небезпечні вантажі (їх кількість повинна відповідати кількості автомобілів, що будуть задіяні у наданні послуг). Крім цього, такий обов’язок не встановлює і чинне законодавство України, зокрема ЗУ «Про управління відходами», Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2023 р. № 1278. Також зазначена вимога та вимагання на етапі подання пропозиції подання чинного договору страхування життя, здоров’я та працездатності водіїв транспортних засобів, які перевозять небезпечні вантажі (їх кількість повинна відповідати кількості транспортних засобів, що будуть задіяні у наданні послуг) є необґрунтованою та незаконною. Така вимога Замовника може свідчити про фактичну закупівлю послуг до моменту оголошення процедури закупівлі, що порушує принцип об’єктивності та заборони закупівлі послуг до оголошення процедури закупівлі. Такі договори укладаються після укладення договору про закупівлю безпосередньо стосовно водіїв, які будуть задіяні до надання послуг. За таких обставин замовник не обґрунтував встановлення даної дискримінаційної вимоги. Наявна редакція тендерної документації в цій частині обмежує участь та дискримінує учасників на участь в Процедурі закупівлі. Просимо прибрати дану вимогу з умов тендерної документації.

Дата оприлюднення звернення: 14.01.2026 10:43

Замовник розглянув вимогу щодо положень Додатку 2 до тендерної документації в частині надання копій чинних договорів страхування життя, здоров’я та працездатності водіїв транспортних засобів, які перевозять небезпечні вантажі, та повідомляє наступне. Відповідно до статей 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право встановлювати в тендерній документації вимоги, які є обґрунтованими, пов’язаними з предметом закупівлі та спрямованими на забезпечення безпечного, якісного та належного виконання договору про закупівлю. Предмет закупівлі пов’язаний із перевезенням небезпечних медичних відходів, що належать до категорії небезпечних вантажів і створюють підвищений ризик для життя та здоров’я працівників, задіяних у наданні послуг, а також для третіх осіб. У зв’язку з цим Замовник, як відповідальний утворювач відходів, зацікавлений у мінімізації таких ризиків та забезпеченні належного рівня соціального і страхового захисту водіїв, які безпосередньо виконують перевезення. Посилання учасника на постанову Кабінету Міністрів України від 14.08.1996 № 959 не спростовує правомірності вимоги тендерної документації. Зазначена постанова визначає випадки обов’язкового особистого страхування від нещасних випадків на транспорті, однак не забороняє роботодавцям здійснювати додаткове страхування своїх працівників, у тому числі водіїв, які перевозять небезпечні вантажі. Наявність або відсутність прямого законодавчого обов’язку не позбавляє Замовника права вимагати підтвердження підвищених заходів безпеки у межах процедури закупівлі. Вимога щодо надання копій чинних договорів страхування не означає фактичної закупівлі послуг до оголошення процедури закупівлі та не свідчить про порушення принципів публічних закупівель. Така вимога є способом підтвердження готовності учасника до належного та безпечного виконання договору у разі визначення його переможцем і не зобов’язує учасників укладати договори страхування виключно з конкретними страховими компаніями або на умовах, визначених Замовником. При цьому Замовник звертає увагу, що тендерна документація не містить вимоги щодо страхування конкретних осіб, які вже визначені та залучені до виконання договору, а лише вимагає підтвердження наявності страхового захисту водіїв у кількості, що відповідає кількості транспортних засобів, які планується залучити до надання послуг. Така вимога є логічною, співмірною предмету закупівлі та однаковою для всіх потенційних учасників. Таким чином, вимога щодо надання копій чинних договорів страхування життя, здоров’я та працездатності водіїв транспортних засобів, які перевозять небезпечні вантажі, є обґрунтованою, пов’язаною зі специфікою предмета закупівлі, не суперечить чинному законодавству України та не має дискримінаційного характеру. Підстав для внесення змін до тендерної документації в цій частині Замовник не вбачає.

Дата оприлюднення відповіді: 16.01.2026 13:55

Тема: надмірні вимоги щодо пакування

Зміст: Відповідно до Додатку 2 до ТД Учасник бере на себе зобов’язання забезпечити Замовника сертифікованою пакувальною тарою за власний кошт, а саме сертифікований контейнер (бокс) міцний, стійкий до проколювання, для збору використаного медичного інструменту, одноразового використання, із відповідним маркуванням та написом згідно вимог Наказу МОЗ України № 1827 від 31.10.2024 р., об’єм 5л (L). - 500 шт; об’єм 10 л (L) - 100 шт.; об’єм 28л- л (L) - 5000 шт. Вимоги до контейнера (боксу): твердий картон, внутрішнє покриття плівка поліетилентерефталатна металізована алюмінієм. Сертифікована тара (мішки/пакети) для первинного паковання, а саме мішки для небезпечних відходів із відповідним маркуванням та написом згідно вимог Наказу МОЗ України № 1827 від 31.10.2024 р. (щільністю не менше 50 мкм та розміром не менше 500х1000 мм; або 700х1100 мм – 10 000 шт., кількість вказана до кінця року. На підтвердження надати: - гарантійний лист у довільній формі, декларацію про відповідність вимогам Наказу №1827 МОЗ України від 31.10.2024р., та сертифікат якості від виробника на пакувальну тару Предметом закупівлі є Послуги зі збирання, перевезення та знешкодження відходів, що утворилися в результаті медичної діяльності, а не закупівля мішків чи пакувальної тари як товару. Чинне законодавство України, зокрема Постанова КМУ від 5 грудня 2023 р. № 1278 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами», Державні санітарно-протиепідемічних правила і норми щодо поводження з медичними відходами, затверджені Наказом Міністерства охорони здоров’я України 08.06.2015 № 325, наказ Державного комітету України з низань технічною регулювання та споживчої політики від 24.12.2004 №289 Про затвердження Технічного регламенту з підтвердження відповідності паковання (пакувальних матеріалів) та відходів паковання (додається як доказ) та інші нормативно-правові акти не містять жодних вимог стосовно наявності у суб’єктів, що надають послуги за предметом закупівлі документації на пакувальну тару, що вимагається Замовником. Замовник вимагає надання декларації про відповідність та сертифіката якості від виробника. Ми маємо Наказ з додатком про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, який виданий і за відсутності документів на пакування, що вимагає Замовник, що додатково підтверджує незаконність такої вимоги Замовника. Крім цього, вимоги Замовника до самого пакування та його маркування не відповідають нормам законодавства. Відповідно до додатку 2 Наказу МОЗ України № 1827 від 31.10.2024 р. визначені вимоги до пакування та до маркування. У цьому додатку відсутні формулювання стосовно вимог то пакування, що вимагаються Замовником. Крім цього, Наказом МОЗ України № 1827 від 31.10.2024 р. та Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2023 року № 1278 не встановлено вимог до наявності, зокрема, декларації про відповідність від виробника та сертифіката якості від виробника. Жоден нормативно-правовий акт не вимагає наявності у суб’єкта, що надає послуги за предметом закупівлі декларації про відповідність від виробника та сертифіката якості від виробника. Замовник не обґрунтував необхідність встановлення зазначеної вимоги в тендерній документації. Незаконність зазначеної вимоги додатково підтверджується рішеннями АМКУ № 17141-р/пк-пз від 21.10.2024, № 18481-р/пк-пз від 18.11.2024. Для усунення порушень Замовник повинен відредагувати вимоги до пакування відповідно до Наказу МОЗ України № 1827 від 31.10.2024 р., та прибрати вимогу стосовно надання декларацію про відповідність вимогам Наказу №1827 МОЗ України від 31.10.2024р. (оскільки цей нормативно-правовий акт взагалі не передбачає вимог стосовно наявності декларації), та сертифікат якості від виробника на пакувальну тару

Дата оприлюднення звернення: 14.01.2026 10:43

Замовник розглянув звернення щодо положень Додатку 2 до тендерної документації в частині вимог до пакувальної тари та повідомляє наступне. Предметом закупівлі є послуги зі збирання, перевезення та знешкодження відходів, що утворилися в результаті медичної діяльності. Разом з тим, надання таких послуг є нерозривно пов’язаним із використанням належної пакувальної тари, яка безпосередньо впливає на безпеку персоналу, пацієнтів, третіх осіб, а також на дотримання санітарно-епідеміологічних вимог під час поводження з небезпечними медичними відходами. Вимога щодо забезпечення Замовника сертифікованою пакувальною тарою за рахунок Учасника встановлена з урахуванням положень статей 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі», які надають Замовнику право визначати технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі з метою отримання безпечних і якісних послуг. Наказ МОЗ України № 1827 від 31.10.2024 р. встановлює обов’язкові вимоги до пакування та маркування медичних відходів. Замовник, як заклад охорони здоров’я (або інший утворювач медичних відходів), несе відповідальність за дотримання цих вимог та має право вимагати від виконавця послуг забезпечення пакування, яке фактично відповідає нормам зазначеного наказу. Встановлення конкретних характеристик контейнерів, мішків та їх маркування спрямоване на уніфікацію процесів поводження з відходами та мінімізацію ризиків під час їх збирання і транспортування. Щодо вимоги про надання декларації про відповідність та сертифіката якості від виробника повідомляємо, що така вимога не є вимогою до ліцензування діяльності учасника та не означає закупівлю товару як окремого предмета закупівлі. Зазначені документи є способом документального підтвердження того, що пакувальна тара, яка буде використовуватися у процесі надання послуг, відповідає встановленим законодавством санітарним та технічним вимогам. Вони не суперечать нормам чинного законодавства та не обмежують коло потенційних учасників, оскільки можуть бути отримані від виробника або постачальника пакувальної тари будь-яким суб’єктом господарювання. Посилання учасника на те, що Ліцензійні умови, затверджені постановою Кабінету Міністрів України № 1278 від 05.12.2023 р., не містять вимог щодо наявності відповідних документів на пакування, не може бути підставою для визнання вимог тендерної документації незаконними. Ліцензійні умови визначають мінімальні вимоги для провадження господарської діяльності, однак не обмежують право Замовника встановлювати додаткові вимоги, пов’язані зі специфікою предмета закупівлі та необхідністю забезпечення безпечного поводження з медичними відходами. Вимоги до пакування та його маркування, визначені у тендерній документації, сформульовані з урахуванням практичного застосування Наказу МОЗ України № 1827 від 31.10.2024 р. та не суперечать його положенням. Вони не змінюють і не підміняють норми зазначеного нормативно-правового акта, а конкретизують їх з метою належного виконання договору. Таким чином, вимоги Додатку 2 до тендерної документації є обґрунтованими, пов’язаними з предметом закупівлі, однаковими для всіх учасників та такими, що не порушують принципів недискримінації і добросовісної конкуренції. Підстав для внесення змін до тендерної документації в цій частині Замовник не вбачає.

Дата оприлюднення відповіді: 16.01.2026 13:56

Тема: дискримінаційні вимоги щодо мед огляду які обмежуть участь

Зміст: Відповідно до п.12 Додатку 2 до ТД Учасник процедури закупівлі повинен надати довідку про інформацію щодо щозмінних (передрейсових та/або післярейсових) медичних оглядів водіїв транспортних засобів (згідно Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів, затвердженого наказом №65/80 від 31.01.2013 МОЗ та МВС України) перевізника небезпечних медичних відходів/виконавця послуг, а також: - Копію чинного договору, укладеного із суб’єктом господарювання, який здійснює господарську діяльність з медичної практики (ФОП, лікарня, медична установа, тощо), за яким Учаснику надаються послуги з проведення щозмінних передрейсових та післярейсових медичних оглядів водіїв транспортних засобів Учасника (згідно Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів, затвердженого наказом №65/80 від 31.01.2013 МОЗ та МВС України), із додаванням копії наказу про видачу ліцензії (ліцензії, тощо), що надане суб’єкту господарювання (ФОП, лікарня тощо) на провадження господарської діяльності з медичної практики. Наказ №65/80 від 31.01.2013 МОЗ та МВС України Про затвердження Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів не регламентує та не встановлює обов’язку підприємству мати на підприємстві таке документальне підтвердження як: - чинний договір із суб’єктом господарювання, що здійснює медичну практику, щодо проведення щозмінних передрейсових та післярейсових медичних оглядів водіїв транспортних засобів; -медичні довідки водіїв, що видаються медичною установою. У нас наявний Договір про надання послуг, який передбачає в тому числі надання послуг з медичного огляду водіїв. Разом з цим, даний Договір не укладений із медичною установою. Також цей Договір не містить посилань на наказ №65/80 МОЗ та МВС України. Чинне законодавство України, зокрема наведені у цьому пункті скарги нормативно-правові акти не вимагають укладення такого договору і крім цього саме з медичною установою та не встановлюють вимоги, що Договір повинен бути укладений відповідно до наказу №65/80 МОЗ та МВС України. При цьому ми не можемо впливати на зміст Договору, оскільки його форма пропонується до підписання не нами, а контрагентом по Договору. Маючи Договір, відповідно до якого проводяться медичні огляди водіїв, ми позбавлені взяти участь процедурі закупівлі, оскільки Договір не укладений із медичною установою та не містить посилань на наказ №65/80 МОЗ та МВС України. Хоча таке не вимагається чинним законодавством. Тому, зазначене Замовником документальне підтвердження інформації щодо щозмінних (перед рейсових та/або після рейсових) медичних оглядів водіїв транспортних засобів складене всупереч вимогам наказу №65/80 від 31.01.2013 МОЗ та МВС України Про затвердження Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів. Інформація щодо щозмінних (перед рейсових та/або після рейсових) медичних оглядів водіїв транспортних засобів (згідно наказу №65/80 від 31.01.2013 МОЗ та МВС України Про затвердження Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів) перевізника небезпечних медичних відходів/виконавця послуг має підтверджуватись договором про проведення медичних оглядів водіїв, і який не є обов’язково укладений із медичною установою і відповідно до Наказу МОЗ України та МВС України від 31.01.2013 року №65/80. Крім цього, чинним законодавством, зокрема ЗУ «Про управління відходами», Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2023 р. № 1278 також не передбачена обов’язкова наявність вищезазначених документів, які вимагає Замовник. Разом з цим, даними Ліцензійними умовами встановлений вичерпний перелік документів, який повинен бути наявний в суб’єктів господарювання, які провадять господарську діяльність з управління небезпечними відходами. Ми маємо Наказ з додатком про видачу ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС» ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, який виданий і за відсутності вищезазначених документів, які вимагає Замовник. Більше того, вищезазначені документи, які вимагаються Замовником передбачені для суб’єктів господарювання, які провадять медичну практику. Ми не є таким суб’єктом. Крім цього, чинним законодавством, зокрема ЗУ «Про управління відходами», Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2023 р. № 1278 також не передбачено, що суб’єкти господарювання, які провадять господарську діяльність з управління небезпечними відходами повинні провадити також і медичну практику. Про дискримінаційний характер даної вимоги свідчать також рішення АМКУ №12160-р/пк-пз від 15.07.2024, а також рішення АМКУ №6204-р/пк-пз від 18.04.2025 за скаргою, поданою стосовно даної процедури закупівлі. Тому просимо виконати рішення АМКУ в даній частині та внести зміни в тендерну документацію і прибрати дану умову з вимог тендерної документації.

Дата оприлюднення звернення: 14.01.2026 10:44

Замовник уважно розглянув вимогу щодо положень тендерної документації в частині підтвердження проведення щозмінних (передрейсових та/або післярейсових) медичних оглядів водіїв транспортних засобів та повідомляє наступне. Вимога, встановлена у пункті 12 Додатку 2 до тендерної документації, сформована Замовником у межах повноважень, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», зокрема статтями 5 та 22, з урахуванням принципів забезпечення безпеки, якості та належного виконання предмета закупівлі. Наказ МОЗ та МВС України №65/80 від 31.01.2013 «Про затвердження Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів» прямо визначає, що щозмінні передрейсові та післярейсові медичні огляди водіїв проводяться медичними працівниками, які мають право на провадження медичної практики. Таким чином, проведення таких оглядів можливе виключно суб’єктами господарювання, які здійснюють діяльність з медичної практики на підставі відповідної ліцензії. Вимога Замовника щодо надання копії договору з суб’єктом господарювання, який здійснює медичну практику, а також підтвердження наявності у такого суб’єкта відповідної ліцензії, не встановлює додаткових чи дискримінаційних умов участі у процедурі закупівлі, а є способом документального підтвердження фактичного дотримання учасником вимог чинного законодавства у сфері безпеки дорожнього руху та охорони праці. Звертаємо увагу, що тендерна документація не містить вимоги щодо провадження учасником медичної практики або отримання ним ліцензії на медичну діяльність. Йдеться виключно про підтвердження того, що водії учасника проходять обов’язкові медичні огляди у встановленому законодавством порядку. Обов’язок забезпечити проходження таких оглядів покладається саме на роботодавця (перевізника), незалежно від того, чи передбачений вичерпний перелік документів у Ліцензійних умовах провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами. Встановлення зазначеної вимоги обумовлене специфікою предмета закупівлі — перевезенням небезпечних медичних відходів, що створює підвищені ризики для життя та здоров’я людей і вимагає від Замовника вжиття додаткових заходів контролю безпеки виконання договору. Така вимога є однаковою для всіх потенційних учасників та не обмежує конкуренцію. Таким чином, вимоги тендерної документації відповідають нормам чинного законодавства України, не суперечать наказу МОЗ та МВС України №65/80 від 31.01.2013 та не мають дискримінаційного характеру. Підстав для внесення змін до тендерної документації в цій частині Замовник не вбачає.

Дата оприлюднення відповіді: 16.01.2026 13:57