Повідомлення про виявлені невідповідності
МІНІСТЕРСТВО ОБОРОНИ УКРАЇНИ
КВАРТИРНО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНИЙ ВІДДІЛ МІСТА ВІННИЦЯ
Протокольне рішення (протокол) № 005
уповноваженої особи про оприлюднення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей
«21» січня 2026 року м. Вінниця
ПОРЯДОК ДЕННИЙ:
1. Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Уповноваженою особою Замовника Квартиро-експлуатаційний відділ міста Вінниця, під час розгляду тендерної пропозиції учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕМБУДМОНТАЖ-ЛІФТ» ( код ЄДРПОУ/РН ОКПП ДРФО 44513547) у відкритих торгах з особливостями на закупівлю за кодом Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 (CPV) 50750000-7 Послуги з технічного обслуговування ліфтів, за назвою «Послуги з технічного обслуговування та ремонту ліфтів в асортименті, на об’єктах Замовника, що знаходяться в підпорядкуванні, утриманні, господарському віданні чи обслуговуванні Замовника», за Лотом (номенклатурними позиціями: «1. Послуги з технічного обслуговування та ремонту ліфтів в асортименті, на об’єктах Замовника, що знаходяться в підпорядкуванні, утриманні, господарському віданні чи обслуговуванні Замовника».
* Застереження:
- безпосередня інформація (відомості) про місцезнаходження, адреси та/або місце розташування об'єктів будівництва, інших об’єктів, відносно яких виконуються роботи та/або надаються послуги, або куди постачаються товари приховані в планах, оголошеннях, тендерних документаціях, протоколах, договорах, додатках до договорів, додаткових угодах та в інших документах, що оприлюднюються для вільного доступу, оскільки така інформація (відомості) є чутливою, та такою, що може загрожувати національній/громадській безпеці та порядку, може призвести до загрози життю та здоров'ю людей, або створити умови для диверсій чи терористичних актів, загрожує безпеці об’єктів критичної інфраструктури (підстава: п. 3(8) Прикінцевих та перехідних положень Закону, п. п. 4, 18, 27 Особливостей), № закупівлі в електронній системі закупівель (ЕСЗ) UA-2026-01-12-001943-a, виявлена невідповідність:
1. До Учасника, згідно із пунктом п. 5.5. Додатку № 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» ставилась вимога про накладення на власну тендерну пропозицію кваліфікованого електронного підпису (КЕП), відповідно до п. 1 Розділу 3 тендерної документації.
У даному пункті розділу Тендерної документації міститься відповідне застереження:
УВАГА!!!
Під час використання електронної системи закупівель з метою подання ТП та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». Учасники процедури закупівлі подають ТП у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель. ТП учасника має відповідати ряду вимог:
1) документи мають бути чіткими та розбірливими для читання;
2) ТП учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП);
3) якщо ТП містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП на ТП в цілому та на кожен електронний документ окремо.
Винятки:
1) якщо електронні документи ТП видано іншою організацією і на них уже накладено КЕП цієї організації, учаснику не потрібно накладати на нього свій КЕП.
Зверніть увагу: документи ТП, які надані не у формі електронного документа (без КЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документа (окрім документів, виданих іншими підприємствами / установами / організаціями).
Замовник не вимагає від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі ТП, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.
Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Під час перевірки КЕП повинні відображатися: прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання ТП (власника ключа).
Усі документи ТП подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель (шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель).
ТП мають право подавати всі заінтересовані особи.
Кожен учасник має право подати тільки одну ТП (у тому числі до визначеної в ТД частини предмета закупівлі (лота) (у разі здійснення закупівлі за лотами).
Так, Закон України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» визначає, що КЕП - кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, що створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису (носія) і базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису (п. 27 ч. 1 ст. 1 Закону);
Засобом кваліфікованого електронного підпису … (носієм) є - апаратно-програмний пристрій чи програмне забезпечення (носій), що використовуються для створення електронного підпису …, що відповідає вимогам, встановленим ч. ч. 1-4 ст. 19 цього Закону, а саме:
1. Засоби кваліфікованого електронного підпису (носії) … за допомогою відповідних технічних та процедурних засобів повинні забезпечувати:
- надійний рівень конфіденційності особистих ключів під час їх генерації, зберігання та створення кваліфікованого електронного підпису …;
- належний рівень унікальності пари ключів, які вони генерують;
- надійний рівень неможливості обчислення значення особистого ключа на основі відкритої інформації та надійний захист кваліфікованого електронного підпису … від підроблення шляхом використання наявних на даний момент технологій;
- можливість надійного захисту підписувачем … особистого ключа від використання іншими особами.
2. Засоби кваліфікованого електронного підпису … не повинні змінювати електронні дані, з якими пов’язаний такий підпис …, або перешкоджати доступу підписувача … до таких електронних даних перед накладанням на них кваліфікованого електронного підпису чи печатки.
3. Генерацію та/або управління ключем від імені підписувача … може здійснювати виключно кваліфікований надавач електронних довірчих послуг.
4. Кваліфікований надавач електронних довірчих послуг, який здійснює управління ключами від імені підписувача …, може здійснювати резервне копіювання особистого ключа підписувача … з метою його зберігання, за умови дотримання вимоги абз. 5 ч. 1 ст. 19 цього Закону, а також таких вимог:
- рівень безпеки резервної копії особистого ключа повинен відповідати рівню безпеки оригінального особистого ключа;
- кількість резервних копій не повинна перевищувати мінімальне значення, необхідне для забезпечення безперервності надання послуги.
При перевірці Учасника на сайті Центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify у протоколі створення та перевірки електронного підпису файлу з підписом: sign.p7s, крім інших даних вказано наступне:
- тип носія особистого ключа: незахищений;
- тип підпису: удосконалений;
- сертифікат: кваліфікований.
Дана інформація вказує, що при накладенні підпису Учасник застосував удосконалений електронний підпис (УЕП). Оскільки при застосуванні КЕП інформація мала бути іншою, а саме (наприклад):
- тип носія особистого ключа: ЗНКІ (захищений носій криптографічної інформації) смарт-карта чи е.ключ «***назва токена або хмарного сховища ***»;
- тип підпису: кваліфікований;
- сертифікат: кваліфікований.
1.1. Відтак Замовником вимагається від Учасника виконати вимоги п. 5.5. Додатку № 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» про накладення на власну тендерну пропозицію кваліфікованого електронного підпису (КЕП), відповідно до п. 1 Розділу 3 тендерної документації:
- підписати завантажені в електронну систему закупівель файли тендерної пропозиції за допомогою КЕП та завантажити файл електронного підпису КЕП створений за допомогою ЗНКІ (захищеного носія криптографічної інформації) – токена або хмарного сховища.
Просимо Учасника - Товариство з обмеженою відповідальністю «РЕМБУДМОНТАЖ-ЛІФТ» ( код ЄДРПОУ/РН ОКПП ДРФО 44513547) виправити вищевказані невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерної пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищевказаних невідповідностей.
Уповноважена особа Дмитро НИЖНИК