Звернення:
За тендером : Конструкційні матеріали: Холодна асфальтобетонна суміш (Холодний асфальт)
Тема:
Очікувана вартість закупівлі не є ринковою і несе ризики
Зміст:
Шановний Замовнику.
Ознайомившись із тендерною документацією та оголошенням про проведення закупівлі UA-2026-01-12-000305-a, виявили невідповідність встановленої очікуваної вартості предмета закупівлі реальним ринковим цінам станом на поточний момент.
Вважаємо, що розрахунок очікуваної вартості був проведений Замовником некоректно, ймовірно, шляхом використання найнижчої (демпінгової) ціни переможця аналогічної процедури минулих періодів, без урахування актуальної економічної ситуації. Такий підхід є дискримінаційним або призводить до неналежної якості продукції !
Ігнорування ринкових чинників ціноутворення.Відповідно до п. 1 Розділу III Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (Наказ Мінекономіки № 275), визначення очікуваної вартості здійснюється шляхом аналізу ринку, а саме загальнодоступної інформації про ціни. Використання ціни минулого періоду (навіть якщо вона була переможною) як базису є помилковим, оскільки не враховує:
Інфляційні процеси і постійне зростання індексу споживчих цін та цін виробників промислової продукції.
Зростання собівартості і суттєве підвищення вартості сировини (зокрема бітумних складових, добавок тощо), енергоносіїв та паливно-мастильних матеріалів.
Логістичні витрати і збільшення тарифів на перевезення, що є критичним для даного виду продукції.
Порушення принципів публічних закупівель.Згідно зі ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами максимальної економії, ефективності та запобігання корупційним діям і зловживанням. Встановлення очікуваної вартості на рівні, що є нижчим за середньоринковий (використовуючи застарілі дані про «найнижчу ціну»), створює штучну «стелю», яка не дозволяє сумлінним постачальникам взяти участь у торгах. Очікувана вартість має бути граничною межею, від якої ціна знижується в процесі аукціону завдяки конкуренції, а не заниженим бар'єром, який відсіює якісних виробників ще до початку торгів.
Ризики щодо якості предмета закупівлі. Примус постачальників до роботи в рамках заниженого бюджету створює прямі передумови до постачання продукції неналежної якості, використання дешевих замінників сировини або порушення технології виробництва заради економії, що прямо суперечить інтересам Замовника та може призвести до неефективного використання коштів або втрати всього бюджету закупівлі!
На підставі вищевикладеного, з метою дотримання принципів недискримінації учасників та максимальної ефективності закупівлі, ПРОХАННЯ:
Провести повторний моніторинг цін на предмет закупівлі з урахуванням актуальних комерційних пропозицій учасників ринку (виробників та дилерів) станом на поточний момент.
Переглянути очікувану вартість закупівлі у бік збільшення до обґрунтованого ринкового рівня, що покриває собівартість продукції, логістику та інфляційні ризики.
Внести відповідні зміни до оголошення про проведення закупівлі та тендерної документації.
У разі ігнорування даної вимоги та невнесення змін, ми будемо змушені звернутися до контролюючих органів, включаючи Державну аудиторську службу України, щодо перевірки методики визначення очікуваної вартості та наявності дискримінаційних умов у даній закупівлі.
Дата оприлюднення звернення:
12.01.2026 14:19
Шановний Учасник!
Бюджетний запит Комунальним підприємством «Тернівське житлово-комунальне підприємство» на 2026 рік формувався у червні 2025 року. Для формування очікуваної вартості холодної асфальтобетонної суміші (холодний асфальт) була використана інформація з відкритих джерел та врахована вартість останньої закупівлі з урахуванням інфляції.
Кошти були виділені Рішенням Тернівської міської ради від 25.12.2025 № 1074-45/VIII "Про бюджет Тернівської міської територіальної громади на 2026 рік".
Таким чином, в разі, якщо відкриті торги (з особливостями) не відбудуться у зв’язку з відсутністю пропозицій, а також в разі наявності економії бюджетних коштів по інших напрямках, запланованих закупівель на 2026 рік, можливо звернення Замовника до головного розпорядника бюджетних коштів щодо збільшення суми бюджету для даної закупівлі
Дата оприлюднення відповіді:
13.01.2026 13:14