Звернення:
За тендером : Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (Хліб із суміші борошна пшеничного першого сорту, хліб із суміші борошна житнього обдирного і пшеничного першого сорту, булочка із борошна пшеничного першого сорту)
Тема:
сертифікати iso
Зміст:
Шановний Замовнику!
Ознайомившись з оголошенням про проведення спрощеної закупівлі та вимогами до учасників, звертаємо увагу на вимогу щодо обов’язкового надання сертифікатів відповідності стандартам ISO (ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018 IDT), ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018 IDT), ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007 IDT), ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015 IDT, ISO 9001:2015 IDT), Вважаємо зазначену вимогу такою, що має ознаки дискримінаційної та такою, що обмежує конкуренцію, з огляду на наступне.
Відповідно до частини 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник зобов’язаний дотримуватися принципів недискримінації учасників, добросовісної конкуренції та пропорційності вимог.
Частиною 3 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі не можуть встановлюватися вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Сертифікати ISO є добровільними стандартами управління та не є обов’язковими згідно з чинним законодавством України для здійснення відповідного виду діяльності. Відсутність таких сертифікатів жодним чином не свідчить про неможливість Учасника якісно виконати предмет закупівлі, особливо за умови наявності інших документів, що підтверджують відповідність товару/послуг вимогам чинних норм і стандартів.
Антимонопольний комітет України у своїй практиці неодноразово зазначав, що вимога щодо обов’язкової наявності сертифікатів ISO без альтернативних способів підтвердження є дискримінаційною, якщо такі сертифікати не є прямо передбаченими законодавством.
У зв’язку з викладеним, просимо:
– вилучити вимогу щодо обов’язкового надання сертифікатів ISO; або
– передбачити можливість надання альтернативних документів, що підтверджують відповідність предмета закупівлі вимогам Замовника (декларації, довідки, гарантійні листи, протоколи випробувань тощо).
Сподіваємося на об’єктивний та неупереджений розгляд звернення з метою забезпечення відкритої конкуренції та дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
З повагою
Учасник процедури закупівлі
Дата оприлюднення звернення:
13.01.2026 09:59
Доброго дня шановний Учаснику. Ми ретельно вивчили Ваше запитання. Повідомляємо Вас, що відповідно до частини 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник зобов’язаний дотримуватися принципів недискримінації учасників, добросовісної конкуренції та пропорційності вимог. Водночас зазначені принципи не обмежують право Замовника встановлювати вимоги, спрямовані на забезпечення якості та безпечності предмета закупівлі, за умови їх обґрунтованості та зв’язку з предметом закупівлі.
Згідно з частинами 2 та 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право визначати у вимогах до предмета закупівлі технічні, якісні та безпекові характеристики, а також спосіб документального підтвердження відповідності таким характеристикам. Ці принципи є обов’язковими для всіх процедур закупівель, у тому числі застосовується і при здійсненні спрощених закупівель відповідно до статті 14 Закону, за умови дотримання принципів закупівель.
Встановлена вимога щодо подання сертифікатів відповідності стандартам ДСТУ ISO не є вимогою щодо обов’язкової наявності ISO як умови провадження господарської діяльності, а використовується Замовником як один із способів документального підтвердження впровадження, функціонування та фактичного застосування систем управління, спрямованих на забезпечення безпечності харчових продуктів, якості, охорони праці та безпеки ланцюга постачання.
Предмет закупівлі передбачає постачання харчових продуктів, призначених, зокрема, для харчування, що покладає на Замовника підвищений обов’язок забезпечити належний рівень безпечності продукції та мінімізацію ризиків, відповідно до вимог Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів».
При цьому звертаємо Вашу увагу, що вимогами оголошення не обмежено коло учасників за організаційно-правовою формою, місцем реєстрації чи іншими дискримінаційними ознаками, а встановлені вимоги є однаковими для всіх потенційних учасників та безпосередньо пов’язані з предметом закупівлі.
Отже, вважає, що встановлені вимоги є пропорційними, обґрунтованими та такими, що відповідають чинному законодавству.
Дякуємо за звернення.
Дата оприлюднення відповіді:
13.01.2026 19:52