Тендер Послуги охоронної сигналізації адміністративних приміщень Обухівської територіальної громади Київської області, закупівля від Виконавчий комітет Обухівської міської ради Київської області, номер UA-2026-01-09-004520-a в системі Prozorro

Закупівля Послуги охоронної сигналізації адміністративних приміщень Обухівської територіальної громади Київської області від Виконавчий комітет Обухівської міської ради Київської області.

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2026-01-09-004520-a
Id Tender	9c8c72ee427745bbbefa5573bef3b9c5
План	UA-P-2026-01-09-002004-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	09.01.2026 13:32
Остання зміна	23.01.2026 15:54
Перевірити КЕП

Очікувана вартість:

288 867 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

612 грн.

Подання пропозицій ( Завершено )

з 09.01.2026 13:32 до 18.01.2026 00:00

Завершено

Період уточнень

з 09.01.2026 13:32

до 15.01.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 09.01.2026 13:32

до 15.01.2026 00:00

Період уточнень

з 09.01.2026 13:32 до 15.01.2026 00:00

Період оскарження

з 09.01.2026 13:32 до 15.01.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

Послуги охоронної сигналізації адміністративних приміщень Обухівської територіальної громади Київської області

Вид предмету закупівлі

послуги

Лоти

Лот № 1 Статус - активний лот закупівлі

288 867 грн.

Назва предмета закупівлі

Очікувана вартість

288 867 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни

1444,34

0,50 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції

Відсутнє

Аукціон

Cтарт аукціону

26.01.2026 13:38

Позиція

Опис предмета закупівлі

Послуги охоронної сигналізації адміністративних приміщень Обухівської міської територіальної громади Київської області

Код ДК 021:2015

79710000-4 - Охоронні послуги

Кількість

Одиниця виміру

послуга

Адреса постачання

08700 , Україна, Київська область, Обухів, 08700, Київська обл., місто Обухів, ВУЛ.КИЇВСЬКА, будинок 10

Дата постачання по

31.12.2026 00:00

Умови оплати

Надання послуг

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 30 календарні днів

Розмір оплати: 100,0 %

Опис:

3.5. Оплата за цим Договором здійснюється Замовником шляхом поетапної оплати поставлених послуг протягом 30 календарних днів за наявності реального фінансування. У разі затримки бюджетного фінансування розрахунок за поставлені послуги здійснюється Замовником після отримання фінансування на свій рахунок та відповідно до чинного законодавства України. Замовник не несе відповідальності перед Виконавцем за несвоєчасне виконання грошових зобов’язань у разі затримки фінансування з бюджету та оплати через ГУ ДКСУ у Київській області.

Порядковий номер: 1

Критерії лоту

Критерії за ст.16

1. Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

09.01.2026 13:32

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

09.01.2026 13:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

2. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

09.01.2026 13:32

Спосіб підтвердження

Назва

Довідка (у довільній формі)

Опис

Вимоги та спосіб підтвердження прописано в Додатку 2 до Тендерної документації "Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції"

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документ

Додаток 2 до ТД.docx

3. Наявність працівників відповідної кваліфікації

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність працівників відповідної кваліфікації

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

09.01.2026 13:32

Спосіб підтвердження

Назва

Довідка (у довільній формі)

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документ

Додаток 2 до ТД.docx

4. Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 16.2.3 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

09.01.2026 13:32

Спосіб підтвердження

Назва

Довідка (у довільній формі)

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документ

Додаток 2 до ТД.docx

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

09.01.2026 13:32

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

09.01.2026 13:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

2. Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

09.01.2026 13:32

3. Порушення справи про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

09.01.2026 13:32

4. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

09.01.2026 13:32

5. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

09.01.2026 13:32

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

09.01.2026 13:32

6. Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

09.01.2026 13:32

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

09.01.2026 13:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

09.01.2026 13:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

7. Вчинення кримінальних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

09.01.2026 13:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

09.01.2026 13:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

8. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

09.01.2026 13:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

09.01.2026 13:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

9. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

09.01.2026 13:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

10. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

09.01.2026 13:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

1. Строк дії тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

09.01.2026 13:32

Значення, яке очікується

120

2. Мова (мови) тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.13 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних

Текст

Cтатус

Активна

Дата створення

09.01.2026 13:32

Значення, яке очікується

ukr

Документи закупівлі

sign.p7s

09.01.2026 13:32

Оголошення про проведення закупівлі

Додатки до проєкту Дог охор2026.docx

09.01.2026 13:32

Додаток 1 до ТД.docx

09.01.2026 13:32

Додаток 2 до ТД.docx

09.01.2026 13:32

Критерії оцінки

Додаток 3 до ТД.docx

09.01.2026 13:32

Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)

Додаток 4 до ТД.docx

09.01.2026 13:32

Проект договору

Додаток 5 до ТД.docx

09.01.2026 13:32

Додаток 6 до ТД.docx

09.01.2026 13:32

ТД.docx

09.01.2026 13:32

Тендерна документація

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Геля Ірина Петрівна

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

380443650320

Сайт:

http://obcity.gov.ua

Замовник

ЄДРПОУ

04362680

Назва

Виконавчий комітет Обухівської міської ради Київської області

Повна назва

Виконавчий комітет Обухівської міської ради Київської області

Поштовий індекс

08700

Країна

Україна

Область або регіон

Київська область

Населений пункт

Обухів

Адреса

08700, Київська обл., місто Обухів, ВУЛ.КИЇВСЬКА, будинок 10

Тендер: UA-2026-01-09-004520-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2026-01-09-004520-a.a1

Дата:

14.01.2026 15:30

Стан:

Прийнято до розгляду

Назва скарги:

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Дискримінаційна вимога

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-01-09-004520-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

1. Відповідно до норм чинного Закону України «Про публічні закупівлі» та чинного Законодавства України, Управління поліції охорони в м. Київській області (далі - Скаржник), при ознайомленні з тендерною документацією Замовника, вбачає в вимогах зазначених в тендерній документації Замовника дискримінаційні вимоги, не рівне ставлення до учасників, не прозорість у зазначеній стадії закупівель та корупційні дії і зловживання Замовника, а саме: відповідно до п. п. 7.1 п. 7 Додатку 2 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Замовник вимагає від учасника надати в складі своєї тендерної: «Оригінали сертифікатів/свідоцтв, виданих органом(ами) сертифікації, що мають на те відповідні повноваження згідно стандартів: - ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT); - ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT); - ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT); - ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT); - ДСТУ 8965:2019; - ДСТУ EN ISO 41001:2021 (EN ISO 41001:2018, IDT; ISO 41001:2018, IDT); - ДСТУ EN ISO 22301:2021 (EN ISO 22301:2021, IDT; ISO 22301:2021, IDT; - ДСТУ ISO/IEC 27001:2023 (ISO/IEC 27001:2022, IDT) ; - ДСТУ ISO 16732-1:2018 (ISO 16732-1:2012) ; - ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 (CEN/TS 54-14:2018, IDT). На підтвердження відповідності предмета закупівлі встановленим Замовником вимогам, Учасник має надати видані на його ім'я або на ім’я субпідрядної організації відповідні сканкопії з оригіналів сертифікатів/свідоцтв (або інших аналогічних документів) виданих органом(ами) сертифікації, що мають на те відповідні повноваження, дані сертифікати повинні бути чинними та сертифікати стандартів 9001,14001,45001,50001 повинні бути видані акредитованим органом сертифікації, а пропозиція повинна додатково містити атестат про акредитацію органу з сертифікації, яким видані дані сертифікати». Управління поліції охорони в Київській області вважає необґрунтованою, безпідставною та дискримінаційною вищезазначену вимогу Замовника. Порушення прав Скаржника цією вимогою пояснюється наступним: Згідно з пунктом 1 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.11.2015 № 960 ці Ліцензійні умови встановлюють вичерпний перелік документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження охоронної діяльності (далі - ліцензія), а також організаційні, кадрові і технологічні вимоги до матеріально-технічної бази ліцензіата, обов’язкові для виконання під час провадження охоронної діяльності. Відповідно до пункту 4 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.11.2015 № 960 охоронну діяльність можуть провадити на всій території України юридичні особи, а також фізичні особи - підприємці на підставі ліцензії за наявності матеріально-технічної бази, необхідної для провадження такої діяльності, та за умови виконання такими особами організаційних, кадрових і технологічних вимог, передбачених цими Ліцензійними умовами. Ліцензійними умовами та Законом України "Про охоронну діяльність" не передбачено наявності сертифікатів/свідоцтв зазначених в п.п. 7.1 п. 7 Додатку 2 до тендерної документації Замовника.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Закон України "Про охоронну діяльність"

Пов'язаний документ

Закон України Про охоронну діяльність.pdf

Доказ №2

Назва доказу

Постанова КМУ від 18.11.2015 № 960

Пов'язаний документ

Постанова КМУ від 18.11.2015 №960.pdf

Доказ №3

Назва доказу

Рішення від 05.12.19366

Пов'язаний документ

рішення від 05.12.2024 № 19366.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Пояснення

Текст пояснення

Замовник не погоджується із доводами Скаржника , що вимоги встановлені Замовником - дискримінаційні.

Дата публікації 19.01.2026 12:20

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Пояснення.pdf

19.01.2026 12:20

Протокол про надання відповіді на запит АМКУ 19.01.2026.docx

19.01.2026 12:20

Протокол.pdf

19.01.2026 12:20

Пояснення 19.01.2026.docx

19.01.2026 12:20

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

Дискримінаційна вимога

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-01-09-004520-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

2. Відповідно до норм чинного Закону України «Про публічні закупівлі» та чинного Законодавства України, Управління поліції охорони в м. Київській області (далі - Скаржник), при ознайомленні з тендерною документацією Замовника, вбачає в вимогах зазначених в тендерній документації Замовника дискримінаційні вимоги, не рівне ставлення до учасників, не прозорість у зазначеній стадії закупівель та корупційні дії і зловживання Замовника, а саме: відповідно до п. 21 Додатку 3 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ/ТЕХНІЧНИ ВИМОГИ)» Замовник вимагає від учасника надати в складі своєї тендерної: «Учасник в складі пропозиції надає Оригінали сертифікатів/свідоцтв, виданих органом(ами) сертифікації, що мають на те відповідні повноваження згідно стандартів: - ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT); - ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT); - ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT); - ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT); - ДСТУ 8965:2019; - ДСТУ EN ISO 41001:2021 (EN ISO 41001:2018, IDT; ISO 41001:2018, IDT); - ДСТУ EN ISO 22301:2021 (EN ISO 22301:2021, IDT; ISO 22301:2021, IDT; - ДСТУ ISO/IEC 27001:2023 (ISO/IEC 27001:2022, IDT) ; - ДСТУ ISO 16732-1:2018 (ISO 16732-1:2012) ; - ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 (CEN/TS 54-14:2018, IDT).На підтвердження відповідності предмета закупівлі встановленим Замовником вимогам, Учасник має надати видані на його ім'я або на ім’я субпідрядної організації відповідні сканкопії з оригіналів сертифікатів/свідоцтв (або інших аналогічних документів) виданих органом(ами) сертифікації, що мають на те відповідні повноваження, дані сертифікати повинні бути чинними та сертифікати стандартів 9001,14001,45001,50001 повинні бути видані акредитованим органом сертифікації, а пропозиція повинна додатково містити атестат про акредитацію органу з сертифікації, яким видані дані сертифікати. Учасник на виконання вимог з охорони праці надає сканований з оригіналу Дозвіл Державної служби України з питань праці або скановану з оригіналу Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці, зареєстрованої уповноваженими органами у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки». Наданий Учасником документ повинен бути виданий на його ім’я з зазначенням місця виконання робіт підвищеної небезпеки Київська область, містити актуальну інформацію та наступні види робіт: роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра. У зв’язку з наявністю шкідливих та небезпечних умов праці на об’єкті та керуючись постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442, Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції інформаційну довідку щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць за умовами праці, видана щодо учасника та/або щодо залученої учасником субпідрядної організації, територіальним органом Держпраці. Довідка повинна містити інформацію щодо робочого місця керівника робіт; щодо робочого місця електромонтера ОП сигналізації та налагоджувальника контрольно-вимірювальних приладів». Управління поліції охорони в Київській області вважає необґрунтованою, безпідставною та дискримінаційною вищезазначену вимогу Замовника. Порушення прав Скаржника цією вимогою пояснюється наступним: Згідно з пунктом 1 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.11.2015 № 960 ці Ліцензійні умови встановлюють вичерпний перелік документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження охоронної діяльності (далі - ліцензія), а також організаційні, кадрові і технологічні вимоги до матеріально-технічної бази ліцензіата, обов’язкові для виконання під час провадження охоронної діяльності. Відповідно до пункту 4 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.11.2015 № 960 охоронну діяльність можуть провадити на всій території України юридичні особи, а також фізичні особи - підприємці на підставі ліцензії за наявності матеріально-технічної бази, необхідної для провадження такої діяльності, та за умови виконання такими особами організаційних, кадрових і технологічних вимог, передбачених цими Ліцензійними умовами. Ліцензійними умовами та Законом України "Про охоронну діяльність": не передбачено наявності сертифікатів/свідоцтв зазначених в п. 21 Додатку 3 до тендерної документації Замовника; не передбачено наявності Дозвілу Державної служби України з питань праці або скановану з оригіналу Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці, зареєстрованої уповноваженими органами у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» виданого на ім’я учаснирка з зазначенням місця виконання робіт підвищеної небезпеки Київська область, містити актуальну інформацію та наступні види робіт: роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, зазначеного в п .21 Додатку 3 до тендерної документації Замовника; не передбачено наявності матеріалів атестації робочих місць за умовами праці, виданих щодо учасника та/або щодо залученої учасником субпідрядної організації, територіальним органом Держпраці, які містять інформацію щодо робочого місця керівника робіт; щодо робочого місця електромонтера ОП сигналізації та налагоджувальника контрольно-вимірювальних приладів, зазначених в п. 21 Додатку 3 до тендерної документації Замовника;

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Закон України про охоронну діяльність

Пов'язаний документ

Закон України Про охоронну діяльність.pdf

Доказ №2

Назва доказу

Постанова КМУ від 18.11.2015 № 960

Пов'язаний документ

Постанова КМУ від 18.11.2015 №960.pdf

Доказ №3