Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця..
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Київпастранс», (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 07.01.2026 № 5, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 10.02.2025, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЛІТЕХНОСЕРВІС» (далі – ТОВ «ПОЛІТЕХНОСЕРВІС»), повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, договір від 26.01.2026 № 52.26-12 (далі – Договір) на суму 306 240 000,00грн з ПДВ, пояснення та документи Замовника, надані 18.02.2026 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Відповідно до вимог частини 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 5 Закону закупівля здійснюється за принципом максимальної економії, ефективності та пропорційності.
Під час проведення моніторингу процедури закупівлі Держуадитслужба звернулася до Замовника щодо отримання пояснень, інформації та відповідних документів (комерційних пропозицій від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
На запит Держаудитслужби Замовник 18.02.2026 надав пояснення, що очікувана вартість даної закупівлі визначена на основі цінового аналізу та отриманих комерційних пропозицій від ТОВ «ПОЛІТЕХНОСЕРВІС» у розмірі 18 968 880,00грн. з ПДВ, ТОВ «БАС МОТОР» у розмірі 19 288 941,90грн. з ПДВ, ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЕТАЛОН АВТО» у розмірі 19 181 721,00грн. з ПДВ за одиницю товару.
Водночас, ТОВ «ПОЛІТЕХНОСЕРВІС», як учасник закупівлі надав тендерну пропозицію за ціною одиниці товару 19 140 000,00грн. з ПДВ, що перевищує комерційну вартість одиниці запропонованого товару ТОВ «ПОЛІТЕХНОСЕРВІС» на 171 120,00грн. з ПДВ, що в свою чергу може свідчити про ризик зайвого витрачання коштів Замовника на суму 2 737 920,00гривень.
Крім того, проведеним аналізом оприлюдненої в електронній системі закупівель інформації про закупівлю аналогічного товару «Низькопідлогові тролейбуси (код ДК 021:2015: 34620000-9: «Рейковий рухомий склад»)» за процедурою закупівлі UA-2025-11-28-006547-a, укладено договір від 19.12.2025 № 792/05 з ТОВ «ПОЛІТЕХНОСЕРВІС» за ціною одиниці товару 18 442 200,00грн. з ПДВ, що менше вартості одиниці запропонованого товару ТОВ «ПОЛІТЕХНОСЕРВІС» за даною закупівлею на 697 800,00грн. з ПДВ.
Таким чином при визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі Замовник не дотримався вимог основних принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону, що призвело до ризику можливого неефективного використання коштів.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПОЛІТЕХНОСЕРВІС», укладання договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством – порушень не установлено.