Звернення:
За тендером : Послуги з розроблення проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки комунальної власності
Тема:
Запит щодо правових підстав та відповідності предмета закупівлі вимогам земельного і містобудівного законодавства
Зміст:
У межах аналізу оголошеної Вами процедури закупівлі, предметом якої є зміна цільового призначення земельної ділянки з КВЦПЗ 07.09 «Земельні ділянки загального користування, відведені під місця поховання» на
КВЦПЗ 03.04 «Для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій», просимо надати додаткові роз’яснення для належної правової оцінки можливості виконання таких робіт.
За відомостями Державного земельного кадастру щодо відповідної земельної ділянки зазначено:
– категорія земель: землі рекреаційного призначення;
– наявні обмеження у використанні: санітарно-захисна зона навколо (уздовж) об’єкта та охоронна зона навколо (уздовж) об’єкта енергетичної системи.
З огляду на наведене, просимо надати інформацію з таких питань:
1. Просимо повідомити, на підставі яких рішень та нормативних актів земельну ділянку було віднесено до КВЦПЗ 07.09 з урахуванням того, що за даними ДЗК вона належить до земель рекреаційного призначення та обтяжена зазначеними зонами обмежень.
2. Чи відповідає запропонована зміна цільового призначення (07.09 > 03.04) функціональному зонуванню території, визначеному генеральним планом, планом зонування або детальним планом території? Просимо надати посилання на відповідні положення містобудівної документації або її витяги.
3. Враховуючи наявність санітарно-захисної зони та охоронної зони об’єкта енергетичної системи, просимо роз’яснити, чи допускається на цій земельній ділянці розміщення об’єктів, передбачених КВЦПЗ 03.04, та якими нормативними актами це підтверджується.
4. З урахуванням вимог ст. 50–52 Земельного кодексу України щодо обмеженого режиму використання земель рекреаційного призначення, просимо повідомити, на підставі яких рішень та погоджень допускається:
– встановлення КВЦПЗ 07.09 для такої категорії земель;
– подальша зміна на КВЦПЗ 03.04.
5. Чи отримано обов’язкові погодження уповноважених органів щодо можливості такого використання земельної ділянки (зокрема органів санітарно-епідеміологічного нагляду, органів у сфері охоронних зон об’єктів енергетики, органів містобудування та архітектури)? У разі наявності просимо повідомити реквізити відповідних документів.
6. Чи підтверджує замовник, що результат виконання робіт за договором не суперечитиме:
– категорії земель «землі рекреаційного призначення» за даними ДЗК;
– встановленим обмеженням (санітарно-захисна та охоронна зони);
– чинній містобудівній документації населеного пункту?
Надання зазначених роз’яснень є необхідним для належної правової оцінки предмета закупівлі та можливості виконання робіт відповідно до вимог земельного і містобудівного законодавства України.
Дата оприлюднення звернення:
09.01.2026 11:20
ВІДПОВІДЬ НА ЗАПИТ ЩОДО РОЗ’ЯСНЕНЬ ПОЛОЖЕНЬ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ
У межах аналізу Вашого запиту щодо процедури закупівлі послуг із розроблення документації із землеустрою для зміни цільового призначення земельної ділянки з КВЦПЗ 07.09 на КВЦПЗ 03.04, повідомляємо наступне:
1. Щодо правових підстав зміни цільового призначення та категорії земель (п. 1, 4 запиту) Земельна ділянка була віднесена до КВЦПЗ 07.09 на підставі попередніх рішень, що відповідало тогочасній документації. Наразі, згідно з ч. 3 ст. 20 Земельного кодексу України, зміна цільового призначення здійснюється на підставі та у відповідності до містобудівної документації. Предметом даної закупівлі є проект землеустрою, що передбачає одночасну зміну категорії земель (із земель рекреаційного призначення на землі житлової та громадської забудови) та зміну коду КВЦПЗ на 03.04. Це є законним механізмом приведення статусу ділянки у відповідність до планів розвитку громади.
2. Щодо відповідності Генеральному плану (п. 2, 6 запиту) Згідно з чинним Генеральним планом населеного пункту, дана земельна ділянка розташована у функціональній зоні громадської забудови. Відповідно до ст. 17 та ст. 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Генеральний план є основним видом містобудівної документації на місцевому рівні та є визначальним для встановлення цільового призначення. Код КВЦПЗ 03.04 повністю відповідає функціональному зонуванню території за Генпланом.
3. Щодо обмежень енергетичної системи та наявності ЛЕП (п. 3, 5 запиту) Замовник підтверджує, що над крайньою частиною земельної ділянки проходять лінії електропередач. Наявність охоронної зони енергетичної системи зафіксована в ДЗК. Проте це не є перешкодою для зміни цільового призначення з огляду на наступне:
Локалізація: ЛЕП проходить краєм ділянки, що дозволяє розмістити об’єкти за КВЦПЗ 03.04 на решті території з дотриманням нормативних відступів згідно з ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова територій».
Режим використання: Охоронна зона обмежує пляму забудови, але не забороняє зміну юридичного статусу всієї ділянки. Погодження з власником енергомереж щодо конкретного місця будівництва буде отримано на етапі розроблення проекту будівництва.
4. Щодо санітарно-захисної зони та рекреаційного статусу (п. 3, 4 запиту):
СЗЗ: Наявність санітарно-захисної зони не забороняє встановлення КВЦПЗ 03.04. Згідно з Державними санітарними правилами №173, у таких зонах допускається розміщення адміністративних та громадських будівель.
Рекреаційне призначення: Вимоги ст. 50–52 ЗКУ щодо обмеженого режиму використання діють лише до моменту зміни категорії земель. Оскільки проект передбачає переведення ділянки до категорії земель житлової та громадської забудови, ці обмеження втратять силу після затвердження документації.
5. Підтвердження відповідності та гарантії (п. 6 запиту) Замовник підтверджує, що результат робіт (зміна КВЦПЗ на 03.04) не суперечитиме чинному законодавству, оскільки базується на пріоритетності положень Генерального плану. Встановлені обмеження (ЛЕП та СЗЗ) будуть враховані при розробці проекту землеустрою у формі відображення відповідних обмежень у використанні земель, що не перешкоджає основній меті закупівлі.
Дата оприлюднення відповіді:
12.01.2026 18:25