Повідомлення про виявлені невідповідності
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», Положення про уповноважену особу, що затверджене наказом комунального підприємства «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Рівненської обласної ради від 17 січня 2023 року №12-од під час розгляду тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі по предмету закупівлі: “Послуги з охорони майна за допомогою системи охоронної сигналізації за адресою: м. Рівне, вул. Ж. Кюрі 19 Б та м. Рівне, вул. Фабрична, 5а” (за кодом ДК 021:2015:79710000-4 – “Охоронні послуги”)(id закупівлі:UA-2026-01-07-000843-a) Управління поліції охорони в Рівненській області виявлено невідповідності.
Вимогами п.43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування передбачено:
«Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.»
1. Розглянувши тендерну пропозицію Управління поліції охорони в Рівненській області Замовник виявив невідповідність щодо оформлення документів:
1.1. Відповідно до п.1.1. Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції ТД: “Електронний вигляд тендерної пропозиції повинен бути чітким та відображати підписи та печатки. Тексти будь-яких документів, які будуть завантажуватись учасником до електронної системи, повинні бути читабельними, будь-які зображення повинні бути чіткими та зрозумілими для їх оцінки. В іншому випадку не дотримання даної вимоги по оформленню тендерної пропозиції буде підставою для її відхилення.
1.2. Відповідно до п.1.2. Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції ТД:
“У випадках, коли в тендерній документації наявна вимога замовника щодо надання оригіналу документу, створення якого передбачається самим учасником процедури закупівлі – це означає, що має бути наданий кольоровий скан оригіналу документу, який повинен містити власноручний підпис уповноваженої посадової особи або представника учасника процедури закупівлі, а також відбитки печатки (за умови її використання).”
1.3. Відповідно до п.1.3. Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції ТД:
“Кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію. Неякісно скановані документи (текст яких важко ідентифікувати, викладений не в повному обсязі, не є читабельним) до розгляду не приймаються та вважаються такими, що не подані.”
Учасник процедури закупівлі Управління поліції охорони в Рівненській області всі документи, які вимагалися Замовником, відповідно до тендерної документації, адресовані до комунального підприємства «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Рівненської обласної ради подані всупереч встановленим вимогам в ТД, а саме: всі гарантійні листи, довідки, файл з технічною специфікацією, проєктом договору, довідка про посадових/уповноважених осіб Учасника, тобто всі документи, які сформовані та подані безпосередньо учасником неякісно скановані, місцями нечитабельні, текст документів “зрізаний”. В Додатку № 5 до ТД Замовником вимагалися скановані оригінали гарантійних листів, сканований оригінал листа-згоди учасника на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних тощо, які були подані Учасником у чорно-білому форматі, де неможливо встановити, чи підпис керівника та відбиток печатки є оригінальним.
У документі, наданому Учасником у файлі “Довідки та листи.pdf”, файл “Лист про надання коду доступу” нечитабельні цифри коду доступу, що не дає можливості Замовнику здійснити пошук установчих документів за кодом доступу.
Файл Учасника “Цінова пропозиція.pdf” привести у відповідність до формату, зазначеному Замовником в п. 8 Умови оплати та п. 9 строки надання послуг, відповідно до тендерної документації Замовника.
З метою усунення зазначеної невідповідності, Учаснику Управління поліції охорони в Рівненській області необхідно:
1. Переглянути та подати всі документи, які готуються безпосередньо Учасником відповідно до Вимог ТД Замовника, це означає, що має бути наданий кольоровий скан оригіналу документу, який повинен містити власноручний підпис уповноваженої посадової особи або представника учасника процедури закупівлі, а також відбитки печатки (за умови її використання).
2. Файл Учасника “Цінова пропозиція.pdf” привести у відповідність до формату, зазначеному Замовником в файлі “ТД.docx”, файлі “Цінова пропозиція. docx”, файлі “Проєкт договору”, а також відповідно до умов оплати, строку надання послуг, які опубліковані Замовником в ЕСЗ (п. 8 Умови оплати та п. 9 строки надання послуг), відповідно до тендерної документації Замовника.
Всі документи мають бути належним чином завірені, підписані та завантажені в електронну систему закупівель у визначений законодавством строк.
За достовірність наданих документів відповідальність безпосередньо несе Учасник.
На підставі вищеописаного,
ВИРІШИЛА:
Оприлюднити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей Учасником Управління поліції охорони в Рівненській області.