Тендер Кейтерингові послуги (харчування для хворих)., закупівля від ДЕРЖАВНА УСТАНОВА НАЦІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ СЕРЦЕВО-СУДИННОЇ ХІРУРГІЇ ІМЕНІ М.М.АМОСОВА НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ МЕДИЧНИХ НАУК УКРАЇНИ, номер UA-2026-01-06-007402-a в системі Prozorro

2. Наявність працівників відповідної кваліфікації

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.01.2026 20:30

Повний опис умов та розміру надання забезпечення:

1.2. наявність матеріально- технічної бази, необхідної для надання послуг: 1.2.1. Довідка, складена у довільній формі, в якій учасник підтверджує свою спроможність виконати поставлене завдання та відповідність своєї тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним у тендерній документації; у разі, якщо учасник не має місця постійної дислокації (кухні/приміщення для приготування їжі) в місті Києві або Київській області, учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції лист у довільній формі, у якому детально описати, посилаючись на наявну в учасника матеріально-технічну базу, працівників, відстань між дислокацією кухні/приміщення для приготування їжі учасника і дислокацією замовника (із зазначенням відстані і часу, необхідного для доставки їжі), - яким чином учасник забезпечить щоденне надання послуг на об’єктах замовника. Перелік та кількість необхідного обладнання для надання послуг/виконання робіт: - власні або орендовані виробничі потужності оператора ринку, відомості щодо яких зареєстровані (внесені) в реєстр потужностей для надання кейтерингових послуг – надати документ для підтвердження реєстрації потужності; - автомобіль, що пристосований для доставки їжі (з відповідною відміткою про наявність холодильної-опалювальної установки в відмітках свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу); - інше необхідне обладнання. 1.2.2. Для підтвердження підстави володіння та / або користування учасник процедури закупівлі має долучити до довідки документи, що підтверджують право власності або інший документ, який підтверджує право володіння або договори оренди або договори суборенди або договір про надання послуг тощо, зі строком дії не менше ніж до 31.12.2026, які підтверджують наявність обладнання та матеріально-технічної бази визначені у довідці. 1.2.3. Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, якщо ТЗ є власністю учасника, з відповідною відміткою про наявність холодильної-опалювальної установки в відмітках свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу або нотаріально посвідчені договори надання транспортних послуг та копії свідоцтв про реєстрацію транспортного засобу, з відповідною відміткою про наявність холодильної-опалювальної установки в відмітках свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу (у разі залучення автотранспортних засобів на підставі договору про надання послуг). 1.2.4. Підписане 4-х разове меню (приклад меню міститься в проекті договору додаток 3 та в технічній специфікації додаток 1.2., що є додатками до цієї тендерної документації), підготовлене з урахуванням норм харчування на одного хворого в день, відповідно до наказу МОЗ України від 29.10.2013 р. № 931 «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні». Учасник. У складі пропозиції також надати технологічні карти на кожну страву із підписаного меню, які повинні містити інформацію щодо найменування сировини, яка входить до страви, вихід (вагу) готової страви, технологічні вимоги до якості сировини, фізико- хімічні показники (білки, жири, вуглеводи), енергетична цінність (ккал), інформацію щодо наявності харчових продуктів з алергенами у страві (та яких саме у випадку наявності), технологію приготування, характеристики готової страви або виробу, а саме зовнішній вигляд, колір, смак та запах, інформацію про особу, яка склала технологічну карту: ПІП, посада, підпис. Технологічні карти мають підтверджувати відповідність вимогам інтегральних характеристик системи лікувального харчування Порядку організації системи лікувального харчування хворих у закладах охорони здоров’я, що затверджений наказом Міністерства охорони здоров’я України від 29.10.2013 № 931 «Про удосконалення лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні. 1.2.5. Акт, складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти згідно Наказу Міністерства аграрної? політики та продовольства Украі?ни № 1503 від 08 серпня 2023 року, виданий на ім’я учасника, без зауважень на вид господарської діяльності – надання кейтерингових послуг або постачання інших готових страв, виданий не раніше 2024 року 1.2.6. Акт на ім’я Учасника, складеного за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР (згідно Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України № 446 від 08 серпня 2019 року) на вид господарської діяльності – надання кейтерингових послуг або постачання інших готових страв, виданий не раніше 2024 року. 1.2.7. Учасник під час надання послуг (виконання договору) повинен передбачити заходи із захисту довкілля. На підтвердження цього Учасник надає довідку в довільній формі в своїй тендерній пропозиції та діючий сертифікат виданий Уповноваженим органом з оцінки відповідності, яким посвідчується, що учасник впровадив систему екологічного управління у відповідності до ДСТУ ІSO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування» стосовно надання кейтерингових послуг. 1.2.8. Учасник в складі пропозиції надає копію діючого сертифікату (або інший документ), виданий уповноваженим органом з сертифікації систем управління відповідно до ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1:2017 та ISO/TS 22003-1:2022, компетентність якого підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством України, яким посвідчується, що Учасник впровадив систему управління безпечності харчових продуктів стосовно надання послуг, що є предметом закупівлі згідно ДСТУ ІSO 22000:2019 (ISO 22000:2018, IDT) «Система управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-якої організації в харчовому ланцюгу». 1.2.9. Учасником надається сертифікат/протокол випробувань на хліб житній (хліб український) та хліб пшеничний на відповідність ДСТУ 9188:2022 складений Уповноваженим атестованим органом з оцінки відповідності (додатково надати атестат про акредитацію Уповноваженого атестованого органу з оцінки відповідності та договір поставки хлібу укладений з його виробником (якщо учасник не є виробником хлібу). 1.2.10. Учасником надаються сертифікат/протокол випробувань мікробіологічного дослідження страв з яловичини, курячого філе відповідно до ДСТУ ISO 8446:2015 та страв з риби, овочів, яєць (щонайменше по одній страві) відповідно до ДСТУ ISO 8447:2015, який підтверджує відсутність у досліджуваних стравах БГКП та сальмонели, складений Уповноваженим органом з оцінки відповідності. 1.2.11. В складі пропозиції надати Протоколи випробувань змивів з кожного транспортного засобу вказаних у довідці про матеріально-технічну базу, виконаних не раніше 2025 року, що підтверджують відсутність встановлених показників наявності патогенної та умовно-патогенної мікрофлори відповідно до ДСТУ ІSO 18593:20006 виконаних територіальним структурним підрозділом лабораторного центру МОЗ України. 1.2.12. Надати акти виконаних робіт/наданих послуг з дезінфекції транспортних засобів із зазначенням марки(ок) та державного(их) номерного(их) знаку(ів) транспортного(их) засобу(ів), за останні два місяці відносно кінцевої дати подання даної тендерної пропозиції та договір на здійснення дезінфекції транспортних засобів з зазначенням державних номерних знаків автомобілів. 1.2.13. Надати діючий сертифікат виданий уповноваженим органом з сертифікації систем управління відовідно до ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1:2017 та ISO/TS 22003-1:2022, компетентність якого підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством України, яким посвідчується впровадження учасником системи управління якістю послуг надання кейтерингових послуг та послуг транспортування (в тому числі з температурним режимом) продуктів харчування та готової їжі, у відповідності до вимог ДСТУ ІSO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги».

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

38. Довідка МТБ.pdf

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Лот

3. Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність працівників відповідної кваліфікації

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.01.2026 20:30

Повний опис умов та розміру надання забезпечення:

1.1. наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід: 1.1.1. Інформаційна довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, та які будуть залучені для виконання умов договору (кухарів (не менше двох), кухонних робітників (не менше двох), вантажників (не менше одного), технолога (не менше одного). Надати копію документу про освіту (диплом про освіту) на технолога. Щодо кожного працівника в довідці необхідно зазначити: ПІБ, посаду, підставу використання праці (наказ про призначення, цивільно-правовий договір тощо), інформацію про проходження медичного огляду (Копії особистих медичних книжок працівників учасника, які будуть безпосередньо залучені до надання послуг, та на яких поширюється дія постанови Кабінету Міністрів України від 23 травня 2001 р. № 599 «Про затвердження переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов’язковим профілактичним медичним оглядам, порядку проведення цих оглядів та видачі особистих медичних книжок».)

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

41. Довідка про працівників.docx

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Лот

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 16.2.3 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.01.2026 20:30

Повний опис умов та розміру надання забезпечення:

1.3. наявність досвіду виконання аналогічних договорів: 1.3.1. Довідка у довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічного за предметом договору протягом 2023–2025 рр. 1.3.2. На підтвердження виконання договору надаються копії всіх сторінок договору та всіх первинних документів, що підтверджують факт його виконання (видаткові накладні, акти приймання-передавання, тощо). Аналогічним вважається договір щодо кейтерингових послуг, який укладений не раніше 2023 року. Аналогічним договором не може вважатись такий договір, при якому не прослідковується повний цикл організації харчування, зокрема, разові та поодинокі договори на послуги з організації харчування під час проведення короткострокових заходів (фестивалів, свят, конкурсів, оглядів, концертів, виставок, конференцій, семінарів, тощо).

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

40.4.Аналогічний договір_Маріуполь_2023.pdf

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

2. Вчинення економічних правопорушень

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.01.2026 20:30

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.01.2026 20:30

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

3. Порушення справи про банкрутство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.01.2026 20:30

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

4. Наявність антикорупційної програми

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.01.2026 20:30

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

5. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.10 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Архівована

Дата створення:

06.01.2026 20:30

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Архівована

Дата створення:

06.01.2026 20:30

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

6. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.01.2026 20:30

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

7. Вчинення корупційних правопорушень

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.01.2026 20:30

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.01.2026 20:30

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

8. Вчинення кримінальних правопорушень

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.01.2026 20:30

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.01.2026 20:30

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.01.2026 20:30

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

9. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.01.2026 20:30

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.01.2026 20:30

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

10. Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.01.2026 20:30

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.01.2026 20:30

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

11. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.01.2026 20:30

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.01.2026 20:30

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

12. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.01.2026 20:30

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

1. Строк дії тендерної пропозиції

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.01.2026 20:30

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

2. Мова (мови) тендерної пропозиції

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних:

Ціле число

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.01.2026 20:30

Значення, яке очікується:

Відповідь на вимогу

Значення:

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Додаток 1 Перелік документів та або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції в редакції від 27.01.2026 р..docx

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 21.2.8 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних:

Текст

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.01.2026 20:30

Значення, яке очікується:

Українська

Назва документа

audit_97210d15d2554858b98daaa1f722245c_d9e35a1aa7e746bb83ae8958ae0e94ed.yaml

Тип документа

Дата публікації

02.02.2026 14:09

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Оголошення про проведення закупівлі

Дата публікації

27.01.2026 13:18

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

20.01.2026 15:04

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

16.01.2026 11:05

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

06.01.2026 20:31

Назва документа

Перелік змін від 27.01.2026 р..docx

Тип документа

Дата публікації

27.01.2026 13:17

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

Перелік змін від 20.01.2026 р..docx

Тип документа

Дата публікації

20.01.2026 15:02

Назва документа

Перелік змін від 16.01.2026р..docx

Тип документа

Дата публікації

16.01.2026 11:04

Назва документа

ТД в редакції від 27.01.2026 р.doc

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

27.01.2026 13:17

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

ТД в редакції від 20.01.2026 р..doc

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

20.01.2026 15:02

Назва документа

ТД в редакції від 16.01.2026р..doc

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

16.01.2026 11:04

Назва документа

ТД.doc

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

06.01.2026 20:30

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

27.01.2026 13:17

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

Додаток 1 Перелік документів та або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції в редакції від 20.01.2026 р..docx

Тип документа

Дата публікації

20.01.2026 15:02

Назва документа

Додаток 1 Перелік документів та або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції в редакції від 16.01.2026р..docx

Тип документа

Дата публікації

16.01.2026 11:04

Назва документа

Додаток 1 Перелік документів та або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.docx

Тип документа

Дата публікації

06.01.2026 20:30

Назва документа

Проект договору в редакції від 16.01.2026р..docx

Тип документа

Проект договору

Дата публікації

16.01.2026 11:04

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

Проект договору.docx

Тип документа

Проект договору

Дата публікації

06.01.2026 20:30

Назва документа

Додаток 2 Перелік документів та або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі.docx

Тип документа

Дата публікації

06.01.2026 20:30

Дії

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю:

Хора Олег

Електронна пошта:

[email protected]

Телефон:

+380442498999

Сайт:

http://amosovinstitute.org.ua

Замовник

ЄДРПОУ:

05493562

Назва:

ДЕРЖАВНА УСТАНОВА "НАЦІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ СЕРЦЕВО-СУДИННОЇ ХІРУРГІЇ ІМЕНІ М.М.АМОСОВА НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ МЕДИЧНИХ НАУК УКРАЇНИ"

Повна назва:

Поштовий індекс:

03110

Країна:

Україна

Область або регіон:

м. Київ

Населений пункт:

м. Київ

Адреса:

вул. Амосова, 6

Кваліфікація

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОМАШНЯ КУХНЯ"

Період вимог/скарг з 06.02.2026 14:50 по 12.02.2026 00:00

Період розгляду тендерної пропозиції з 02.02.2026 14:09 по 10.02.2026 00:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Документи кваліфікації

Назва документа

napc

Тип документа

Довідка НАЗК

Дата публікації

06.02.2026 14:50

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

06.02.2026 14:50

Дії

Назва документа

Протокол розгляду.pdf

Тип документа

Дата публікації

06.02.2026 14:49

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Електроний протокол про рішення УО щодо виправлення невідповідностей

Дата публікації

05.02.2026 13:43

Дії

Назва документа

edr_identification.yaml

Тип документа

Витяг з ЄДР

Дата публікації

02.02.2026 14:09

Дії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

2. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.01.2026 20:30

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

UA-2026-01-06-007402-a-c1

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

06.01.2026 20:30

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Вимога про усунення невідповідностей

Повідомлення про виявлені невідповідності

Шановний Учаснику! При детальному розгляді Вашої тендерної пропозиції були виявлені наступні невідповідності: Відповідно до п. 1, Додатку 1 «Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям» та пп. 1.2.4. п 1.2 «наявність матеріально- технічної бази, необхідної для надання послуг», Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції «Підписане 4-х разове меню (приклад меню міститься в проекті договору додаток 3 та в технічній специфікації додаток 1.2., що є додатками до цієї тендерної документації). Учасник у складі пропозиції також повинен надати технологічні карти на кожну страву із підписаного меню, які повинні містити інформацію щодо найменування сировини, яка входить до страви, вихід (вагу) готової страви, технологічні вимоги до якості сировини, фізико- хімічні показники (білки, жири, вуглеводи), енергетична цінність (ккал), інформацію щодо наявності харчових продуктів з алергенами у страві (та яких саме у випадку наявності), технологію приготування, характеристики готової страви або виробу, а саме зовнішній вигляд, колір, смак та запах, інформацію про особу, яка склала технологічну карту: ПІП, посада, підпис.». В той же час у складі тендерної пропозиції учасником надано Файл «1.2.4.ТК Амосова», в якому наявні невідповідності вимогам тендерної документації, зокрема: 1. стор. 47, назва технологічної карти "Суфле куряче перетерте" вагою 0,070 кг., - вага, яка зазначена в карті не відповідає наведеній у тендерній документації – Суфле куряче перетерте 0,080 кг (Меню №10 ПО); 2. Стор. 16, назва технологічної карти "Каша вівсяна протерта на воді" найменування сировини та напівфабрикатів не відповідає розділу «Технологія приготування» - не враховані певні складові (вода кип’ячена) для приготування страви; 3. Стор. 22, назва технологічної карти "Каша гречана протерта" найменування сировини та напівфабрикатів не відповідає розділу «Технологія приготування» - не враховані певні складові (вода кип’ячена) для приготування страви; 4. Стор. 39, назва технологічної карти "Суп з булгуром та вершковим маслом" містить найменування сировини крупа булгур п.7, яка не позначена, як продукт чи речовина, які спричиняють алергічні реакції? або непереносимість, що не відповідає вимогам тендерної документації; Просимо виправити невідповідності у Файлі «1.2.4.ТК Амосова», шляхом завантаження оновлених документів, які приведені у відповідність до вимог тендерної документації. Згідно з «Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі Особливості), керуючись п. 43 зазначених Особливостей повідомляємо Вам про необхідність усунення невідповідностей в інформації та/або документах поданих у складі тендерної пропозиції протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Створено:

05.02.2026 13:42

Надати до:

06.02.2026 13:42

Договір

Підписаний і діє

Номер:

2ПХ

Ціна договору:

740 050 грн.

Ознака ПДВ в договорі:

Без ПДВ

Підписано:

13.02.2026

Ціна договору без ПДВ:

740 050 грн.

Строк дії договору з:

13.02.2026

по:

31.12.2026

Номенклатура

3 610 послуга

Кейтерингові послуги (харчування для хворих).

Номенклатура:

Кейтерингові послуги (харчування для хворих).

Кількість:

3 610

Одиниця виміру:

послуга

Ціна за одиницю:

Валюта:

UAH

Ознака ПДВ ціни за одиницю:

Без ПДВ

Кінцева дата поставки:

четвер, 31 грудня 2026 р.

Умови поставки та здійснення розрахунків

Умови оплати

№	Подiя	Тип оплати	Період, (днів)	Тип днів	Розмір оплати, %
2	Надання послуг	Пiсляоплата	30	календарні	100

Умови поставки

№	Подiя	Тип поставки	Період, (днів)	Тип днів	Розмір поставки, %
1	Подання заявки	Повторювана поставка	1	календарні	100

Покупець

Статус:

В очікуванні

Коротка назва:

Повна назва:

Місцезнаходження:

Україна

Реєстр:

ЄДРПОУ

Код ЄДРПОУ:

05493562

Постачальник

Статус:

В очікуванні

Коротка назва:

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОМАШНЯ КУХНЯ"

Повна назва:

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОМАШНЯ КУХНЯ"

Місцезнаходження:

Україна

Реєстр:

ЄДРПОУ

Код ЄДРПОУ:

35252260

Інформація про підписанта

Документи договору

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

18.02.2026 16:02

Дії

Назва документа

Договір 2ПХ.pdf

Тип документа

Підписаний договір

Дата публікації

18.02.2026 15:59

Дії

Кейтерингові послуги (харчування для хворих).

Тендер: UA-2026-01-06-007402-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером :

UA-2026-01-06-007402-a.c1

Дата:

10.01.2026 17:49

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

СКАРГА ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Дискримінаційна умова надати підписане 4-х разове меню (приклад меню міститься в проекті договору додаток 3 та в технічній специфікації додаток 1.2., що є додатками до цієї тендерної документації), підготовлене саме з урахуванням норм харчування на одного хворого в день, відповідно до наказу МОЗ України від 29.10.2013 р. № 931 «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієто

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-01-06-007402-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Згідно з пунктом 1.2.4 додатка 1 до документації замовник вимагає надати: «1.2.4. Підписане 4-х разове меню (приклад меню міститься в проекті договору додаток 3 та в технічній специфікації додаток 1.2., що є додатками до цієї тендерної документації), підготовлене з урахуванням норм харчування на одного хворого в день, відповідно до наказу МОЗ України від 29.10.2013 р. № 931 «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні». Учасник. У складі пропозиції також надати технологічні карти на кожну страву із підписаного меню, які повинні містити інформацію щодо найменування сировини, яка входить до страви, вихід (вагу) готової страви, технологічні вимоги до якості сировини, фізико- хімічні показники (білки, жири, вуглеводи), енергетична цінність (ккал), інформацію щодо наявності харчових продуктів з алергенами у страві (та яких саме у випадку наявності), технологію приготування, характеристики готової страви або виробу, а саме зовнішній вигляд, колір, смак та запах, інформацію про особу, яка склала технологічну карту: ПІП, посада, підпис. Технологічні карти мають підтверджувати відповідність вимогам інтегральних характеристик системи лікувального харчування Порядку організації системи лікувального харчування хворих у закладах охорони здоров’я, що затверджений наказом Міністерства охорони здоров’я України від 29.10.2013 № 931 «Про удосконалення лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні» Предмет закупівлі становлять кейтерингові послуги (харчування для хворих). Документація містить меню таких послуг, від якого учасники не можуть відступити, попри вказівку у пункті 1.2.4 додатка 1 до документації на те, що воно є «прикладом»: адже меню включено до форми цінової пропозиції, яку також повинні подати учасники у складі тендерної пропозиції. І те саме меню включено до додатка 1.1 до документації «Технічна специфікація». Таким чином, учасники мають подати у складі тендерної пропозиції саме те меню, що включено до тендерної документації, яке розробив сам замовник. Однак згідно з умовами документації вимагається, щоб це меню було підготовлене саме з урахуванням норм харчування на одного хворого в день, відповідно до наказу МОЗ України від 29.10.2013 р. № 931 «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні». У рішеннях АМКУ від 01.12.2025 № 17752 встановлено, що така вимога означає обов’язок буквально надати у складі меню увесь список продуктів, передбачених, зокрема, для дорослих, таблицею 1 «НОРМИ харчування на одного хворого на день у загальних відділеннях (терапевтичні, хірургічні відділення)» додатку 2 до Порядку організації системи лікувального харчування хворих у закладах охорони здоров’я, що затверджений наказом Міністерства охорони здоров’я України від 29.10.2013 № 931 «Про удосконалення лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні» (далі – Наказ № 931). Окрім того, в оскаржуваному пункті документації вимагається надати також технологічні картки, що мають підтверджувати відповідність вимогам інтегральних характеристик системи лікувального харчування, що є додатком 1 до Порядку організації системи лікувального харчування хворих у закладах охорони здоров’я, затвердженого Наказом № 931. Цей додаток встановлює добову потребу в енергії, білках, жирах, вуглеводах (далі також – КБЖВ) у грамах на кілограм ваги пацієнта та в середньому на особу в розрізі категорій пацієнтів: Гіпотрофія (висококалорійна та високобілкова дієта); Нормотрофія; Гіпертрофія (низькокалорійна дієта) – і граничні значення відрізняються на третину (від 1900 до 2700 калорій). При цьому показники КБЖВ з додатка 1 до Порядку, що затверджений Наказом № 931, розраховані саме на той перелік продуктів у чітко визначеній кількості, що вказаний у додатку 2 до Порядку, що затверджений Наказом № 931. Згідно з абзацом 5 пункту 1.3. до Порядку, що затверджений Наказом № 931, інтегральна характеристика системи лікувального харчування наведена в додатку 1 до цього Порядку. Однак, предмет закупівлі становлять дві дієти: № 10 та № 10 ПО (післопераційний). Таким чином, оскільки в документації не вказано, про яку категорію пацієнтів йдеться (гіпо-, нормо- чи гіпертрофію), то скаржнику невідомо, які саме з вимог інтегральних характеристик системи лікувального харчування мають бути враховані при розробці технологічних карт. Окрім того, як наголошено вище, вимоги інтегральних характеристик системи лікувального харчування (додаток 1 до Порядку, що затверджений Наказом № 931) можна виконати лише з конкретним набором продуктів харчування. Однак меню замовника (для обох раціонів), від якого учасники не можуть відступити, не відповідає набору продуктів, передбаченому таблицею 1 додатка 2 до Порядку, що затверджений Наказом № 931. Продемонструємо на прикладі понеділка: 1) Згідно з наказом МОЗ № 931 має бути включено для нормотрофії 130 грам хліба житньо-пшеничного та 120 грам хліба пшеничного. Однак меню замовника включає: - Дієта №10: хліб пшеничний 20 грам (вечеря) та хліб житньо-пшеничний 40 (сніданок)+60(обід)+40(вереря)=140 грам. Таким чином, замість 130 грам житньо-пшеничного та 120 грам пшеничного хліба (разом 250), передбачено лише сумарно 160 грам. - Дієта №10ПО: 30 грам пшеничного хліба на сніданок та 30+40 грам житньо-пшеничного хліба на обід і вечерю, тобто разом 100 грам замість 250 грам згідно з Наказом № 931. 2) Згідно з наказом МОЗ № 931 має бути включено для нормотрофії 150 грам кефіру, однак в понеділок цей продукт отримає лише дієта № 10 ПО; 3) Згідно з наказом МОЗ № 931 має бути включено для нормотрофії 50 грам риби, однак рибні страви в понеділок відсутні: риба пропонується лише двічі на тиждень і лише для дієти № 10 (для дієти № 10 ПО риба в меню взагалі відсутня). Такі розбіжності стосуються кожної позиції продуктів, що включені до таблиці 1 додатка 2 до Порядку, що затверджений Наказом № 931. Якщо не вистачає продуктів – то і калорій, білків, жирів та вуглеводів також буде менше. Таким чином, меню замовника за жодних обставин не може відповідати вимогам інтегральних характеристик системи лікувального харчування, що є додатком 1 до Порядку організації системи лікувального харчування хворих у закладах охорони здоров’я, затвердженого Наказом № 931 – бо в ньому НЕ вистачає продуктів. А тому вимога надати «Технологічні карти, які мають підтверджувати відповідність вимогам інтегральних характеристик системи лікувального харчування Порядку організації системи лікувального харчування хворих у закладах охорони здоров’я, що затверджений наказом Міністерства охорони здоров’я України від 29.10.2013 № 931 «Про удосконалення лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні»» - є об’єктивно невиконуваною. Згідно з абзацом 3 пункту 1.1 Порядку організації системи лікувального харчування хворих у закладах охорони здоров’я, що затверджений Наказом № 931, до співвідношення окремих харчових речовин вносяться корективи, які відповідають особливостям патогенезу, клінічного перебігу, стадії хвороби, рівню та характеру метаболічних зрушень. Окрім того, замовник об’єктивно може не мати коштів на придбання ПОВНОГО списку продуктів, що визначений в Наказі № 931. А тому очевидно, що замовник об’єктивно може придбавати послуги організації харчування, в обсязі МЕНШОМУ, аніж визначено в додатках 1 і 2 до Порядку організації системи лікувального харчування хворих у закладах охорони здоров’я, що затверджений Наказом № 931 – і саме таке меню становить предмет закупівлі. Однак в такому випадку документація не може містити вимог, що меню повинно бути саме «підготовлене з урахуванням норм харчування на одного хворого в день, відповідно до наказу МОЗ України від 29.10.2013 р. № 931», а технологічні карти до цього меню саме «мають підтверджувати відповідність вимогам інтегральних характеристик системи лікувального харчування Порядку організації системи лікувального харчування хворих у закладах охорони здоров’я, що затверджений наказом Міністерства охорони здоров’я України від 29.10.2013 № 931 «Про удосконалення лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні»». По суті, вимога надати саме меню замовника, яке включає МЕНШЕ продуктів, аніж передбачено в Наказі МОЗ № 931, однак при цьому підтвердити у технологічних картах виконання інтегральних характеристик системи лікувального харчування, що є додатком 1 до Порядку, затвердженого Наказом № 931, розрахованих на ПОВНИЙ список продуктів, - не може бути виконана інакше, як шляхом завідомої брехні у технологічній документації. Така вимога дискримінує скаржника, оскільки унеможливлює подання тендерної пропозиції саме у відповідності до вимог документації. У зв’язку з викладеним просимо: встановити факт порушення законодавства про закупівлі в цій частині та зобов’язати замовника усунути дискримінацію, а саме: виключити оскаржувані вимоги з документації. Докази: - Рішення АМКУ від 01.12.2025 № 17752 - Технічне завдання за предметом закупівлі (додаток 1 до документації) - Порядок організації системи лікувального харчування хворих у закладах охорони здоров’я, що затверджений Наказом № 931

Докази

Назва доказу

- Рішення АМКУ від 01.12.2025 № 17752

Пов'язаний документ

1.1 рішення від 01.12.2025 № 17752.pdf

Назва доказу

- Технічне завдання за предметом закупівлі (додаток 1 до документації)

Пов'язаний документ

1.3. Додаток 1 Перелік документів та або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі ТП.docx

Назва доказу

Порядок організації системи лікувального харчування хворих у закладах охорони здоров’я, що затверджений Наказом № 931

Пов'язаний документ

1.2 Про удосконалення організації лі... _ від 29.10.2013 № 931.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

У зв’язку з викладеним просимо: встановити факт порушення законодавства про закупівлі в цій частині та зобов’язати замовника усунути дискримінацію, а саме: виключити оскаржувані вимоги з документації.

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

№1

Текст пояснення

Наступним повідомляємо, що Замовником прийнято рішення про внесення змін до п. 1.2.4. додатку 1 до тендерної документації:

п. 1.2.4. Підписане 4-х разове меню (приклад меню міститься в проекті договору додаток 3 та в технічній специфікації додаток 1.2., що є додатками до цієї тендерної документації), підготовлене з урахуванням норм харчування на одного хворого в день, відповідно до наказу МОЗ України від 29.10.2013 р. № 931 «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні». Учасник у складі пропозиції також надати технологічні карти на кожну страву із підписаного меню, які повинні містити інформацію щодо найменування сировини, яка входить до страви, вихід (вагу) готової страви, технологічні вимоги до якості сировини, фізико- хімічні показники (білки, жири, вуглеводи), енергетична цінність (ккал), інформацію щодо наявності харчових продуктів з алергенами у страві (та яких саме у випадку наявності), технологію приготування, характеристики готової страви або виробу, а саме зовнішній вигляд, колір, смак та запах, інформацію про особу, яка склала технологічну карту: ПІП, посада, підпис.

Дата публікації 15.01.2026 17:57

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Лист скаржника до перевізника про проведення досліджень вих.№18_1_ХІ_26.pdf

Тип документа

Дата публікації

15.01.2026 17:57

Дії

Пояснення №2

Заголовок пояснення

Додаткові пояснення у зв'язку з запереченями замовника та внесенням змін до документації від 16.11.2025

Текст пояснення

Надається в окремому файлі, а також додаткове документальне підтвердження в окремих файлах

Дата публікації 20.01.2026 13:08

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

протокол випробувань змиви 12.02.2024 Ford Transit AB 1778 EI.pdf

Тип документа

Дата публікації

20.01.2026 13:08

Дії

Назва документа

1.1.4.Свідоцтва про реєстрацію авто ТОВ Домашня кухня.pdf

Тип документа

Дата публікації

20.01.2026 13:08

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

20.01.2026 13:08

Дії

Назва документа

Додаткові пояснення скаржника_Амосова 2026.pdf

Тип документа

Дата публікації

20.01.2026 13:08

Дії

Назва документа

Додаткові пояснення скаржника_Амосова 2026.docx

Тип документа

Дата публікації

20.01.2026 13:08

Дії

Назва документа

UA-2026-01-09-003951-a-limited-reporting.pdf

Тип документа

Дата публікації

20.01.2026 13:08

Дії

Назва документа

UA-2026-01-05-003548-a-limited-reporting.pdf

Тип документа

Дата публікації

20.01.2026 13:08

Дії

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

Дискримінаційна умова надати копію діючого сертифікату (або інший документ), що виданий уповноваженим органом з сертифікації систем управління відповідно до ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1:2017 та ISO/TS 22003-1:2022, компетентність якого підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством України, яким посвідчується, що Учасник впровадив систему управління безпечності харчових п

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-01-06-007402-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Згідно з пунктом 1.2.8 додатка 1 до документації вимагається надати копію діючого сертифікату (або інший документ), виданий уповноваженим органом з сертифікації систем управління відповідно до ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1:2017 та ISO/TS 22003-1:2022, компетентність якого підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством України, яким посвідчується, що Учасник впровадив систему управління безпечності харчових продуктів стосовно надання послуг, що є предметом закупівлі згідно ДСТУ ІSO 22000:2019 (ISO 22000:2018, IDT) «Система управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-якої організації в харчовому ланцюгу». Учасник має сертифікат, якого вимагає замовник, чинний до 07.01.2028, і станом на тепер скаржник пройшов процедуру щорічного підтвердження відповідності (звіт додається). Однак, замовник вимагає надання сертифікату саме «стосовно надання послуг, що є предметом закупівлі», а такими згідно з оголошенням є «Кейтерингові послуги (харчування для хворих)», однак в сертифікаті скаржника немає уточнення, що мова йде про сертифікацію саме відносно таких послуг, у сертифікаті скаржника вказано «виробництва гoтoвої їжі та страв (код ДКПП 10.85); послуг щодо виїзного ресторанного обслуговування (кейтерiнry) (код ДКПП 56.21); послуг щодо забезпечення харчуванням (код ДКПП 5б.29)». Формальна відмінність у найменування послуг, стосовно яких видано сертифікат, може стати підставою для дискваліфікації скаржника. Разом з тим, скаржник має чинний (виданий лише кілька тижнів тому) сертифікат, виданий уповноваженим органом з сертифікації систем управління відовідно до ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1:2017 та ISO/TS 22003-1:2022, компетентність якого підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством України, яким посвідчується впровадження учасником системи управління якістю послуг надання кейтерингових послуг та послуг транспортування (в тому числі з температурним режимом) продуктів харчування та готової їжі, у відповідності до вимог ДСТУ ІSO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги». Окрім того, лише місяць тому скаржник успішно пройшов комплексну перевірку органів Держпродспоживслужби, якою підтверджено всебічне впровадження вимог НАССР – Акт додається. Також потужності скаржника зареєстровані належним чином. Таким чином, належна організація виробничих процесів підтверджена сертифікатом відповідності до вимог ДСТУ ІSO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги», позитивним Актом Держпродспоживслужби від 09.12.2025, рішенням про реєстрацію потужностей. Однак сертифікат, якого вимагає замовник, скаржник не має і не зможе отримати для участі у закупівлі, що дискримінує скаржника. У зв’язку з викладеним просимо встановити факт порушення законодавства про закупівлі в цій частині та зобов’язати замовника усунути дискримінацію, а саме: виключити оскаржувану вимогу з документації. Докази: - Рішення про реєстрацію потужностей - Акт Держпродспоживслужби від 09.12.2025 - Сертифікат відповідності до вимог ДСТУ ІSO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» - Сертифікат ДСТУ ІSO 22000:2019 (ISO 22000:2018, IDT) «Система управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-якої організації в харчовому ланцюгу» - Звіт про щорічне підтвердження відповідності до сертифікату ДСТУ ІSO 22000:2019 - Атестат про акредитацію ЦОВ «Фактум»

Докази

Назва доказу

- Рішення про реєстрацію потужностей

Пов'язаний документ

3.3. Наказ на потужності.pdf

Назва доказу

- Акт Держпродспоживслужби від 09.12.2025

Пов'язаний документ

2.3. Акт Хілінг 2025 НАССР.pdf

Назва доказу

- Сертифікат відповідності до вимог ДСТУ ІSO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги»

Пов'язаний документ

2.1. Сертифікат 9001_ТОВ ХІЛІНГ ФУД до 07.12.2028.pdf

Доказ №4

Назва доказу

- Сертифікат ДСТУ ІSO 22000:2019 (ISO 22000:2018, IDT) «Система управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-якої організації в харчовому ланцюгу»

Пов'язаний документ

2.4 сертифікат 22000 (до 07.01.2028).pdf

Доказ №5

Назва доказу

- Звіт про щорічне підтвердження відповідності до сертифікату ДСТУ ІSO 22000:2019

Пов'язаний документ

2.5. звіт дсту iso 22000_2019 (грудень 2025).pdf

Доказ №6

Назва доказу

- Атестат про акредитацію ЦОВ «Фактум»

Пов'язаний документ

2.2.Атестат 30.01.25 ФАКТУМ (2).pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

У зв’язку з викладеним просимо встановити факт порушення законодавства про закупівлі в цій частині та зобов’язати замовника усунути дискримінацію, а саме: виключити оскаржувану вимогу з документації.

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

№2

Текст пояснення

Замовник не погоджується з аргументами Скаржника з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Так, Замовник вважає за необхідне вимагати від учасників надання сертифікату ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018, IDT) «Система управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-якої організації в харчовому ланцюгу» у зв'язку з тим, що ISO 22000:2019 - це міжнародний стандарт, який встановлює правила для підприємств, що працюють із харчовими продуктами. Надання цього сертифікату підтверджує, що учасником:
- забезпечено безпечність харчових продуктів та учасник демонструє відповідність міжнародним вимогам безпеки;
- забезпечено системний підхід до контролю біологічних, хімічних та фізичних показників харчових продуктів.
Можна виокремити практику Антимонопольного комітету України, згідно якої вимога Замовника щодо надання певного виду сертифіката ISO має бути виконана учасником, зокрема, така позиція висловлена у РІШЕННІ № 5294-р/пк-пз від 24.04.2023 (номер скарги, присвоєний в електронній системі закупівель під час її подання: UA-2023-03-28-006535-a.c1), РІШЕННЯ № 8247 -р/пк-пз від 07.06.2023 (номер скарги, присвоєний в електронній системі закупівель під час її подання: UA-2023-05-04-007644-a.c1).
Позиція скаржника про те, що «...сертифікат, якого вимагає замовник, скаржник не має і не зможе отримати для участі у закупівлі, що дискримінує скаржника.» є суб'єктивною, необґрунтованою, такою, що протирічить засадам неупередженості Замовника у публічних закупівлях, адже Замовник не може забезпечити чи передбачити наявність у Скаржника того чи іншого документу, що гарантовано забезпечить його участь у даній закупівлі.
Окрім того, зазначимо, що згідно ч. 6 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення.
Якщо замовник посилається в тендерній документації на конкретні маркування, протокол випробувань чи сертифікат, він зобов’язаний прийняти маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам та видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.

Дата публікації 15.01.2026 17:57

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

15.01.2026 17:57

Дії

Пункт скарги №3

Порядковий номер пункту скарги 3

Заголовок пункту скарги

Дискримінаційна умова підтвердити наявність автомобіля, що пристосований для доставки їжі (з відповідною відміткою про наявність холодильної-опалювальної установки в відмітках свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу) та надати саме нотаріально посвідчені договори надання транспортних послуг та копії свідоцтв про реєстрацію транспортного засобу, з відповідною відміткою про наявність холодильн

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-01-06-007402-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Відповідно до пунктів 1.21 та 1.2.3 додатка 1 до документації замовник вимагає підтвердити наявність транспортного засобу, з відповідною відміткою про наявність холодильної-опалювальної установки в відмітках свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, і при цьому такий транспортний засіб, якщо не є власністю учасника, має бути залучений виключно на підставі нотаріально посвідчених договорів надання транспортних послуг. Скаржник замовляє транспортні послуги у ФОП Конюшка А. Оскільки і товариство, і ФОП Конюшок А. є суб’єктами господарювання, то укладений між нами договір не вимагає нотаріального посвідчення, достатньо простої письмової форми, про що вказано у ст. 208 ЦКУ. Вимога документації надати саме нотаріально посвідчений договір суперечить законодавству і дискримінує скаржника, адже скаржник не може змусити свого контрагента до нотаріального посвідчення договору у не передбаченому законодавством випадку, що в свою чергу унеможливлює участь у закупівлі. Окрім того, автомобілі, які залучає скаржник, не мають холодильної-опалювальної установки в відмітках свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу. Адже така установка жодним чином не потрібна для виконання умов договору за результатами цієї закупівлі: згідно з пунктом 6 розділу 2 додатка 1 до документації «Для транспортування готової їжі використовують термоси або ізотермічні контейнери, що щільно закриваються кришками. Учасник надає у складі тендерної пропозиції гарантійний лист, яким підтверджує дану вимогу». Таким чином, їжа буде транспортуватися в термосах, а отже немає жодної потреби в холодильно-опалювальній установці. Відтак скаржник, який є оператором ринку харчових продуктів, має зареєстровані потужності та належно організоване транспортне забезпечення, не зможе взяти участь у закупівлі через дискримінуючи умови щодо залучення авто саме з наявністю холодильної-опалювальної установки та саме на підставі нотаріально посвідченого договору, що дискримінує скаржника. У зв’язку з викладеним просимо встановити факт порушення законодавства про закупівлі в цій частині та зобов’язати замовника усунути дискримінацію, а саме: виключити оскаржувану вимогу з документації. Докази: - Договір на транспортні послуги між скаржником і перевізником і техпаспорти на авто; - Рішення про реєстрацію авто як потужностей - Рішення про реєстрацію виробничих потужностей

Докази

Назва доказу

- Договір на транспортні послуги між скаржником і перевізником і техпаспорти на авто;

Пов'язаний документ

5.2 Договір на транспортні послуги Хілінг - Конюшок до 31.12.2026 (з ДУ).pdf

Назва доказу

- Рішення про реєстрацію авто як потужностей

Пов'язаний документ

3.4.Рішення про реєстрацію потужностей ФОП Конюшок 997 від 24.04.2025.pdf

Назва доказу

Рішення про реєстрацію додаткового авто як потужності

Пов'язаний документ

3.5 Рішення 16.07.2025 про внесеня змін (дод реєстрація АА6564АН).pdf

Доказ №4

Назва доказу

- Рішення про реєстрацію виробничих потужностей

Пов'язаний документ

3.3. Наказ на потужності.pdf

Доказ №5

Назва доказу

Техпаспорт на авто №1

Пов'язаний документ

3.1техпаспорт Ford Transit AB 1778 EI.pdf

Доказ №6

Назва доказу

Техпаспорт на авто 2

Пов'язаний документ

3.2техпаспорт FORD TRANSIT CONNECT_ АА6564АН.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

№3

Текст пояснення

Наступним повідомляємо, що Замовником прийнято рішення про внесення змін до п. 1.2.3. додатку 1 до тендерної документації:

п. 1.2.3. Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, якщо ТЗ є власністю учасника, або посвідчені учасником договори надання транспортних послуг та копії свідоцтв про реєстрацію транспортного засобу (у разі залучення автотранспортних засобів на підставі договору про надання послуг).

Дата публікації 15.01.2026 17:58

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

15.01.2026 17:58

Дії

Пункт скарги №4

Порядковий номер пункту скарги 4

Заголовок пункту скарги

Дискримінаційна умова надати Протоколи випробувань змивів з кожного транспортного засобу вказаних у довідці про матеріально-технічну базу, виконаних не раніше 2025 року, що підтверджують відсутність встановлених показників наявності патогенної та умовно-патогенної мікрофлори відповідно до ДСТУ ІSO 18593:20006 виконаних територіальним структурним підрозділом лабораторного центру МОЗ України.

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-01-06-007402-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Оскаржувана умова ТД: згідно з пунктом 1.2.11 додатка 1 до документації вимагається в складі пропозиції надати Протоколи випробувань змивів з кожного транспортного засобу вказаних у довідці про матеріально-технічну базу, виконаних не раніше 2025 року, що підтверджують відсутність встановлених показників наявності патогенної та умовно-патогенної мікрофлори відповідно до ДСТУ ІSO 18593:20006 виконаних територіальним структурним підрозділом лабораторного центру МОЗ України. Скаржник не має жодних протоколів випробувань чи інших досліджень змивів з авто, що проводилися б в 2025 році. Скаржник замовляє транспортні послуги у ФОП Конюшка А. і не може змусити його проводити якісь дослідження, які є не лише дороговартісними, але й вимагають часу на їх проведення та вилучення автомобілів з маршрутів роботи на період досліджень. Відносно одного з використовуваних автомобілів (номер АВ1778ЕІ) проводились дослідження саме на предмет патогенної та умовно-патогенної мікрофлори, яких вимагає замовник, у 2024 р., але в 2025 році такі дослідження не робились. Окрім того, замовник вимагає, щоб ці дослідження були виконані саме відповідно до ДСТУ ІSO 18593:20006 та виключно територіальним структурним підрозділом лабораторного центру МОЗ України. Таким чином, наявні у скаржника дослідження не відповідають вимогам документації. Разом з тим лише кілька тижнів тому ФОП Конюшок А. успішно пройшов перевірку Держпродспоживслужби відносно своїх зареєстрованих потужностей саме з транспортування, про що складено Акт за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти від 09.12.2025 № 2899-29. Розділом 6 цього акту встановлено, зокрема: П. 6.1 Транспортні засоби та/або контейнери, що використовуються для харчових продуктів, чисті, утримуються в належному стані, що забезпечує захист харчових продуктів від забруднення, та мають таку конструкцію, що забезпечує результативне чищення та/або дезінфекцію – ТАК; П. 6.4 Результативне очищення транспортних засобів та/або контейнерів перед кожним наступним завантаженням для уникнення ризику забруднення забезпечено – ТАК. Таким чином, скаржник має документ, складений компетентним органом, який повною мірою підтверджує, що використовувані автомобілі підтримуються у належному санітарному стані, а саме - Акт за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти від 09.12.2025 № 2899-29. Однак товариство не має та не може отримати саме дослідження змивів, яких вимагає замовник у документації, що унеможливлює участь скаржника у закупівлі, а отже – дискримінує його. У зв’язку з викладеним просимо встановити факт порушення законодавства про закупівлі в цій частині та зобов’язати замовника усунути дискримінацію, а саме: виключити оскаржувану вимогу з документації. Докази: - Договір на транспортні послуги між скаржником і перевізником; - Акт за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти від 09.12.2025 № 2899-29 - Протокол випробувань за 2024 р.

Докази

Назва доказу

- Договір на транспортні послуги між скаржником і перевізником;

Пов'язаний документ

5.2 Договір на транспортні послуги Хілінг - Конюшок до 31.12.2026 (з ДУ).pdf

Назва доказу

- Акт за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти від 09.12.2025 № 2899-29

Пов'язаний документ

4.1 Акт Держпрод Конюшок.pdf

Назва доказу

- Протокол випробувань за 2024 р.

Пов'язаний документ

4.5. протокол випробувань змиви 12.02.2024 Ford Transit AB 1778 EI.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

№4

Текст пояснення

Замовник не погоджується з аргументами Скаржника з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України “Про публічні закупівлі”, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Так, Замовник вважає за необхідне вимагати від учасників надання Протоколів випробувань змивів з кожного транспортного засобу вказаних у довідці про матеріально-технічну базу, виконаних не раніше 2025 року, що підтверджують відсутність встановлених показників наявності патогенної та умовно-патогенної мікрофлори відповідно до ДСТУ ІSO 18593:20006 виконаних територіальним структурним підрозділом лабораторного центру МОЗ України.
З аргументами Скаржника про те, що “Скаржник не має жодних протоколів випробувань чи інших досліджень змивів з авто, що проводилися б в 2025 році. Скаржник замовляє транспортні послуги у ФОП Конюшка А. і не може змусити и?ого проводити якісь дослідження, які є не лише дороговартісними, але и? вимагають часу на і?х проведення та вилучення автомобілів з маршрутів роботи на період досліджень.” Замовник не погоджується повністю, адже цей аргумент не може слугувати підтвердженням порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель.
Така позиція Скаржника є суб'єктивною, необґрунтованою, такою, що протирічить засадам неупередженості Замовника у публічних закупівлях, адже Замовник не може забезпечити чи передбачити наявність у Скаржника того чи іншого документу, що гарантовано забезпечить його участь у даній закупівлі.
Окрім того, зазначимо, що згідно ч. 6 ст. 23 Закону України “Про публічні закупівлі”, якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення.
Якщо замовник посилається в тендерній документації на конкретні маркування, протокол випробувань чи сертифікат, він зобов’язаний прийняти маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам та видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
Скаржник зазначає, що «лише кілька тижнів тому ФОП Конюшок А. успішно прои?шов перевірку Держпродспоживслужби відносно своі?х зареєстрованих потужностеи? саме з транспортування, про що складено Акт за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти від 09.12.2025 № 2899-29.»
Проте, зауважимо, що Акт, складений Держпродспоживслужбою від 09.12.2025 № 2899-29, що додається до скарги та Протоколи випробувань змивів з кожного транспортного засобу вказаних у довідці про матеріально-технічну базу, виконаних не раніше 2025 року, що підтверджують відсутність встановлених показників наявності патогенної та умовно-патогенної мікрофлори відповідно до ДСТУ ІSO 18593:20006 виконаних територіальним структурним підрозділом лабораторного центру МОЗ України - є документами, що підтверджують різні обставини та відповідності учасника.

Так, Акт Держпродспоживслужби підтверджує факт, що оператор ринку пройшов офіційний державний контроль (інспектування) і зафіксовано відповідність/невідповідності вимогам законодавства про харчові продукти. Дійсно, вищевказаний Акт охоплює широкий спектр питань (відповідність документації, гігієни, НАССР/процедури, простежуваність, умов зберігання, персоналу, санітарії тощо), проте, він не є лабораторним доказом відсутності патогенів/умовно-патогенної мікрофлори саме на конкретних транспортних засобах.

Натомість, Протоколи випробувань змивів з кожного транспортного засобу (за ДСТУ ISO 18593) підтверджують результати лабораторних досліджень змивів/відбитків з поверхонь (у вашому випадку - з кожного авто), тобто санітарний стан поверхонь у момент відбору проб. ДСТУ ISO 18593:2006 описує методи відбирання проб з поверхонь (контактні чашки/тампони) для мікробіологічного аналізу в харчовому середовищі, чого не вказується в Акті Держпродспоживслужби.
Таким чином, Акт Держпродспоживслужби дає розуміння про загальну відповідність оператора вимогам харчового законодавства за результатами держконтролю, натомість протоколи змивів підтверджують мікробіологічну безпеку, чистоту поверхонь конкретних транспортних засобів на конкретну дату проведення досліджень.

Дата публікації 15.01.2026 17:59

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

15.01.2026 17:59

Дії

Пункт скарги №5

Порядковий номер пункту скарги 5

Заголовок пункту скарги

Дискримінаційна умова надати транспортну схему доставки готових страв від місця приготування (виробничих потужностей Учасника) до Замовника. Час руху транспортного засобу (-ів), що здійснюють перевезення, має бути розрахований з урахуванням Правил дорожнього руху (ПДР). Обов`язково вказується назва вулиць, автодоріг, маршруту доставки, відстань доставки та гранично допустима швидкість руху по ним

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-01-06-007402-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Замовник вимагає надати транспортну схему доставки готових страв від місця приготування (виробничих потужностей Учасника) до Замовника. Час руху транспортного засобу (-ів), що здійснюють перевезення, має бути розрахований з урахуванням Правил дорожнього руху (ПДР). Обов`язково вказується назва вулиць, автодоріг, маршруту доставки, відстань доставки та гранично допустима швидкість руху по ним. Однак скаржник не може надати таку схему, як вимагає замовник. Транспортний рух у місті Києві нестабільний, ускладнений обставинами воєнного стану (це загальновідомий факт), а станом на тепер – ще й надзвичайно складними погодними умовами (увесь Київ потерпає від ожеледиці): сьогодні вулиця проїзна, а завтра вже ні. За таких обставин неможливо скласти схему доставки, якої вимагає замовник. Натомість будь-який недолік у схемі дасть формальну підставу для відхилення пропозиції скаржника: якщо з часу складення схеми якась вулиця стане непроїзною (чи то внаслідок змін у правилах дорожнього руху, чи внаслідок зміни правил руху конкретними вулицями через зміну існуючих чи встановлення нових дорожніх знаків) – замовник вважатиме надану учасником транспортну схему такою, що містить недостовірну інформацію, і відхилить пропозицію. Окрім того, невідомо в який спосіб замовник буде перевіряти зміст транспортної схеми: достатньо найменших відмінностей в дорожній обстановці на час перевірки транспортної схеми замовником, щоб замовник міг стверджувати, що транспортна схема не відповідає дійсності. Відтак оскаржувана вимога дискримінує скаржника. За даними порталу Google Maps відстань від потужностей скаржника до замовника становить 7-8 км, залежно від обраного маршруту руху, і ця відстань у будь-якому випадку долається за півгодини. Тож у будь-якому випадку виконується умова документації, що загальний час з моменту приготування, транспортування (без відведеного часу на прийом продукції Замовником та видачі її хворим) не повинен перевищувати 1 години. Разом з тим транспортна схема, яку вимагає замовник, жодним чином не впливає на (не)можливість своєчасної доставки, і так само не впливає на зміст тендерної пропозиції. Скаржник має укладений договір з перевізником, який має необхідні транспортні засоби в потрібній кількості – і це запорука своєчасної доставки готових страв. У зв’язку з викладеним просимо встановити факт порушення законодавства про закупівлі в цій частині та зобов’язати замовника усунути дискримінацію, а саме: виключити оскаржувану умову з документації. Докази: - Договір про надання транспортних послуг - Рішення про реєстрацію потужностей на авто

Докази

Назва доказу

- Договір про надання транспортних послуг

Пов'язаний документ

5.2 Договір на транспортні послуги Хілінг - Конюшок до 31.12.2026 (з ДУ).pdf

Назва доказу

Рішення про реєстрацію потужностей (авто)

Пов'язаний документ

3.4.Рішення про реєстрацію потужностей ФОП Конюшок 997 від 24.04.2025.pdf

Назва доказу

Рішення про реєстрацію додаткового авто як потужності

Пов'язаний документ

3.5 Рішення 16.07.2025 про внесеня змін (дод реєстрація АА6564АН).pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

№5

Текст пояснення

Замовник не погоджується з аргументами Скаржника з огляду на наступне.
Дійсно, Замовник вимагає надати транспортну схему доставки готових страв від місця приготування (виробничих потужностеи? Учасника) до Замовника. Час руху транспортного засобу (-ів), що здіи?снюють перевезення, має бути розраховании? з урахуванням Правил дорожнього руху (ПДР). Обов`язково має бути вказана назва вулиць, автодоріг, маршруту доставки, відстань доставки та гранично допустима швидкість руху по ним.
Вищевказана вимога є обґрунтованою, необхідною та пов'язана виключно з необхідністю розуміння Замовником відділеності учасника (потенційного постачальника) та терміну доставки харчування. Так, для харчових продуктів доставка є критичною частиною безпечності (температура, час, санітарія транспорту). Транспортна схема напряму пов’язана з: дотриманням санітарних норм; запобіганням перехресному забрудненню; забезпеченням простежуваності; виконанням процедур НАССР. Тобто, транспортна схема має прямий зв’язок з якістю та безпечністю предмета закупівлі, що допускається законодавством.
При цьому, Замовник не ставить жодних конкретних вимог до транспортної схеми, маршрути, що мають бути зазначені в ній - є орієнтовними та не передбачені безпосередньо проектом договору про закупівлю. Фактична віддаленість, час руху транспортного засобу, назва вулиць, автодоріг, маршруту доставки, відстань доставки та гранично допустима швидкість руху по ним не застосовуються як критерії відповідності тендерної пропозиції, а тому вимога про надання транспортної схеми доставки готових страв не може вважатися дискримінаційною.

Дата публікації 15.01.2026 17:59

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

15.01.2026 17:59

Дії

Пункт скарги №6

Порядковий номер пункту скарги 6

Заголовок пункту скарги

Дискримінаційна умова надати копії всіх первинних документів, що підтверджують факт виконання аналогічного договору (видаткові накладні, акти приймання-передавання, тощо).

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-01-06-007402-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Оскаржувана умова ТД: замовник вимагає надати копії саме всіх первинних документів, що підтверджують факт виконання аналогічного договору (видаткові накладні, акти приймання-передавання, тощо). Скаржник є оператором ринку харчових продуктів, спеціалізується на наданні кейтерингових послуг закладам охорони здоров’я. У т.ч. щойно закінчився строк дії договору, укладеного між скаржником та самим замовником цієї закупівлі - №52ПХ від 26.11.2025. Первинний документ є дуже широким поняттям: згідно зі ст. 1 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» первинний документ - документ, який містить відомості про господарську операцію, в рамках кожного договору таких документів складаються тисячі. При цьому зберігання деяких з них (наприклад, заявки/замовлення на постачання їжі) ані законодавством, ані правилами документообігу скаржника не передбачені. Як наслідок, скаржник не зможе надати саме всі первинні документи, що підтверджують факт виконання аналогічного договору. Однак скаржник може надати всі акти наданих послуг та/або належно оформлений відгук від замовника та/або звіт про виконання договору з електронної системи закупівлі та/або акт звірки – тобто цілий ряд інших документів, що свідчать про повне виконання аналогічного договору. Натомість оскаржувана умова дозволить замовнику відхилити пропозицію скаржника на тій підставі, що не будуть надані документи, які жодним чином не впливають на зміст тендерної пропозиції учасника (як от заявки на надання послуг), що дискримінує скаржника. У зв’язку з викладеним просимо встановити факт порушення законодавства про закупівлі в цій частині та зобов’язати замовника усунути дискримінацію, а саме: вилучити оскаржувану умову з документації. Докази: - Аналогічний договір з відгуком, актом звірки, актами наданих послуг

Докази

Назва доказу

Аналоігчний договір з достатніми документами про його виконання

Пов'язаний документ

6.Договір ЦІМТ.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

У зв’язку з викладеним просимо встановити факт порушення законодавства про закупівлі в цій частині та зобов’язати замовника усунути дискримінацію, а саме: вилучити оскаржувану умову з документації.

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

№6

Текст пояснення

Замовник не погоджується з аргументами Скаржника з огляду на наступне.
Так, Замовником у пункті 3.2. Додатку 1 до тендерної документації На підтвердження виконання договору вимагають копії всіх сторінок договору та всіх первинних документів, що підтверджують факт його виконання (видаткові накладні, акти приймання-передавання, тощо).
Замовник не вважає вищевказану вимогу дискримінаційною з огляду на наступне.
Статтею 16 Закону України “Про публічні закупівлі” передбачено, що Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Частиною 2 вищевказаної статті Закону передбачено, що Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
Так, первинні документи — це документи, які безпосередньо фіксують факт здійснення господарської операції (поставка, виконання робіт, надання послуг) і є підставою для: бухгалтерського обліку, оплати, податкового обліку та підтвердження виконання договору. Первинними документами для аналогічного договору для закупівлі послуг є :
- акт приймання-передачі наданих послуг, що підтверджує: факт виконання зобов’язань, відсутність або наявність зауважень до наданих послуг;
- видаткові накладні
- тощо.

Таким чином, учасник має надати документи, що підтверджують наявність у нього реального та підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору з наданням первинних документів (документів, які безпосередньо фіксують факт здійснення господарської операції) які підтверджують факт його виконання. Вищевказана вимога не може вважатися дискримінаційною, адже передбачена чинним законодавством України про публічні закупівлі.

Дата публікації 15.01.2026 18:00

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

15.01.2026 18:00

Дії

Пункт скарги №7

Порядковий номер пункту скарги 7

Заголовок пункту скарги

Дискримінаційна умова надати сертифікат/протокол випробувань мікробіологічного дослідження страв з яловичини, курячого філе відповідно до ДСТУ ISO 8446:2015 та страв з риби, овочів, яєць (щонайменше по одній страві) відповідно до ДСТУ ISO 8447:2015, який підтверджує відсутність у досліджуваних стравах БГКП та сальмонели, складений Уповноваженим органом з оцінки відповідності.

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-01-06-007402-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

мікробіологічного дослідження страв з яловичини, курячого філе відповідно до ДСТУ ISO 8446:2015 та страв з риби, овочів, яєць (щонайменше по одній страві) відповідно до ДСТУ ISO 8447:2015, який підтверджує відсутність у досліджуваних стравах БГКП та сальмонели, складений Уповноваженим органом з оцінки відповідності. Скаржник є оператором ринку харчових продуктів, що на постійній основі проводить численні дослідження готової продукції. Але в скаржника дослідження мають назву «результат», а не «сертифікат/протокол». Також в дослідженнях скаржника не згадується ДСТУ ISO 8446:2015. Разом з тим дослідження скаржника виконані компетентним органом і підтверджують, що страви скаржника відповідають ДСП 4.4.5-078-2001 «Мікробіологічні нормативи та методи контролю продукції громадського харчування», також підтверджують відсутність у досліджуваних стравах БГКП та сальмонели. За таких умов формальне звуження кола прийнятних досліджень суто за формою документа та окремої вказівки на норматив – дискримінує скаржника, оскільки унеможливлює участь в закупівлі. У зв’язку з викладеним просимо встановити факт порушення законодавства про закупівлі в цій частині та зобов’язати замовника усунути дискримінацію, а саме: вилучити оскаржувану умову з документації. Докази: - Дослідження страв від 17.12.2025 - Дослідження страв від 13.01.2025 - Дослідження страв від 20.08.2025

Докази

Назва доказу

Дослідження від 08.2025

Пов'язаний документ

8. Рез_сан_мікробіології_суп,котлета_кур,картопля,салат,компот+вода 20.08.2025.pdf

Назва доказу

дослідження від 13.01.2025

Пов'язаний документ

8. результат сан-мікроб. досл. (суп гор., фрикад. кур., гул. ялов., тушк. овочі, каша греч., компот сух.).pdf

Назва доказу

дослідження від 17.12.2025

Пов'язаний документ

8, 9Мікробіологія (каша мол,сир-яб пуд,хліб ж-п,риба,компот,капуста)_17.12.2025, вода, змиви Вознесен.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

№7

Текст пояснення

Замовник не погоджується з аргументами Скаржника з огляду на наступне.

Скаржник зазначає, що «в скаржника дослідження мають назву «результат», а не «сертифікат/протокол». Також в дослідженнях скаржника не згадується ДСТУ ISO 8446:2015.» Така позиція Скаржника є суб'єктивною, необґрунтованою, такою, що протирічить засадам неупередженості Замовника у публічних закупівлях, адже Замовник не може забезпечити чи передбачити наявність у Скаржника того чи іншого документу, що гарантовано забезпечить його участь у даній закупівлі.
Скаржник зазначає, що має результати досліджень, відмінні від тих, що вимагаються (ДСП 4.4.5-078-2001 «Мікробіологічні нормативи та методи контролю продукціі? громадського харчування»), проте, вищевказаний документ Скаржника суттєво відрізняється від тих, що вимагаються Замовником за методами досліджень та підтверджуваними вимогами.
Замовник вважає, що вимога про надання учасниками сертифікату/протоколу випробувань мікробіологічного дослідження страв з яловичини, курячого філе відповідно до ДСТУ ISO 8446:2015 та страв з риби, овочів, яєць (щонайменше по одній страві) відповідно до ДСТУ ISO 8447:2015 є обґрунтованою з огляду на наступне.
Так, ДСТУ ISO 8446:2015 - це національний стандарт України, який встановлює мікробіологічні методи визначення кількості мезофільних аеробних та факультативно-анаеробних мікроорганізмів у харчових продуктах з м`яса. Цей стандарт:
- встановлює методи лабораторного визначення кількості мезофільних (помірно-теплолюбних) аеробних та факультативно-анаеробних мікроорганізмів, тобто бактерій, дріжджів і плісеневих грибів у продуктах харчування;
- описує процедури відбору проб, посіву, культивування і підрахунку колоній, а також оформлення результатів;
- включає вимоги до обладнання, умов виконання та кваліфікації персоналу, які проводять аналіз.
Наявність у учасника сертифіката ДСТУ ISO 8446:2015 забезпечує: стандартизований підхід для мікробіологічного аналізу продуктів, порівнянні та якісні результати між лабораторіями доказову базу для висновків про мікробіологічну якість і безпеку продукції. Разом з тим, ДСТУ ISO 8447:2015 — це національний стандарт України, адаптований з міжнародної практики, який встановлює мікробіологічний метод визначення дріжджів і плісеневих грибів у харчових продуктах з риби, овочів, яєць та інших.
Цей стандарт використовується під час: аналізу харчових продуктів на наявність і кількість цих мікроорганізмів, оцінки мікробіологічної якості продукції, контролю відповідності вимогам безпечності харчових продуктів.
Тож, вищевказані сертифікати, що вимагаються Замовником, є безумовною перевагою для забезпечення якісного та безпечного харчування у закладі охорони здоров'я та вимога про необхідність їх надання учасниками не може бути розцінена як дискримінаційна.

Дата публікації 15.01.2026 18:00

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

15.01.2026 18:00

Дії

Пункт скарги №8

Порядковий номер пункту скарги 8

Заголовок пункту скарги

Дискримінаційна умова надати сертифікат/протокол випробувань на хліб житній (хліб український) та хліб пшеничний на відповідність ДСТУ 9188:2022 складений Уповноваженим атестованим органом з оцінки відповідності (додатково надати атестат про акредитацію Уповноваженого атестованого органу з оцінки відповідності та договір поставки хлібу укладений з його виробником (якщо учасник не є виробником хліб

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-01-06-007402-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Замовник вимагає надати сертифікат/протокол випробувань на хліб житній (хліб український) та хліб пшеничний на відповідність ДСТУ 9188:2022 складений Уповноваженим атестованим органом з оцінки відповідності (додатково надати атестат про акредитацію Уповноваженого атестованого органу з оцінки відповідності та договір поставки хлібу укладений з його виробником (якщо учасник не є виробником хлібу). Скаржник не є виробником хліба, має договір, укладений з виробником - ТОВ «ПЕРШИЙ СТОЛИЧНИЙ ХЛІБОЗАВОД» (додається). Скаржник лише нещодавно - в грудні 2025 р. проводив дослідження хлібу від цього постачальника, а саме: - Хліб «Український новий» нарізаний скибками (склад: борошно житнє обдирне, борошно пшеничне другого сорту, вода питна, сіль кухонна, дріжджі хлібопекарські пресовані - https://hlibinvest.com.ua/produkciya/tov-pershij-stolichnij-hlibzavod/hliba-uk/hlib-ukrayinskij-novij-narizanij-skibkami/) - Хліб «Родинний» нарізаний скибками (склад: борошно пшеничне вищого сорту, борошно пшеничне першого сорту, вода питна, цукор білий, дріжджі хлібопекарські пресовані, сіль кухонна, олія соняшникова https://hlibinvest.com.ua/produkciya/tov-pershij-stolichnij-hlibzavod/hliba-uk/hlib-rodinnij-narizanij-skibkami/). Таким чином, за інформацією виробника Хліб «Український новий» є житньо-пшеничним (у складі суміш житнього і пшеничного борошна), а Хліб «Родинний» є пшеничним (у складі лише пшеничне борошно). При цьому згідно з додатком 1 до документації предмет закупівлі становлять послуги саме за меню замовника (меню включено до форми тендерної пропозиції, від якої учасник не може відступити), яке включає лише хліб пшеничний та житньо-пшеничний. За таких обставин замовник взагалі не має підстав вимагати будь-які дослідження житнього хліба. Разом з тим скаржник має дослідження житньо-пшеничного та пшеничного хліба, виконані заледве місяць тому, які підтверджують належну якісь продукції та відповідність вимогам ДСП 4.4.5-078-2001 «Мікробіологічні нормативи та методи контролю продукції громадського харчування». Усі дослідження видані акредитованою лабораторією – атестат про акредитацію на дослідження харчових продуктів додаємо. Згідно з пунктом 56 додатка до атестата про акредитацію, до Сфери акредитації Голосіївського міжрайонного відділу ДЕРЖАВНОЇ УСТАНОВИ «КИЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ ЦЕНТР КОНТРОЛЮ ТА ПРОФІЛАКТИКИ ХВОРОБ МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я УКРАЇНИ» включено і дослідження хліба за десятком різних ДСТУ. Однак ці дослідження не будуть прийняті замовником, який вимагає формальних досліджень на предмет якогось окремого ДСТУ 9188:2022 в лабораторії, акредитованій саме на дослідження за цим конкретним ДСТУ - яких скаржник не має та не може отримати до подання пропозиції. При цьому ДСТУ 9188:2022 «ВИРОБИ ХЛІБОБУЛОЧНІ. Органолептичне оцінювання показників якості» встановлює лише органолептичні показники, на зразок: округла форма, не підгорів, м’якушка пропечена, без стороннього присмаку та запаху – тобто показники ,які все рівно замовник перевірятиме самостійно щоразу при прийнятті послуг. Натомість наявні у скаржника дослідження доводять належну якість пропонованого ним хліба в цілому на відповідність вимогам ДСП 4.4.5-078-2001 «Мікробіологічні нормативи та методи контролю продукції громадського харчування», а не якогось окремого ДСТУ про те, що хліб має бути пропечений і і підгорілий. Тобто, наявні у скаржника дослідження навіть кращі за ті, що вимагає замовник. Однак взяти участь у закупівлі зможуть лише ті учасники, що нададуть саме сертифікат/протокол випробувань на хліб саме житній (хліб український) та хліб пшеничний на відповідність саме ДСТУ 9188:2022, складений Уповноваженим атестованим органом з оцінки відповідності і додатково нададуть атестат про акредитацію Уповноваженого атестованого органу з оцінки відповідності. Відтак оскаржувана вимога дискримінує скаржника. У зв’язку з викладеним просимо встановити факт порушення законодавства про закупівлі в цій частині та зобов’язати замовника усунути дискримінацію, а саме: вилучити оскаржувану умову з документації. Докази: - Договір на поставку хліба - Відомості про хліб «Український» - Відомості про хліб «Родинний» - Дослідження хліба - Атестат про акредитацію лабораторії - Сфера акредитації лабораторії

Докази

Назва доказу

Договір на поставку хліба

Пов'язаний документ

9.1. договір на поставку хліба.pdf

Назва доказу

- Відомості про хліб «Український»

Пов'язаний документ

9.2. відомості про хліб український.docx

Назва доказу

- Відомості про хліб «Родинний»

Пов'язаний документ

9.3. відомості про хліб родинний.docx

Доказ №4

Назва доказу

Дослідження хліба за грудень 2025

Пов'язаний документ

8, 9Мікробіологія (каша мол,сир-яб пуд,хліб ж-п,риба,компот,капуста)_17.12.2025, вода, змиви Вознесен.pdf

Доказ №5

Назва доказу

- Атестат про акредитацію лабораторії

Пов'язаний документ

9.4.Новий атестат про акредитацію Голос лабораторії (2025).pdf

Доказ №6

Назва доказу

сфера акредитації лабораторії

Пов'язаний документ

9.5. 201484_сфера 22.12.25.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

№8

Текст пояснення

Наступним повідомляємо, що Замовником прийнято рішення про внесення змін до п. 1.2.9. додатку 1 до тендерної документації:
п. 1.2.9. Учасником надається сертифікат/протокол випробувань на хліб пшеничний на відповідність ДСТУ 9188:2022 складений Уповноваженим атестованим органом з оцінки відповідності (додатково надати атестат про акредитацію Уповноваженого атестованого органу з оцінки відповідності та договір поставки хлібу укладений з його виробником (якщо учасник не є виробником хлібу).

Дата публікації 15.01.2026 18:01

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

15.01.2026 18:01

Дії

Пункт скарги №9

Порядковий номер пункту скарги 9

Заголовок пункту скарги

Дискримінаційні та незаконні умови проекту договору: 1) щодо права замовника в односторонньому порядку достроково розірвати цей Договір, повідомивши про це Постачальника за десять днів до дати розірвання договору; 2) права замовника не оплачувати прийняту їжу у разі порушення графіку доставки; 3) права замовника безкарно не платити за отримані послуги; 4) заборони постачальнику відмовитися від пос

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-01-06-007402-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Умови проекту договору

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Проект договору, включений до складу тендерної документації, містить незаконні умови, які на додачу дискримінують скаржника, оскільки не зрозуміло, які саме ризики повинен врахувати скаржник у своїй пропозиції, а саме: 10.1. оскаржувана умова проекту договору: «6.2. Замовник має право: 6.2.1. В односторонньому порядку достроково розірвати цей Договір, повідомивши про це Постачальника за десять днів до дати розірвання договору;» Ані ЦКУ, ані Закон про Закупівлі не дозволяють замовнику самовільно без будь-яких об’єктивних причин відмовитися від договору. З точки зору Закону про закупівлі це зміна такої істотної умови договору про закупівлю, як його строку – у випадках, не передбачених Законом. Практика АМКУ свідчить, що такі дії замовника незаконні і дискримінують скаржника, адже якщо замовник на власний розсуд вправі розірвати договір про закупівлю, то втрачається будь-який сенс участі у торгах. Документація в цій частині не містить визначення та переліку підстав невиконання зобов'язань, що в майбутньому з незалежних від учасника обставин може стати підставою для розірвання договору Замовником, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника (напр., рішення за скаргою UA-2024-03-05-001215-a.c3 – пункт 15 рішення №5098-р/пк-пз від 20.03.2024). Відтак оскаржувана умова є незаконною і дискримінаційною та повинна бути виключена з проекту договору. 10.2. оскаржувана умова проекту договору: «6.4.2. У разі невиконання зобов'язань Замовником Виконавець має право достроково розірвати цей Договір, повідомивши про це його у двадцятиденний строк з дати виявлення невиконання зобов’язань за цим Договором, крім випадків відсутності фінансування на закупівлю у Замовника.» Оскаржуваною умовою договору замовник заборонив учаснику розривати договір, якщо замовник не буде платити за послуги. По суті, замовник примушує учасника постачати йому їжу безкоштовно, що суперечить суті закупівлі, як обміну послуг на гроші. Окрім того, замовник – бюджетна установа, якій згідно з БК України заборонено взяття зобов'язань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом чи законом про Державний бюджет України (це окремий вид бюджетного правопорушення – пп. 20 ч. 1 ст. 116 БК). Згідно з Законом та Особливостями відсутність фінансування є підставою саме для зменшення обсягу закупівлі. Таким чином, за жодних обставин замовник не вправі примушувати до учасника постачати послуги, якщо сам не має коштів їх купляти. Відтак оскаржувана умова є незаконною і повинна бути виключена з проекту договору. 10.3. . оскаржувана умова проекту договору: «8.3. Зобов’язання Виконавця вважаються невиконаними, якщо в повному обсязі не буде забезпечено надання послуг з урахуванням п.6.3.1. цього договору.» «6.3.1. Забезпечити поставку харчування у строки, встановлені п.5.1 Договору;» Проектом договору передбачено, що Зобов’язання Виконавця вважаються невиконаними, якщо в повному обсязі не буде забезпечено надання послуг з урахуванням п.6.3.1. цього договору, який в свою чергу містить зобов’язання щодо дотримання графіку поставки. Як наслідок виходить, що порушення гарфіку поставки навіть на 1 хв. може призвести до визнання зобов’язань з поставки невиконаними, а отже – і відмови замовника платити за послуги, хоча усю їжу він прийме і його пацієнти її споживають. При цьому процес приймання-передачі їжі є двостороннім, і зумовити ситуацію порушення графіку може будь-яка обставина (у т.ч., дії самого замовника). Як наслідок, учасник може з незалежних у ньому причин опинитися ситуації, коли їжа поставлена, але всі зобов’язання вважатимуться невиконаними, а замовник просто відмовиться платити за їжу, посилаючись на п. 8.3 проекту договору. Такі умови проекту договору дискримінують скаржника, адже не зрозуміло, які ризики слід закласти в свою цінову пропозицію, що унеможливлює підготовку пропозиції саме відповідно до умов документації (при тому, що замовник ще й передбачив для себе право відмовитися від договору на власний розсуд і заборону постачальнику відмовитися возити їжу безкоштовно). Відтак оскаржувана умова є незаконною і повинна бути виключена з проекту договору. Докази: - Проект договору - Рішення АМКУ №5098-р/пк-пз від 20.03.2024

Докази

Назва доказу

Проект договору у складі тендерної документації

Пов'язаний документ

10.1.Проект договору.docx

Назва доказу

- Рішення АМКУ №5098-р/пк-пз від 20.03.2024

Пов'язаний документ

10.2. рішення від 20.03.2024 №5098 (1).pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Відтак оскаржувана умова є незаконною і повинна бути виключена з проекту договору.

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

№9

Текст пояснення

Замовник не погоджується з аргументами Скаржника з огляду на наступне.
1.
10.1. оскаржувана умова проекту договору:
«6.2. Замовник має право:
6.2.1. В односторонньому порядку достроково розірвати цей Договір, повідомивши про це Постачальника за десять днів до дати розірвання договору;»
Ані ЦКУ, ані Закон про Закупівлі не дозволяють замовнику самовільно без будь-яких об’єктивних причин відмовитися від договору. З точки зору Закону про закупівлі це зміна такої істотної умови договору про закупівлю, як його строку – у випадках, не передбачених Законом. Практика АМКУ свідчить, що такі дії замовника незаконні і дискримінують скаржника, адже якщо замовник на власний розсуд вправі розірвати договір про закупівлю, то втрачається будь-який сенс участі у торгах. Документація в цій частині не містить визначення та переліку підстав невиконання зобов'язань, що в майбутньому з незалежних від учасника обставин може стати підставою для розірвання договору Замовником, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника (напр., рішення за скаргою UA-2024-03-05-001215-a.c3
пункт 15 рішення №5098-р/пк-пз від 20.03.2024)
Відтак оскаржувана умова є незаконною і дискримінаційною та повинна бути виключена з проекту договору.

Заперечення:
Відповідно до статті 627 Цивільного кодексу України (далі - ЦКУ) сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог ЦКУ, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Частина третя статті 651 ЦКУ визначає, що у разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим. Замовником в проекті договору у відповідності із зазначеною нормою передбачено відмову від договору у повному обсязі або частково.
В той же час проектом договору наголошено на випадках коли може бути застосована норма щодо односторонньої відмови від договору зокрема:
- відпала необхідність закупівлі
- у разі припинення фінансування
Приклад: Сторони уклали договір але під час його виконання, фінансування закупівлі з незалежних від Замовника причин припинилось. Замовник не має заборгованості з оплати за фактично надані послуги. В той же час з причин, що не залежать від Сторін договору вони не мають змоги укласти додаткову угоду (внести зміни до істотних умов договору з підписанням обома сторонами) про його зменшення або розірвання. Єдиним нормативно врегульованим шляхом для подолання даної ситуації є одностороння відмова від договору на умовах визначених статті 651 ЦКУ та відповідно договором.
Наголошуємо, що з метою уникнення негативних наслідків у вигляді штрафних санкцій або інших засобів примусу, які матимуть негативний вплив на забезпечення діяльності Замовника, нами було передбачено таку можливість в проекті договору. Тобто в цій частині проект договору на нашу думку, відповідає законодавству та містить перелік обгрунтованих підстав односторонньої відмови від виконання договору. Таким чином, право Замовника, щодо розірвання Договору у наведених випадках є абсолютно законним та обґрунтованим.
Окремо зазначимо, що посилання Скаржника на рішення за скаргою UA-2024-03-05-001215-a.c3 не є коректним, так як обставини за яких приймалось рішення Комісією зовсім інші ніж в даній закупівлі, яка оскаржується. Наприклад за скаргою UA-2024-03-05-001215-a.c3:
- Оскаржувалось право розірвання Договору Замовником в односторонньому порядку у разі невиконання зобов’язань Виконавцем (в проекті договору до закупівлі, яка оскаржується про це мова не йде);
- Змовник передбачав право розірвання договору у відповідності до статті 188 Господарського кодексу України (В закупівлі, яка оскаржується Замовник діє на підставі ст. 627 та ст.651 ЦКУ);
- Частина нормативних документів, які згадуються в рішенні були скасовані зокрема Господарський кодекс України (В закупівлі, яка оскаржується Замовник керується нормами ЦКУ).
2.
10.2. оскаржувана умова проекту договору:
«6.4.2. У разі невиконання зобов'язань Замовником Виконавець має право достроково розірвати цей Договір, повідомивши про це його у двадцятиденний строк з дати виявлення невиконання зобов’язань за цим Договором, крім випадків відсутності фінансування на закупівлю у Замовника.»
Оскаржуваною умовою договору замовник заборонив учаснику розривати договір, якщо замовник не буде платити за послуги. По суті, замовник примушує учасника постачати йому їжу безкоштовно, що суперечить суті закупівлі, як обміну послуг на гроші.
Окрім того, замовник – бюджетна установа, якій згідно з БК України заборонено взяття зобов'язань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом чи законом про Державний бюджет України (це окремий вид бюджетного правопорушення – пп. 20 ч. 1 ст. 116 БК). Згідно з Законом та Особливостями відсутність фінансування є підставою саме для зменшення обсягу закупівлі. Таким чином, за жодних обставин замовник не вправі примушувати до учасника постачати послуги, якщо сам не має коштів їх купляти.
Відтак оскаржувана умова є незаконною і повинна бути виключена з проекту договору.

Заперечення:
Вважаємо, що скаржник з огляду на специфіку своєї діяльності не повною мірою розуміє положення проекту договору та зокрема Бюджетного законодавства. Так, дійсно Замовник є бюджетною установою і у своїй діяльності дотримується вимог бюджетного законодавства. Зокрема про те, що взяття зобов'язань береться з відповідних бюджетних асигнувань. Ст. 23 БКУ встановлено, що «будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України». Документом, який підтверджує наявність бюджетних призначень або асигнувань є Кошторис підприємства, яким на бюджетний період встановлюються повноваження щодо отримання надходжень і розподіл бюджетних асигнувань на взяття бюджетних зобов'язань та здійснення платежів для виконання бюджетною установою своїх функцій та досягнення результатів, визначених відповідно до бюджетних призначень. В випадку з проектом договору Скаржник невірно тлумачить проект договору та законодавство: Сума асигнувань затверджується на бюджетний рік (із можливістю її зміни), а фінансування здійснюється окремими частинами відповідно до наявних ресурсів Замовника та головного розпорядника коштів. Відповідно зобов’язання бюджетною установою береться у відповідності до бюджетного призначення (асигнування), а фінансування здійснюється згідно з планом фінансування який створюється на підставі затвердженого бюджетного призначення. Треба враховувати, що фінансування може надходити різними частинами в зв’язку з чим можливі затримки з оплатою фактично наданих послуг але в будь-якому випадку у відповідності із затвердженими бюджетними асигнуваннями.
З огляду на зазначене вважаємо, що положення проекту договору в цій частині повністю відповідають законодавству України (зокрема бюджетному), не створюють дискримінаційних умов для учасників закупівлі, є законною і не потребує виключення з проекту договору.
3.
10.3. . оскаржувана умова проекту договору:
«8.3. Зобов’язання Виконавця вважаються невиконаними, якщо в повному обсязі не буде забезпечено надання послуг з урахуванням п.6.3.1. цього договору.»
«6.3.1. Забезпечити поставку харчування у строки, встановлені п.5.1 Договору;»
Проектом договору передбачено, що Зобов’язання Виконавця вважаються невиконаними, якщо в повному обсязі не буде забезпечено надання послуг з урахуванням п.6.3.1. цього договору, який в свою чергу містить зобов’язання щодо дотримання графіку поставки. Як наслідок виходить, що порушення гарфіку поставки навіть на 1 хв. може призвести до визнання зобов’язань з поставки невиконаними, а отже – і відмови замовника платити за послуги, хоча усю їжу він прийме і його пацієнти її споживають.
При цьому процес приймання-передачі їжі є двостороннім, і зумовити ситуацію порушення графіку може будь-яка обставина (у т.ч., дії самого замовника). Як наслідок, учасник може з незалежних у ньому причин опинитися ситуації, коли їжа поставлена, але всі зобов’язання вважатимуться невиконаними, а замовник просто відмовиться платити за їжу, посилаючись на п. 8.3 проекту договору. Такі умови проекту договору дискримінують скаржника, адже не зрозуміло, які ризики слід
закласти в свою цінову пропозицію, що унеможливлює підготовку пропозиції саме відповідно до умов документації (при тому, що замовник ще й передбачив для себе право відмовитися від договору на власний розсуд і заборону постачальнику відмовитися возити їжу безкоштовно).
Відтак оскаржувана умова є незаконною і повинна бути виключена з проекту договору.

Заперечення:
На нашу думку Скаржник намагається маніпулювати, та займається вільним трактуванням можливих дій Замовника без прив’язку до положень проекту договору. Так дійсно п. 8.3 встановлено, що «Зобов’язання Виконавця вважаються невиконаними, якщо в повному обсязі не буде забезпечено надання послуг з урахуванням п.6.3.1. цього договору.» Також відповідно до п. 6.3.1. проекту договору Виконавець повинен Забезпечити поставку харчування у строки, встановлені п.5.1 Договору, а саме: Строк надання послуг 7 (сім) днів на тиждень у відповідності з заявкою Замовника. Послуги надаються транспортом Виконавця в терміни не пізніше: сніданок – о 8 год. 30 хв.; на обід і полуденок – 13 год. 30 хв.; вечеря – 17 год. 30 хв та виконується протягом не більше ніж 30 хвилин в присутності представників Замовника. Забезпечення розкладки харчування на пунктах Замовника здійснюється працівниками Виконавця і за його рахунок. Доставка проводиться безпосередньо Замовнику транспортом Виконавця. При поставці продукція повинна бути затарена і спакована Виконавцем таким чином, щоб не допустити псування та/або знищення її на період постачання до моменту прийняття товару Замовником належним чином.
Проектом договору не встановлено випадків щодо можливості відмови замовника платити за послуги які були прийняті з порушенням п. 5.1 договору.
Окремо зазначимо, що санкції за невиконання зобов’язань за договором встановлені Розділом VIII проекту договору, який містить їх вичерпний перелік і які можуть бути застосовані до Порушника зобов’язань наголошуємо, що серед них відсутня така опція, як «порушення графіку поставки навіть на 1 хв., що може призвести до визнання зобов’язань з поставки невиконаними і як наслідок відмови замовника платити за послуги, хоча усю їжу він прийме і його пацієнти її споживають».
4.
Щодо заборони постачальнику відмовитися від постачання послуг, якщо замовник не має грошей на закупівлю.

Заперечення:
Щодо твердження Скаржника стосовно «заборони постачальнику відмовитися від постачання послуг, якщо замовник не має грошей на закупівлю.» Змовник повідомляє, що відповідно 6.4.2. проекту договору зазначена опція передбачена «У разі невиконання зобов'язань Замовником Виконавець має право достроково розірвати цей Договір, повідомивши про це його у двадцятиденний строк з дати виявлення невиконання зобов’язань за цим Договором, крім випадків відсутності фінансування на закупівлю у Замовника».

Висновок щодо оскаржуваних умов проекту договору:
Вважаємо, що Замовник дотримався загальних правил при складанні проекту договору, проект договору відповідає вимогам чинного законодавства, в ньому відсутні дискримінаційні вимоги, він не створює умов за яких одні учасники закупівлі матимуть перевагу над іншими. Просимо Скаргу ТОВ «ХІЛІНГ ФУД» в цій частині відхилити.

Дата публікації 15.01.2026 18:02

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа