Тендер Хліб з житнього борошна, в упаковці (ненарізний) за кодом CPV за ДК 021:2015 15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби , закупівля від Комунальний Заклад Черкаський геріатричний пансіонат Черкаської обласної ради, номер UA-2026-01-06-006885-a в системі Prozorro

Закупівля Хліб з житнього борошна, в упаковці (ненарізний) за кодом CPV за ДК 021:2015 15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби від Комунальний Заклад "Черкаський геріатричний пансіонат Черкаської обласної ради".

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2026-01-06-006885-a
Id Tender	9128e14ebd724537b1b61f9e6480966e
План	UA-P-2026-01-06-008510-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	06.01.2026 17:25
Остання зміна	09.01.2026 12:07
Перевірити КЕП

Очікувана вартість:

318 444 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

612 грн.

Подання пропозицій ( Залишилось 5 днів 2 год. )

з 06.01.2026 17:23 до 14.01.2026 17:19

Залишилось 1 днів 8 год.

Період уточнень

з 06.01.2026 17:23

до 11.01.2026 00:00

Залишилось 1 днів 8 год.

Період оскарження

з 06.01.2026 17:23

до 11.01.2026 00:00

Період уточнень

з 06.01.2026 17:23 до 11.01.2026 00:00

Період оскарження

з 06.01.2026 17:23 до 11.01.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

Хліб з житнього борошна, в упаковці (ненарізний) за кодом CPV за ДК 021:2015 15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби

Вид предмету закупівлі

товари

Лоти

Лот № 1 Статус - активний лот закупівлі

318 444 грн.

Хліб з житнього борошна, в упаковці (ненарізний) за кодом CPV за ДК 021:2015: 15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби

Назва предмета закупівлі

Очікувана вартість

318 444 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни

1592,22

0,5 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції

Відсутнє

Аукціон

Cтарт аукціону

15.01.2026 14:30

Позиція

Опис предмета закупівлі

Хліб з житнього борошна, в упаковці (ненарізний)

Код ДК 021:2015

15810000-9 - Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби

Кількість

11 150

Одиниця виміру

кілограми

Адреса постачання

18009, Україна, Черкаська область, м.Черкаси, Святителя-хірурга Луки, 11

Дата постачання по

31.12.2026 00:00

Умови оплати

Поставка товару

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 10 банківські днів

Розмір оплати: 100,0 %

Порядковий номер: 1

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

06.01.2026 17:23

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

06.01.2026 17:23

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

2. Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

06.01.2026 17:23

3. Порушення справи про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

06.01.2026 17:23

4. Наявність антикорупційної програми

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.10 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

06.01.2026 17:23

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

06.01.2026 17:23

5. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

06.01.2026 17:23

6. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

06.01.2026 17:23

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

06.01.2026 17:23

7. Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

06.01.2026 17:23

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

06.01.2026 17:23

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

06.01.2026 17:23

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

8. Вчинення кримінальних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

06.01.2026 17:23

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

06.01.2026 17:23

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

9. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

06.01.2026 17:23

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

06.01.2026 17:23

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

10. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

06.01.2026 17:23

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

11. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

06.01.2026 17:23

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

1. Строк дії тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

06.01.2026 17:23

Значення, яке очікується

120

2. Мова (мови) тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 21.2.8 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних

Текст

Cтатус

Активна

Дата створення

06.01.2026 17:23

Значення, яке очікується

ukr

3. Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

06.01.2026 17:23

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

06.01.2026 17:23

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документи закупівлі

sign.p7s

06.01.2026 17:25

Оголошення про проведення закупівлі

Тендерна документація хліб 2026р.doc

06.01.2026 17:23

Тендерна документація

Проєкт договору.docx

06.01.2026 17:23

Проект договору

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Світлана Соколик

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

+380472370422

Замовник

ЄДРПОУ

02770202

Назва

Комунальний Заклад "Черкаський геріатричний пансіонат Черкаської обласної ради"

Повна назва

Комунальний Заклад "Черкаський геріатричний пансіонат Черкаської обласної ради"

Поштовий індекс

18009

Країна

Україна

Область або регіон

Черкаська область

Населений пункт

місто Черкаси

Адреса

Вулиця Луки святителя-хірурга, будинок 11

Тендер: UA-2026-01-06-006885-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2026-01-06-006885-a.a1

Дата:

09.01.2026 12:07

Стан:

Очікує розгляду

Назва скарги:

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

1. Щодо акту державного інспектування та державного аудиту

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-01-06-006885-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

У Додатку 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» міститься пункт 7, яким встановлено незаконну і дискримінаційну вимогу Замовника надати: «Скан-копія оригіналу акту Держпродспоживслужби, складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти на підприємстві Учасника (згідно Наказу Міністерства економіки України № 143-22 від 21.01.2022 року. Акт без виявлених порушень), датований за 4 квартал 2025р. (Акт перевірки Держпродспоживслужби (інспектування), за 4 квартал 2025р., Акт перевірки Держпродспожислужби (аудит НАССР), за 4 квартал 2025р.).» Дану вимогу включено Замовником до Додатку 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі», хоча дані документи, що вимагаються, не відносяться до тих, що підтверджують технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Відповідно до частини другої та четвертої статті 18 Закону України "Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин" державний контроль має бути ризик-орієнтованим та здійснюватися з періодичністю, що є достатньою для досягнення цілей цього Закону. Заходи державного контролю можуть здійснюватися позапланово у разі виявлення невідповідності або появи обґрунтованої підозри щодо невідповідності, а також в інших встановлених законом випадках. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2018 № 896 "Деякі питання здійснення планових заходів державного контролю Державною службою з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів": «8. Планові заходи державного контролю здійснюються з такою періодичністю: з дуже високим ступенем ризику - інспектування - не більше чотирьох разів на рік, аудит - не більше одного разу на рік; з високим ступенем ризику - інспектування - не більше трьох разів на рік, аудит - не більше одного разу на рік; із середнім ступенем ризику - інспектування - не більше двох разів на рік, аудит - не більше одного разу на рік; з низьким ступенем ризику - інспектування - не більше одного разу на рік, аудит - не більше одного разу на два роки; з незначним ступенем ризику - інспектування - не більше одного разу на два роки, аудит не проводиться.» Необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги у вказаній редакції нічим не обґрунтована. За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які зможуть надати зазначені в Документації акти, отримані саме а 4 квартал 2025р., що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі Скаржника. Встановлення вимоги щодо акту за конкретний період обмежує участь тих виробників/постачальників, які виконують всі вимоги законодавства, але не проходили планову перевірку Держпродспоживслужби саме за 4 квартал 2025 року, що є невідповідність тендерної документації принципу рівності та добросовісної конкуренції. У зв'язку із введенням воєнного стану, який введено Указом Президента України від 24 лютого 2022 № 64 "Про введення воєнного стану в Україні", було прийнято Постанову Кабінету Міністрів України від 13 березня 2022 № 303 "Про припинення заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду в умовах воєнного стану". Так, згідно з пунктом 1 Постанови КМУ від 13 березня 2022 № 303 передбачено наступне: припинити проведення планових та позапланових заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду на період воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 № 64 "Про введення воєнного стану в Україні". Пунктом 2 Постанови КМУ №303 також передбачено, що Протягом періоду воєнного стану дозволити здійснення позапланових заходів державного нагляду (контролю) в окремих сферах, зокрема щодо запобігання неконтрольованому зростанню цін на товари, які мають істотну соціальну значущість, виключно на підставі рішення центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у відповідній сфері, а для центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується безпосередньо Кабінетом Міністрів України, - на підставі рішення Кабінету Міністрів України: - за наявності загрози, що має значний негативний вплив на права, законні інтереси, життя та здоров'я людини, захист навколишнього природного середовища та забезпечення безпеки держави; - з метою виконання міжнародних зобов'язань України. Таким чином, навіть підприємства, які повністю дотримуються в своїй діяльності чинного законодавства України, зокрема і в сфері обігу харчових продуктів, позбавлені можливості укласти договір із замовником, оскільки умови тендерної документації звужують потенційних постачальників до тих, які отримали відповідні акти за 4 квартал 2025 року, що є порушенням законодавства про публічні закупівлі. Дискримінаційна вимога щодо надання скан-копії оригіналу (Акт перевірки Держпродспоживслужби (інспектування), за 4 квартал 2025р., Акт перевірки Держпродспожислужби (аудит НАССР), за 4 квартал 2025р.). має бути усунена шляхом внесення змін до тендерної документації. Таку ж позицію в аналогічному випадку Антимонопольний комітет України підтримав в рішенні № 3489-р/пк-пз від 06.03.2025р (скарга UA-2025-02-18-002047-a.b1, закупівля UA-2025-02-18-002047-a). Для підтвердження якості та безпеки продукції достатньо сертифікатів якості, декларацій виробника та документів щодо персоналу і транспорту. Як виробник хлібу, я підтверджую свою спроможність у випадку перемоги в торгах виконувати умови договору і забезпечувати якість і безпечність продукції. Виписка з ЄДР підтверджує, що мій основний вид діяльності - 10.71 Виробництво хліба та хлібобулочних виробів; виробництво борошняних кондитерських виробів, тортів і тістечок нетривалого зберігання.) Декларація виробника на предмет закупівлі підтверджує, що мною дійсно виробляється такий товар, а отже я можу приймати участь у даній закупівлі і її дискримінаційні умови обмежують мої права щодо цього.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Виписка ЄДР

Пов'язаний документ

Виписка ЄДР 2025.pdf

Доказ №2

Назва доказу

Декларація виробника

Пов'язаний документ

декларація виробника будки хліб.pdf

Доказ №3

Назва доказу

рішення АМКУ по аналогічному питанню

Пов'язаний документ

рішення від 06.03.2025 № 3489.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Скаржник вважає, що порушення, що допущені Замовником та викладені у даній скарзі порушення можуть бути усунуті, та у зв’язку з цим просить зобов’язати Замовника, який проводить процедуру закупівлі, усунути дискримінаційні умови, що зазначені у тендерній документації та додатках до тендерної документації, та привести тендерну документацію у відповідність із вимогами Закону та Особливостей. На підставі вищевикладеного, ст. 3, 5, 36 та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», п.п. 55-67 Особливостей просимо Антимонопольний комітет України, як орган оскарження, з метою неупередженого та ефективного захисту наших прав та законних інтересів: Зобов'язати Замовника – КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «ЧЕРКАСЬКИЙ ГЕРІАТРИЧНИЙ ПАНСІОНАТ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» усунути вищезазначені порушення, усунути дискримінаційні умови Тендерної документації та внести відповідні зміни до тендерної документації закупівлі UA-2026-01-06-006885-a

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

Щодо договору на санітарну обробку (термін дії)

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-01-06-006885-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

У Додатку 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» міститься пункт 5, яким вимагається у складі тендерної пропозиції надати договір про санітарну обробку автомобілів з установою, що здійснює санітарну обробку автомобілів (строк дії такого договору повинен відповідати строку поставки товарів згідно із цією закупівлею). Дану вимогу включено Замовником до Додатку 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі», хоча дані документи, що вимагаються, не відносяться до тих, що підтверджують технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Вимога надати договір, строк дії якого має охоплювати весь майбутній період поставки, є необґрунтованою. Оператор ринку харчових продуктів має право укладати договори, що забезпечують виконання вимог щодо регулярної санітарної обробки автомобілів на будь-який строк, який забезпечує виконання ним вимог законодавства щодо санітарної обробки автотранспорту, в тому числі на строк менший календарного року, або з різними організаціями на різні проміжки часу протягом періоду поставки. Враховуючи вищенаведене, Тендерна документація в цій частині не відповідає вимогам ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» оскільки містить необґрунтовану і дискримінаційну вимогу.

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

На підставі вищевикладеного, ст. 3, 5, 36 та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», п.п. 55-67 Особливостей просимо Антимонопольний комітет України, як орган оскарження, з метою неупередженого та ефективного захисту наших прав та законних інтересів: Зобов'язати Замовника – КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «ЧЕРКАСЬКИЙ ГЕРІАТРИЧНИЙ ПАНСІОНАТ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» усунути вищезазначені порушення, усунути дискримінаційні умови Тендерної документації та внести відповідні зміни до тендерної документації закупівлі UA-2026-01-06-006885-a

Пункт скарги №3

Порядковий номер пункту скарги 3

Заголовок пункту скарги

Щодо надання медичних книжок персоналу

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-01-06-006885-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

У Додатку 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» міститься пункт 5, в якому зазначено, що «Учасник у складі тендерної пропозиції надає особисті медичні книжки осіб, які вказані ним у довідці про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.» При цьому самої «довідки про працівників відповідної кваліфікації» в переліку документів не міститься. Дану вимогу включено Замовником до Додатку 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі», хоча дані документи, що вимагаються, не відносяться до тих, що підтверджують технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Вимога надати копії медичних книжок саме у складі пропозиції є необґрунтованою. Персонал може проходити черговий медичний огляд або прийматися на роботу безпосередньо перед початком виконання зобов’язань за договором.  Наявність медичної книжки на етапі торгів не гарантує її чинність через кілька місяців виконання контракту. Вимога надати такі документи саме «у складі пропозиції», а не при виконанні договору обмежує коло учасників тими, хто вже має штат із пройденим оглядом на конкретну дату.  Оператори ринку зобов’язані забезпечувати дотримання вимог цього Закону щодо гігієнічних вимог до харчових продуктів на всіх стадіях їх виробництва та обігу, але виконання такого обов’язку може бути підтверджено пред’явленням оригіналів та/або наданням копій особистих медичних книжок замовнику безпосередньо під час поставки товару. Враховуючи вищенаведене, Тендерна документація в цій частині не відповідає вимогам ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» оскільки містить необґрунтовану і дискримінаційну вимогу.

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Автор: 3756006771, ФОП Варениця Віктор Володимирович

20702, Україна, Черкаська область, Черкаський район, місто Сміла, пров. Загребельного Павла, будинок 13

Документи

декларація виробника будки хліб_Validation_Report.pdf

09.01.2026 11:13

Виписка ЄДР 2025_Validation_Report.pdf

09.01.2026 11:13

декларація виробника будки хліб.pdf.p7s

09.01.2026 11:13

декларація виробника будки хліб.pdf

09.01.2026 11:13

Виписка ЄДР 2025.pdf.p7s

09.01.2026 11:13

Виписка ЄДР 2025.pdf

09.01.2026 11:13

рішення від 06.03.2025 № 3489.pdf.p7s

09.01.2026 11:13

рішення від 06.03.2025 № 3489.pdf

09.01.2026 11:13

Скарга Варениця АМКУ.docx

09.01.2026 11:13

рішення від 06.03.2025 № 3489_Validation_Report.pdf

09.01.2026 11:13

Скарга Варениця АМКУ.pdf

09.01.2026 11:13

Скарга Варениця АМКУ.pdf.p7s

09.01.2026 11:13

Скарга Варениця АМКУ_Validation_Report.pdf

09.01.2026 11:13

sign.p7s

09.01.2026 11:20

Звернення: За тендером : Хліб з житнього борошна, в упаковці (ненарізний) за кодом CPV за ДК 021:2015 15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби

Тема: Щодо технічних вимог до предмету закупівлі

Зміст: Шановний замовнику! У додатку № 1 до ТД від учасників закупівлі вимагається надання скан-копії оригіналу акту Держпродспоживслужби, складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти на підприємстві Учасника (згідно Наказу Міністерства економіки України № 143-22 від 21.01.2022 року. Акт без виявлених порушень), датований за 4 квартал 2025р. (Акт перевірки Держпродспоживслужби (інспектування), за 4 квартал 2025р., Акт перевірки Держпродспожислужби (аудит НАССР), за 4 квартал 2025р.). Слід зазначити, що стаття 18 Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин», Закон України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», наказ Мінагропілітики від 08.08.2023 № 1503 "Про затвердження форм актів, складених за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин, а також інших форм розпорядчих документів" та наказ Мінагрополітики 08.08.2019 № 446 "Про затвердження форми акта, складеного за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР" не передбачають періодичність проведення перевірки оператора ринку. Враховуючи зазнчене, визнання календарних періодів, протягом яких повинні бути оформлені відповідні акти, є порушенням статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", а тому просимо зазначену вимогу виключити.

Дата оприлюднення звернення: 07.01.2026 11:14

Повідомляємо Вам, що згідно вашого запиту інформація, зазначена в додатку 1, є вимогою до учасників надати ці документи у складі своєї тендерної пропозиції. Замовник не позбавлений права деталізувати технічні характеристики предмета закупівлі порівняно із стандартами. Замовник має право встановлювати додаткові вимоги до технічних характеристик предмета закупівлі. Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі ( згідно відповіді на запит 766/2017 Департаментом сфери публічних закупівель Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України). Крім цього, у зв’язку з тим, що існують непоодинокі випадки поставки продуктів харчування неналежної якості з метою виключення таких випадків Замовником було прийнято рішення включити до Додатку 1 до оголошення про проведення відкритих торгів наступний перелік документів: Акт Держпродспоживслужби, складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти на підприємстві Учасника (згідно Наказу Міністерства економіки України № 143-22 від 21.01.2022 року. Акт без виявлених порушень), датований за 4 квартал 2025р. (Акт перевірки Держпродспоживслужби (інспектування), за 4 квартал 2025р., Акт перевірки Держпродспожислужби (аудит НАССР), за 4 квартал 2025р.). Наявність даних документів покладе додаткову відповідальність на Постачальника у разі поставки продукції.

Дата оприлюднення відповіді: 08.01.2026 15:32