Тендер Електрична енергія (з супутніми послугами її передачі та розподілу). Код за ДК 021:2015 - 09310000-5 Електрична енергія., закупівля від Центр культури і дозвілля Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, номер UA-2026-01-06-006246-a в системі Prozorro

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

Електрична енергія (з супутніми послугами її передачі та розподілу). Код за ДК 021:2015 - 09310000-5 Електрична енергія.

Вид предмету закупівлі

товари

Підстава для використання процедури

Абзац 6 підпункту 5 пункту 13

Обґрунтування використання процедури

Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень. - Указом Президента України від 24.02.2022 р. № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 03 лютого 2026 року. Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно: 1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні; 2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України. Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях: 1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану; 2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася. Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану. З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 37 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. На виконання цієї норми Закону урядом були прийняті Особливості. Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за абзацом 6 підпункту 5 пункту 13: роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків: укладення договору про закупівлю з постачальником «останньої наді» або з постачальником універсальної послуги на постачання електричної енергії або природного газу. Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з урахуванням потреби замовника на період січень-грудень 2026 року. Відповідно до річного плану на 2026 рік існує потреба у здійсненні Закупівлі. Відповідно до п. 93 ч.1 ст.1 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13 квітня 2017 року № 2019-VIII (далі – Закон № 2019-VIII), універсальна послуга - постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України. Згідно ст. 63 Закону № 2019-VIII, універсальні послуги надаються постачальником таких послуг виключно побутовим та малим непобутовим споживачам. Постачальник універсальних послуг не може відмовити побутовому та малому непобутовому споживачу, які знаходяться на території здійснення його діяльності, в укладені договору постачання електричної енергії. Відповідно до п. 42 ч.1 ст.1 Закону № 2019-VIII, малий непобутовий споживач – споживач, який не є побутовим споживачем і купує електричну енергію для власного споживання, електроустановки якого приєднанні до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт. Згідно п. 4 та п. 5 Додатку 2 «Паспорт точки розподілу електричної енергії» до Договору з АТ «Полтаваобленерго» про спільне використання технологічних електричних мереж № 21701981С від 01.01.2022 р., всі 42 електроустановки Центру культури і дозвілля Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області (далі – Центр культури і дозвілля) приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт, тому Центр культури і дозвілля має право бути забезпеченим електричною енергією на умовах універсальної послуги, які визначені ст. 63 Закону № 2019-VIII. Здійснивши порівняння тарифів на електричну енергію, включаючи послуги з її передачі та розподілу, станом на 01.01.2026 р., шляхом пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну в електронній системі закупівель «Prozorro» – встановлено, що прогнозована середня ціна 1 кВт*год. на 2026 рік (з тарифом на послуги з передачі та розподілу) становить в розмірі 13,11 грн. (з ПДВ), в той час як ціна на універсальну послугу з 1 січня 2026 р. для споживачів універсальної послуги, розподіл електричної енергії для яких здійснюється мережами АТ «Полтаваобленерго» становить 13,30655 грн. (з ПДВ). Крім того споживач універсальної послуги має можливість економити на літньому пониженні тарифу на універсальну послугу. З цього можна зробити висновок, що закупівля електричної енергії на умовах універсальної послуги повністю забезпечує дотримання основних принципів проведення публічних закупівель, визначених ст. 5 Закону № 922, а саме: максимальну економію та ефективність, відкритість та прозорість, недискримінацію учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням. Корупційні дії та зловживання пов’язані із формуванням ціни на предмет закупівлі при постачанні електричної енергії на умовах універсальної послуги є неможливими, оскільки всі складові ціни затверджуються уповноваженими державними органами. Відповідно до частини 3 статті 63 Закону № 2019-VIII постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включають, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг. «Методика розрахунку тарифу на послуги постачальника універсальних послуг» затверджена Постановою НКРЕКП від 05.10.2018 № 1176 «Про затвердження Методики розрахунку тарифу на послуги постачальника універсальних послуг». «Порядок формування цін на універсальні послуги» затверджений Постановою НКРЕКП від 05.10.2018 № 1177 (зі змінами). Таким чином, тариф на універсальну послугу є державним регульованим тарифом, всі складові вартості електричної енергії, що поставляється за універсальною послугою підлягають державному регулюванню. Відповідно до Постанови НКРЕКП від 26.10.2018 р. № 1268 та Закону № 2019-VIII, постановою НКРЕКП від 26.06.2018 р. № 575 товариству з обмеженою відповідальністю «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ», яке створене в результаті здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу, надано ліцензію з постачання електричної енергії споживачу та покладено виконання функції постачальника універсальної послуги на закріпленій території – адміністративній території Полтавській області, яка надається малим непобутовим споживачам (договірна потужність до 50 кВт). Отже ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» є єдиним постачальником універсальної послуги за регульованим тарифом на території розташування та здійснення діяльності Центру культури і дозвілля, а саме Полтавській області. Інша альтернатива отримати електричну енергію на умовах універсальної послуги відсутня, оскільки послуги надаються визначеними постачальниками на визначеній території за регульованим тарифом. Отже, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану Замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток, підстави за абзацом 6 підпункту 5 пункту 13 Особливостей: роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків: укладення договору про закупівлю з постачальником «останньої наді» або з постачальником універсальної послуги на постачання електричної енергії або природного газу. З огляду на викладене, рішення щодо проведення закупівлі відповідає чинному законодавству. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 38 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. Разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей у вигляді цього файлу «Обґрунтування підстави». Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження): 1. Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13 квітня 2017 року № 2019-VIII; 2. Постанова НКРЕКП № 1177 від 05.10.2018; 3. Постанова НКРЕКП № 575 від 26.06.2018 р.; 4. Постанова НКРЕКП № 1268 від 26.10.2018 р.; 5. Постанова НКРЕКП № 2024 від 05.12.2025 р.; 6. Постанова НКРЕКП № 1998 від 05.12.2025 р.; 7. Постанова НКРЕКП № 2009 від 05.12.2025 р.

Посилання на законодавство

Абзац 6 підпункту 5 пункту 13 Постанови Кабміну Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування

Підстава для використання процедури

Укладення договору про закупівлю з постачальником останньої надії або з постачальником універсальної послуги

Обгрунтування використання процедури

Тип закупівлі	Закупівля без використання електронної системи
Тендер	UA-2026-01-06-006246-a
Id Tender	1f3ea62242bd4917bb30bf6d6ff5e395
План	UA-P-2026-01-06-007336-a
Статус	Завершена закупівля
Остання зміна	06.01.2026 16:28
Перевірити КЕП

Покупець

Постачальник

Інформація про підписанта

Інформація про підписанта