Звернення:
За тендером : Кам’яне вугілля марки ДГ 13-100
Тема:
7.4.1. За поставку неякісного Товару з Постачальника на користь Замовника стягується штраф у розмірі 99 (дев?яносто дев?яти) % від вартості неякісного Товару. 7.4.2. За порушення строку поставки Товару, Постачальник сплачує Замовнику штраф у розмірі 100% від вартості непоставленого або поставленого з порушенням строку, передбаченого Договором, Товару, за кожний день порушення строку, а за порушення строку понад 30 (тридцять) календарних днів додатково стягується штраф у розмірі 7 (семи) % від вартості Товару за кожен день прострочення.
Зміст:
Це якими нормами права це передбачено?
Дата оприлюднення звернення:
09.01.2026 10:59
Штрафні санкції встановлені на підставі:
- статей 549–552 Цивільного кодексу України;
- принципу свободи договору.
Розмір санкцій:
- обґрунтований критичною важливістю предмета закупівлі (опалення);
- спрямований на запобігання зриву поставок;
- не заборонений жодною нормою чинного законодавства.
Ми яз Замовник торгів, зіштовхнулись із ситуацією, коли участь у закупівлі твердого палива, а особливо вугілля кам’яного, приймає низка компаній, які суттєво занижують вартість своїх пропозицій (нижче ринкових цін) лише з єдиною метою: за «будь-яку ціну» отримати контракт на поставку товару, тобто укласти Договір про закупівлю.
Для досягнення таких цілей, вони блокують процедури закупівлі шляхом подання скарг, які суто формально, використовуючи недосконалість законодавства та процедури оскарження умов закупівлі, «затягують» процедури у часі, щоб знову ж таки поставити керівників замовників перед вирішенням вже нагальних питань у швидкому забезпеченні закладу опаленням.
При цьому характер дій вказаних компаній відверто має ознаки шантажування, внаслідок перебування Замовника у вочевидь невигідній ситуації, що пов’язана із критичною необхідністю оперативно закупити тверде паливо для опалення.
В подальшому так звані «переможці» тендеру з найнижчою ціною (нижче ринкової) затягують процедуру укладання Договору до кінцевих термінів, що визначені Законом і приймають рішення або відмовитись від його укладання на «користь» наступного «свого» учасника (свідченням чого є часті відмови укладання договору або взагалі ігнорування дій, що пов’язані із укладання Договору зі сторони учасника-переможця) або укласти Договір про закупівлю і розпочати відверте шантажування Замовника умовами його виконання, а саме:
- Ухилятись від отримання заявки-рознарядки на поставку товару, аргументуючи це надуманими перешкодами: як то прохання надіслати або встановленої форми, або лише засобами поштового зв’язку, або з підтвердними документами щодо уповноваженої особи-підписанта такої заявки та особи отримувача. Ціль – «тягти час»;
- Намагатись затягнути терміни поставки товару за Договором до так званого «останнього дня», часто виправдовуючись, що товар буде надісланий саме до кінцевого терміну поставки за Договором, або поставка неможлива внаслідок якихось обставин (збій виробництва, відключення електроенергії, безпека логістики, мобілізація працівників тощо). Це в свою чергу провокує Замовника завжди перебувати під ризиком невиконання Договору, а відтак зриву закупівлі;
- Нарешті, відверто зловживаючи своїми правами як учасника закупівлі, так і Сторони за Договором, використавши усі інструменти щодо створення комфортних умов для себе і формування вочевидь невигідної позиції Замовника, який перебуває з укладеним Договором але без товару і під ризиками незабезпечення важливо необхідним енергоносієм в розпал опалювального сезону, такі постачальники:
- або не здійснюють поставку взагалі, з метою зриву закупівлі та формуванням позиції піти на «усі їх вимоги» в нових процедурах закупівель;
- або здійснюють поставку в останні дні дії Договору неякісного товару, невідповідність якого заявленим технічним характеристикам видно навіть неозброєним оком. При цьому зайнявши таку стратегію: або приймай неякісний товар і сплачуй вартість за Договором, що нагадаємо вже була «заниженою»; або залишайся без товару. При цьому такі постачальники чітко розуміють, що терміни на перевірку показників товару в випробувальній лабораторії; пошук бюджетних коштів на такі лабораторні випробування; підготовка претензій та судових позовів, для бюджетної установи займає як час, так і додаткові витрати. При цьому встановлення справедливості та вини постачальника є звісно важливим фактором, але не вирішує головне завдання – забезпечення закладу якісним товаром сьогодні, в розпал опалювального сезону.
Саме з цих причин нами враховано вказані реалії на такому ринку товару та передбачено правові запобіжники у вигляді грошових застав та високих штрафних санкцій за невиконання умов Договору.
Дата оприлюднення відповіді:
09.01.2026 15:41