Закупівля Електрична енергія (ДК 021:2015:код 09310000-5 – Електрична енергія) (універсальна послуга) від Комунальне підприємство "Черкаське експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів" Черкаської міської ради.
Електрична енергія (ДК 021:2015:код 09310000-5 – Електрична енергія) (універсальна послуга)
товари
Абзац 6 підпункту 5 пункту 13
Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за абзацом 6 підпункту 5 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків:… укладення договору про закупівлю з постачальником «останньої надії» або з постачальником універсальної послуги на постачання електричної енергії або природного газу.
Відповідно до п. 93 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VІІІ (далі – Закон про ринок), універсальна послуга – постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України.
Відповідно до п. 42 ч. 1 ст. 1 Закону про ринок малий непобутовий споживач – споживач, який не є побутовим споживачем і купує електричну енергію для власного споживання, електроустановки якого приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт.
Електроустановки замовника приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт.
Отже, Замовник в розумінні Закону відноситься до малих непобутових споживачів та має право бути забезпеченим електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до ст. 63 Закону про ринок, а саме на умовах універсальної послуги. Корупційні дії та зловживання пов’язані із формуванням ціни на предмет закупівлі при постачанні електричної енергії на умовах універсальної послуги є неможливими, оскільки всі складові ціни затверджуються уповноваженими державними органами.
Відповідно до частини 3 статті 63 Закону про ринок, постачальник надає універсальні послуги за економічно обгрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включають, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу. «Методика розрахунку тарифу на послуги постачальника універсальних послуг» затверджена Постановою НКРЕКП від 05.10.2018 року № 1176 «Про затвердження Методики розрахунку тарифу на послуги постачальника універсальних послуг». «Порядок формування цін на універсальні послуги» затверджений Постановою НКРЕКП від 05.10.2018 року № 1177 (з наступними змінами та доповненнями). Таким чином, тариф на універсальну послугу є державним регульованим тарифом, всі складові вартості електричної енергії, що поставляються за універсальною послугою підлягають державному регулюванню.
Відповідно до постанови НКРЕКП від 25.09.2018 № 1092 ТОВ «Черкасиенергозбут» отримало ліцензію на постачання електричної енергії споживачу.
ТОВ «Черкасиенергозбут» включене до Переліку постачальників універсальних послуг на закріпленій території, затвердженого постановою НКРЕКП від 26.10.2018 № 1268 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих не побутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функцій універсальної послуги на закріпленій території».
Відповідно до ч. 2 ст. 63 Закону про ринок у межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг.
Таке ж положення міститься в п. 3.1.1. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018.
ТОВ «Черкасиенергозбут» виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території – адміністративній території Черкаської області.
ТОВ «Черкасиенергозбут» є єдиним постачальником універсальної послуги за місцезнаходженням об’єктів Замовника – у Черкаській області.
Отже, відповідно до ст. 63 Закону про ринок та п. 3.1.1. Правил роздрібного ринку електричної енергії, електричну енергію на умовах універсальної послуги на території Черкаської області може постачати лише один суб’єкт господарювання – постачальник універсальних послуг ТОВ «Черкасиенергозбут».
Інша альтернатива отримати електричну енергію на умовах універсальної послуги відсутня, оскільки послуги надаються визначеними постачальниками універсальних послуг на визначеній території.
З огляду на викладене, рішення щодо проведення закупівлі електричної енергії на 2026 рік шляхом укладення договору про закупівлю з постачальником універсальної послуги ТОВ «Черкасиенергозбут» без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу відповідає чинному законодавству.
Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також відповідно до очікуваних обсягів споживання на 2026 рік.
Відповідно до службової записки головного інженера Пасанецького М.М. існує потреба у здійсненні Закупівлі.
Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель.
Отже, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, для забезпечення наявної потреби Замовника в електричній енергії, Замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток, підстави відповідно до абзацу 6 підпункту 5 пункту 13 Особливостей: придбання замовником товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли:…5) роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків: укладення договору про закупівлю з постачальником «останньої надії» або з постачальником універсальної послуги на постачання електричної енергії або природного газу. З огляду на викладене, рішення щодо проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.
Абзац 6 підпункту 5 пункту 13 Постанови Кабміну Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування
Підстава для використання процедури
Укладення договору про закупівлю з постачальником останньої надії або з постачальником універсальної послуги
Обгрунтування використання процедури
Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за абзацом 6 підпункту 5 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків:… укладення договору про закупівлю з постачальником «останньої надії» або з постачальником універсальної послуги на постачання електричної енергії або природного газу.
Відповідно до п. 93 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VІІІ (далі – Закон про ринок), універсальна послуга – постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України.
Відповідно до п. 42 ч. 1 ст. 1 Закону про ринок малий непобутовий споживач – споживач, який не є побутовим споживачем і купує електричну енергію для власного споживання, електроустановки якого приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт.
Електроустановки замовника приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт.
Отже, Замовник в розумінні Закону відноситься до малих непобутових споживачів та має право бути забезпеченим електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до ст. 63 Закону про ринок, а саме на умовах універсальної послуги. Корупційні дії та зловживання пов’язані із формуванням ціни на предмет закупівлі при постачанні електричної енергії на умовах універсальної послуги є неможливими, оскільки всі складові ціни затверджуються уповноваженими державними органами.
Відповідно до частини 3 статті 63 Закону про ринок, постачальник надає універсальні послуги за економічно обгрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включають, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу. «Методика розрахунку тарифу на послуги постачальника універсальних послуг» затверджена Постановою НКРЕКП від 05.10.2018 року № 1176 «Про затвердження Методики розрахунку тарифу на послуги постачальника універсальних послуг». «Порядок формування цін на універсальні послуги» затверджений Постановою НКРЕКП від 05.10.2018 року № 1177 (з наступними змінами та доповненнями). Таким чином, тариф на універсальну послугу є державним регульованим тарифом, всі складові вартості електричної енергії, що поставляються за універсальною послугою підлягають державному регулюванню.
Відповідно до постанови НКРЕКП від 25.09.2018 № 1092 ТОВ «Черкасиенергозбут» отримало ліцензію на постачання електричної енергії споживачу.
ТОВ «Черкасиенергозбут» включене до Переліку постачальників універсальних послуг на закріпленій території, затвердженого постановою НКРЕКП від 26.10.2018 № 1268 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих не побутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функцій універсальної послуги на закріпленій території».
Відповідно до ч. 2 ст. 63 Закону про ринок у межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг.
Таке ж положення міститься в п. 3.1.1. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018.
ТОВ «Черкасиенергозбут» виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території – адміністративній території Черкаської області.
ТОВ «Черкасиенергозбут» є єдиним постачальником універсальної послуги за місцезнаходженням об’єктів Замовника – у Черкаській області.
Отже, відповідно до ст. 63 Закону про ринок та п. 3.1.1. Правил роздрібного ринку електричної енергії, електричну енергію на умовах універсальної послуги на території Черкаської області може постачати лише один суб’єкт господарювання – постачальник універсальних послуг ТОВ «Черкасиенергозбут».
Інша альтернатива отримати електричну енергію на умовах універсальної послуги відсутня, оскільки послуги надаються визначеними постачальниками універсальних послуг на визначеній території.
З огляду на викладене, рішення щодо проведення закупівлі електричної енергії на 2026 рік шляхом укладення договору про закупівлю з постачальником універсальної послуги ТОВ «Черкасиенергозбут» без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу відповідає чинному законодавству.
Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також відповідно до очікуваних обсягів споживання на 2026 рік.
Відповідно до службової записки головного інженера Пасанецького М.М. існує потреба у здійсненні Закупівлі.
Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель.
Отже, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, для забезпечення наявної потреби Замовника в електричній енергії, Замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток, підстави відповідно до абзацу 6 підпункту 5 пункту 13 Особливостей: придбання замовником товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли:…5) роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків: укладення договору про закупівлю з постачальником «останньої надії» або з постачальником універсальної послуги на постачання електричної енергії або природного газу. З огляду на викладене, рішення щодо проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі : 0
Тривалість оскарження результатів кваліфікації : 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця : 0
Тривалість кваліфікації : 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення : 0
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій : 0
Опціональні параметри закупівлі
Обґрунтування звіту:
Шаблон договору:
Позиція
Опис предмета закупівлі
Електрична енергія (універсальна послуга)
Код ДК 021:2015
09310000-5 -
Електрична енергія
Кількість
123 692
Одиниця виміру
Кіловат-година
Адреса постачання
18000, Україна, Черкаська область, місто Черкаси, ТП-617 База дорож. дільниці-1 - вул. Бидгощська, 13; ТП-617 База дорож. дільниці-2 - вул. Бидгощська, 13; Комплекс будівель та споруд - прв. Бута, 15