Закупівля 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, Послуги з вивозу та знешкодження медичних виробів та предметів, забруднених кров’ю та/або іншими біологічними рідинами, відходи, що утворилися в результаті діяльності медичних лабораторій; Послуги з вивозу та знешкодження медичних виробів та предметів, забруднених кров’ю та/або іншими біологічними рідинами; Послуги з вивозу та знешкодження непридатних для використання фармацевтичних препаратів та витратних матеріалів; Послуги з вивозу та знешкодження органних відходів (частини тіла,органи, плацента тощо); Послуги із збирання, перевезення, зберігання з метою подальшого знешкодження ламп люмінесцентних та/або бактерицидних та відходів, які містять ртуть. від КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ІМ. І.І. МЕЧНИКОВА" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ".
90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, Послуги з вивозу та знешкодження медичних виробів та предметів, забруднених кров’ю та/або іншими біологічними рідинами, відходи, що утворилися в результаті діяльності медичних лабораторій; Послуги з вивозу та знешкодження медичних виробів та предметів, забруднених кров’ю та/або іншими біологічними рідинами; Послуги з вивозу та знешкодження непридатних для використання фармацевтичних препаратів та витратних матеріалів; Послуги з вивозу та знешкодження органних відходів (частини тіла,органи, плацента тощо); Послуги із збирання, перевезення, зберігання з метою подальшого знешкодження ламп люмінесцентних та/або бактерицидних та відходів, які містять ртуть.
Закупівля здійснюється відповідно до пункту 37 розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про публічні закупівлі” з урахуванням особливостей затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» в редакції постанови Кабінету Міністрів України №471 від 12.05.2023 – із змінами
послуги
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі : 10
Тривалість оскарження результатів кваліфікації : 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця : 5
Тривалість кваліфікації : 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення : 3
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій : 3
90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, Послуги з вивозу та знешкодження медичних виробів та предметів, забруднених кров’ю та/або іншими біологічними рідинами, відходи, що утворилися в результаті діяльності медичних лабораторій; Послуги з вивозу та знешкодження медичних виробів та предметів, забруднених кров’ю та/або іншими біологічними рідинами; Послуги з вивозу та знешкодження непридатних для використання фармацевтичних препаратів та витратних матеріалів; Послуги з вивозу та знешкодження органних відходів (частини тіла,органи, плацента тощо); Послуги із збирання, перевезення, зберігання з метою подальшого знешкодження ламп люмінесцентних та/або бактерицидних та відходів, які містять ртуть.
Послуги з вивозу та знешкодження медичних виробів та предметів, забруднених кров’ю та/або іншими біологічними рідинами, відходи, що утворилися в результаті діяльності медичних лабораторій (18 02 02*)
Код ДК 021:2015
90524400-0 -
Збирання, транспортування та утилізація відходів лікарень
Кількість
20 000
Одиниця виміру
кілограми
Адреса постачання
49005, Україна, Дніпропетровська область, Дніпро, ПЛОЩА СОБОРНА, 14
Послуги із збирання, перевезення, зберігання з метою подальшого знешкодження ламп люмінесцентних та/або бактерицидних та відходів, які містять ртуть (20 01 21*)
Код ДК 021:2015
90524400-0 -
Збирання, транспортування та утилізація відходів лікарень
Кількість
500
Одиниця виміру
штуки
Адреса постачання
49005, Україна, Дніпропетровська область, Дніпро, ПЛОЩА СОБОРНА, 14
Дата постачання по
25.12.2026 00:00
Умови оплати
Надання послуг
Тип оплати:
Пiсляоплата
Період:
30
календарні
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Опис:
на умовах відстрочки платежу до 30 (тридцяти) календарних днів
При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що
Вимога
Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
05.01.2026 17:44
Спосіб підтвердження
Назва
Інформація про субпідрядника/співвиконавця (у випадку закупівлі робіт чи послуг)
Опис
8.1. Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця (або так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю).
При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що
Вимога
Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
05.01.2026 17:44
Спосіб підтвердження
Назва
Інформація про субпідрядника/співвиконавця (у випадку закупівлі робіт чи послуг)
Опис
8.1. Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця (або так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю).
Документи, які підтверджують наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
05.01.2026 17:44
Спосіб підтвердження
Назва
1.1. Довідка у довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (у разі її використання), що містить інформацію про наявність в Учасника обладнання власного або орендованого призначеного для оброблення/видалення небезпечних відходів з обов’язковим зазначенням найменування обладнання, температури термічного оброблення відходів (повинна відповідати вимогам визначеним у Пункті 25 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2023 року № 1278 (не менше 850 °C)); Обов’язково зазначити власне чи орендоване обладнання. На підтвердження інформації вказаної в довідці надати копії підтверджуючих документів, а саме : про право власності, у разі користування на підставі володіння(видаткова накладна або інші документи); чинний на момент подання тендерної пропозиції договір(и) оренди з усіма додатками (при наявності), у разі користування на підставі оренди; технічний паспорт(и) обладнання. У складі пропозиції Учасник надає Акт відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам (Згідно Наказу N 729 від 31 грудня 2023 р. "Про затвердження Порядку здійснення перевірки відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам"), який подавався учасником для видачі ліцензії. У разі розширення учасником ліцензії на здійснення ним господарської діяльності з управління небезпечними відходами надати Акт відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами ((Згідно Наказу N 729 31 грудня 2023 р. "Про затвердження Порядку здійснення перевірки відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам"), правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам, який подавався учасником для розширення ліцензії, діючий на дату надходження заяви на розширення ліцензії. Якщо учасник залучатиме потужності інших суб’єктів господарювання, як субпідрядників/співвиконавців для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційному критерію такому, як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, учасник підтверджує їх наявність у субпідрядників/співвиконавців документами, які є аналогічними документам, встановленими для Учасників у відповідності до вище зазначених умов. 1.2. Довідка у довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (у разі її використання), що містить інформацію про наявність у користуванні власного або орендованого спеціалізованого транспорту (кабіна водія ізольована, вантажний кузов забезпечує ізоляцію від навколишнього середовища, а внутрішнє оздоблення стійке до очищення і нейтралізації), що буде задіяний у наданні послуг для транспортування мішків/пакетів/контейнерів з відходами, із зазначенням марки, моделі та державного номера (самоскиди, тягачі, інші автомобілі з відкритим вантажним кузовом, цистерни не допускаються). На підтвердження надати скан-копію(ї) документу(ів) (свідоцтво(а) про реєстрацію), що підтверджує(ють) право власності на спеціалізований транспорт, зазначений(і) в довідці відповідно до пункту 1.2. цього розділу. 1.3. У разі, якщо транспорт залучений (або такий, що використовується в рамках угоди про співпрацю, співробітництво тощо), надати копії договорів оренди (або про співпрацю, співробітництво тощо) або довіреність на право користування транспортом у зазначених цілях; Якщо учасник залучатиме потужності інших суб’єктів господарювання, як субпідрядників/співвиконавців для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційному критерію такому, як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, учасник підтверджує їх наявність у субпідрядників/співвиконавців документами, які є аналогічними документам, встановленими для Учасників у відповідності до вище зазначених умов.
Документи, які підтверджують наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
05.01.2026 17:44
Спосіб підтвердження
Назва
2.1. Довідка у довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (у разі її використання), що містить інформацію про наявність в Учасника працівника(ів) відповідної кваліфікації (відповідальних осіб з управління небезпечними відходами які повинні мати вищу освіту екологічного напряму підготовки (магістр, спеціаліст)) та водіїв які будуть перевозити небезпечні вантажі, які мають необхідні знання та досвід Таблиці 1. Таблиця 1 Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід ПІБ Посада Загальний стаж роботи Працівник учасника/*працівник субпідрядника/ співвиконавця *Назва субпідрядника/ співвиконавця *Заповнюється якщо учасник планує залучити для підтвердження кваліфікації працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, спроможності субпідрядника/співвиконавця. 2.2. Копію(ї) документу(ів) на кожного працівника відповідної кваліфікації (відповідальних осіб з управління небезпечними відходами які повинні мати вищу освіту екологічного напряму підготовки (магістр, спеціаліст)), зазначеного в довідці, відповідно до пункту 2.1. цього розділу, який(і) засвідчує(ють) можливість використання праці такого(их) працівника(ів) учасником (наприклад: штатний розпис/трудовий договір/договір про надання послуг/копію трудової книжки (перша сторінка, що містить інформацію про ПІБ працівника, та сторінка, що містить запис про прийом на роботу)/інший документ). 2.3.Копію(ї) документу(ів) про освіту за фахом та/або документу(ів), що підтверджує(ють) навик(и) виконання даних видів послуг, на зазначеного(их) у вищезазначеній довідці працівника(ів) відповідної кваліфікації (відповідальних осіб з управління небезпечними відходами які повинні мати вищу освіту екологічного напряму підготовки (магістр, спеціаліст)). 2.4. Копію(ї) свідоцтва ДОПНВ про підготовку водіїв транспортних засобів, які будуть перевозити небезпечні вантажі на кожного водія, зазначеного в довідці, відповідно до пункту 2.1. цього розділу Якщо учасник залучатиме потужності інших суб’єктів господарювання, як субпідрядників/співвиконавців, для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційному критерію такому, як наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасник підтверджує їх наявність у субпідрядників/співвиконавців документами, які є аналогічними документам, встановленими для Учасників у відповідності до вище зазначених умов, та надає копії відповідних договорів із субпідрядниками/співвиконавцями, які будуть дійсними на весь період надання послуг з предмету закупівлі
Документи, які підтверджують наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
05.01.2026 17:44
Спосіб підтвердження
Назва
3.1. Копія(ї) аналогічного(их)* договору(ів) з додатком(ами) при наявності за предметом закупівлі та з копією(ями) (усіх) додаткової(их) угод(и) при наявності; 3.2. Завірена(і) учасником копія(ї) документу(ів), який(і) підтверджує(ють) досвід повного виконання наданого договору: копія(ї) накладної(их), або акту(ів) приймання-передачі, або лист-відгук** від замовника по договору з підтвердженням інформації щодо повного*** виконання його умов учасником..
Опис
* Під аналогічним(и) за предметом закупівлі договором(ами) слід розуміти повністю виконаний договір(и) на надання послуг у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами ** Лист-відгук повинен включати в себе номер та дату договору, суму виконаних зобов'язань за договором, з обов'язковим зазначенням вимог щодо сумлінного виконання постачальником своїх зобов'язань за договором *** Під повним виконанням слід розуміти, що в листі від замовника по договору обов'язково зазначається сума виконаних зобов'язань
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
05.01.2026 17:44
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
05.01.2026 17:44
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
05.01.2026 17:44
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
05.01.2026 17:44
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
05.01.2026 17:44
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ІМ. І.І. МЕЧНИКОВА" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ"
Поштовий індекс
49005
Країна
Україна
Область або регіон
Дніпропетровська область
Населений пункт
Дніпро
Адреса
ПЛОЩА СОБОРНА, 14
90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, Послуги з вивозу та знешкодження медичних виробів та предметів, забруднених кров’ю та/або іншими біологічними рідинами, відходи, що утворилися в результаті діяльності медичних лабораторій; Послуги з вивозу та знешкодження медичних виробів та предметів, забруднених кров’ю та/або іншими біологічними рідинами; Послуги з вивозу та знешкодження непридатних для використання фармацевтичних препаратів та витратних матеріалів; Послуги з вивозу та знешкодження органних відходів (частини тіла,органи, плацента тощо); Послуги із збирання, перевезення, зберігання з метою подальшого знешкодження ламп люмінесцентних та/або бактерицидних та відходів, які містять ртуть.
Тендер:
UA-2026-01-05-007260-a
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тип:
скарга
За тендером
UA-2026-01-05-007260-a.c1
Дата:
09.01.2026 14:35
Стан:
Задоволено
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Від 08 січня 2025 року
Постійно діючій адміністративній колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035
Замовник, рішення якого оскаржуються: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ІМ. І.І. МЕЧНИКОВА» ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ»
Код ЄДРПОУ: 01985423 Адреса: 49005, Україна, Дніпропетровська область, Дніпро, ПЛОЩА СОБОРНА, 14
Скаржник: ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО"
Код в ЄДРПОУ 38469527
Юридична адреса 18000, м. Черкаси, б-р Шевченка, 190
Інформація про закупівлю: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, Послуги з вивозу та знешкодження медичних виробів та предметів, забруднених кров’ю та/або іншими біологічними рідинами, відходи, що утворилися в результаті діяльності медичних лабораторій; Послуги з вивозу та знешкодження медичних виробів та предметів, забруднених кров’ю та/або іншими біологічними рідинами; Послуги з вивозу та знешкодження непридатних для використання фармацевтичних препаратів та витратних матеріалів; Послуги з вивозу та знешкодження органних відходів (частини тіла,органи, плацента тощо); Послуги із збирання, перевезення, зберігання з метою подальшого знешкодження ламп люмінесцентних та/або бактерицидних та відходів, які містять ртуть
Ідентифікатор закупівлі UA-2026-01-05-007260-a
Очікувана вартість закупівлі 3 895 500,00 Гривня (з ПДВ)
Скарга на рішення Замовника
(у порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабміну від 12 жовтня 2022 р. № 1178)
Через електронну систему публічних закупівель «ProZorro» 05.01.2026 17:44 Замовником КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ІМ. І.І. МЕЧНИКОВА» ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» було оприлюднено закупівлю 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, Послуги з вивозу та знешкодження медичних виробів та предметів, забруднених кров’ю та/або іншими біологічними рідинами, відходи, що утворилися в результаті діяльності медичних лабораторій; Послуги з вивозу та знешкодження медичних виробів та предметів, забруднених кров’ю та/або іншими біологічними рідинами; Послуги з вивозу та знешкодження непридатних для використання фармацевтичних препаратів та витратних матеріалів; Послуги з вивозу та знешкодження органних відходів (частини тіла,органи, плацента тощо); Послуги із збирання, перевезення, зберігання з метою подальшого знешкодження ламп люмінесцентних та/або бактерицидних та відходів, які містять ртуть ідентифікатор закупівлі UA-2026-01-05-007260-a.
Проте, у тендерній документації наявні дискримінаційні, необґрунтовані, незаконні вимоги.
У відповідності до ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) Скарги, що стосуються тендерної документації та/або прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення торгів, але не пізніше ніж за чотири дні до дати, установленої для подання тендерних пропозицій.
Аналогічна норма містить п. 56 Особливостей, а саме скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації.
Скаржник бажає скористатись вказаним правом з огляду на встановлення в тендерній документації дискримінаційних умов, які вбачає в наступному.
ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ
Умовами тендерної документації по закупівлі Послуги зі збирання, оброблення (видалення), зберігання, перевезення небезпечних відходів за кодом 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, Послуги з вивозу та знешкодження медичних виробів та предметів, забруднених кров’ю та/або іншими біологічними рідинами, відходи, що утворилися в результаті діяльності медичних лабораторій; Послуги з вивозу та знешкодження медичних виробів та предметів, забруднених кров’ю та/або іншими біологічними рідинами; Послуги з вивозу та знешкодження непридатних для використання фармацевтичних препаратів та витратних матеріалів; Послуги з вивозу та знешкодження органних відходів (частини тіла,органи, плацента тощо); Послуги із збирання, перевезення, зберігання з метою подальшого знешкодження ламп люмінесцентних та/або бактерицидних та відходів, які містять ртуть, визначено наступні вимоги, а саме:
1. Оголошення про проведення закупівлі, Тендерна документація та Додатки 1, 2, 8 та пункт 1.2 проєкту договору додаток 5 до тендерної документації містять наступну вимогу:
Оголошення про проведення закупівлі, Тендерна документація, Додатки 1, 2, 8 до тендерної документації:
«90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, Послуги з вивозу та знешкодження медичних виробів та предметів, забруднених кров’ю та/або іншими біологічними рідинами, відходи, що утворилися в результаті діяльності медичних лабораторій; Послуги з вивозу та знешкодження медичних виробів та предметів, забруднених кров’ю та/або іншими біологічними рідинами; Послуги з вивозу та знешкодження непридатних для використання фармацевтичних препаратів та витратних матеріалів; Послуги з вивозу та знешкодження органних відходів (частини тіла,органи, плацента тощо); Послуги із збирання, перевезення, ЗБЕРІГАННЯ з метою подальшого знешкодження ламп люмінесцентних та/або бактерицидних та відходів, які містять ртуть»
Пункт 1.2 проєкту Договору додаток 5 до тендерної документації:
«1.2. Найменування предмету закупівлі за кодом ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, Послуги з вивозу та знешкодження медичних виробів та предметів, забруднених кров’ю та/або іншими біологічними рідинами, відходи, що утворилися в результаті діяльності медичних лабораторій; Послуги з вивозу та знешкодження медичних виробів та предметів, забруднених кров’ю та/або іншими біологічними рідинами; Послуги з вивозу та знешкодження непридатних для використання фармацевтичних препаратів та витратних матеріалів; Послуги з вивозу та знешкодження органних відходів (частини тіла,органи, плацента тощо); Послуги із збирання, перевезення, ЗБЕРІГАННЯ з метою подальшого знешкодження ламп люмінесцентних та/або бактерицидних та відходів, які містять ртуть.»
Вказані вимоги є необґрунтованими, незаконними і такими, що штучно звужують кількість потенційних учасників, і в тому числі Скаржника та підлягають вилученню із умов тендерної документації як дискримінаційні з наступних підстав.
Замовником, щодо відходів люмінесцентних ламп та відходів, які містять ртуть, фактично, встановлена обов’язкова операція з оброблення відходів «ЗБЕРІГАННЯ», що, в свою чергу, відповідає кодами операцій з оброблення відходів (відповідно до Доадтку1 та 2 до ЗУ «Про управління відходами») – D15 або R13.
Додаток 2 до тендерної документації містить наступні вимоги:
«Учасник повинен мати Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів (що містить коди небезпечних відходів зазначених у Додатку 2 до тендерної документації) від уповноваженого органу який має право видавати відповідні дозволи. Інформація про Дозвіл учасника повинна міститися в реєстрі дозволів
на здійснення операцій з оброблення відходів і перевіряється замовником в
екосистемі (eco.gov.ua).
Уасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції копію(ї) Дозволу(ів) на здійснення операцій з оброблення відходів, відповідно до інформації зазначеної в реєстрі дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів дозволів в екосистемі (eco.gov.ua)(що містить(ять) коди небезпечних відходів зазначених у Додатку 2 до тендерної документації) від уповноваженого органу який має право видавати відповідні дозволи (Дозвіл(оли) на здійснення операцій з оброблення відходів має(ють) містити дату початку дії дозволу)»
Скаржник має та надає в якості доказу Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів, який (в силу технічної недосконалості Екосистеми) для відходу 20 01 21* Люмінесцентні лампи та інші ртутьвмісні відходи не містить такої операції як D15 - ЗБЕРІГАННЯ, проте містить інші операції.
Скаржник не має наміру здійснювати зберігання відходів за кодом 20 01 21* (у тому числі з огляду на їх незначну кількість – 500 шт.), а здійснювати їх оброблення відразу після доставки на промисловий майданчик.
Крім цього, Закону України «Про управління відходами» не містить вимог щодо обов’язкового зберігання відходів перед їх обробленням, а лише визначає зберігання як окрему операцію з видалення чи відновлення.
За таких, умов тендерна пропозиція Скаржника може бути відхилена Замовником.
Додатково, згідно інформації, яка міститься в Рішенні АМКУ№6019-р/пк-пз від 16.04.2025 щодо аналогічного питання:
«Комісією листом від 10.04.2025 № 20-29.1/12-89ПЗе направлено запит Міністерству захисту довкілля та природних ресурсів України про надання інформації, зокрема:
"- якими нормативно-правовими актами встановлено вичерпний перелік кодів операцій з управління відходами за кожним відповідним кодом відходів згідно з Порядком класифікації відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102;
- який суб'єкт господарювання/установа/організація та в якому порядку визначає перелік кодів операцій з управління відходами за кожним відповідним кодом відходів згідно з Порядком
класифікації відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102;
- чи має право замовник процедури закупівлі послуг з управління відходами, які утворюються в результаті його господарської діяльності, встановлювати конкретний перелік кодів операцій управління відходами, визначеними в тендерній документації".
Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України листом від 11.04.2025 № 36/36-02/329-25 повідомляє, зокрема:
"Вичерпний перелік кодів операцій з управління відходами за кожним кодом відходів згідно Національного переліку чинним законодавством України не встановлено.
…
Утворювачі відходів, крім утворювачів відходів домогосподарств, відповідно до частини другої статті 16 Закону, серед іншого, зобов'язані:
класифікувати свої відходи відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів;
обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, або передавати їх для оброблення суб'єктам господарювання у сфері управління відходами, які мають такий дозвіл.
не допускати змішування відходів, що можуть бути відновлені, з відходами, що не можуть бути відновлені.
Відповідно до частини другої статті 17 Закону, суб'єкти господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, серед іншого, зобов'язані: 6
мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами;
провадити діяльність на об'єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства.
Види відходів, що підлягають обробленню на таких об'єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів;
мати ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами.
Тож, суб'єкти господарювання, які мають намір або здійснюють операції з оброблення відходів зобов'язані отримати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів до початку своєї діяльності, відповідно пункту 3 Порядку видачі, відмови у видачі, анулювання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів від 19.12.2023 № 1328.
…
В заяві про отримання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів зазначаються відомості про об'єкт, операції з оброблення, які передбачається здійснювати на такому об'єкті, назва та код відходів, відомості про їх склад та властивості, проектна потужність об'єкта, проектний обсяг оброблення відходів, розрахунковий строк експлуатації, джерело походження відходів, код та назва відходів, утворених у результаті здійснення операцій з оброблення, обсяг відходів, утворених у результаті здійснення операцій з оброблення, подальше оброблення утворених відходів.
Враховуючи вищезазначене, перелік відходів та перелік операцій з управління відходами визначає сам суб'єкт господарювання при отриманні дозволу на здійснення операцій з оброблення відходами, виходячи з переліку основного технологічного обладнання, устаткування для оброблення відходів,
які він має, наявної проектної документації, а також висновку з оцінки впливу на довкілля, яким оцінено допустимість провадження планованої діяльності та екологічні умови її провадження".
Враховуючи вищенаведене, у тому числі інформацію, надану Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України, перелік кодів операцій з управління відходами за кожним відповідним кодом відходів визначає сам суб’єкт господарювання у відповідності до наявних у нього дозвільних документів.»
Враховуючи вищевикладене, Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції.
За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які зможуть надати послуги з оброблення відходів шляхом їх обов’язкового зберігання люмінесцентних та/або бактерицидних та відходів, які містять ртуть, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі Скаржника.
Замовник, встановивши вказані вище вимоги в такій редакції, фактично обмежує право учасників закупівлі та Скаржника на залучення субпідрядників для підтвердження відповідності вимогам до закупівлі та порушує вимоги ЗУ «Про публічні закупівлі».
Враховуючи наведене, тендерна пропозиція Скаржника може бути неправомірно відхилена замовником з наведених вище підстав. Вказані вимоги є необґрунтованими, незаконними і такими, що штучно звужують кількість потенційних учасників, і в тому числі Скаржника та підлягають вилученню із умов тендерної документації як дискримінаційні.
Дії Замовника в частині встановлення у Тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги частини 4 статті 5 та частини 4 статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною 1 статті 5 Закону.
Вважаємо, що вищенаведені дії Замовника спрямовані на зменшення конкуренції серед учасників, а тому порушують статтю 5 Закону України «Про публічні закупівлі», якою встановлено, що основними принципами здійснення закупівель є відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, запобігання корупційним діям і зловживанням.
У зв’язку із вищевикладеним, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабміну від 12 жовтня 2022 р. № 1178, –
ПРОСИМО:
Зобов’язати Замовника, КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ІМ. І.І. МЕЧНИКОВА» ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» внести зміни до тендерної документації по закупівлі 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, Послуги з вивозу та знешкодження медичних виробів та предметів, забруднених кров’ю та/або іншими біологічними рідинами, відходи, що утворилися в результаті діяльності медичних лабораторій; Послуги з вивозу та знешкодження медичних виробів та предметів, забруднених кров’ю та/або іншими біологічними рідинами; Послуги з вивозу та знешкодження непридатних для використання фармацевтичних препаратів та витратних матеріалів; Послуги з вивозу та знешкодження органних відходів (частини тіла,органи, плацента тощо); Послуги із збирання, перевезення, зберігання з метою подальшого знешкодження ламп люмінесцентних та/або бактерицидних та відходів, які містять ртуть ідентифікатор закупівлі UA-2026-01-05-007260-a, відповідно до вимог, викладених у мотивувальній частині скарги.
Додатки:
1. Додатки до скарги
Директор
ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» Чуприна О.О.
1. Оголошення про проведення закупівлі, Тендерна документація та Додатки 1, 2, 8 та пункт 1.2 проєкту договору додаток 5 до тендерної документації містять наступну вимогу:
Оголошення про проведення закупівлі, Тендерна документація, Додатки 1, 2, 8 до тендерної документації:
«90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, Послуги з вивозу та знешкодження медичних виробів та предметів, забруднених кров’ю та/або іншими біологічними рідинами, відходи, що утворилися в результаті діяльності медичних лабораторій; Послуги з вивозу та знешкодження медичних виробів та предметів, забруднених кров’ю та/або іншими біологічними рідинами; Послуги з вивозу та знешкодження непридатних для використання фармацевтичних препаратів та витратних матеріалів; Послуги з вивозу та знешкодження органних відходів (частини тіла,органи, плацента тощо); Послуги із збирання, перевезення, ЗБЕРІГАННЯ з метою подальшого знешкодження ламп люмінесцентних та/або бактерицидних та відходів, які містять ртуть»
Пункт 1.2 проєкту Договору додаток 5 до тендерної документації:
«1.2. Найменування предмету закупівлі за кодом ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, Послуги з вивозу та знешкодження медичних виробів та предметів, забруднених кров’ю та/або іншими біологічними рідинами, відходи, що утворилися в результаті діяльності медичних лабораторій; Послуги з вивозу та знешкодження медичних виробів та предметів, забруднених кров’ю та/або іншими біологічними рідинами; Послуги з вивозу та знешкодження непридатних для використання фармацевтичних препаратів та витратних матеріалів; Послуги з вивозу та знешкодження органних відходів (частини тіла,органи, плацента тощо); Послуги із збирання, перевезення, ЗБЕРІГАННЯ з метою подальшого знешкодження ламп люмінесцентних та/або бактерицидних та відходів, які містять ртуть.»
Вказані вимоги є необґрунтованими, незаконними і такими, що штучно звужують кількість потенційних учасників, і в тому числі Скаржника та підлягають вилученню із умов тендерної документації як дискримінаційні з наступних підстав.
Замовником, щодо відходів люмінесцентних ламп та відходів, які містять ртуть, фактично, встановлена обов’язкова операція з оброблення відходів «ЗБЕРІГАННЯ», що, в свою чергу, відповідає кодами операцій з оброблення відходів (відповідно до Доадтку1 та 2 до ЗУ «Про управління відходами») – D15 або R13.
Додаток 2 до тендерної документації містить наступні вимоги:
«Учасник повинен мати Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів (що містить коди небезпечних відходів зазначених у Додатку 2 до тендерної документації) від уповноваженого органу який має право видавати відповідні дозволи. Інформація про Дозвіл учасника повинна міститися в реєстрі дозволів
на здійснення операцій з оброблення відходів і перевіряється замовником в
екосистемі (eco.gov.ua).
Уасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції копію(ї) Дозволу(ів) на здійснення операцій з оброблення відходів, відповідно до інформації зазначеної в реєстрі дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів дозволів в екосистемі (eco.gov.ua)(що містить(ять) коди небезпечних відходів зазначених у Додатку 2 до тендерної документації) від уповноваженого органу який має право видавати відповідні дозволи (Дозвіл(оли) на здійснення операцій з оброблення відходів має(ють) містити дату початку дії дозволу)»
Скаржник має та надає в якості доказу Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів, який (в силу технічної недосконалості Екосистеми) для відходу 20 01 21* Люмінесцентні лампи та інші ртутьвмісні відходи не містить такої операції як D15 - ЗБЕРІГАННЯ, проте містить інші операції.
Скаржник не має наміру здійснювати зберігання відходів за кодом 20 01 21* (у тому числі з огляду на їх незначну кількість – 500 шт.), а здійснювати їх оброблення відразу після доставки на промисловий майданчик.
Крім цього, Закону України «Про управління відходами» не містить вимог щодо обов’язкового зберігання відходів перед їх обробленням, а лише визначає зберігання як окрему операцію з видалення чи відновлення.
За таких, умов тендерна пропозиція Скаржника може бути відхилена Замовником.
Додатково, згідно інформації, яка міститься в Рішенні АМКУ№6019-р/пк-пз від 16.04.2025 щодо аналогічного питання:
«Комісією листом від 10.04.2025 № 20-29.1/12-89ПЗе направлено запит Міністерству захисту довкілля та природних ресурсів України про надання інформації, зокрема:
"- якими нормативно-правовими актами встановлено вичерпний перелік кодів операцій з управління відходами за кожним відповідним кодом відходів згідно з Порядком класифікації відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102;
- який суб'єкт господарювання/установа/організація та в якому порядку визначає перелік кодів операцій з управління відходами за кожним відповідним кодом відходів згідно з Порядком
класифікації відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102;
- чи має право замовник процедури закупівлі послуг з управління відходами, які утворюються в результаті його господарської діяльності, встановлювати конкретний перелік кодів операцій управління відходами, визначеними в тендерній документації".
Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України листом від 11.04.2025 № 36/36-02/329-25 повідомляє, зокрема:
"Вичерпний перелік кодів операцій з управління відходами за кожним кодом відходів згідно Національного переліку чинним законодавством України не встановлено.
…
Утворювачі відходів, крім утворювачів відходів домогосподарств, відповідно до частини другої статті 16 Закону, серед іншого, зобов'язані:
класифікувати свої відходи відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів;
обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, або передавати їх для оброблення суб'єктам господарювання у сфері управління відходами, які мають такий дозвіл.
не допускати змішування відходів, що можуть бути відновлені, з відходами, що не можуть бути відновлені.
Відповідно до частини другої статті 17 Закону, суб'єкти господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, серед іншого, зобов'язані: 6
мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами;
провадити діяльність на об'єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства.
Види відходів, що підлягають обробленню на таких об'єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів;
мати ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами.
Тож, суб'єкти господарювання, які мають намір або здійснюють операції з оброблення відходів зобов'язані отримати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів до початку своєї діяльності, відповідно пункту 3 Порядку видачі, відмови у видачі, анулювання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів від 19.12.2023 № 1328.
…
В заяві про отримання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів зазначаються відомості про об'єкт, операції з оброблення, які передбачається здійснювати на такому об'єкті, назва та код відходів, відомості про їх склад та властивості, проектна потужність об'єкта, проектний обсяг оброблення відходів, розрахунковий строк експлуатації, джерело походження відходів, код та назва відходів, утворених у результаті здійснення операцій з оброблення, обсяг відходів, утворених у результаті здійснення операцій з оброблення, подальше оброблення утворених відходів.
Враховуючи вищезазначене, перелік відходів та перелік операцій з управління відходами визначає сам суб'єкт господарювання при отриманні дозволу на здійснення операцій з оброблення відходами, виходячи з переліку основного технологічного обладнання, устаткування для оброблення відходів,
які він має, наявної проектної документації, а також висновку з оцінки впливу на довкілля, яким оцінено допустимість провадження планованої діяльності та екологічні умови її провадження".
Враховуючи вищенаведене, у тому числі інформацію, надану Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України, перелік кодів операцій з управління відходами за кожним відповідним кодом відходів визначає сам суб’єкт господарювання у відповідності до наявних у нього дозвільних документів.»
Враховуючи вищевикладене, Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції.
За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які зможуть надати послуги з оброблення відходів шляхом їх обов’язкового зберігання люмінесцентних та/або бактерицидних та відходів, які містять ртуть, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі Скаржника.
Замовник, встановивши вказані вище вимоги в такій редакції, фактично обмежує право учасників закупівлі та Скаржника на залучення субпідрядників для підтвердження відповідності вимогам до закупівлі та порушує вимоги ЗУ «Про публічні закупівлі».
Враховуючи наведене, тендерна пропозиція Скаржника може бути неправомірно відхилена замовником з наведених вище підстав. Вказані вимоги є необґрунтованими, незаконними і такими, що штучно звужують кількість потенційних учасників, і в тому числі Скаржника та підлягають вилученню із умов тендерної документації як дискримінаційні.
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов’язати Замовника, КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ІМ. І.І. МЕЧНИКОВА» ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» внести зміни до тендерної документації по закупівлі 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, Послуги з вивозу та знешкодження медичних виробів та предметів, забруднених кров’ю та/або іншими біологічними рідинами, відходи, що утворилися в результаті діяльності медичних лабораторій; Послуги з вивозу та знешкодження медичних виробів та предметів, забруднених кров’ю та/або іншими біологічними рідинами; Послуги з вивозу та знешкодження непридатних для використання фармацевтичних препаратів та витратних матеріалів; Послуги з вивозу та знешкодження органних відходів (частини тіла,органи, плацента тощо); Послуги із збирання, перевезення, зберігання з метою подальшого знешкодження ламп люмінесцентних та/або бактерицидних та відходів, які містять ртуть ідентифікатор закупівлі UA-2026-01-05-007260-a, відповідно до вимог, викладених у мотивувальній частині скарги.
Дії Замовника в частині встановлення ним у Тендерній документації наведених вище вимог не порушують вимоги частини 4 статті 5 та частини 4 статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною 1 статті 5 Закону.
Замовник може коригувати назву предмета закупівлі в оголошенні та ТД під час торгів (дотримуючись 4-денного строку), але будь-які зміни, що виходять за межі уточнень і суперечать інформації в річному плані (особливо код ЄЗС та вартість), є недопустимими. Зміни до самого річного плану здійснюються до початку процедури або з дотриманням встановлених строків, але не після оголошення. Зберігання відходів є невід'ємною частиною управління відходами, яка включає операції збирання (тимчасове накопичення) та підготовки відходів до подальшого оброблення, утилізації чи видалення, згідно з Законом України «Про управління відходами». Хоча саме оброблення відходів передбачає зміну їхніх властивостей (сортування, подрібнення тощо), зберігання є ключовою попередньою або проміжною ланкою в загальному ланцюгу поводження з ними. Отже, зберігання є необхідною складовою усього процесу управління відходами, що передує їх безпосередньому обробленню чи утилізації. З урахуванням вище переліченого Замовником в конкретній назві закупівлі та найменуванні предмету закупівлі зазначено 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, Послуги з вивозу та знешкодження медичних виробів та предметів, забруднених кров’ю та/або іншими біологічними рідинами, відходи, що утворилися в результаті діяльності медичних лабораторій; Послуги з вивозу та знешкодження медичних виробів та предметів, забруднених кров’ю та/або іншими біологічними рідинами; Послуги з вивозу та знешкодження непридатних для використання фармацевтичних препаратів та витратних матеріалів; Послуги з вивозу та знешкодження органних відходів (частини тіла,органи, плацента тощо); Послуги із збирання, перевезення, ЗБЕРІГАННЯ з метою подальшого знешкодження ламп люмінесцентних та/або бактерицидних та відходів, які містять ртуть.
90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, Послуги з вивозу та знешкодження медичних виробів та предметів, забруднених кров’ю та/або іншими біологічними рідинами, відходи, що утворилися в результаті діяльності медичних лабораторій; Послуги з вивозу та знешкодження медичних виробів та предметів, забруднених кров’ю та/або іншими біологічними рідинами; Послуги з вивозу та знешкодження непридатних для використання фармацевтичних препаратів та витратних матеріалів; Послуги з вивозу та знешкодження органних відходів (частини тіла,органи, плацента тощо); Послуги із збирання, перевезення, зберігання з метою подальшого знешкодження ламп люмінесцентних та/або бактерицидних та відходів, які містять ртуть.
Звернення:
За тендером : 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, Послуги з вивозу та знешкодження медичних виробів та предметів, забруднених кров’ю та/або іншими біологічними рідинами, відходи, що утворилися в результаті діяльності медичних лабораторій; Послуги з вивозу та знешкодження медичних виробів та предметів, забруднених кров’ю та/або іншими біологічними рідинами; Послуги з вивозу та знешкодження непридатних для використання фармацевтичних препаратів та витратних матеріалів; Послуги з вивозу та знешкодження органних відходів (частини тіла,органи, плацента тощо); Послуги із збирання, перевезення, зберігання з метою подальшого знешкодження ламп люмінесцентних та/або бактерицидних та відходів, які містять ртуть.
Тема:
Завищена ціна закупівлі
Зміст:
Доброго дня! Повідомляємо вас, що включення вами до небезпечних медичних відходів ртутновмісні відходи за кодом 20 01 21*, або інших відходів, що не входять до розділу 18 коду відходів відповідно до Національного переліку відходів суперечить Наказу МОЗ № 1827 від 31.10.24, адже в ньому визначено вичерпний перелік відходів, що відносяться до медичних відходів виключно за розділом 18 коду відходів відповідно до Національного переліку відходів. Галузевий Наказ, прямо вказує та відокремлює медичні відходи, яким зобов’язані керуватися медичні установи та учасники. Також включення такої не значної кількості зазначених відходів суттєво зменшує конкуренцію, адже на ринку приймають участь та мають відповідне обладнання для їх управління лише 1 компанія, з урахування включення також включення у його дозвільні документи коду 18 відходів відповідно до Національного переліку відходів, що прямо відображається на ціні. Щодо ціни зверніть увагу, що включення такої не значної кількості ртутновмісних відходів або інших не медичних відходів прямо залежно впливає на ціну на управління медичними відходами, що становлять не значну частину у вашій закупівлі. Також ви можете ознайомитися за відкритими даними прозоро, що на послуги управління саме медичними відходами конкуренція значна, і ціна за 1кг ваги медичних відходів може становити від 28-34 грн. А коли у складі небезпечних відходів наприклад включені ртутновмсні відходи та інші, які ще до того становлять не значну частину, ціна варюється від 42-45 грн. за 1кг саме медичних відходів, хоча ціна на ринку управління саме ртутновмісних відходів залишається практично однаковою. Зазначене прямо вказує і доказує на закупівлю зазначених послуг за завищеними цінами, більш того замовнику слід задуматися ще до того, якщо зазначені ртутновмісні відходи взагалі не були передані, або взагалі не генерувалися у лікарні. Ось приклад закупівля медичних небезпечних відходів за завищеною ціною по 48 грн./1 кг., просто шляхом ігнорування замовником Наказу МОЗ, та включення до медичних відходів зоврема відходи за кодом 20 01 21* Національного переліку відходів, з метою усунення конкуренції, https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-12-17-024012-a .
Закупівля за завищеною ціною встановлюється виключено експертним висновком та вивченням кон’юнктури ринку. Вся доказова база наявна у системі prozorro, особливої бази доказування або витребування її не потребує для відповідних органів.
Просимо вас подбати про економію бюджетних коштів та вашу обізнаність. Послугу з управління ртутновмісними та/або іншими небезпечними відходами ви можете закупити в окремій закупівлі або лоті, що не суперечить чинному законодавству України, але прямо економить бюджетні кошти.
Дата оприлюднення звернення:
05.01.2026 19:55
ВІДПОВІДЬ:
Доброго дня, Шановний Учаснику, на Ваше звернення повідомляємо наступне:
Звертаємо увагу, що Замовник є медичним закладом, а отже – утворювачем таких відходів як 20 01 21* Люмінесцентні лампи та інші ртутьвмісні відходи, та потребує відповідні послуги з управління цими відходами.
Відповідно до п.3 частини1 Порядку визначення предмета закупівлі затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №708 від 15 квітня 2020 року, Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону ( Закону України «Про публічні закупівлі» ) та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника (основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749). У відповідності до ст.1 Закону та показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника Замовником було визначено предмет закупівлі за кодом ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами. Відповідно до п.3 Порядку класифікації відходів, затвердженого Постановою КМУ №1102 від 20 жовтня 2023 року, класифікація відходів проводиться: 1) утворювачами відходів, крім утворювачів відходів домогосподарств; 2) суб’єктами господарювання у сфері управління відходами. Відповідно до пп.19 ст.1 Закону України «Про управління відходами» небезпечні відходи - відходи, що мають одну чи більше властивостей, що роблять їх небезпечними, наведених у Переліку властивостей, що роблять відходи небезпечними (додаток 3); Звертаємо увагу, що Замовник є медичним закладом, а отже – утворювачем різних небезпечних відходів зокрема і ртутьвмісних ( лампи люмінесцентні та/або бактерицидні, термометри) та потребує в отриманні відповідних послуг з управління цими відходами.
• Код ДК 90520000-8 є загальним для всіх послуг з поводження з небезпечними відходами, включаючи медичні (коди 18 01 03*, 18 02 02*) та токсикологічно небезпечні (код 18 01 06*).
• Ртутновмісні відходи (код 20 01 21)* також потрапляють під визначення "токсичних" або "небезпечних відходів", що дозволяє включати їх до цього коду.
Відтак норми Наказу МОЗ № 1827 від 31.10.24 не є визначальними для визначення Замовником предмета закупівлі під час проведення процедури закупівлі та враховані за для того щоб надавачи послуг дотримувались їх.
Звертаємо вашу увагу, що згідно п.3 та п. 4 Додатку 2 до тендерної документації, надання послуг буде здійснюватися відповідно до вимог Державні санітарні норми та правила «Порядок управління медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для здоров’я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів» затверджених Наказом Міністерства охорони здоров’я України від 31 жовтня 2024 року № 1827 та з дотриманням вимог із захисту довкілля, що передбачені згідно Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», та Закону України «Про управління відходами».
Відповідно до частини першої статті 1 Закону України «Про управління відходами» (далі – Закон) наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:
- операції з управління відходами - збирання, перевезення, відновлення та видалення відходів;
- видалення відходів - операція, що не є відновленням відходів, навіть якщо одним із наслідків такої операції є використання речовин або енергії. Перелік операцій з видалення відходів наведено в додатку 1 до Закону;
- відновлення відходів - операція, у результаті якої відходи використовуються для корисних цілей, замінюючи матеріали, які мали бути використані для виконання певної функції або які підготовлені для виконання цієї функції на підприємстві чи в іншій господарській діяльності. Перелік операцій з відновлення відходів наведено в додатку 2 до Закону;
- суб’єкт господарювання у сфері управління відходами - юридична особа або фізична особа-підприємець, що здійснює збирання, купівлю, зберігання, перевезення, відновлення та/або видалення відходів відповідно до законодавства;
- управління відходами - комплекс заходів із збирання, перевезення, оброблення (відновлення, у тому числі сортування, та видалення) відходів, включаючи нагляд за такими операціями та подальший догляд за об’єктами видалення відходів.
Статтею 3 Закону зазначені основні цілі та принципи державної політики у сфері запобігання утворенню та управління відходами, зокрема дотримання ієрархії управління відходами.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону, ієрархія управління відходами впроваджується центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями з метою (у порядку пріоритетності):
1) запобігання утворенню відходів;
2) підготовки відходів до повторного використання;
3) рециклінгу;
4) відновлення відходів (у тому числі виробництва енергії);
5) видалення відходів.
Відповідно до частини другої статті 4 Закону, підприємства, установи та організації, діяльність яких призводить до утворення відходів, забезпечують дотримання ієрархії управління відходами шляхом:
1) планування та здійснення своєї діяльності таким чином, щоб запобігати утворенню відходів, зменшувати їх утворення, запобігати їх негативному впливу на здоров’я людей та навколишнє природне середовище під час проектування продукції, її виробництва, під час і після використання продукції;
2) здійснення відновлення відходів, утворенню яких не вдалося запобігти, забезпечуючи підготовку відходів до повторного використання, рециклінг або проведення інших операцій з відновлення, включаючи виробництво енергії;
3) видалення лише тих відходів, що непридатні з технологічних чи економічних причин до рециклінгу або інших операцій з відновлення відходів.
Утворювачі відходів, крім утворювачів відходів домогосподарств, відповідно до частини другої статті 16 Закону, серед іншого, зобов’язані:
- класифікувати свої відходи відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів;
- обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, або передавати їх для оброблення суб’єктам господарювання у сфері управління відходами, які мають такий дозвіл.
- не допускати змішування відходів, що можуть бути відновлені, з відходами, що не можуть бути відновлені.
Відповідно до частини другої статті 17 Закону, суб’єкти господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, серед іншого, зобов’язані:
- дотримуватися вимог щодо збирання, перевезення та оброблення відходів, встановлених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами;
- не допускати змішування відходів, що можуть бути відновлені, з відходами, що не можуть бути відновлені;
- вести облік відходів, що утворилися у результаті їхньої діяльності чи були отримані від інших суб’єктів господарювання, облік операцій з управління відходами та подавати звітність відповідно до закону;
- мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами;
- мати ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходам.
Статтею 44 Закону зазначено, що до господарської діяльності з управління небезпечними відходами належить:
1) комплекс операцій із збирання та оброблення небезпечних відходів;
2) збирання та зберігання небезпечних відходів для подальшого їх експорту з метою їх оброблення або видалення.
Отримання ліцензії виключно на операцію збирання відходів або на операцію зберігання відходів можливе, за умови наявності нотаріально посвідченого договору між експортером та особою, що відповідає за оброблення відходів, в якому визначено методи екологічно обґрунтованого управління відходами.
Статтею 47 Закону зазначено, що обліку підлягають усі відходи, утворені, зібрані, перевезені та оброблені та території України.
Суб’єкти господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або власниками відходів, зобов’язані вести облік за обсягом, кодом і найменуванням, джерелами утворення відходів, здійсненням операцій з управління відходами.
Для здійснення обліку відходів та операцій з управління відходами, суб’єкти господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або власниками відходів, зобов’язані вести облік утворення відходів та здійснення операцій з управління відходами в електронному вигляді.
Статтею 48 Закону визначено, що звітність до інформаційної системи управління відходами зокрема, подають:
1) суб’єкти господарювання, діяльність яких призводить до утворення відходів;
2) суб’єкти господарювання у сфері управління відходами;
3) організації розширеної відповідальності виробника.
25.02.2025 набрав чинності наказ Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 26.11.2024 № 1534 «Про затвердження Порядку ведення державного обліку відходів та подання звітності та Типової форми обліку відходів», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 17.01.2025 за № 90/43496 (далі – Порядок).
Порядок встановлює правила ведення державного обліку відходів та подання звітності суб’єктами господарювання у сфері управління відходами незалежно від форми власності, які в результаті господарської діяльності утворюють відходи або є власниками відходів та/або здійснюють операції зі збирання, перевезення та/або оброблення відходів.
Утворювачі відходів зобов’язані обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, а у разі утворення небезпечних відходів також мати ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами. При відсутності у утворювача відходів дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, вони зобов’язані укладати договори на оброблення відходів з суб’єктами господарювання у сфері управління відходами, які мають дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, із зазначенням у вказаних документах коду та назви відходів відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів, що належним чином підтверджуватиме наявність у такого суб’єкта господарювання права на здійснення операцій з оброблення відходів, щодо яких укладається договір.»
Окрім того, відповідно до п.5 частини1 Порядку визначення предмета закупівлі затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №708 від 15 квітня 2020 року, Єдиного закупівельного словника, обсягом, номенклатурою, місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг. Таким чином, поділ предмета закупівлі за лотами є передбаченим правом Замовника проте не Замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої-восьмої цифр обов’язком.
З урахуванням зазначеного – відсутні підстави для задоволення вашої вимоги
Дата оприлюднення відповіді:
08.01.2026 09:12
Звернення:
За тендером : 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, Послуги з вивозу та знешкодження медичних виробів та предметів, забруднених кров’ю та/або іншими біологічними рідинами, відходи, що утворилися в результаті діяльності медичних лабораторій; Послуги з вивозу та знешкодження медичних виробів та предметів, забруднених кров’ю та/або іншими біологічними рідинами; Послуги з вивозу та знешкодження непридатних для використання фармацевтичних препаратів та витратних матеріалів; Послуги з вивозу та знешкодження органних відходів (частини тіла,органи, плацента тощо); Послуги із збирання, перевезення, зберігання з метою подальшого знешкодження ламп люмінесцентних та/або бактерицидних та відходів, які містять ртуть.
Тема:
Вимога
Зміст:
Шановний Замовник! Просимонести зміни до додатку 1 та 2 і класифікувати відходи, відповідно до Національного переліку відходів і додатків 8, 9 до Базельської конвенції про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх видаленням, та конкретного виду операції, відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами».
Дата оприлюднення звернення:
06.01.2026 13:36
Доброго дня, Шановний Учаснику, на Ваше звернення повідомляємо наступне:
Замовник класифікував відходи, відповідно до Національного переліку відходів. Конкретні види операції, відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами» будуть зазначатись в договорі згідно дозвільних документів.
З урахуванням зазначеного – відсутні підстави для задоволення вашої вимоги
Дата оприлюднення відповіді:
08.01.2026 09:23
Звернення:
За тендером : 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, Послуги з вивозу та знешкодження медичних виробів та предметів, забруднених кров’ю та/або іншими біологічними рідинами, відходи, що утворилися в результаті діяльності медичних лабораторій; Послуги з вивозу та знешкодження медичних виробів та предметів, забруднених кров’ю та/або іншими біологічними рідинами; Послуги з вивозу та знешкодження непридатних для використання фармацевтичних препаратів та витратних матеріалів; Послуги з вивозу та знешкодження органних відходів (частини тіла,органи, плацента тощо); Послуги із збирання, перевезення, зберігання з метою подальшого знешкодження ламп люмінесцентних та/або бактерицидних та відходів, які містять ртуть.
Тема:
щодо розподілення предмета закупівлі за окремими лотами
Зміст:
Звертаємось з пропозицією розглянути можливість розподілення предмета закупівлі за кодом ДК 021:2015: 90520000-8 (90524400-0) на окремі лоти відповідно до характеру та класифікації відходів. Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України №1102 від 20 жовтня 2023 року «Про затвердження Порядку класифікації відходів та Національного переліку відходів», деякі види відходів, зокрема люмінесцентні лампи та інші ртутьвмісні джерела світла, віднесено до побутових відходів (група 20), а не до медичних. У зв’язку з цим, їх утилізація регулюється окремими нормами, і для обробки таких відходів можуть залучатися підприємства, які не мають ліцензії на медичні або інфекційні відходи, але спеціалізуються на побутових або небезпечних. Включення всіх видів відходів в один лот обмежує участь потенційних виконавців та унеможливлює оптимальний вибір підрядників. Розподіл на лоти дозволить забезпечити відповідність чинному законодавству, якісне надання послуг та економне використання коштів.
Дата оприлюднення звернення:
06.01.2026 21:28
ВІДПОВІДЬ:
Доброго дня, Шановний Учаснику, на Ваше звернення повідомляємо наступне:
Звертаємо увагу, що Замовник є медичним закладом, а отже – утворювачем таких відходів як 20 01 21* Люмінесцентні лампи та інші ртутьвмісні відходи, та потребує відповідні послуги з управління цими відходами.
Відповідно до п.3 частини1 Порядку визначення предмета закупівлі затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №708 від 15 квітня 2020 року, Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону ( Закону України «Про публічні закупівлі» ) та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника (основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749). У відповідності до ст.1 Закону та показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника Замовником було визначено предмет закупівлі за кодом ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами. Відповідно до п.3 Порядку класифікації відходів, затвердженого Постановою КМУ №1102 від 20 жовтня 2023 року, класифікація відходів проводиться: 1) утворювачами відходів, крім утворювачів відходів домогосподарств; 2) суб’єктами господарювання у сфері управління відходами. Відповідно до пп.19 ст.1 Закону України «Про управління відходами» небезпечні відходи - відходи, що мають одну чи більше властивостей, що роблять їх небезпечними, наведених у Переліку властивостей, що роблять відходи небезпечними (додаток 3); Звертаємо увагу, що Замовник є медичним закладом, а отже – утворювачем різних небезпечних відходів зокрема і ртутьвмісних ( лампи люмінесцентні та/або бактерицидні, термометри) та потребує в отриманні відповідних послуг з управління цими відходами.
• Код ДК 90520000-8 є загальним для всіх послуг з поводження з небезпечними відходами, включаючи медичні (коди 18 01 03*, 18 02 02*) та токсикологічно небезпечні (код 18 01 06*).
• Ртутновмісні відходи (код 20 01 21)* також потрапляють під визначення "токсичних" або "небезпечних відходів", що дозволяє включати їх до цього коду.
До того ж зазначаємо, що Закон не зобов’язує ділити Замовника закупівлю на лоти, це є право, а не обов’язок Замовника.
Дата оприлюднення відповіді:
08.01.2026 09:35
Звернення:
За тендером : 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, Послуги з вивозу та знешкодження медичних виробів та предметів, забруднених кров’ю та/або іншими біологічними рідинами, відходи, що утворилися в результаті діяльності медичних лабораторій; Послуги з вивозу та знешкодження медичних виробів та предметів, забруднених кров’ю та/або іншими біологічними рідинами; Послуги з вивозу та знешкодження непридатних для використання фармацевтичних препаратів та витратних матеріалів; Послуги з вивозу та знешкодження органних відходів (частини тіла,органи, плацента тощо); Послуги із збирання, перевезення, зберігання з метою подальшого знешкодження ламп люмінесцентних та/або бактерицидних та відходів, які містять ртуть.
Тема:
щодо включення побутових відходів до технічної специфікації при закупівлі послуг з оброблення небезпечних відходів
Зміст:
Відповідно до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №?708 від 15.04.2020, визначення предмета закупівлі має здійснюватися згідно з класифікатором ДК 021:2015, з урахуванням характеру предмета закупівлі. У складі оголошеної Вами закупівлі за кодом 90520000-8 (з уточненням 90524400-0 — послуги з утилізації/видалення медичних відходів) передбачено обробку різних типів відходів, серед яких є не лише медичні (коди 18 01 03*тощо), а й відходи, які класифіковано як побутові, зокрема *люмінесцентні лампи (20 01 21).
Згідно з Постановою КМУ №?1102 від 20.10.2023, що затверджує Порядок класифікації відходів та Національний перелік відходів, зазначені відходи належать до групи 20 — побутові відходи, і не підпадають під класифікацію як медичні. Відтак, вони мають оброблятися за іншим кодом класифікатора — 90513100-7 (Послуги з утилізації/видалення побутових відходів). Об’єднання таких різнорідних відходів у межах одного предмета закупівлі є порушенням Порядку визначення предмета закупівлі та суперечить принципу належної предметної відповідності.
У зв’язку з цим вимагаємо внести зміни до тендерної документації, виключити побутові відходи із поточної закупівлі або ж розподілити закупівлю на окремі лоти відповідно до класифікації та характеру відходів.
Дата оприлюднення звернення:
06.01.2026 21:37
ВІДПОВІДЬ:
Доброго дня, Шановний Учаснику, на Ваше звернення повідомляємо наступне:
Відповідно до п.3 частини1 Порядку визначення предмета закупівлі затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №708 від 15 квітня 2020 року, Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону ( Закону України «Про публічні закупівлі» ) та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника (основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749). У відповідності до ст.1 Закону та показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника Замовником було визначено предмет закупівлі за кодом ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами. Відповідно до п.3 Порядку класифікації відходів, затвердженого Постановою КМУ №1102 від 20 жовтня 2023 року, класифікація відходів проводиться: 1) утворювачами відходів, крім утворювачів відходів домогосподарств; 2) суб’єктами господарювання у сфері управління відходами. Відповідно до пп.19 ст.1 Закону України «Про управління відходами» небезпечні відходи - відходи, що мають одну чи більше властивостей, що роблять їх небезпечними, наведених у Переліку властивостей, що роблять відходи небезпечними (додаток 3);
Звертаємо увагу, що Замовник є медичним закладом, а отже – утворювачем різних небезпечних відходів зокрема і ртутьвмісних ( лампи люмінесцентні та/або бактерицидні, термометри) та потребує в отриманні відповідних послуг з управління цими відходами.
Код ДК 90520000-8 є загальним для всіх послуг з поводження з небезпечними відходами, включаючи медичні (коди 18 01 03*, 18 02 02*) та токсикологічно небезпечні (код 18 01 06*). Ртутновмісні відходи (код 20 01 21)* ( лампи люмінесцентні та/або бактерицидні, термометри) також потрапляють під визначення "токсичних" або "небезпечних відходів", що дозволяє включати їх до цього коду.
До того ж зазначаємо, що Закон не зобов’язує ділити Замовника закупівлю на лоти, це є право, а не обов’язок Замовника.
З урахуванням зазначеного – відсутні підстави для задоволення вашої вимоги
Дата оприлюднення відповіді:
08.01.2026 09:42
Звернення:
За тендером : 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, Послуги з вивозу та знешкодження медичних виробів та предметів, забруднених кров’ю та/або іншими біологічними рідинами, відходи, що утворилися в результаті діяльності медичних лабораторій; Послуги з вивозу та знешкодження медичних виробів та предметів, забруднених кров’ю та/або іншими біологічними рідинами; Послуги з вивозу та знешкодження непридатних для використання фармацевтичних препаратів та витратних матеріалів; Послуги з вивозу та знешкодження органних відходів (частини тіла,органи, плацента тощо); Послуги із збирання, перевезення, зберігання з метою подальшого знешкодження ламп люмінесцентних та/або бактерицидних та відходів, які містять ртуть.
Тема:
Звернення до Замовника
Зміст:
Шановний Замовник!
Нами було детально проаналізовано історію Ваших оголошень Закупівель за увесь час!
Детально вивчивши хронологію ваших закупівель, було виявлено, що у переліку
відходів, які були передані на управління (оброблення/відновлення/видалення) суб’єктам
господарювання які надають послуги з управління відходами – відсутні такі відходи, як
Відходи виробництва, приготування, постачання та використання фармацевтичних
препаратів (відходи згідно коду національного переліку відходів «07 05 13* Тверді відходи,
що містять небезпечні речовини на суші».)
Порядок класифікації відходів затверджений постановою Кабінету Міністрів України
від 20 жовтня 2023 р. № 1102 визначає процедуру проведення класифікації відходів за
видами та властивостями з метою належного управління відходами, запобігання їх
негативному впливу на здоров’я людей і навколишнє природне середовище або зменшення
такого впливу.
Кожна позиція Національного переліку відходів складається з коду відходів і назви
відходів українською мовою.
7. Код відходів складається з шести цифр:
1) перші дві цифри визначають групу відходів (XX 00 00);
2) другі дві цифри визначають підгрупу відходів (XX XХ 00);
3) останні дві цифри визначають вид відходів у межах підгрупи (XX ХX XX).
10. Відходи класифікують шляхом віднесення їх до відповідної групи, підгрупи та виду
відходів з урахуванням:
1) джерела походження відходів;
2) властивостей, у зв’язку з наявністю яких відходи є небезпечними;
3) наявності у відходах компонентів із вмістом небезпечних речовин, перевищення
лімітів концентрації яких може призвести до визнання відходів небезпечними.
11. Класифікація проводиться на основі:
1) відомих фактів про вміст і складові відходів, інформації про продукцію, паспорта
безпечності;
2) наявності небезпечних речовин або компонентів із вмістом небезпечних речовин;
3) визначення небезпеки за кожною властивістю згідно з додатком 1;
4) опису діяльності, в результаті якої утворилися відходи;
5) опису процесу, дії або процедури, в результаті яких утворилися відходи;
6) визначення кількості фракцій, з яких складаються відходи.
Коди відходів сплавів, які вважаються небезпечними, наведено в Національному
переліку відходів та позначено символом “*”.
Щодо медичних товарів.
В медичній практиці використовуються безліч товарів медичного призначення. Однак
кожний товар складається з декілька елементів, а саме окрім елементу суто медичного
призначення (медичного препарату, медична рідина, фармацевтині препарати, тощо), такий
товар містить упаковку (скло, пластмаса, фарба на упаковці, етикетка, тощо). Після
використання такого медичного товару на упаковці залишаються частки фармпрепаратів та
інші медичні препарати.
Щодо медичних відходів.
Відповідно до Національного класифікатора відходи за кодом 18 визначені, як відходи,
пов’язані з медичним обслуговуванням людей і тварин та/або проведенням відповідних
досліджень (крім кухонних та ресторанних відходів, не пов’язаних безпосередньо з
медичним обслуговуванням). Відходи за кодом 18 01 Відходи, пов’язані з доглядом за
новонародженими, діагностикою, лікуванням чи профілактикою захворювань у людей.
Відходи за кодом 18 01 06* це хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні
речовини. Відходи за кодом 18 01 07 Хімічні препарати інші, ніж зазначені за кодом 18 01 06.
Відходи за кодом 18 01 08*Цитотоксичні та цитостатичні лікарські препарати. Відходи за
кодом 18 01 09 це Лікарські препарати інші, ніж зазначені за кодом 18 01 08. Таким чином з
наведено вбачається, що управління по зазначеним кодам відходів відбувається щодо самого
хімічного або лікарського препарату, однак це не стосується самої упаковки.
Щодо коду 07 05 13*
Відповідно до Національного класифікатора відходи 07 відносяться до відходів
процесів органічної хімії. В свою чергу відходи за кодом 07 05 відносяться до відходів
виробництва, приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів.
Відходи за кодом 07 05 13* відносяться до твердих відходів, що містять небезпечні
речовини. Таким чином, тверді відходи, які містять відходи використання
фармацевтичних препаратів відносяться до самої упаковки.
Звертаємо вашу увагу, що Утворювачі відходів, крім утворювачів відходів
домогосподарств, відповідно до частини другої статті 16 Закону України «Про управління
відходами» (далі – Закон № 2320-IX), серед іншого, зобов’язані:
1) класифікувати свої відходи відповідно до Національного переліку відходів та
Порядку класифікації відходів;
2) обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з
оброблення відходів, або передавати їх для оброблення суб’єктам господарювання у сфері
управління відходами, які мають такий дозвіл;
3) не допускати змішування відходів, що можуть бути відновлені, з відходами, що не
можуть бути відновлені;
4) вести облік відходів, що утворилися в результаті їхньої діяльності, та подавати
відповідну звітність;
5) надавати органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування
інформацію про відходи та пов’язану з ними діяльність;
Статтею 47 Закону № 2320-IX зазначено, що обліку підлягають усі відходи, утворені,
зібрані, перевезені та оброблені та території України.
Суб’єкти господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами
та/або власниками відходів, зобов’язані вести облік за обсягом, кодом і найменуванням,
джерелами утворення відходів, здійсненням операцій з управління відходами.
Для здійснення обліку відходів та операцій з управління відходами, суб’єкти
господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або
власниками відходів, зобов’язані вести облік утворення відходів та здійснення операцій з
управління відходами в електронному вигляді.
Статтею 48 Закону № 2320-IX визначено, що звітність до інформаційної системи
управління відходами зокрема, подають:
1) суб’єкти господарювання, діяльність яких призводить до утворення відходів;
2) суб’єкти господарювання у сфері управління відходами;
3) організації розширеної відповідальності виробника.
Згідно вимог Закону № 2320-IX утворювачі відходів зобов’язані обробляти відходи
самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, а у разі
утворення небезпечних відходів також мати ліцензію на здійснення господарської діяльності
з управління небезпечними відходами. При відсутності у утворювача відходів дозволу на
здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності
з управління небезпечними відходами, вони зобов’язані укладати договори на оброблення
відходів з суб’єктами господарювання у сфері управління відходами, які мають дозвіл на
здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської
діяльності з управління небезпечними відходами, із зазначенням у вказаних документах коду
та назви відходів відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації
відходів, що належним чином підтверджуватиме наявність у такого суб’єкта господарювання
права на здійснення операцій з оброблення відходів, щодо яких укладається договір.
У зв`язку з тим, що Замовник є медичним закладом, та відповідно до законодавства – є
утворювачем відходів, в тому числі небезпечних, доцільно вважати, що на підприємстві
Замовника утворюються між іншим і відходи саме приготування, постачання та
використання фармацевтичних препаратів. Тому Замовнику, при оголошенні процедури
закупівлі варто враховувати технічній специфікації відходи упаковки, які використовуються
у лікарні під час лікування людей, саме за кодом Національного класифікатора кодом 07 05
13* - відходи виробництва, приготування, постачання та використання фармацевтичних
препаратів.
Дата оприлюднення звернення:
08.01.2026 17:30
ВІДПОВІДЬ:
Доброго дня, Шановний Учаснику, на Ваше звернення повідомляємо наступне:
Утворювачі відходів, крім утворювачів відходів домогосподарств, відповідно до частини другої статті 16 Закону, серед іншого, зобов’язані:
- класифікувати свої відходи відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів;
- обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, або передавати їх для оброблення суб’єктам господарювання у сфері управління відходами, які мають такий дозвіл.
- не допускати змішування відходів, що можуть бути відновлені, з відходами, що не можуть бути відновлені.
Замовник, при оголошенні процедури закупівлі враховує технічній специфікації відходів які у нього утворюються та класифікує свої відходи відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів.
Код 07 05 13* "Тверді відходи, що містять небезпечні речовини" в Національному переліку відходів стосується твердого сміття, що утворюється під час виробництва, приготування, постачання та використання хімічної продукції, зокрема у фармацевтичній промисловості, і містить небезпечні компоненти, як-от залишки ліків, фарб, хімічних реагентів, що вимагають спеціального поводження. До цього коду відносять небезпечні тверді відходи з процесів органічного хімічного синтезу, фармвиробництва, що не ввійшли до інших, більш специфічних кодів
З урахуванням зазначеного – відсутні підстави для задоволення вашої вимоги
Дата оприлюднення відповіді:
09.01.2026 14:39
Звернення:
За тендером : 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, Послуги з вивозу та знешкодження медичних виробів та предметів, забруднених кров’ю та/або іншими біологічними рідинами, відходи, що утворилися в результаті діяльності медичних лабораторій; Послуги з вивозу та знешкодження медичних виробів та предметів, забруднених кров’ю та/або іншими біологічними рідинами; Послуги з вивозу та знешкодження непридатних для використання фармацевтичних препаратів та витратних матеріалів; Послуги з вивозу та знешкодження органних відходів (частини тіла,органи, плацента тощо); Послуги із збирання, перевезення, зберігання з метою подальшого знешкодження ламп люмінесцентних та/або бактерицидних та відходів, які містять ртуть.
Тема:
Звернення до Замовника
Зміст:
Шановний Замовник!
Нами було детально проаналізовано історію Ваших оголошень Закупівель за увесь час!
Детально вивчивши хронологію ваших закупівель, було виявлено, що у переліку
відходів, які були передані на управління (оброблення/відновлення/видалення) суб’єктам
господарювання які надають послуги з управління відходами – відсутні такі відходи, як
Батареї та акумулятори (відходи згідно коду національного переліку відходів «20 01 33*
Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані
батареї і акумулятори, що містять ці батареї».)
Звертаємо вашу увагу, що Утворювачі відходів, крім утворювачів відходів
домогосподарств, відповідно до частини другої статті 16 Закону України «Про управління
відходами» (далі – Закон № 2320-IX), серед іншого, зобов’язані:
1) класифікувати свої відходи відповідно до Національного переліку відходів та
Порядку класифікації відходів;
2) обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з
оброблення відходів, або передавати їх для оброблення суб’єктам господарювання у сфері
управління відходами, які мають такий дозвіл;
3) не допускати змішування відходів, що можуть бути відновлені, з відходами, що не
можуть бути відновлені;
4) вести облік відходів, що утворилися в результаті їхньої діяльності, та подавати
відповідну звітність;
5) надавати органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування
інформацію про відходи та пов’язану з ними діяльність;
Статтею 47 Закону № 2320-IX зазначено, що обліку підлягають усі відходи, утворені,
зібрані, перевезені та оброблені та території України.
Суб’єкти господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами
та/або власниками відходів, зобов’язані вести облік за обсягом, кодом і найменуванням,
джерелами утворення відходів, здійсненням операцій з управління відходами.
Для здійснення обліку відходів та операцій з управління відходами, суб’єкти
господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або
власниками відходів, зобов’язані вести облік утворення відходів та здійснення операцій з
управління відходами в електронному вигляді.
Статтею 48 Закону № 2320-IX визначено, що звітність до інформаційної системи
управління відходами зокрема, подають:
1) суб’єкти господарювання, діяльність яких призводить до утворення відходів;
2) суб’єкти господарювання у сфері управління відходами;
3) організації розширеної відповідальності виробника.
Згідно вимог Закону № 2320-IX утворювачі відходів зобов’язані обробляти відходи
самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, а у разі
утворення небезпечних відходів також мати ліцензію на здійснення господарської діяльності
з управління небезпечними відходами. При відсутності у утворювача відходів дозволу на
здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності
з управління небезпечними відходами, вони зобов’язані укладати договори на оброблення
відходів з суб’єктами господарювання у сфері управління відходами, які мають дозвіл на
здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської
діяльності з управління небезпечними відходами, із зазначенням у вказаних документах коду
та назви відходів відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації
відходів, що належним чином підтверджуватиме наявність у такого суб’єкта господарювання
права на здійснення операцій з оброблення відходів, щодо яких укладається договір.
Зазначаємо, що Замовник є медичним закладом, який під час своєї діяльності
використовує обладнання, яке функціонує лише за допомогою батарейок та акумуляторів
(відходи згідно коду національного переліку відходів «20 01 33* Батареї та акумулятори,
віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що
містять ці батареї».) та, відповідно потребує управління цими відходами. До того ж, з метою
надання якісних та безперебійних послуг, та покращення захисту навколишнього
середовища – Замовнику за доцільне провести додатковий аудит відходів, що утворюються
на підприємстві, та оголосити закупівлю, включивши до неї відходи за кодом Національного
переліку 20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та
невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї».
Дата оприлюднення звернення:
08.01.2026 17:31
Доброго дня, Шановний Учаснику, на Ваше звернення повідомляємо наступне:
Замовник, при оголошенні процедури закупівлі враховує технічній специфікації відходів які у нього утворюються та класифікує свої відходи відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів.
З урахуванням зазначеного – відсутні підстави для задоволення вашої вимоги
Дата оприлюднення відповіді:
09.01.2026 14:39
Звернення:
За тендером : 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, Послуги з вивозу та знешкодження медичних виробів та предметів, забруднених кров’ю та/або іншими біологічними рідинами, відходи, що утворилися в результаті діяльності медичних лабораторій; Послуги з вивозу та знешкодження медичних виробів та предметів, забруднених кров’ю та/або іншими біологічними рідинами; Послуги з вивозу та знешкодження непридатних для використання фармацевтичних препаратів та витратних матеріалів; Послуги з вивозу та знешкодження органних відходів (частини тіла,органи, плацента тощо); Послуги із збирання, перевезення, зберігання з метою подальшого знешкодження ламп люмінесцентних та/або бактерицидних та відходів, які містять ртуть.
Тема:
ШАНОВНИЙ ЗАМОВНИК БУДЬ ЛАСКА БУДЬТЕ УВАЖНІ ЩОДО ЗВЕРНЕННЯ ШАХРАЇВ ПО КОДУ ВІДХОДІВ 07 05 13*
Зміст:
ШАНОВНИЙ ЗАМОВНИК!
НАМИ БУЛО ДОСЛІДЖЕНО ВИМОГУ ВІД ШАХРАЙСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ (НАПЕВНО З ПІВЛНЯ КРАЇНИ) ЩОДО ВКЛЮЧЕННЯ ВАМИ ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ КОДУ ВІДХОДІВ 07 05 13*.
ХОЧЕМ ПОПЕРЕДИТИ ВАС, ЩО ВІДХОДИ ЗА КОДОМ 07 05 13 ВІДНОСЯТЬСЯ ДО ГРУПИ 07 - Відходи виробництва, приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів.
ВАША ЛІКАРНЯ НЕ Є ВИРОБНИКОМ ФАРМАЦЕВТИЧНИХ ВИРОБІВ.
КРІМ ЦЬОГО, ШАХРАЙСЬКА ДІЯЛЬНІСТЬ ВИРОГІДНОЇ КОМПАНІЇ, ЯКА РОЗСИЛАЄ ТАКІ ВИМОГИ ЗАМОВНИКАМ ЩОДО ВКЛЮЧЕННЯ КОДУ ВІДХОДІВ 07 05 13 ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ З МЕТОЮ ОБМЕЖЕННЯ КОНКУРЕНЦІЇ ВЖЕ ПОДАНА ДО РОЗГЛДЯУ ТА РЕАГУВАННЯ ДО ВІДПОВІДНИХ ПРАВООХОРОННИХ ОРГАНІВ.
Дата оприлюднення звернення:
09.01.2026 12:34
Дякуємо за пильність та не байдужість!
Дата оприлюднення відповіді:
09.01.2026 14:40
Звернення:
За тендером : 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, Послуги з вивозу та знешкодження медичних виробів та предметів, забруднених кров’ю та/або іншими біологічними рідинами, відходи, що утворилися в результаті діяльності медичних лабораторій; Послуги з вивозу та знешкодження медичних виробів та предметів, забруднених кров’ю та/або іншими біологічними рідинами; Послуги з вивозу та знешкодження непридатних для використання фармацевтичних препаратів та витратних матеріалів; Послуги з вивозу та знешкодження органних відходів (частини тіла,органи, плацента тощо); Послуги із збирання, перевезення, зберігання з метою подальшого знешкодження ламп люмінесцентних та/або бактерицидних та відходів, які містять ртуть.
Тема:
ШАНОВНИЙ ЗАМОВНИК БУДЬТЕ ОБЕРЕЖНІ ЩОДО ШАХРАХІВ ТА ЇХ ВИМОГИ ВКЛЮЧИТИ КОД ВІДХОДІВ 20 01 33*
Зміст:
ШАНОВНИЙ ЗАМОВНИК.
НАРАЗІ, НА ТЕРИТОРІЇ УКРАЇНИ ДІЇ ЗЛОЧИННЕ, БЕЗПРИНЦИПНЕ ТА АБОСЛЮТНО ЦИНІЧНЕ КРИМІНАЛЬНЕ УГРУПУВАННЯ, ЯКЕ ВИКОРИСТОВУЮЧИ ЗВ'ЯЗКИ У КОНТРОЛЮЮЧИХ ОРГАНАХ ПРИМУШУЮТЬ ЗАМОВНИКІВ ДО ВКЛЮЧЕННЯ ДО УМОВ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ КОДІВ ВІДХОДІВ, ЯКІ ВИГІДНІ ЇМ. ТАКИМ КОДОМ ВІДХОДІВ Є 20 01 33*.
БУДЬТЕ ПЕВНІ, МЕТОЮ ЇХ ТАК ЗВАНОГО "АНАЛІЗУ" ЗАКУПІВЕЛЬ Є ЛИШЕ НАМАГАННЯ ПРИМУСИТИ ВАС ДО ОБМЕЖЕННЯ КОНКУРЕНЦІЇ.
НЕ ЗВЕРТАЙТЕ УВАГИ НА ЇХ ВИМОГИ ТА НЕ НАРАЖАЙТЕ СЕБЕ НА НЕБЕЗПЕКУ
Дата оприлюднення звернення:
09.01.2026 12:39
Дякуємо за пильність та не байдужість!
Дата оприлюднення відповіді:
09.01.2026 14:40
На даному тендері відміни не були знайдені.
Перелік вимог порожній. Якщо Ви бажаєте подати вимогу
Увійти
або
Підписатися.
Очікування пропозицій
Очікувана вартість
3 895 500
грн.
Період подання пропозицій
до
13.01.2026 18:00
Замовник:
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ІМ. І.І. МЕЧНИКОВА" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ"