Звернення:
За тендером : Капітальний ремонт найпростішого укриття в школі І-ІІІ ступенів № 263 імені Євгена Коновальця Деснянського району міста Києва вул. С.Лифаря, 19-Б
Тема:
Запит на роз’яснення / усунення порушення
Зміст:
У Додатку 1 до тендерної документації (п. 8) встановлено вимогу щодо обов’язкового надання сертифікатів ДСТУ ISO.
Звертаємо увагу, що відповідно до частини четвертої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація повинна визначати характеристики предмета закупівлі, а не вимоги до систем управління суб’єкта господарювання, які не впливають безпосередньо на результат виконання робіт.
Крім того, згідно з пунктом 29 Особливостей №1178, технічні специфікації не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію або призводять до дискримінації учасників.
Оскільки сертифікація за стандартом ISO є добровільною та не передбачена законодавством як обов’язкова умова для виконання будівельних робіт, просимо надати роз’яснення щодо правових підстав встановлення зазначеної вимоги або привести тендерну документацію у відповідність до вимог Закону та Особливостей.
Дата оприлюднення звернення:
09.01.2026 09:14
Частиною другою статті 22 Закону визначено, що в тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби ? плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
Відповідно до частини першої статті 23 Закону технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Разом із цим відповідно до частин третьої та четвертої статті 22 Закону тендерна документація може містити, зокрема, іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Вимоги щодо наявності в учасників:
- ДСТУ EN ISO 9001:2018 «Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT)» обґрунтовані тим, що замовник бажає бути переконаним в тому, що переможець в змозі безперебійно та якісно виконувати роботи за предметом закупівлі;
- ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування (ISO 14001:2015, IDT)» обґрунтовані тим, що замовник бажає бути переконаним в тому, що переможець в змозі виконувати роботи з дотриманням норм чинного законодавства в сфері екологічного захисту;
- ДСТУ ISO 45001:2019 «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 45001:2018, IDT)», обґрунтовані тим, що замовник бажає бути переконаним в тому, що переможець в змозі виконувати роботи з дотриманням норм охорони праці оскільки предмет закупівлі передбачає виконання робіт підвищеної небезпеки.
Вимога щодо наявності в учасників закупівлі зазначених сертифікатів в жодному разі не порушує вимоги статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки вона не звужує потенційне коло учасників до одного учасника.
На ринку будівельних компаній досить широке коло потенційних учасників, які відповідають вимогам тендерної документації.
Неспроможність учасника надати документи, що вимагаються тендерною документацією, не свідчить про порушення замовником норм діючого законодавства, а лише підтверджує неспроможність учасника якісно виконати роботи по предмету закупівлі.
Тендерна пропозиція учасника повинна відповідати вимогам тендерної документації.
Дата оприлюднення відповіді:
09.01.2026 14:10