Звернення:
За тендером : Пакувальні матеріали для стерилізації (код ДК 021:2015: 33140000-3 Медичні матеріали, код НК 024:2023: 13735 Паковання для стерилізування одноразового використання)
Тема:
Щодо усунення дискримінаційних вимог
Зміст:
Відповідно до статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а також пунктів 28 та 29 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
У тендерній документації встановлена вимога щодо обов’язкового надання оригіналу гарантійного листа виробника або офіційного представника виробника, що підтверджує можливість постачання товару.
Зазначена вимога є дискримінаційною, оскільки:
обмежує коло потенційних учасників виключно суб’єктами, які мають прямі договірні відносини з виробником або його офіційним представником;
позбавляє можливості участі добросовісних постачальників, які законно здійснюють господарську діяльність та мають можливість поставки товару;
не передбачена жодною нормою Закону України «Про публічні закупівлі» як обов’язкова умова участі;
не є єдиним можливим способом підтвердження спроможності учасника виконати договір.
Практика Антимонопольного комітету України неодноразово підтверджує, що вимога щодо обов’язкового гарантійного листа саме від виробника або офіційного представника є такою, що обмежує конкуренцію та порушує принципи недискримінації учасників.
Учасник може підтвердити можливість постачання товару іншими документами, зокрема: гарантійним листом самого учасника, договором поставки тощо.
Вимагаємо:
внести зміни до тендерної документації шляхом виключення вимоги обов’язкового надання гарантійного листа виробника або офіційного представника виробника, або передбачити можливість підтвердження спроможності постачання іншими рівнозначними документами.
У разі невнесення змін залишаємо за собою право звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України.
Дата оприлюднення звернення:
06.01.2026 14:47
Шановний Учаснику. Дана вимога має на меті запобігання закупівлі контрафактних (фальсифікованих) товарів та/або товарів, що надійшли на територію України контрабандним шляхом, а також зниження вірогідності підписання договору з учасником, що не зможе забезпечити своєчасне та безперебійне постачання товару, що є предметом закупівлі.
Дана вимога є стандартною у практиці публічних закупівель й не може вважатися дискримінаційною, оскільки її здатен виконати будь-який учасник, що має договірні стосунки із виробником запропонованого ним товару або уповноваженим представником виробника на території України. Практика Антимонопольного комітету України неодноразово це підтверджує. Зокрема, рішення АМКУ № 17998-р/пк-пз від 04.12.2025.
З огляду на викладене вище, Замовник не вважає за необхідне вносити зміни до тендерної документації.
Дата оприлюднення відповіді:
08.01.2026 10:09