Тендер Пожежні гідранти (44480000-8 – Протипожежне обладнання різне), закупівля від Комунальне підприємство Прилукитепловодопостачання Прилуцької міської ради Чернігівської області, номер UA-2026-01-02-005136-a в системі Prozorro

Закупівля Пожежні гідранти (44480000-8 – Протипожежне обладнання різне) від Комунальне підприємство "Прилукитепловодопостачання" Прилуцької міської ради Чернігівської області.

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2026-01-02-005136-a
Id Tender	dbebc426178741efb3cc72efcef111d8
План	UA-P-2026-01-02-007131-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	02.01.2026 15:26
Остання зміна	08.01.2026 16:31
Перевірити КЕП

Очікувана вартість:

324 000 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

612 грн.

Подання пропозицій ( Залишилось 2 днів 15 год. )

з 02.01.2026 15:23 до 12.01.2026 10:00

Завершено

Період уточнень

з 02.01.2026 15:23

до 09.01.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 02.01.2026 15:23

до 09.01.2026 00:00

Період уточнень

з 02.01.2026 15:23 до 09.01.2026 00:00

Період оскарження

з 02.01.2026 15:23 до 09.01.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

Пожежні гідранти (44480000-8 – Протипожежне обладнання різне)

Вид предмету закупівлі

товари

Лоти

Лот № 1 Статус - активний лот закупівлі

324 000 грн.

Пожежні гідранти (44480000-8 – Протипожежне обладнання різне)

Назва предмета закупівлі

Пожежні гідранти (44480000-8 – Протипожежне обладнання різне)

Очікувана вартість

324 000 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни

1620,0

0,5 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції

Відсутнє

Аукціон

Cтарт аукціону

13.01.2026 14:28

Позиція

Опис предмета закупівлі

Пожежні гідранти (44480000-8 – Протипожежне обладнання різне)

Код ДК 021:2015

44480000-8 - Протипожежне обладнання різне

Кількість

Одиниця виміру

штуки

Адреса постачання

17500, Україна, Чернігівська область, місто Прилуки, вул. Садова,104

Дата постачання по

28.02.2026 00:00

Умови оплати

Поставка товару

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 45 календарні днів

Розмір оплати: 100,0 %

Порядковий номер: 1

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

02.01.2026 15:23

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

02.01.2026 15:23

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

2. Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

02.01.2026 15:23

3. Порушення справи про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

02.01.2026 15:23

4. Наявність антикорупційної програми

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.10 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

02.01.2026 15:23

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

02.01.2026 15:23

5. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

02.01.2026 15:23

6. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

02.01.2026 15:23

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

02.01.2026 15:23

7. Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

02.01.2026 15:23

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

02.01.2026 15:23

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

02.01.2026 15:23

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

8. Вчинення кримінальних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

02.01.2026 15:23

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

02.01.2026 15:23

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

9. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

02.01.2026 15:23

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

02.01.2026 15:23

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

10. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

02.01.2026 15:23

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

11. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

02.01.2026 15:23

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

1. Строк дії тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

02.01.2026 15:23

Значення, яке очікується

2. Мова (мови) тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 21.2.8 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних

Текст

Cтатус

Активна

Дата створення

02.01.2026 15:23

Значення, яке очікується

ukr

3. Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

02.01.2026 15:23

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

02.01.2026 15:23

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документи закупівлі

sign.p7s

05.01.2026 09:52

Оголошення про проведення закупівлі

Додаток 1 до тендерної документації(нова редакція).docx

05.01.2026 09:43

Критерії оцінки

зміни до ТД.docx

05.01.2026 09:43

Тендерна документація

Додаток 1 до тендерної документації.docx

02.01.2026 15:23

Критерії оцінки

Додаток 2 до тендерної документації .docx

02.01.2026 15:23

Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)

Додаток 3 проект .docx

02.01.2026 15:23

Проект договору

Додаток 4 до тендерної документації.docx

02.01.2026 15:23

Критерії оцінки

Тендерна документація .docx

02.01.2026 15:23

Тендерна документація

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Анна Зіміна

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

+380632293044

Замовник

ЄДРПОУ

32863684

Назва

Комунальне підприємство "Прилукитепловодопостачання" Прилуцької міської ради Чернігівської області

Повна назва

Комунальне підприємство "Прилукитепловодопостачання" Прилуцької міської ради Чернігівської області

Поштовий індекс

17500

Країна

Україна

Область або регіон

Чернігівська область

Населений пункт

м. Прилуки

Адреса

вул. Садова, буд. 104

Пожежні гідранти (44480000-8 – Протипожежне обладнання різне)

Тендер: UA-2026-01-02-005136-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За лотом Пожежні гідранти (44480000-8 – Протипожежне обладнання різне)

UA-2026-01-02-005136-a.c1

Дата:

08.01.2026 16:31

Стан:

Очікує розгляду

Назва скарги:

Дискримінаційні вимоги тендерної документації

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Дискримінаційні вимоги тендерної документації

Тип пов'язаного елемента

Лот

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-01-02-005136-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Комунальне підприємство "Прилукитепловодопостачання" Прилуцької міської ради Чернігівської області (далі – Замовник торгів) 02.01.2026 року опублікував оголошення (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-01-02-005136-a) щодо проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю Пожежні гідранти (код ДК: 44480000-8 – Протипожежне обладнання різне) Відповідно до ч.4 ст.5 Закону замовники не мають права встановлювати жодні дискримінаційні вимоги до учасників. Статтею 5 Закону встановлено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. ч.4 ст.22 Закону встановлено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. При цьому, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачено законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації (ч.3 ст. 22 Закону). Товариство з обмеженою відповідальністю «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО» виявило бажання прийняти участь у даній закупівлі, однак, ознайомившись зі змістом тендерної документації Замовника, вважає, що вимоги тендерної документації до потенційних учасників, яким є і скаржник, є дискримінаційними та такими, які штучно обмежують конкуренцію, а тому фактично позбавляють можливості Скаржника прийняти участь, та фактично бути обраним переможцем в даній закупівлі, та порушують наші права як потенційного учасника. Відповідно до ч.8 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі за текстом скарги – «Закон»), скарги, що стосуються тендерної документації та/або прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення торгів, але не пізніше ніж за чотири дні до дати установленої для подання тендерних пропозицій. Вважаємо, що вимоги встановлені Замовником в тендерній документації порушують права ТОВ «НКП «ДНІПРО» та унеможливлюють його участь у даній закупівлі, оскільки містять вимоги що не передбачені діючим законодавством України та штучно обмежують конкуренцію. Додатком 2 до тендерної документації встановлена наступна вимога: На підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам, встановленим Замовником у тендерній документації, Учасники в складі своїх тендерних пропозицій повинні надати: - Діючий сертифікат GSK на покриття Гідрантів пожежних підземних (позиція 1 Таблиці №1), що пропонується Учасником. Сертифікат обов’язково має містити найменування товару, що пропонує Учасник. Водночас предмет закупівлі включає позицію 2, яка за своїм функціональним призначенням, конструктивними особливостями та умовами експлуатації також є пожежним гідрантом, однак вимога щодо надання сертифіката GSK на покриття для цієї позиції тендерною документацією не передбачена. Таким чином, Замовник фактично допускає постачання пожежного гідранта без сертифіката GSK, що свідчить про відсутність об’єктивної технічної необхідності у наявності такого сертифіката для товарів зазначеної категорії в цілому. За таких умов встановлення вимоги щодо обов’язкової наявності сертифіката GSK виключно для одного пожежного гідранта без її поширення на інший аналогічний товар є нелогічним, непослідовним та необґрунтованим та має ознаки дискримінаційної. Зазначена вимога порушує принципи недискримінації та добросовісної конкуренції, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Скаржник ТОВ "НКП"ДНІПРО" являється українським виробником та постачальником предмету закупівлі та має досвід постачання, що підтверджується аналогічним договором, який надається у додатках до скарги. Враховуючи що Скаржник є безпосереднім українським виробником пожежних гідрантів, що здійснює свою діяльність відповідно до чинного законодавства України та національних стандартів. Продукція виготовляється з дотриманням чиних міжнародних стандартів ДСТУ EN ISО 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT), ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) та вимог ДСТУ EN 14339:2016 (для гідрантів) та має антикорозійне покриття, що відповідає Технічним умовам виробника, які розроблені з дотриманням міжнародних стандартів . Скаржник має технічну можливість та всі необхідні ресурси для підтвердження якості своєї продукції шляхом надання протоколів випробувань від акредитованих в Україні лабораторій (згідно з ДСТУ ISO 2808, ДСТУ ISO 4624, ДСТУ ISO 6272-2, ДСТУ EN ISO 9227), які за своїми методами та нормами відповідають вимогам, що закладені в регламент GSK. Однак, Скаржник фізично позбавлений можливості отримати саме сертифікат "GSK", оскільки: - Відсутня можливість отримати такий сертифікат на території України, адже в Україні немає представництва Асоціації якості Gutegemeinschaft або будь-якого іншого суб’єкту, який вправі видати відповідний сертифікат. - Сертифікат GSK не ратифікований в Україні, та жоден нормативно-правовий акт України не зобов’язує вітчизняного виробника проходити сертифікацію у приватних іноземних асоціаціях для підтвердження якості товару на внутрішньому ринку. - Вимога Замовника змушує українського виробника нести додаткові значні витрати на іноземну сертифікацію, яка не передбачена українським правом, що автоматично робить його пропозицію менш конкурентоспроможною порівняно з іноземними компаніями, які вже мають цей сертифікат у своїй країні.» - У проміжок часу від моменту публікації закупівлі до кінцевого строку подання тендерних пропозицій сертифікат GSK отримати фізично неможливо. - На території України наявна можливість проведення альтернативних лабораторних досліджень у акредитованих органах з оцінки відповідності та отримання інших документів, в яких будуть міститись результати досліджень товщини, корозійної стійкість, зносостійкості та інших характеристик пожежних гідрантів на рівні із відповідними у асоціації якості «Gutegemeinschaft», що дозволить нам взяти участь у закупівлі.Однак Замовником така можливість безпідставно не передбачена. - Вимога направлена виключно на учасника, який вже має сертифікат GSK та позбавляє потенційних учасників, у тому числі українських виробників, яким є Скаржник взяти участь у закупівлі у зв'язку з неможливістю отримати сертифікат GSK, у тому числі у строк для подання тендерних пропозиції. Також варто зазначити, що за даними офіційного сайту асоціації якості «Gutegemeinschaft» ( https://www.gsk-online.net/en/quality-mark-members/members ) у жодної української компанії немає сертифікату GSK, що підтверджується відсутністю країни України в переліку активних членів із знаками якості та їх виробничими потужностями (скріншот долучається у додатках). Разом з тим, у світовій практиці антикорозійного захисту трубопровідної арматури застосовуються й інші визнані міжнародні та національні системи оцінки відповідності, які підтверджують аналогічні або вищі експлуатаційні характеристики покриттів, зокрема: - Kiwa (Нідерланди/Німеччина): Сертифікує за стандартом BRL-K759 (епоксидні покриття арматури). Вважається технічно рівноцінним GSK. - DVGW (Німеччина): Сертифікація згідно з робочими аркушами W 270 та VP 601. - WRAS (Велика Британія): Підтверджує відповідність стандарту BS 6920 (включаючи адгезію та хімічну стабільність покриття). - NSF/ANSI 61 (США/Міжнародний): Глобальний стандарт якості для компонентів систем питного водопостачання. - в Україні аналогом є пакет документів про відповідність, який включає: - Сертифікат відповідності ДСТУ EN 14339 (для гідрантів). - Протокол випробувань покриття на відповідність ДСТУ (виданий лабораторією, акредитованою НААУ). - Паспорт виробника При цьому слід враховувати, що у кожній країні діють власні нормативні системи, які можуть мати різні назви та формальні позначення стандартів, однак за своєю суттю встановлюють ідентичні вимоги до товщини покриття, адгезії, суцільності, корозійної стійкості та довговічності. Вимоги до антикорозійного захисту у таких стандартах є функціонально еквівалентними. Таким чином, встановивши вимогу про наявність сертифіката виключно від приватної іноземної асоціації GSK, Замовник створив умови, за яких національний виробник, чий товар повністю відповідає технічним вимогам за суттю, не може взяти участь у торгах через відсутність документа, видача якого не передбачена законодавством України. Це є прямим порушенням принципу сприяння вітчизняному виробнику та недискримінації учасників (ст. 5 Закону). Враховуючи викладене, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть взяти тільки ті суб'єкти господарювання, які зможуть надати саме міжнародний сертифікат GSK, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, зокрема, Скаржника. Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Аналогічну позицію було прийнято АМКУ в рішенні №2951-р/пк-пз від 17.02.2021 (додається в додатках) З метою усунення дискримінаційних умов та забезпечення рівних умов участі для всіх потенційних учасників, доцільним є не зазначати конкретний стандарт, передбачивши можливість підтвердження відповідності антикорозійного покриття будь-яким міжнародним, національним стандартом чи стандартом виробника, що забезпечує аналогічні або вищі технічні та експлуатаційні характеристики. Враховуючи викладене, з метою усунення вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, Замовник повинен внести зміни до Тендерної документації, а саме: Внести зміни до Додатку 2 та викласти вимогу щодо підтвердження антикорозійного покриття у редакції, що не обмежує коло учасників ЩОДО ПОРУШЕНИХ ПРАВ СКАРЖНИКА ТА ПІДСТАВ ДЛЯ ПОДАННЯ СКАРГИ На підставі викладеного вважаємо, що Замовником штучно обмежено коло потенційних учасників закупівлі, в тому числі Скаржника, та застосовано дискримінаційні метод формування тендерної документації, та необґрунтовано необхідність наявності вищевказаних вимог в тендерній документації. Вважаємо, що вимоги встановлені в тендерній документації порушують права ТОВ «НКП «ДНІПРО» та унеможливлюють його участь в закупівлі, а в результаті позбавляють можливості бути обраним переможцем. Замовником в тендерній документації не дотримано принципів ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та порушено принцип недискримінацїї учасників.

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

1. Прийнятискаргу до розгляду. 2. Зобов’язати КП "Прилукитепловодопостачання" Прилуцької міської ради Чернігівської області внести зміни до тендерної документації, якими виключити дискримінаційні вимоги.

Автор: 39775233, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРО"

52209, Україна, Дніпропетровська область, Жовті Води, вул.Мудрого Ярослава, будинок 10

Документи

5.Паспорт_Пожежний_гідрант_підземний_PGP_.pdf

08.01.2026 14:51

4.Копія Протоколу випробувань покриття.pdf

08.01.2026 14:51

6.Копія сертифіката відповідності ДСТУ EN 14339-2016.PDF

08.01.2026 14:51

2 Сертифікат ДСТУ ISO 14001-2015 (ISO 14001-2015, IDT).pdf

08.01.2026 14:51

1.Сертифікат ДСТУ EN ISО 90012018 (EN ISO 90012015, IDT).pdf

08.01.2026 14:51

7.Лист - відгук до аналогічного договору_Харківводоканал.pdf

08.01.2026 14:51

7.накладні Харківводоканал.pdf

08.01.2026 14:51

9. Додаток 2 до тендерної документації (1).docx

08.01.2026 14:51

8.Рішення №2951-рпк-пз від 17.02.2021.pdf

08.01.2026 14:51

10.Скріншот з сайту «Gutegemeinschaft».jpg

08.01.2026 14:51

Скарга Прилукитепловодопостачання..pdf

08.01.2026 14:51

3.Технічні умови «Нанесення захисного протикорозійного покриття на чавун».PDF

08.01.2026 14:51

Скарга Прилукитепловодопостачання. .docx

08.01.2026 14:51

7.Аналогічний договір Харківводоканал.pdf

08.01.2026 14:51

sign.p7s

08.01.2026 14:56

Пожежні гідранти (44480000-8 – Протипожежне обладнання різне)

Звернення: За тендером : Пожежні гідранти (44480000-8 – Протипожежне обладнання різне)

Тема: Вимоги до предмета закупівлі

Зміст: Шановний Замовнику! Додатком 2 тендерної документації передбачено: «На підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам, встановленим Замовником у тендерній документації, Учасники в складі своїх тендерних пропозицій повинні надати: - Діючий сертифікат GSK на покриття Гідрантів пожежних підземних (позиція 1 Таблиці №1), що пропонується Учасником. Сертифікат обов’язково має містити найменування товару, що пропонує Учасник» Водночас предмет закупівлі включає також позицію 2, яка за своїм функціональним призначенням, конструктивними особливостями та умовами експлуатації також є пожежним гідрантом, однак вимога щодо надання сертифіката GSK на покриття для зазначеної позиції тендерною документацією не передбачена. Отже фактично Замовник допускає постачання пожежного гідранта без сертифіката GSK, що свідчить про відсутність об’єктивної технічної необхідності у такому сертифікаті для іншого аналогічного товару . Таким чином встановлення вимоги про надання сертифіката GSK виключно для одного пожежного гідранта без її поширення на інший аналогічний товар є не логічним та непослідовним, у зв’язку з чим така вимога має ознаки дискримінаційної та підлягає усуненню. Крім того, стандарт на систему покриттів GSK не входить до переліку національно прийнятих нормативних актів України та не мають регуляторної бази або уповноважених органів сертифікації на території України, які мають право видавати такі документи. У зв’язку з цим українські виробники та постачальники фізично не можуть отримати сертифікати або підтвердження GSK в Україні. Учасники та виробники, що працюють відповідно до українських та міжнародних стандартів прийнятих в Україні, але не мають доступу до німецьких сертифікаційних систем, позбавляються можливості подати пропозицію, що є прямим порушенням ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо недискримінації учасників та добросовісної конкуренції. Тому зазначена вимога фактично надає перевагу виключно продукції іноземного виробництва. Таким чином, вимога щодо надання документів GSK є дискримінаційною та штучно звужує конкуренцію, унеможливлюючи участь українських виробників у закупівлі. У зв’язку з цим просимо внести зміни до тендерної документації та передбачити можливість надання інших альтернативних документів, що підтверджують якість покриття пожежних гідрантів, відповідно до законодавства України

Дата оприлюднення звернення: 05.01.2026 13:21

У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне. У даній закупівлі закуповується 2 види гідрантів з різними технічними характеристиками, різним гарантійним терміном та для різних потреб, відповідно до вимог технічних служб підприємства. Гідранти з гарантійним терміном не менше 10 років та вимогою до антикорозійного покриття будуть встановлюватись Замовником в ґрунт(безколодязьно). В Додатку 2 Замовником встановлено конкретний перелік технічних вимог та перелік документів, якими Учасник має підтвердити відповідність товару, що він пропонує, вимогам Замовника. Що стосується вимоги надання у складі пропозиції сертифіката GSK - Знак якості RAL (Gutezeichen) GSK (RAL Quality Mark RAL-GZ 662) гарантує протестоване, безперечне стандартне покриття, що забезпечує надійний захист обладнання від корозії, яке використовується для мереж питної води, стокової води і газу. Його отримують тільки ті виробники, які забезпечують виконання жорстких вимог до стандартів якості GSK (GSK (Gutegemeinschaft Schwerer Korrosionsschutz) – Асоціація із забезпечення якісного посиленого захисту від корозії – є глобальною галузевою мережею компаній, що працюють у сфері виробництва обладнання для мереж питної води, стічної води та газопостачання. Для контролю якості проводять мінімум 4 тести: контроль товщини епоксидного порошкового покриття, тест на ударну міцність, тест на адгезію, тест на підшарову корозію. Вимога наявності цього сертифікату обумовлена досвідом використання обладнання з низьким рівнем якості покриття поверхонь. Тому, гарантія якості покриття це гарантія нормальної та безперебійної роботи системи питного водопостачання міста і вимога надання цього сертифікату GSK залишається однією з найважливіших. Будь-який виробник (у т.ч. національний) має можливість отримати сертифікат GSK при умові дотримання вимог вищезазначеного стандарту. Маємо на меті закупити якісний товар з гарантійним терміном 10 років, який відповідає вимогам, встановленим в Додатку 2 та покритий антикорозійним шаром відповідно до вимог GSK. Отже, будь-який Учасник має можливість запропонувати свої товари, які відповідають вимогам, встановлені Замовником, а будь-який виробник запірної арматури або його представник за власним бажанням можуть провести випробування відповідної продукції та у разі позитивних результатів – отримати вищезазначений сертифікат. Додатково слід зазначити, що згідно з ч.5 ст. 23 ЗУ "Про публічні закупівлі" - Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.

Дата оприлюднення відповіді: 08.01.2026 15:57