Звернення:
За тендером : Послуги з прибирання ( Послуги з прибирання приміщень Подільської районної в місті Києві державної адміністрації)
Тема:
підтверження наявності працівників
Зміст:
Звертаємо увагу на вимогу щодо обов’язкового одночасного надання:
• повідомлення з електронного кабінету платника податків про прийняття працівника на роботу / укладення гіг-контракту з квитанцією,
• копій наказів (розпоряджень) про прийняття на роботу працівників.
Вважаємо зазначену вимогу такою, що має надмірний та непропорційний характер, а також не відповідає принципам здійснення публічних закупівель, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Звертаємо увагу, що:
• повідомлення до податкового органу про прийняття працівника на роботу та наказ (розпорядження) про прийняття на роботу по суті підтверджують один і той самий юридичний факт — наявність трудових відносин;
• вимога про обов’язкове одночасне подання двох документів, які дублюють зміст один одного, не є об’єктивно необхідною для підтвердження кадрового потенціалу Учасника;
• чинне законодавство України не встановлює обов’язку підтверджувати наявність працівників виключно таким поєднанням документів.
Крім того, зазначаємо, що відповідно до законодавства України, залучення персоналу для виконання робіт або надання послуг може здійснюватися не лише на підставі трудових договорів, але й на підставі цивільно-правових договорів (ЦПХ), що є поширеною та законною практикою, зокрема у сфері надання послуг.
У зв’язку з викладеним, просимо:
• передбачити альтернативні способи підтвердження наявності персоналу, зокрема:
o подання або наказу (розпорядження) про прийняття на роботу,
o або повідомлення з електронного кабінету платника податків,
o або копій цивільно-правових договорів;
• виключити вимогу щодо обов’язкового одночасного надання документів, які дублюють один одного за змістом.
Просимо привести тендерну документацію у відповідність до принципів пропорційності, недискримінації та добросовісної конкуренції, передбачених законодавством України у сфері публічних закупівель.
Дата оприлюднення звернення:
07.01.2026 11:49
з метою забезпечення добросовісної конкуренції, Замовником внесено зміни до тендерної документації в частині підтвердження наявності персоналу. Передбачено альтернативні способи підтвердження відповідної інформації без обов’язкового одночасного надання документів, що дублюють один одного за змістом. Відповідні зміни оприлюднені в електронній системі закупівель.
Дата оприлюднення відповіді:
09.01.2026 11:58