Обгрунтування використання процедури
Державному управлінню справами для забезпечення запланованих офіційних державних заходів необхідно закупити послуги з нерегулярних авіаційних перевезень літерними рейсами офіційних делегацій на чолі з Президентом України протягом 2026 року.
Фінансування планується здійснити за рахунок коштів загального фонду Державного бюджету України: КПКВК 0301010 КЕКВ (2240).
Закупівлю планується здійснити в Державного авіаційного підприємства «Україна», головними завданнями якого є організація, забезпечення і виконання повітряних перевезень вищих посадових осіб держави, щодо яких здійснюється державна охорона.
Виконання зазначених завдань відбувається у відповідності до вимог «Положення про організацію, виконання та забезпечення повітряних перевезень вищих посадових осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.03.2012 року № 270.
Державне авіаційне підприємство «Україна» згідно вимог авіаційних правил України має діючий Сертифікат експлуатанта на право виконання польотів на пасажирських повітряних суднах.
Технічне обслуговування повітряних суден виконується авіапідприємством сертифікованим Державною авіаційною адміністрацією України інженерно-технічним персоналом згідно діючих сертифікатів.
Для виконання спеціальних рейсів на літаках які експлуатуються в ДАП «Україна», льотний комплекс ДАП «Україна» має відповідну кількість кваліфікованих льотних фахівців, що мають достатній досвід льотної роботи.
До виконання польотів залучаються льотні фахівці які мають відповідний рівень підготовки, проходять періодичний комплекс підготовок в сертифікованих учбових центрах по відповідним типам літаків, а саме: курси підвищення кваліфікації по видам підготовок, щорічну сертифікацію для підтвердження кваліфікації, щорічну медичну сертифікацію для підтвердження допуску до польотів за станом здоров’я, щорічну тренажерну підготовку в об’ємах, що визначено керівними документами для підтримки кваліфікації, а також при необхідності виконуються тренувальні польоти для усунення перерви в польотах та підтвердження відповідного мінімуму по якому виконуються польоти.
Особливими вимогами, які виставляються до виконання зазначених послуг, є спеціальна підготовка і допуск повітряних суден та екіпажів до виконання таких рейсів, високий рівень безпеки і сервісу, підтримання постійної готовності до виконання рейсу.
Пунктом 3 Положення про організацію, виконання та забезпечення повітряних перевезень вищих посадових осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.03.2012 року № 270 визначено, що виконання зазначених послуг здійснює тільки Державне авіаційне підприємство «Україна».
Ураховуючи викладене, та у зв’язку з тим, що послуги з нерегулярних авіаційних перевезень (ДК 021:2015 - 60420000-8) можуть бути надані тільки певним виконавцем, та відповідно до абзацу четвертого підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (відсутність конкуренції з технічних причин), застосовується придбання послуг з нерегулярних авіаційних перевезень літерними рейсами офіційних делегацій на чолі з Президентом України у Державного авіаційного підприємства «Україна» без застосування відкритих торгів.