Закупівля Послуги з централізованого водопостачання від Комунальне підприємство "Комплекс з експлуатації об`єктів водозниження і зливової каналізації".
ОБҐРУНТУВАННЯ ПІДСТАВИ
для здійснення закупівлі згідно з підпунктом 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості)
Найменування, та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань: Комунальне підприємство «Комплекс з експлуатації об`єктів водозниження і зливової каналізації», 34953769.
Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі й частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): Послуги з централізованого водопостачання.
Вид предмета закупівлі: Послуги.
Коди та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі: ДК 021:2015: 65110000-7 «Розподіл води».
Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг: 3 600 метрів кубічних.
Місце поставки товарів або виконання робіт чи надання послуг: 61033, Україна, м. Харків, вул. Тахіатаська, 3, вул. Герасимівська, 45.
Строк поставки товарів або виконання робіт чи надання послуг: з 01.01.2026 по 31.12.2026.
Найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (для фізичної особи) суб’єкта, з ким укладається договір про закупівлю: Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі».
Ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань суб’єкта, з ким укладається договір про закупівлю: 31557119.
Місцезнаходження (для юридичної особи) або місце проживання (для фізичної особи) суб’єкта, з ким укладається договір про закупівлю: Україна, 61037, Харківська область, місто Харків, ВУЛИЦЯ МЕФОДІЇВСЬКА, будинок 11.
Розмір бюджетного призначення: 140 827,44 грн., в т.ч. ПДВ.
Підстави для здійснення закупівлі: відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей: роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Обґрунтування підстави для здійснення:
Відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей встановлено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Згідно рішення 38 сесії 8 скликання Харківської міської ради від 30.04.2025 № 813/25 Комунальне підприємство «Харківводоканал» (код ЄДРПОУ 03361715) реорганізовано шляхом приєднання його до Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» (код ЄДРПОУ 31557119). Цим же рішенням встановлено, що Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі» є правонаступником усього майна, прав та обов’язків Комунального підприємства «Харківводоканал».
Правові, економічні i організаційні принципи діяльності в сфері відносин, що пов'язані з водопостачанням та водовідведенням регулюються Законом України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення». Відповідно до статті 18 зазначеного Закону, господарська діяльність із централізованого водопостачання та водовідведення підлягає ліцензуванню у порядку, встановленому законом, та згідно з положенням цього Закону визначено, що питне водопостачання - діяльність, пов'язана з виробництвом, транспортуванням та постачанням питної води споживачам питної води, які надаються споживачам підприємством питного водопостачання з урахуванням вимог Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» на підставі договору. У свою чергу, відповідно до Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг» та Положення про Національну комісію. що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, державне регулювання діяльності суб’єктів природних монополій та суб’єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг, в тому числі послуг водопостачання здійснюється шляхом, зокрема визначення суб’єктів природних монополій, діяльність яких регулюється відповідно до Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг». При цьому, ринок з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення є, відповідно до ст. 5 Закону України «Про природні монополії» сферою діяльності суб’єктів природних монополій.
Відповідно до частини другої статті 5 Закону України «Про природні монополії», Антимонопольним комітетом України ведеться зведений перелік суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють cy6’скти природних монополій — національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері aбo органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій.
Пунктом сьомим Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-p (далі — Порядок) передбачено, що зведений перелік cy6’сктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України.
Згідно інформації, розміщеної на офіційному сайті Антимонопольного комітету України опубліковано Зведений перелік суб’єктів природних монополій.
19.12.2025 на веб-сайті Антимонопольного комітету України опубліковано Зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 30.11.2025, до якого включено Комунальне підприємство «Харківводоканал» (порядковий номер 17, стор. 21). Таким чином, згідно з Порядком, Комунальне підприємство ««Харківводоканал»» займає монопольне становище на ринку централізованого водопостачання та централізованого водовідведення у Харківської області.
Згідно інформації з реєстру суб'єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, станом на 30.11.2025, опублікованого на сайті національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Комунальне підприємство «Харківводоканал» включене до реєстру за номером 17 та здійснює господарську діяльність з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення у Харківської області.
Таким чином, Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі» як правонаступник прав та обов’язків Комунального підприємства «Харківводоканал» займає монопольне становище на ринку Харківської області щодо централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.
Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель.
Отже, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби КП КВЗК в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток, на підставі підпункту 5 пункту 13 Особливостей: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
З огляду на викладене, рішення замовника про проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.
Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження):
Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження):
1. Закон України «Про природні монополії».
2. Закон України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення».
3. Розпорядження Антимонопольного комітету України «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій» № 874-p від 28.11.2012.
4. Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення» № 307 від 22.03.2017.
5. Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про переоформлення ліцензії на централізоване водопостачання та водовідведення, виданої KП «Харківводоканал» № 1816 від 07.10.2016.
6. Зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 30.11.2025, розміщений на офіційному сайті Антимонопольного комітету України (додається).
7. Реєстр суб'єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, станом на 30.11.2025 розміщений на офіційному сайті національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (додається).
Абзац 4 підпункту 5 пункту 13 Постанови Кабміну Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування
Підстава для використання процедури
Відсутність конкуренції з технічних причин
Обгрунтування використання процедури
ОБҐРУНТУВАННЯ ПІДСТАВИ
для здійснення закупівлі згідно з підпунктом 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості)
Найменування, та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань: Комунальне підприємство «Комплекс з експлуатації об`єктів водозниження і зливової каналізації», 34953769.
Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі й частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): Послуги з централізованого водопостачання.
Вид предмета закупівлі: Послуги.
Коди та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі: ДК 021:2015: 65110000-7 «Розподіл води».
Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг: 3 600 метрів кубічних.
Місце поставки товарів або виконання робіт чи надання послуг: 61033, Україна, м. Харків, вул. Тахіатаська, 3, вул. Герасимівська, 45.
Строк поставки товарів або виконання робіт чи надання послуг: з 01.01.2026 по 31.12.2026.
Найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (для фізичної особи) суб’єкта, з ким укладається договір про закупівлю: Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі».
Ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань суб’єкта, з ким укладається договір про закупівлю: 31557119.
Місцезнаходження (для юридичної особи) або місце проживання (для фізичної особи) суб’єкта, з ким укладається договір про закупівлю: Україна, 61037, Харківська область, місто Харків, ВУЛИЦЯ МЕФОДІЇВСЬКА, будинок 11.
Розмір бюджетного призначення: 140 827,44 грн., в т.ч. ПДВ.
Підстави для здійснення закупівлі: відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей: роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Обґрунтування підстави для здійснення:
Відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей встановлено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Згідно рішення 38 сесії 8 скликання Харківської міської ради від 30.04.2025 № 813/25 Комунальне підприємство «Харківводоканал» (код ЄДРПОУ 03361715) реорганізовано шляхом приєднання його до Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» (код ЄДРПОУ 31557119). Цим же рішенням встановлено, що Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі» є правонаступником усього майна, прав та обов’язків Комунального підприємства «Харківводоканал».
Правові, економічні i організаційні принципи діяльності в сфері відносин, що пов'язані з водопостачанням та водовідведенням регулюються Законом України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення». Відповідно до статті 18 зазначеного Закону, господарська діяльність із централізованого водопостачання та водовідведення підлягає ліцензуванню у порядку, встановленому законом, та згідно з положенням цього Закону визначено, що питне водопостачання - діяльність, пов'язана з виробництвом, транспортуванням та постачанням питної води споживачам питної води, які надаються споживачам підприємством питного водопостачання з урахуванням вимог Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» на підставі договору. У свою чергу, відповідно до Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг» та Положення про Національну комісію. що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, державне регулювання діяльності суб’єктів природних монополій та суб’єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг, в тому числі послуг водопостачання здійснюється шляхом, зокрема визначення суб’єктів природних монополій, діяльність яких регулюється відповідно до Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг». При цьому, ринок з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення є, відповідно до ст. 5 Закону України «Про природні монополії» сферою діяльності суб’єктів природних монополій.
Відповідно до частини другої статті 5 Закону України «Про природні монополії», Антимонопольним комітетом України ведеться зведений перелік суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють cy6’скти природних монополій — національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері aбo органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій.
Пунктом сьомим Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-p (далі — Порядок) передбачено, що зведений перелік cy6’сктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України.
Згідно інформації, розміщеної на офіційному сайті Антимонопольного комітету України опубліковано Зведений перелік суб’єктів природних монополій.
19.12.2025 на веб-сайті Антимонопольного комітету України опубліковано Зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 30.11.2025, до якого включено Комунальне підприємство «Харківводоканал» (порядковий номер 17, стор. 21). Таким чином, згідно з Порядком, Комунальне підприємство ««Харківводоканал»» займає монопольне становище на ринку централізованого водопостачання та централізованого водовідведення у Харківської області.
Згідно інформації з реєстру суб'єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, станом на 30.11.2025, опублікованого на сайті національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Комунальне підприємство «Харківводоканал» включене до реєстру за номером 17 та здійснює господарську діяльність з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення у Харківської області.
Таким чином, Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі» як правонаступник прав та обов’язків Комунального підприємства «Харківводоканал» займає монопольне становище на ринку Харківської області щодо централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.
Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель.
Отже, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби КП КВЗК в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток, на підставі підпункту 5 пункту 13 Особливостей: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
З огляду на викладене, рішення замовника про проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.
Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження):
Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження):
1. Закон України «Про природні монополії».
2. Закон України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення».
3. Розпорядження Антимонопольного комітету України «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій» № 874-p від 28.11.2012.
4. Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення» № 307 від 22.03.2017.
5. Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про переоформлення ліцензії на централізоване водопостачання та водовідведення, виданої KП «Харківводоканал» № 1816 від 07.10.2016.
6. Зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 30.11.2025, розміщений на офіційному сайті Антимонопольного комітету України (додається).
7. Реєстр суб'єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, станом на 30.11.2025 розміщений на офіційному сайті національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (додається).
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі : 0
Тривалість оскарження результатів кваліфікації : 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця : 0
Тривалість кваліфікації : 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення : 0
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій : 0
Опціональні параметри закупівлі
Обґрунтування звіту:
Шаблон договору:
Позиція
Опис предмета закупівлі
Послуги з централізованого водопостачання
Код ДК 021:2015
65110000-7 -
Розподіл води
Кількість
3 600
Одиниця виміру
метри кубічні
Адреса постачання
61033, Україна, Харківська область, м. Харків, вул. Тахіатаська, 3, вул. Герасимівська, 45