Тендер Послуги з обробки даних (послуги із забезпечення функціонування (роботи) автоматизованої системи оплата приїзду), закупівля від Львівське комунальне підприємство Львівелектротранс, номер UA-2025-12-31-005920-a в системі Prozorro

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

Послуги з обробки даних (послуги із забезпечення функціонування (роботи) автоматизованої системи оплата приїзду)

Вид предмету закупівлі

послуги

Підстава для використання процедури

Відсутність конкуренції з технічних причин

Обгрунтування використання процедури

Підстави для здійснення закупівлі: відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей: роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Обґрунтування підстави для здійснення: Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень. Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 05.11.2025 року. Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно: 1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні; 2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України. Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях: 1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану; 2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася; 3) організовує та здійснює керівництво центральними та іншими органами виконавчої влади в умовах воєнного стану; 4) після початку збройного конфлікту здійснює заходи щодо створення відповідно до норм міжнародного гуманітарного права безпечних зон, організованих у спосіб, який дає змогу забезпечити захист цивільних осіб; 5) визначає особливості здійснення оборонних та публічних закупівель із забезпеченням захищеності державних замовників і замовників від воєнних загроз. Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 р. № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану. З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 р. № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні"» від 24.02.2022 р. № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом (далі — Особливості), визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. На виконання цієї норми Закону урядом були прийняті Особливості. Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 5 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду в міському пасажирському транспорті» передбачена можливість впровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду у міському пасажирському транспорті. Органам місцевого самоврядування відповідно до пункту 10-1 статті 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» надані повноваження з впровадження АСОП у міському пасажирському транспорті загального користування незалежно від форм власності та самостійно визначати порядок їх функціонування. Рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 13.08.2021 №690 «Про впровадження та функціонування автоматизованої системи оплати проїзду у пасажирському транспорті загального користування на території Львівської міської територіальної громади» (далі – Рішення №690) вирішено встановити поетапне впровадження автоматизованої системи оплати проїзду у пасажирському транспорті загального користування на території Львівської міської територіальної громади. Пунктом 2.1 Рішення №690 затверджено «Порядок функціонування автоматизованої системи оплати проїзду у пасажирському транспорті загального користування на території Львівської міської територіальної громади» (далі – Порядок функціонування АСОП). Згідно з пунктом 1.3 Порядку функціонування АСОП дія цього Порядку поширюється на всіх учасників автоматизованої системи оплати проїзду, у тому числі підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, фізичних осіб – підприємців, а також фізичних осіб – користувачів пасажирським транспортом загального користування на території Львівської міської територіальної громади. Відповідно до пункту 3.1 Порядку функціонування АСОП Учасниками відносин АСОП, серед інших, є оператор АСОП та перевізник. Згідно з пунктом 3.4 Порядку функціонування АСОП Оператором АСОП є Львівське комунальне підприємство «Львівавтодор», яке відповідно до рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 23.04.2021 № 304 визначене уповноваженою особою щодо впровадження та функціонування АСОП у пасажирському транспорті загального користування на території Львівської міської територіальної громади. Згідно з пунктом 3.5 Порядку функціонування АСОП перевізниками є суб’єкти господарювання різних форм власності, які на підставі договору з Організатором перевезень надають послуги з перевезення пасажирів на маршрутах пасажирського транспорту загального користування на території Львівської міської територіальної громади. Відповідно до пункту 3.11. Порядку функціонування АСОП приєднання Перевізників до АСОП здійснюються на підставі договорів, які укладаються з Організатором перевезень та з Оператором АСОП. Ухвалою Львівської міської ради від 23.12.2021 №1824 «Про затвердження Програми забезпечення функціонування автоматизованої системи оплати проїзду у пасажирському транспорті загального користування Львівської міської територіальної громади» затверджено «Порядок здійснення покриття витрат на забезпечення функціонування автоматизованої системи оплати проїзду у пасажирському транспорті загального користування Львівської міської територіальної громади (додаток 2)» (далі – Порядок). 24.07.2025 ухвалою Львівської міської ради №6599 внесено зміни до Порядку та в пункті 12 зазначено: «До початку функціонування етапу АСОП "Розрахунок з перевізниками за виконану транспортну роботу" підставою для обчислення суми витрат є звітні дані, які застосовує Оператор. За основу під час складання розрахунків приймається сума витрат Оператора на забезпечення роботи АСОП, за виключенням витрат, що покриваються Оператором за рахунок винагороди, отриманої від підприємств-перевізників, за надання послуг із забезпечення функціонування (роботи) АСОП (надалі – винагорода)». Також у пункті 15 вищевказаного Порядку зазначено, що розмір винагороди встановлюється відповідним рішенням виконавчого комітету. Рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 29.07.2025 №768 «Про встановлення розміру винагороди ЛКП «Львівавтодор» за надання перевізникам послуг із забезпечення функціонування (роботи) автоматизованої системи оплати проїзду у пасажирському транспорті загального користування на території Львівської міської територіальної громади та переліку витрат, що покривається за рахунок цієї винагороди» з 01.08.2025 встановлено розмір винагороди Оператора, що становить 5,8% з ПДВ від суми коштів, отриманих перевізником у звітному місяці за послуги з перевезення пасажирів та багажу, що оплачені пасажирами безготівковим способом із застосуванням АСОП (крім абонементів). Враховуючи вищенаведене, ЛЬВІВСЬКЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЛЬВІВЕЛЕКТРОТРАНС», як перевізник, на виконання вимог вищезгаданих ухвал, рішень виконавчого комітету Львівської міської ради та Порядку функціонування АСОП, може укласти договір про надання послуг із забезпечення функціонування (роботи) автоматизованої системи оплати проїзду у пасажирському транспорті загального користування на території Львівської міської територіальної громади виключно з Оператором АСОП (уповноваженою особою) - Львівським комунальним підприємством «Львівавтодор». Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель. Таким чином, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану Замовник прийняв рішення щодо здійснення закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі послуг та застосування під час здійснення закупівлі, як виняток, підстави за підпунктом 5 пункту 13 Особливостей: роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. З огляду на викладене, рішення щодо проведення закупівлі відповідає чинному законодавству. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 38 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. Разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей. Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження): 1. Рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 13.08.2021 №690 «Про впровадження та функціонування автоматизованої системи оплати проїзду у пасажирському транспорті загального користування на території Львівської міської територіальної громади»; 2. Порядок функціонування автоматизованої системи оплати проїзду у пасажирському транспорті загального користування на території Львівської міської територіальної громади». 3. Ухвала Львівської міської ради від 23.12.2021 №1824 «Про затвердження Програми забезпечення функціонування автоматизованої системи оплати проїзду у пасажирському транспорті загального користування Львівської міської територіальної громади». 4. Ухвала Львівської міської ради від 24.07.2025 №6599 «Про внесення змін до ухвали міської ради від 23.12.2021 № 1824 "Про затвердження Програми забезпечення функціонування автоматизованої системи оплати проїзду у пасажирському транспорті загального користування Львівської міської територіальної громади». 5. Порядок здійснення покриття витрат на забезпечення функціонування автоматизованої системи оплати проїзду у пасажирському транспорті загального користування Львівської міської територіальної громади (додаток 2). 6. Рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 29.07.2025 №768 «Про встановлення розміру винагороди ЛКП «Львівавтодор» за надання перевізникам послуг із забезпечення функціонування (роботи) автоматизованої системи оплати проїзду у пасажирському транспорті загального користування на території Львівської міської територіальної громади та переліку витрат, що покривається за рахунок цієї винагороди».

Тип закупівлі	Закупівля без використання електронної системи
Тендер	UA-2025-12-31-005920-a
Id Tender	711f94b97b80413b80ea28f842094dab
План	UA-P-2025-12-30-003719-a
Статус	Завершена закупівля
Остання зміна	31.12.2025 16:42
Перевірити КЕП

Покупець

Постачальник

Інформація про підписанта

Інформація про підписанта