Тендер Неорганічні хімічні речовини, закупівля від КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО КРЕМЕНЧУКВОДОКАНАЛ КРЕМЕНЧУЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ КРЕМЕНЧУЦЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, номер UA-2025-12-31-004826-a в системі Prozorro

2. Вчинення економічних правопорушень

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

31.12.2025 13:37

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

31.12.2025 13:37

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

3. Порушення справи про банкрутство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

31.12.2025 13:37

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

4. Наявність антикорупційної програми

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

31.12.2025 13:37

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

5. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.10 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

31.12.2025 13:37

Спосіб підтвердження

Назва

Антикорупційна програма та відповідний наказ про затвердження антикорупційної програми та призначення уповноваженого з її реалізації

Опис

надається антикорупційна програма та відповідний наказ про затвердження антикорупційної програми та призначення уповноваженого з її реалізації

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

31.12.2025 13:37

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

6. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

31.12.2025 13:37

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

7. Вчинення корупційних правопорушень

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

31.12.2025 13:37

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

31.12.2025 13:37

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

8. Вчинення кримінальних правопорушень

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

31.12.2025 13:37

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

31.12.2025 13:37

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

31.12.2025 13:37

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

9. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

31.12.2025 13:37

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

31.12.2025 13:37

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

10. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

31.12.2025 13:37

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

31.12.2025 13:37

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

11. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

31.12.2025 13:37

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

1. Строк дії тендерної пропозиції

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

31.12.2025 13:37

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

2. Мова (мови) тендерної пропозиції

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

31.12.2025 13:37

Значення, яке очікується

120

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КРЕМЕНЧУКВОДОКАНАЛ" КРЕМЕНЧУЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ КРЕМЕНЧУЦЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.13 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних

Текст

Cтатус

Активна

Дата створення

31.12.2025 13:37

Значення, яке очікується

Українська

Документи закупівлі

sign.p7s

31.12.2025 13:38

Оголошення про проведення закупівлі

Додаток 3 Проект договору 2431 .doc

31.12.2025 13:37

Проект договору

ТД 2431 НЕОРГ.ХІМ.docx

31.12.2025 13:37

Тендерна документація

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Литвак Артем Володимирович

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

380985365443

Сайт:

http://kvk.pl.ua/

Замовник

ЄДРПОУ

03361655

Назва

Повна назва

Поштовий індекс

39623

Країна

Україна

Область або регіон

Полтавська область

Населений пункт

Кременчук

Адреса

вулиця Героїв Маріуполя, будинок 35А

Неорганічні хімічні речовини

Тендер: UA-2025-12-31-004826-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2025-12-31-004826-a.c1

Дата:

04.01.2026 23:03

Стан:

Задоволено

Назва скарги:

Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-12-31-004826-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Порушення 1. У Додатку 1 Розділі 4 Технічні вимоги до тендерної документації, підпункт I Гідроксихлорид алюмінію низькоосновний Замовником встановлені обов'язкові вимоги до гідроксіхлориду алюмінію низькоосновного, зокрема: - показники pH 1% - го розчину, pH 5% - го розчину, а також показник pH без визначення концентрації; - показник в'язкості при 20° (мПа с); - жорстко фіксовані межі основності; - масова частка алюмінію у вузьких діапазонах; - масова частка оксиду алюмінію Al2O3; - фіксований строк придатності - 18 місяців; - інші фізико-хімічні показники, які повинні бути обов'язково зазначені у паспорті якості. Зазначені показники не передбачені жодним обов’язковим нормативно-правовим актом України, не встановлюються міжнародними або національними стандартами, залежать від технології виробництва конкретного виробника, не впливають безпосередньо на функціональне призначення коагулянту - використання у процесах водопідготовки, тому сукупність встановлених Замовником параметрів фактично відповідає характеристикам окремих конкретних продуктів, що свідчить про штучне звуження конкуренції. Для гідроксихлориду алюмінію, як алюмінієвмісного коагулянту, існує профільний міжнародний стандарт EN 17034:2018 “Water treatment chemicals - Polyaluminium chloride, який в Україні прийнятий як ДСТУ EN 17034 “Хімічні речовини для очищення води. Поліалюміній хлорид” і визначає загальноприйнятий підхід до нормування таких продуктів (гідроксихлорид алюмінію і поліалюмінію хлорид позначають одну й ту саму речовину —Алюмінію хлоргідрат (Aluminum Chlorohydrate, ACH), у міжнародній практиці розглядаються як алюмінієвмісні коагулянти з подібним функціональним призначенням, для яких стандарт EN 17034/ДСТУ EN 17034 визначає загальні підходи до нормування показників якості).

Докази

Назва доказу

ДСТУ EN 1703422022

Пов'язаний документ

ДСТУ EN 170342022.png

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Враховуючи вищевикладене, просимо колегію АМКУ зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації Додаток 1 Розділ 4 Технічні вимоги до тендерної документації, підпункт I Гідроксихлорид алюмінію низькоосновний, виключивши дискримінаційні технічні вимоги до гідроксихлориду алюмінію низькоосновного, а саме: виключити вимоги щодо показників pH 1% - го розчину, pH 5% - го розчину, загального показника pH, в’язкості про 20° та терміну придатності, як таких, що не передбачені обов’язковими нормативними документами, не є уніфікованими на міжнародному або національному рівні та обмежують коло потенційних учасників, а також викласти інші показники технічних вимог у спосіб, що відповідає положенням чинних стандартів EN 17034 -2022та ДСТУ EN 17034, без встановлення надмірних або необґрунтованих вимог, які не передбачені такими стандартами.

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

пояснення

Текст пояснення

додається

Дата публікації 08.01.2026 17:05

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

0. ВІДПОВІДЬ НА СКАРГУ.pdf

08.01.2026 17:05

0. ВІДПОВІДЬ НА СКАРГУ.pdf.asice

08.01.2026 17:05

1. Титул тех.регламент водопост.pdf

08.01.2026 17:05

1. Титул тех.регламент водопост.pdf.asice

08.01.2026 17:05

2. Титул тех.регламент водовідв.pdf

08.01.2026 17:05

2. Титул тех.регламент водовідв.pdf.asice

08.01.2026 17:06

3. Технічні умови на гідроксихлорид алюмінію.pdf

08.01.2026 17:06

3. Технічні умови на гідроксихлорид алюмінію.pdf.asice

08.01.2026 17:06

Пояснення №2

Заголовок пояснення

Ознайомившись із відповіддю Замовника на скаргу вважаємо за необхідне зауважити наступне. Замовником не доведено відсутність дискримінаційних вимог і можливість участі більше ніж одного виробника.

Текст пояснення

Ознайомившись із відповіддю Замовника на скаргу вважаємо за необхідне зауважити наступне.
Слід зазначити, що Замовником формально надано відповідь, але вимогу колегії не виконано належним. Зокрема, Замовником не підтверджено відповідність усім сукупним вимогам тендерної документації продукції щонайменше двох незалежних виробників, як це прямо зазначено колегією у рішенні. Надані матеріали містять окремі технічні характеристики окремих реагентів, однак на містять порівняльної таблиці відповідності сукупним вимогам тендерної документації з посиланням на конкретні пункти підтверджуючих документів у розрізі двох виробників. Таким чином, Замовником не доведено відсутність дискримінаційних вимог і можливість участі більше ніж одного виробника.
Щодо посилання Замовника на технологічний регламент зазначаємо, що він є внутрішнім документом Замовника і не звільняє його від обов’язку дотримання принципів недискримінації та добросовісної конкуренції, закріплених у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник не довів, що встановлені ним параметри є єдино можливими і не підтвердив наявність щонайменше двох незалежних виробників, як це вимагалось колегією.

Дата публікації 12.01.2026 14:06

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

Коментарі до скарги.docx

12.01.2026 14:07

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

Порушення 2. У Додатку 1 Розділі 4 Технічні вимоги до тендерної документації, підпункт II Гідроксихлорид алюмінію високоосновний Замовником встановлені обов'язкові вимоги до гідроксіхлориду алюмінію високоосновного, які є дискримінаційними.

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-12-31-004826-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

У Додатку 1 Розділі 4 Технічні вимоги до тендерної документації, підпункт II Гідроксихлорид алюмінію високоосновний Замовником встановлені обов'язкові вимоги до гідроксіхлориду алюмінію високоосновного, зокрема: - показники pH 1% - го розчину, pH 5% - го розчину, а також показник pH без визначення концентрації; - показник в'язкості при 20° (мПа с); - жорстко фіксовані межі основності; - масова частка алюмінію у вузьких діапазонах; - масова частка оксиду алюмінію Al2O3; - фіксований строк придатності - 18 місяців; - інші фізико-хімічні показники, які повинні бути обов'язково зазначені у паспорті якості. Зазначені показники не передбачені жодним обов’язковим нормативно-правовим актом України, не встановлюються міжнародними або національними стандартами, залежать від технології виробництва конкретного виробника, не впливають безпосередньо на функціональне призначення коагулянту - використання у процесах водопідготовки, тому сукупність встановлених Замовником параметрів фактично відповідає характеристикам окремих конкретних продуктів, що свідчить про штучне звуження конкуренції. Для гідроксихлориду алюмінію, як алюмінієвмісного коагулянту, існує профільний міжнародний стандарт EN 17034:2022 “Water treatment chemicals - Polyaluminium chloride, який в Україні прийнятий як ДСТУ EN 17034 “Хімічні речовини для очищення води. Поліалюміній хлорид” і визначає загальноприйнятий підхід до нормування таких продуктів (гідроксихлорид алюмінію і поліалюмінію хлорид позначають одну й ту саму речовину —Алюмінію хлоргідрат (Aluminum Chlorohydrate, ACH), у міжнародній практиці розглядаються як алюмінієвмісні коагулянти з подібним функціональним призначенням, для яких стандарт EN 17034/ДСТУ EN 17034 визначає загальні підходи до нормування показників якості).

Докази

Назва доказу

ДСТУ EN 170342022

Пов'язаний документ

ДСТУ EN 170342022.png

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Враховуючи вищевикладене, просимо колегію АМКУ зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації Додаток 1 Розділ 4 Технічні вимоги до тендерної документації, підпункт II Гідроксихлорид алюмінію високоосновний, виключивши дискримінаційні технічні вимоги до гідроксихлориду алюмінію високоосновного, а саме: виключити вимоги щодо показників pH 1% - го розчину, pH 5% - го розчину, загального показника pH, в’язкості про 20° та терміну придатності, як таких, що не передбачені обов’язковими нормативними документами, не є уніфікованими на міжнародному або національному рівні та обмежують коло потенційних учасників, а також викласти інші показники технічних вимог у спосіб, що відповідає положенням чинних стандартів EN 17034 та ДСТУ EN 17034, без встановлення надмірних або необґрунтованих вимог, які не передбачені такими стандартами.

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

пояснення

Текст пояснення

додається

Дата публікації 08.01.2026 17:06

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

0. ВІДПОВІДЬ НА СКАРГУ.pdf

08.01.2026 17:06

0. ВІДПОВІДЬ НА СКАРГУ.pdf.asice

08.01.2026 17:06

1. Титул тех.регламент водопост.pdf

08.01.2026 17:06

1. Титул тех.регламент водопост.pdf.asice

08.01.2026 17:06

2. Титул тех.регламент водовідв.pdf

08.01.2026 17:06

2. Титул тех.регламент водовідв.pdf.asice

08.01.2026 17:06

3. Технічні умови на гідроксихлорид алюмінію.pdf

08.01.2026 17:06

3. Технічні умови на гідроксихлорид алюмінію.pdf.asice

08.01.2026 17:06

Пункт скарги №3

Порядковий номер пункту скарги 3

Заголовок пункту скарги

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-12-31-004826-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Порушення 3. У Додатку 1 Розділі 4 Технічні вимоги до тендерної документації, підпункт IV Залізовмісний коагулянт Замовником встановлені обов'язкові вимоги до залізовмісного коагулянту, зокрема: - жорстко фіксовані значення масової частки Fe3 + з надмірно вузьким допуском; - встановлення масової частки Fe2 + як обов’язкового показника; - одночасного нормування масової частки Fe3 + , сульфату заліза (III) та сульфатів, що призводить до дублювання одного і того самого хімічного складу; - фіксації значень pH розчину; - визначення фіксованого терміну придатності; - обмежень щодо вмісту хлоридів та інших домішок без належного технічного обґрунтування. Зазначені показники не передбачені жодним обов’язковим нормативно-правовим актом України, не встановлюються міжнародними або національними стандартами та не відповідають усталеній міжнародній практиці нормування залізовмісних коагулянтів. Для залізовмісних коагулянтів існує профільний міжнародний стандарт ДСТУ EN 890:2022 Хімікати для очищення води, призначеної для споживання людиною. Розчин заліза (III) сульфату (EN 890:2012, IDT), який визначає загальноприйнятий підхід до нормування таких продуктів.

Докази

Назва доказу

ДСТУ EN 892022

Пов'язаний документ

ДСТУ EN 8902022.png

Вимоги

Тип вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про допущення тендерної пропозиції до процедури закупівлі

Опис вимоги

Враховуючи вищевикладене, просимо колегію АМКУ зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації Додаток 1 Розділ 4 Технічні вимоги до тендерної документації, підпункт IV Залізовмісний коагулянт, шляхом виключення або приведення у відповідність до чинних міжнародних та/або національних стандартів технічних вимог до залізовмісного коагулянту без встановлення надмірних, необґрунтованих та дискримінаційних вимог, які не передбачені такими стандартами та обмежують коло потенційних учасників.

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

пояснення

Текст пояснення

додається

Дата публікації 08.01.2026 17:07

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

0. ВІДПОВІДЬ НА СКАРГУ.pdf

08.01.2026 17:07

0. ВІДПОВІДЬ НА СКАРГУ.pdf.asice

08.01.2026 17:07

1. Титул тех.регламент водопост.pdf

08.01.2026 17:07

1. Титул тех.регламент водопост.pdf.asice

08.01.2026 17:07

2. Титул тех.регламент водовідв.pdf

08.01.2026 17:07

2. Титул тех.регламент водовідв.pdf.asice

08.01.2026 17:07

4. Технічні умови на залізовмісний коагулянт.pdf

08.01.2026 17:07

4. Технічні умови на залізовмісний коагулянт.pdf.asice

08.01.2026 17:07

ВІДПОВІДЬ НА СКАРГУ.doc

08.01.2026 17:07

ВІДПОВІДЬ НА СКАРГУ.doc.asice

08.01.2026 17:07

Пункт скарги №4

Порядковий номер пункту скарги 4

Заголовок пункту скарги

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-12-31-004826-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Порушення 4. У Додатку 1 Розділі 4 Технічні вимоги до тендерної документації, підпункт V Реагент для зв'язування хлору Замовником встановлені обов'язкові вимоги до реагенту для зв'язування хлору, зокрема: - висока масова частка основної речовини; - дублювання контролю хімічного складу через показники азоту та сульфату амонію; - жорстких обмежень щодо вмісту води, вільної сірчаної кислоти та нерозчинного залишку; - встановлення численних граничних значень для домішок (Fe, Cu, Zn, Ni, Pb), які не є обов’язковими показниками, що застосовуються з метою дехлорування; - фіксація строку придатності. У європейській практиці якісні характеристики сульфату амонію для водоочищення регламентуються стандартами, зокрема EN 12123 (BS EN 12123:2022), які не встановлюють надмірно вузьких або унікальних показників, що свідчить про відсутність загальноприйнятої необхідності фіксації Замовником жорстких значень фізико-хімічних параметрів, встановлених у тендерній документації. Сукупність встановлених Замовником вимог фактично відтворює параметри продукції обмеженого кола виробників та не є загальноприйнятою практикою для ринку технічних реагентів водопідготовки, що свідчить штучне звуження Замовником кола потенційних учасників та порушує принцип недискримінації, визначений статтею 5 Закону України “ Про публічні закупівлі” і обмежує конкуренцію.

Докази

Назва доказу

Оригінал документу-реагент для зв'язування хлору

Пов'язаний документ

Оригінал документу - реагент для зв'язування хлору.pdf

Доказ №2

Назва доказу

Переклад на українську реагент для зв'язування хлору

Пов'язаний документ

переклад на українську реагент для зв'язування хлору.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Враховуючи вищевикладене, просимо колегію АМКУ зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації Додаток 1 Розділ 4 Технічні вимоги до тендерної документації, підпункт V Реагент для зв’язування хлору шляхом виключення або коригування надмірних та необґрунтованих фізико-хімічних показників реагенту для зв’язування хлору і їх граничних значень, які не передбачені нормативно-правовими актами, міжнародними або національними стандартами та не мають доведеного прямого зв’язку з функціональним призначенням товару і викласти технічні вимоги у спосіб, що забезпечує дотримання принципів недискримінації та добросовісної конкуренції.

Пункт скарги №5

Порядковий номер пункту скарги 5

Заголовок пункту скарги

Порушення 5. У Додатку 1 Розділі 4 Технічні вимоги до тендерної документації, підпункт III Хлор рідкий в контейнерах (п.3.2) для підтвердження якості запропонованого товару Замовник вимагає сертифікат відповідності на рідкий хлор виданий на учасника та/або постачальника та/або виробника, що видано уповноваженою організацією, якими підтверджено відповідність хлору вимогам ГОСТ 6718-93

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-12-31-004826-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Вказана вимога Замовника суперечить вимогам чинного законодавства у сфері стандартизації та публічних закупівель, адже Замовником вимагається надання сертифікати відповідності, а рідкий хлор з підтвердженням відповідності вимогам ГОСТ 6718-93, який втратив чинність в України з 01.01.2026, у зв’язку із чим не може застосовуватись як нормативна база технічних вимог у процедурі закупівель. Крім того, вимога Замовника щодо обов’язкового надання сертифіката відповідності є необґрунтованою, оскільки для рідкого хлору (у тому числі і того, що використовується для знезараження питної води) законодавством України не передбачено обов’язкової сертифікації, а підтвердження відповідності продукції може здійснюватися шляхом надання паспорта якості або сертифікати якості виробника, паспортом безпечності (MSDS) тощо. При цьому наявність у законодавстві вимог щодо безпечного обігу небезпечних хімічних речовин не тотожна обов’язковій сертифікації продукції та не може бути підставою для встановлення вимоги Замовником щодо надання сертифіката відповідності як обов’язкового документа у процедурі закупівлі. Вимога сертифікати відповідності на продукцію, для якої він не є обов’язковим, є надмірною.

Докази

Назва доказу

ГОСТ 6718-93

Пов'язаний документ

ГОСТ 6718-93.png

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Враховуючи вищевикладене, просимо колегію АМКУ зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації Додаток 1 Розділ 4 Технічні вимоги до тендерної документації, підпункт III Хлор рідкий в контейнерах, пункт 3.2 шляхом виключення посилання на нечинний стандарт ГОСТ 6718-93 та скасування вимоги щодо обов’язкового надання сертифіката відповідності.

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

пояснення

Текст пояснення

додається

Дата публікації 08.01.2026 17:10

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

0. ВІДПОВІДЬ НА СКАРГУ.pdf

08.01.2026 17:10

0. ВІДПОВІДЬ НА СКАРГУ.pdf.asice

08.01.2026 17:10

5. Сертифікат відповідності хлор Chimcomplex.pdf

08.01.2026 17:10

5. Сертифікат відповідності хлор Chimcomplex.pdf.asice

08.01.2026 17:10

6. Сертифікат відповідності хлор Fortischem.pdf

08.01.2026 17:10

6. Сертифікат відповідності хлор Fortischem.pdf.asice

08.01.2026 17:10

ВІДПОВІДЬ НА СКАРГУ.doc

08.01.2026 17:10

ВІДПОВІДЬ НА СКАРГУ.doc.asice

08.01.2026 17:10

Пункт скарги №6

Порядковий номер пункту скарги 6

Заголовок пункту скарги

Порушення 6.для підтвердження якості запропонованого товару Замовник вимагає свідоцтво про технічну компетентність хімічної лабораторії або інший документ виробника/учасника/постачальника (чи підприємства з відповідними договірними відносинами з виробником/учасником/постачальником), що видано у встановленому порядку (сфера акредитації повинна підтверджувати можливість проведення аналізів на всі те

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-12-31-004826-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Вказана вимога не відповідає законодавству у сфері публічних закупівель та має дискримінаційний характер, адже стандарт ДСТУ ISO 10012:2005 є добровільним, не встановлений жодним нормативно-правовим актом як обов’язковий для виробників або постачальників коагулянтів або інших хімічних реагентів для очищення води. Чинним законодавством України не передбачено обов'язку для учасників закупівлі мати власну або на договірних засадах хімічну лабораторію з акредитацією за ISO 10012:2005 для постачання готової хімічної продукції.

Докази

Назва доказу

Скарга Кременчуг

Пов'язаний документ

Скарга Кременчуг.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Враховуючи вищевикладене, просимо колегію АМКУ зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації шляхом виключення у Додатку 1 Розділі 4 Технічні вимоги до тендерної документації підпункт I Гідроксихлорид алюмінію низькоосновний (п.1.8.), підпункт II Гідроксіхлорид алюмінію високоосновний (п.2.8), підпункт III Хлор рідкий в контейнерах (п.3.4), підпункт IV Залізовмісний коагулянт (п.4.7), підпункт V Реагент для зв’язування хлору (п.5.8) наступного змісту: “Для підтвердження якості запропонованого товару Учасник надає свідоцтво про технічну компетентність хімічної лабораторії або інший документ виробника/учасника/постачальника (чи підприємства з відповідними договірними відносинами з виробником/учасником/постачальником), що видано у встановленому порядку (сфера акредитації повинна підтверджувати можливість проведення аналізів на всі технічні характеристики Товару відповідно до технічних вимог) відповідно до ДСТУ ISO 10012:2005 «Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання» або сертифікат ISO10012:2005 або інший ДСТУ ISO та/або ISO, що підтверджує наявність такої лабораторії.

Пункт скарги №7

Порядковий номер пункту скарги 7

Заголовок пункту скарги

Порушення 7. Замовник вимагає на підтвердження відповідності спеціалізованого автотранспорту вимогам до перевезення коагулянту необхідно в складі тендерної пропозиції надати сертифікат (декларацію, акт, тощо), виданий третьою незалежною спеціалізованою (сертифікованою) стороною на цистерни та/або танк-контейнери, що можуть використовуватись для перевезення агресивних речовин (клас 8)

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-12-31-004826-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Україні не існує обов'язкової норми, яка зобов’язує мати саме такий документ, який вимагає Замовник, виданий саме третьою сертифікованою стороною і саме на хімічну стійкість покриття ємності. Згідно ДНВП ADR - Європейська угода про міжнародне дорожнє перевезення небезпечних вантажів (Україна офіційно застосовує її норми через Закон України “Про перевезення небезпечних вантажів” (посилання https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1644-14/ed20000406#Text) і Правила дорожнього перевезення небезпечних вантажів) для перевезення корозійних речовин (клас 8) достатньо: - свідоцтва про допущення транспортного засобу до перевезення небезпечних вантажів; - відповідності цистерни типу ONU/ADR; - маркування; -паспорта цистерни/технічної документації виробника. Окремий сертифікат “хімічної стійкості внутрішнього покриття” не є обов'язковим документом, який учасник повинен мати при повній законності перевезення, що є прямим обмеженням конкуренції. Окрім того, предметом закупівлі є поставка хімічних реагентів для очищення води, а не сертифікація автотранспорту, і вимоги до транспорту мають бути пропорційними і обґрунтованими, а не створювати надмірні бар'єри (така позиція неодноразово зазначалась у рішеннях АМКУ). Вимагання Замовником документів понад ADR, без альтернатив і без прямої законодавчої норми є дискримінаційною умовою.

Докази

Назва доказу

Скарга Кременчуг

Пов'язаний документ

Скарга Кременчуг.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Враховуючи вищевикладене, просимо колегію АМКУ зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації шляхом виключення у Додатку 1 Розділі 4 Технічні вимоги до тендерної документації, підпункт I Гідроксихлорид алюмінію низькоосновний пункту 1.11, підпункт II Гідроксихлорид алюмінію високоосновний пункту 2.11 наступного змісту: “На підтвердження відповідності спеціалізованого автотранспорту вимогам до перевезення коагулянту необхідно в складі тендерної пропозиції надати сертифікат (декларацію, акт, тощо), виданий третьою незалежною спеціалізованою (сертифікованою) стороною на цистерни та/або танк-контейнери, що можуть використовуватись для перевезення агресивних речовин (клас 8 «Корозійні речовини» згідно ДПНВ), з підтвердженням хімічної стійкості внутрішнього покриття ємності до речовини, що перевозиться”.

Пункт скарги №8

Порядковий номер пункту скарги 8

Заголовок пункту скарги

Порушення 8. Замовник вимагає, у разі, якщо Учасник закупівлі буде постачати товар іноземного виробництва, на виконання вимог ст. 21 Закону України «Про охорону праці», він додатково надає:копію експертного висновку або іншого документу, що підтверджує пройдену на території України експертизу товару на відповідність його нормативно-правовим актам з охорони праці...

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-12-31-004826-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Вимоги статті 21 Закону України “Про охорону праці” (посилання https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2694-12/ed20210227/conv#n13) не поширюються автоматично на хімічні реагенти, адже ст. 21 вищезазначеного закону застосовується до машин, механізмів, устаткування, об'єктів підвищеної небезпеки, технологічних процесів. Хімічні реагенти (коагулянти) не є обладнанням або машинами, а є товарною хімічною продукцією, обіг якої регулюється: - REACH/CLP (для ЄС); - паспортами безпеки (SDS/MSDS); - санітарним та хімічним законодавством і не регулюється експертизою з охорони праці за статею 21 Закону України “Про охорону праці” і посилання на дану норму у тендерній документації в розрізі предмета закупівлі є юридично некоректним, адже предмет закупівлі не підпадає під дію зазначеної норми. Обов'язкової державної експертизи хімічних реагентів для очищення води в Україні немає, такі експертні висновки не передбачені жодним нормативно-правовим актом як обов'язкові, що створює штучний бар'єр участі і обмежує конкуренцію і не впливає на якість товару чи безпеки при дотриманні SDS/MSDS. Окрім того, дана вимога стосується тільки імпортного товару і не стосується товарів українського виробництва, що є прямою дискримінацією, адже порушує принцип рівного ставлення до учасників, закріплений у статті 5 та частині 4 статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі”.

Докази

Назва доказу

Скарга Кременчуг

Пов'язаний документ

Скарга Кременчуг.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Враховуючи вищевикладене, просимо колегію АМКУ зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації шляхом виключення у Додатку 1 Розділ 4 Технічні вимоги до тендерної документації, підпункт I Гідроксихлорид алюмінію низькоосновний (п.1.10.), підпункт II Гідроксихлорид алюмінію високоосновний (п.2.10), підпункт III Хлор рідкий в контейнерах (п.3.11), підпункт IV Залізовмісний коагулянт (п.4.10), підпункт V Реагент для зв’язування хлору (п.5.10) наступного змісту: “У разі, якщо Учасник закупівлі буде постачати товар іноземного виробництва, на виконання вимог ст. 21 Закону України «Про охорону праці», він додатково надає: копію експертного висновку або іншого документу, що підтверджує пройдену на території України експертизу товару на відповідність його нормативно-правовим актам з охорони праці, що чинні на території України, який виданий уповноваженою експертною організацією. Зазначений висновок/або інший документ повинні бути видані уповноваженою експертною організацією на проведення таких досліджень”.

Пункт скарги №9

Порядковий номер пункту скарги 9

Заголовок пункту скарги

Порушення 9. для підтвердження якості запропонованого товару Замовник вимагає сертифікат або паспорт безпечності речовини/матеріалу (material safety data sheet, MSDS) або карту даних небезпечного фактору або інший Документ, який за структурою та змістом відповідає вимогам Постанови МОЗ України за №19 від 20.05.2002 р.

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-12-31-004826-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Постанова МОЗ України № 19 від 20.05.2002 (посилання https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0019588-02#Text) формально залишається чинною, однак вона була прийнята до впровадження міжнародної системи класифікації та маркування хімічних речовин (GHS) та не гармонізована з вимогами REACH/CLP (посилання https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/847-2024-%D0%BF/ed20240723#Text). У зв’язку із цим вимога Замовника щодо надання документа, який саме за структурою і змістом відповідає зазначеній Постанові призводить до необґрунтованого обмеження можливості подання стандартних паспортів безпеки (SDS/MSDS), що використовуються виробниками відповідно до міжнародної практики, та має дискримінацій характер.

Докази

Назва доказу

Скарга Кременчуг

Пов'язаний документ

Скарга Кременчуг.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Враховуючи вищевикладене, просимо колегію АМКУ зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації, Додаток 1 Розділ 4 Технічні вимоги до тендерної документації, підпункт I Гідроксихлорид алюмінію низькоосновний (п.1.2.), підпункт II Гідроксихлорид алюмінію високоосновний (п.2.2), підпункт III Хлор рідкий в контейнерах (п.3.3), підпункт IV Залізовмісний коагулянт (п.4.2), підпункт V Реагент для зв’язування хлору (п.5.2) шляхом уточнення вимоги щодо підтвердження безпечності товару, передбачивши можливість надання паспорта безпечності або іншого еквівалентного документа без обов’язкової вимоги відповідності змісту та структурі Постанови МОЗ України №м 19 від 20.05.2002

Пункт скарги №10

Порядковий номер пункту скарги 10

Заголовок пункту скарги

Порушення 10. Замовник вимагає для підтвердження якості запропонованого товару копію технічних умов або стандарту України, у відповідності з якими виготовляється запропонований товар, це дискримінаційна вимога

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-12-31-004826-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Вимога Замовника щодо обов’язкового надання копії технічних умов є дискримінаційною, оскільки технічні умови не є нормативно обов’язковими документами, можуть містити комерційну таємницю виробника та, як правило, не надаються третім особам, зокрема постачальникам, які не є безпосередніми виробниками продукції, і вимога щодо їх надання не відповідає принципам недискримінації та добросовісної конкуренції. Правова позиція щодо дискримінаційності вимоги надання копій технічних умов неодноразово підтверджувалась АМКУ, зокрема у рішеннях № 10533-р/пк-пз від 21.09.2021, № 6849-р/пк-пз вд 15.06.2023, № 11904-р/пк-пз від 26.10.2022, у яких колегія дійшла висновку, що вимога щодо обов’язковості надання копій технічних умов є необґрунтованою, обмежує конкуренцію та порушує принципи статті 5 Закону України “Про публічні закупівлі”.

Докази

Назва доказу

Скарга Кременчуг

Пов'язаний документ

Скарга Кременчуг.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Враховуючи вищевикладене, просимо колегію АМКУ зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації шляхом виключення у Додатку 1 Розділ 4 Технічні вимоги до тендерної документації, підпункт I Гідроксихлорид алюмінію низькоосновний (п.1.3.), підпункт II Гідроксихлорид алюмінію високоосновний (п.2.3), підпункт III Хлор рідкий у контейнерах (п. 3.5), підпункт IV Залізовмісний коагулянт (п.4.3), підпункт V Реагент для зв’язування хлору (п.5.3) вимоги щодо обов’язкового надання копій технічних умов, внутрішніх методик аналізу, детальних лабораторних процедур та інших документів виробника, які не є обов’язковими згідно законодавства України, містять комерційну таємницю та не можуть бути надані більшістю потенційних учасників.

Пункт скарги №11

Порядковий номер пункту скарги 11

Заголовок пункту скарги

Порушення 11. Вимога ISO

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-12-31-004826-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Замовник вимагає для підтвердження якості запропонованого товару копію сертифікату управління якості виробника згідно вимогам міжнародного стандарту ISO 9001:2015 з доказами щорічного підтвердження, що видані органом сертифікації (якщо така вимога передбачена сертифікатом); копію сертифікату екологічного менеджменту виробника відповідно до вимог міжнародного стандарту ISO 14001:2015 з доказами щорічного підтвердження, що видані органом сертифікації (якщо така вимога передбачена сертифікатом); копію сертифікату ISO 45001:2019 виробника Товару з доказами щорічного підтвердження, щодо видані органом сертифікації (якщо така вимога передбачена сертифікатом).Замовником встановлено вимоги щодо надання: - копії сертифіката управління якістю виробника згідно ISO 9001:2015; - копії сертифіката екологічного менеджменту виробника згідно ISO 14001:2015; - копії сертифіката системи управління охороною праці виробника згідно ISO 45001:2018. Зазначені вимоги Замовника не пов’язані із предметом закупівлі, не підтверджують якість конкретної партії товару, не містять фізико-хімічних, технічних або функціональних показників продукції і стосуються виключно систем управління підприємством виробника, а не властивостей товару. Вимога щодо їх обов’язкового надання не має прямого зв’язку із предметом закупівлі та не є необхідною для підтвердження відповідності товару технічним вимогам. Окрім того, сертифікати ISO видаються виробнику та перебувають поза сферою контролю учасника, особливо у випадку, коли учасник не є виробником товару. Учасник процедури закупівлі не може впливати на рішення виробника щодо сертифікації, не має повноважень вимагати від виробника проходження або продовження сертифікації, отже Замовником необґрунтовано покладено на учасника відповідальність за дії третіх осіб, що суперечить принципам публічних закупівель. Дана вимога порушує принцип недискримінації, адже обмежує участь постачальників, які поставляють якісний товар, але співпрацюють із виробниками без зазначених сертифікатів, штучно звужує коло учасників і створює переваги для обмеженого кола суб’єктів господарювання. Відсутність сертифікатів ISO не свідчить про неможливість поставки якісного товару, а їх обов’язкове вимагання без належного обґрунтування є дискримінаційним. Правова позиція щодо дискримінаційності даної вимоги надання копій сертифікатів ISO неодноразово підтверджувалась АМКУ, зокрема у рішеннях № 6849-р/пк-пз від 15.06.2023, № 10533-р/пк-пз вд 21.09.2021, № 8731-р/пк-пз від 27.07.2021 та іншими рішеннями, якими встановлено, що вимоги щодо надання сертифікатів ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, ISO 45001:2018 стосуються систем управління підприємством, а не якості конкретного товару, покладають на учасників обов’язки, що не залежать від них та призводять до необґрунтованого обмеження конкуренції. Дсту, дсту EN, дсту ISO, охороняється авторським правом, правовласник-національний орган стандартизації (ДП УкрНДНЦ) або відповідний міжнародний орган (CEN, ISO тощо). Повні тексти стандартів не перебувають у вільному доступі і розповсюджуються виключно на платній основі.

Докази

Назва доказу

Скарга Кременчуг

Пов'язаний документ

Скарга Кременчуг.pdf

Вимоги