Тендер Послуги по забезпеченню харчуванням стаціонарних хворих, закупівля від Комунальне некомерційне підприємство Львівської обласної ради Клінічний центр дитячої медицини, номер UA-2025-12-31-004465-a в системі Prozorro

2. Наявність працівників відповідної кваліфікації

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

31.12.2025 13:02

Спосіб підтвердження

Назва

Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Опис

підтверджується у спосіб визначений у додатку 1 документації.

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

3. Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність працівників відповідної кваліфікації

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

31.12.2025 13:02

Спосіб підтвердження

Назва

Наявність працівників відповідної кваліфікації

Опис

підтверджується у спосіб визначений у додатку 1 документації.

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

4. Наявність фінансової спроможності

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 16.2.3 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

31.12.2025 13:02

Спосіб підтвердження

Назва

Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Опис

підтверджується у спосіб визначений у додатку 1 документації.

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

не вимагається

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

31.12.2025 13:02

Спосіб підтвердження

Назва

не вимагається

Опис

не вимагається

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

2. Вчинення економічних правопорушень

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

31.12.2025 13:03

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

31.12.2025 13:03

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

3. Порушення справи про банкрутство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

31.12.2025 13:03

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

4. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

31.12.2025 13:03

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

5. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

31.12.2025 13:03

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

6. Вчинення корупційних правопорушень

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

31.12.2025 13:03

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

31.12.2025 13:03

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

7. Вчинення кримінальних правопорушень

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

31.12.2025 13:03

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

31.12.2025 13:03

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

31.12.2025 13:03

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

8. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

31.12.2025 13:03

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

31.12.2025 13:03

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

9. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

31.12.2025 13:03

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

31.12.2025 13:03

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

10. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

31.12.2025 13:03

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

1. Строк дії тендерної пропозиції

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

31.12.2025 13:03

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

2. Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

31.12.2025 13:02

Значення, яке очікується

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

3. Мова (мови) тендерної пропозиції

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

31.12.2025 13:02

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

31.12.2025 13:02

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Комунальне некомерційне підприємство Львівської обласної ради "Клінічний центр дитячої медицини"

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.13 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних

Текст

Cтатус

Активна

Дата створення

31.12.2025 13:03

Значення, яке очікується

Українська

Документи закупівлі

sign.p7s

31.12.2025 13:07

Оголошення про проведення закупівлі

1.Тендерна документація.docx

31.12.2025 13:01

Тендерна документація

4.Додаток 3 Проект договору.docx

31.12.2025 13:01

Проект договору

3. Додаток 2 Перелік документів, що надаються переможцем закупівлі.docx

31.12.2025 13:01

Тендерна документація

2. Додаток 1 Перелік документів , що надаються учасником.docx

31.12.2025 13:01

Тендерна документація

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Шиба Маріанна

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

380678545495

Замовник

ЄДРПОУ

01996728

Назва

Назва (англійською мовою)

Communal non-profit enterprise of the Lviv Regional Council "Clinical Center of Children's Medicine"

Повна назва

Комунальне некомерційне підприємство Львівської обласної ради "Клінічний центр дитячої медицини"

Повна назва (англійською мовою)

Communal non-profit enterprise of the Lviv Regional Council "Clinical Center of Children's Medicine"

Поштовий індекс

79008

Країна

Україна

Область або регіон

Львівська область

Населений пункт

Львів

Адреса

ВУЛИЦЯ ЛИСЕНКА, будинок 31

Послуги по забезпеченню харчуванням стаціонарних хворих

Тендер: UA-2025-12-31-004465-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2025-12-31-004465-a.c1

Дата:

04.01.2026 22:49

Стан:

Задоволено

Назва скарги:

СКАРГА ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Невизначені вимоги до меню: замовник є дитячою лікарнею, однак у документації не міститься інформації, чи є пацієнти дітьми (і якщо так – то яких вікових категорій), або ж пацієнти є дорослими.

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-12-31-004465-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Оскаржувана умова ТД: Невизначені вимоги до меню: замовник є дитячою лікарнею, однак у документації не міститься інформації, чи є пацієнти дітьми (і якщо так – то яких вікових категорій), або ж пацієнти є дорослими. Згідно з Законом та особливостями тендерна пропозиція подається саме у відповідності до умов документації. Згідно з додатком до документації учасники повинні надати: Зразкове 7-денне циклічне меню з трьох разовим харчуванням повинно бути розроблено відповідно до наказу Міністерства охорони здоров’я України від 29.10.2013 № 931 «Про удосконалення лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні». Для підтвердження відповідності послуг вимогам тендерної документації, Учасники у тендерній пропозиції повинні надати один варіант меню з розрахунку на 7(сім) днів для стаціонарних пацієнтів з трьох-разовим харчуванням (сніданок, обід, вечеря) із зазначенням калорійності та вартості на один ліжко-день а саме: - дієти № 7,15,9,15 перетертий,15 без молочний ,відповідно до діючих збірників рецептур та з урахуванням вимог наказу Міністерства охорони здоров’я України від 29.10.2013 № 931 «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтичної системи в Україні». При цьому наказ МОЗ від 29.10.2013 № 931 «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтичної системи в Україні» (далі – Наказ № 931) визначає різні вимоги до харчування дітей та дорослих: різні набори продуктів, різні показники калорійності та нутритивної цінності (білки, жири, вуглеводи). Окрім того, згідно з Наказом № 931 дитячі раціони поділяються на вікові групи, а дорослі – на групи за харчовим статусом (гіпотрофія, нормотрофія, гіпертрофія). Замовник є дитячою лікарнею - Клінічним центром дитячої медицини. Однак, з вимог документації не зрозуміло, що саме хоче купити замовник: харчування для дітей, або ж для дорослих, або ж і для одних, і для других? Якщо для дорослих – то який їх харчовий статус? Якщо для дітей – то яка їх вікова категорія? Якщо замовник не розділяє своєї пацієнтів за жодними ознаками, які давали б можливість керуватися відповідними положеннями Наказу № 931, то які вимоги до калорійності та нутритивної цінності (білки, жири, вуглеводи) меню в розрізі раціонів? Адже сама по собі назва раціонів – «дієти № 7,15,9,15 перетертий,15 без молочний» - не несе жодного змістового навантаження, оскільки в Україні ВІДСУТНІ будь-які затверджені / офіційні класифікатори дієт. Не розуміючи, для яких пацієнтів має бути поставлена їжа, скаржник не може сформувати пропозицію меню саме у відповідності до умов документації. У зв’язку з викладеним просимо встановити факт порушення законодавства про закупівлі в цій частині та зобов’язати замовника усунути дискримінацію, а саме: уточнити вимоги технічного завдання (вказати, вимоги до калорійності та нутритивної цінності (білки, жири, вуглеводи) меню). Докази: - Наказ МОЗ № 931, що встановлює різні вимоги до різних категорій пацієнтів - Техзавдання у закупівлі, що не містить жодної інформації ані про пацієнтів замовника, ані про технічні та якісні характеристики послуг за предметом закупівлі

Докази

Назва доказу

- Техзавдання у закупівлі, що не містить жодної інформації ані про пацієнтів замовника, ані про технічні та якісні характеристики послуг за предметом закупівлі

Пов'язаний документ

1.1. Додаток 1 Перелік документів , що надаються учасником - з неконкретизованим ТЗ.docx

Назва доказу

- Наказ МОЗ № 931, що встановлює різні вимоги до різних категорій пацієнтів

Пов'язаний документ

1.2. Про удосконалення організації лі... _ від 29.10.2013 № 931.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

У зв’язку з викладеним просимо встановити факт порушення законодавства про закупівлі в цій частині та зобов’язати замовника усунути дискримінацію, а саме: уточнити вимоги технічного завдання (вказати, вимоги до калорійності та нутритивної цінності (білки, жири, вуглеводи) меню).

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

Текст пояснення

додано у прикріплених файлах

Дата публікації 08.01.2026 17:51

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

відповідь скарга.rar

08.01.2026 17:51

Відповідь на скаргу.docx

08.01.2026 18:01

Пояснення №2

Заголовок пояснення

Додаткові пояснення у зв'язку з запереченями замовника від 08.01.2026

Текст пояснення

Додається в окремому файлі

Дата публікації 13.01.2026 22:39

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

Найдовші вулиці Львова _ Проект _Вулиці Львова_.pdf

13.01.2026 22:39

Додаткові пояснення за скаргою (Дитмедицина).docx

13.01.2026 22:39

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

Дискримінаційна вимога про наявність потужностей, зареєстрованих саме у м. Львів

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-12-31-004465-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Оскаржувана умова ТД: Згідно з пунктом 1.6 таблиці 1 додатка 1 до документації 1.6. Потужності учасника повинні бути офіційно зареєстровані згідно вимог чинного законодавства. Надати довідку із зазначенням Особистого реєстраційного номеру потужності та дати прийняття рішення територіальним компетентним органом про державну реєстрацію потужності (потужності мають бути зареєстровані на момент кінцевого строку подання пропозицій та територіально знаходитись у м.Львів). Також надати у складі пропозиції копію рішення по державну реєстрацію потужності. Тобто, участь у закупівлі можуть взяти лише ті учасники, чиї потужності зареєстровані у м.Львів Скаржник є оператором ринку харчових продуктів, що має належно облаштований харчоблок у передмісті Львова – у м. Винники, та належно організоване транспортне забезпечення. Додаємо рішення про реєстрацію потужності та договір про надання послуг перевезення. І сам замовник в документації вимагає підтвердити наявність автомобілів. При цьому відстань від харчоблоку скаржника до замовника лише 10 км, або ж приблизно 20 хв. у дорозі – за даними Google Maps. За таких умов вимога про розміщення потужності оператора ринку саме у м. Львів безпідставно звужує коло можливих учасників закупівлі, дискримінуючи скаржника. У зв’язку з викладеним просимо встановити факт порушення законодавства про закупівлі в цій частині та зобов’язати замовника усунути дискримінацію, а саме: виключити оскаржувану умову з документації. Докази: - Рішення про реєстрацію потужності у м. Винники - Договір про надання послуг - Інформація про відстань від харчоблоку скаржника до замовника

Докази

Назва доказу

довідка про потужності біля Львова

Пов'язаний документ

2.1 Довідка про потужності (Винники).pdf

Назва доказу

- Рішення про реєстрацію потужності у м. Винники

Пов'язаний документ

2.2, 3.2, 7.3 ФУДІ Винники харчоблок.pdf

Назва доказу

- Договір про надання послуг

Пов'язаний документ

5.2. Договір на Транспортні послуги+техпаспорти.pdf

Доказ №4

Назва доказу

Додаткова угода про надання послуг перевезення до 31.12.2026

Пов'язаний документ

5.3 ДУ 7 продовження ФОП Кравченко до 31.12.2026.pdf

Доказ №5

Назва доказу

- Інформація про відстань від харчоблоку скаржника до замовника

Пов'язаний документ

2.3. Відстань від харчоблоку скаржника до замовника.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

У зв’язку з викладеним просимо встановити факт порушення законодавства про закупівлі в цій частині та зобов’язати замовника усунути дискримінацію, а саме: виключити оскаржувану умову з документації.

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

Дискримінаційна вимога про наявність потужностей, зареєстрованих саме у м. Львів

Текст пояснення

відповідь у доданих файлах

Дата публікації 08.01.2026 17:52

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

відповідь скарга.rar

08.01.2026 17:52

Відповідь на скаргу.docx

08.01.2026 18:01

Пункт скарги №3

Порядковий номер пункту скарги 3

Заголовок пункту скарги

Дискримінаційна вимога надати банківський документ про сплату орендної плати за останній місяць до дати розкриття тендерних пропозицій по даній закупівлі.

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-12-31-004465-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Оскаржувана умова ТД: Згідно з пунктом 1.2. додатка 1 до документації Учасники мають надати у складі тендерної пропозиції копії документів, що підтверджують право власності та/або користування обладнанням та приміщенням для приготування їжі, за адресою яких зареєстровані потужності, які зазначені в довідці згідно п.1.1. (Надати копію договорів купівлі-продажу або накладних або копію договорів оренди чи ін.). У випадку оренди приміщення для приготування їжі, за адресою яких зареєстровані потужності, Учасник додатково повинен надати банківський документ про сплату орендної плати за останній місяць до дати розкриття тендерних пропозицій по даній закупівлі. Скаржник орендує харчоблок у м. Винники, договір оренди в додатку, а отже повинен надати у складі пропозиції банківський документ про сплату орендної плати за останній місяць до дати розкриття тендерних пропозицій по даній закупівлі. Ця умова дискримінує скаржника, адже невідомо, коли саме відбудеться розкриття пропозицій: замовник може неодноразово вносити зміни до документації, що вплине на дату розкриття пропозицій. Якщо ця дата передуватиме строку сплати орендної плати – то скаржник просто не зможе надати документ, якого вимагає замовник. При цьому орендодавець виставляє рахунки на сплату оренди за своїм власним графіком, на який скаржник (як орендар) ніяк не може вплинути. Разом з тим, наявність чи відсутність банківського документа, який вимагає замовник, жодним чином не впливає на спроможність скаржника якісно надавати послуги за предметом закупівлі. У зв’язку з викладеним просимо встановити факт порушення законодавства про закупівлі в цій частині та зобов’язати замовника усунути дискримінацію, а саме: виключити оскаржувану умову з документації. Докази: - Договір оренди харчоблока - Рішення про реєстрацію потужності

Докази

Назва доказу

- Договір оренди харчоблока

Пов'язаний документ

3.1. Договір оренди харчоблок Винники.pdf

Назва доказу

- Рішення про реєстрацію потужності

Пов'язаний документ

2.2, 3.2, 7.3 ФУДІ Винники харчоблок.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

Текст пояснення

відповідь у долучених файлах

Дата публікації 08.01.2026 17:53

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

відповідь скарга.rar

08.01.2026 17:53

Відповідь на скаргу.docx

08.01.2026 18:01

Пункт скарги №4

Порядковий номер пункту скарги 4

Заголовок пункту скарги

Дискримінаційна умова проекту договору: 1) про повне звільнення замовника від відповідальності за прострочення оплати наданих послуг; 2) про обов’язок постачати послуги безоплатно на розсуд замовника;

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-12-31-004465-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Умови проекту договору

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Оскаржувана умова ТД: у складі проекту договору містяться незаконні та дискримінаційні умови про звільнення замовника від оплати за отримані послуги та про звільнення від відповідальності за прострочення оплати наданих послуг, а саме: 4.4. Замовник не несе відповідальність перед Виконавцем за несвоєчасне виконання зобов’язань у разі затримки бюджетного фінансування. 7.5. 3а порушення умов щодо якості наданих послуг Виконавець сплачує штраф у розмірі двадцяти відсотків вартості неякісного харчування, що визначається експертною організацією або за згодою сторін. Оплата за кількість комплектів, що надані замовнику в даний день, не проводиться. 7.6. Замовник звільняється від відповідальності за порушення строків оплати у випадку затримки бюджетного фінансування видатків на зазначені в Договорі цілі. Отже, Проектом договору передбачено незаконну умову про одностороннє звільнення замовника від обов’язку своєчасно здійснити оплату за отримані послуги та від будь-якої відповідальності за несплату. Це прямо суперечить Цивільному кодексу України. У статті 617 ЦК України: «1. Особа, яка порушила зобов'язання, звільняється від відповідальності за порушення зобов'язання, якщо вона доведе, що це порушення сталося внаслідок випадку або непереборної сили. Не вважається випадком, зокрема, недодержання своїх обов'язків контрагентом боржника, відсутність на ринку товарів, потрібних для виконання зобов'язання, відсутність у боржника необхідних коштів.». Однак проект договору передбачає, по суті, прямий дозвіл замовнику безкарно не оплачувати спожиті послуги, хоча строк розрахунку за надані послуги замовником визначено у 60 (!) днів, тобто всі послуги і так постачаються на умовах товарного кредиту строком щонайменше 2 місяці. Відтак оскаржувана умова не лише прямо суперечить статті 617 ЦК України, а отже є незаконною, але й, як наслідок, скаржнику невідомо, які саме ризики він має включити до ціні своєї тендерної пропозиції – а отже скаржник не може сформулювати пропозицію саме відповідно до умов документації, що дискримінує скаржника. Окрім повного звільнення від відповідальності за прострочення платежу, проектом договору передбачено також повне звільнення від оплати ЯКІСНОЇ їжі, ПРИЙНЯТОЇ замовником у день, коли, на думку замовника, мало місце будь-яке порушення. Ця умова суперечить самій суті публічної чи іншої закупівлі як обміну послуги на ГРОШІ. Оскаржувана умова не є формою відповідальності за порушення умов договору (адже за порушення умови про якість тим самим пунктом передбачено штраф); натомість оскаржувана умова є прямим інструментом дискримінації – для відлякування потенційних учасників закупівлі. Умова пункту 7.5 проекту договору допускає довільну, на власний розсуд, відмову замовника оплачувати надані послуги. Оскільки скаржник не може спрогнозувати, коли саме замовник вирішить безкарно не сплачувати за спожиту їжу, то не може закласти свої ризики в ціну пропозиції, а отже – позбавлений можливості сформувати пропозицію саме відповідно до умов документації. У зв’язку з викладеним просимо встановити факт порушення законодавства про закупівлі в цій частині та зобов’язати замовника усунути дискримінацію, а саме: виключити оскаржувану умову з документації. Докази: - Проект договору про закупівлю - Витяг з ЦКУ (стаття 617)

Докази

Назва доказу

- Проект договору про закупівлю

Пов'язаний документ

4.1.Додаток 3 Проект договору.docx

Назва доказу

- Витяг з ЦКУ (стаття 617)

Пов'язаний документ

4.2. Витяг - стаття 617 ЦК.docx

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

Текст пояснення

відповідь у долучених файлах

Дата публікації 08.01.2026 17:54

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

відповідь скарга.rar

08.01.2026 17:54

Відповідь на скаргу.docx

08.01.2026 18:02

Пункт скарги №5

Порядковий номер пункту скарги 5

Заголовок пункту скарги

Дискримінаційна умова надати документ, що підтверджує дослідження змивів з авто на патогенну та умовно патогенну мікрофлору автотранспорту, який зазначений в довідці згідно п.1.1 виданий у 2025 році.

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-12-31-004465-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Оскаржувана умова ТД: згідно з пунктом 1.5 таблиці 1 додатка 1 до документації вимагається надати документ, що підтверджує дослідження змивів на патогенну та умовно патогенну мікрофлору автотранспорту, який зазначений в довідці згідно п.1.1 виданий у 2025 році. Отже взяти участь у закупівлі зможе лише той учасник, що надасть саме дослідження змивів саме на патогенну та умовно патогенну мікрофлору автотранспорту, який зазначений в довідці згідно п.1.1, саме виданий у 2025 році. Скаржник залучає перевізника ФОП Кравченко для надання послуг транспортування готової їжі. Однак щодо його автомобілів такі дослідження у 2025 р. не проводились – і оскільки на дворі вже 2026р., то очевидно такі дослідження вже і не можуть бути проведені. Сам скаржник запитуваних досліджень також не має. Разом з тим, скаржник лише два місяці тому пройшов перевірку органів Держпродспоживслужби (акт додається), якою встановлено, що скаржник повністю виконує УСІ загальні гігієнічні вимоги до транспортних засобів – розділ 6 Акта від 30.10.2025, усі відповіді «так». Таким чином, скаржник не має можливості отримати документи, яких вимагає замовник, однак має достатнє документальне підтвердження, видане уповноваженим органом державної влади, про дотримання вимог щодо гієни та санітарії при транспортуванні. За таким умов вимога надати будь-які дослідження будь-яких змивів з авто (виконання яких на додачу вимагає тривалого часу та додаткових коштів) дискримінує скаржника. У зв’язку з викладеним просимо встановити факт порушення законодавства про закупівлі в цій частині та зобов’язати замовника усунути дискримінацію, а саме: виключити оскаржувану умову з документації. Докази: - Акт перевірки Держпродспоживслужби від 30.10.2025 - Договір надання транспортних послуг

Докази

Назва доказу

- Договір надання транспортних послуг

Пов'язаний документ

5.2. Договір на Транспортні послуги+техпаспорти.pdf

Назва доказу

Угода про продовження договору надання транспортних послуг до 31.12.2026

Пов'язаний документ

5.3 ДУ 7 продовження ФОП Кравченко до 31.12.2026.pdf

Назва доказу

- Акт перевірки Держпродспоживслужби від 30.10.2025

Пов'язаний документ

5.1,8.2, 10.2Акт Держпрод від 30.10.2025 року.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

Текст пояснення

відповідь у долучених файлах

Дата публікації 08.01.2026 17:54

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

відповідь скарга.rar

08.01.2026 17:54

Відповідь на скаргу.docx

08.01.2026 18:02

Пункт скарги №6

Порядковий номер пункту скарги 6

Заголовок пункту скарги

Дискримінаційна умова надати саме протокол (у скаржника – сертифікат) проведення гігієнічного навчання працівників(а) (не менше як на одного працівника).

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-12-31-004465-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Оскаржувана умова ТД: Згідно з пунктом 2.5 таблиці 1 додатка 1 до документації вимагається: «Обов’язковою умовою є проведення гігієнічного навчання працівників(а) (надати підтверджуючий документ, а саме: договір на проведення навчання укладений з уповноваженим на це органом та протокол проведення гігієнічного навчання працівників(а) (не менше як на одного працівника).» Скаржник провів гігієнічні навчання, зокрема, для технолога Ганусової В.Р., має відповідній договір та підтвердний документ однак цей документ виданий у формі сертифіката, а замовник вимагає надати саме протокол. Як наслідок, формальна відмінність назви документа може послужити підставою для дискваліфікації скаржника, що дискримінує скаржника, адже назва документа жодним чи не впливає на спроможність скаржника надавати послуги за предметом закупівлі. У зв’язку з викладеним просимо встановити факт порушення законодавства про закупівлі в цій частині та зобов’язати замовника усунути дискримінацію, а саме: виключити оскаржувану умову з документації. Докази: - Договір про гігієнічні навчання - Сертифікат про гігієнічні навчання Ганусової В. - Наказ про прийом на роботу Ганусової В.Р.

Докази

Назва доказу

- Договір про гігієнічні навчання

Пов'язаний документ

6.1. Договір на гігієнічні навчання.pdf

Назва доказу

- Сертифікат про гігієнічні навчання Ганусової В.

Пов'язаний документ

6.2. Сертифікат про гігієнічне навчання Ганусова.pdf

Назва доказу

- Наказ про прийом на роботу Ганусової В.Р.

Пов'язаний документ

6.3.Наказ Ганусова В.Р. 19.10.22.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

Текст пояснення

відповідь у долучених файлах

Дата публікації 08.01.2026 17:55

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

відповідь скарга.rar

08.01.2026 17:55

Відповідь на скаргу.docx

08.01.2026 18:02

Пункт скарги №7

Порядковий номер пункту скарги 7

Заголовок пункту скарги

Дискримінаційна умова надати скан-копію декларації про відходи (річну) не раніше ніж за звітній період 2024 року, видану на ім’я учасника з реєстром подання даної декларації.

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-12-31-004465-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Оскаржувана умова ТД: згідно з пунктом 1.13 таблиці 1 додатка 1 до документації вимагається: «Надати скан-копію декларації про відходи (річну) не раніше ніж за звітній період 2024 року, видану на ім’я учасника з реєстром подання даної декларації». Скаржник не може виконати цю вимогу документації, оскільки за законом ще не подає такий документ. Відповідною до пункту 12 частини 1 статті Закону України «Про управління відходами» декларація про відходи - документ, який згідно з цим Законом подають утворювачі відходів у разі, якщо їхня діяльність призводить до утворення небезпечних відходів або річний обсяг утворення відходів, що не є небезпечними, перевищує 50 тонн. При цьому згідно з абзацом 1 пункту 4 Порядку подання декларації про відходи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 травня 2022 р. № 556, декларація подається заявником один раз на рік до 20 лютого року, що настає за звітним, в електронній формі через Єдиний державний вебпортал електронних послуг шляхом заповнення форми, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 7 травня 2022 р. № 556 “Деякі питання подання декларації про відходи”. Діяльність скаржника не призводить до утворення небезпечних відходів, а річний обсяг утворення відходів, що не є небезпечними, НЕ перевищує 50 тонн. Тому у 2025 р. скаржник не подавав декларацію про відходи за 2024 р., і так само у 2026 – не має обов’язку подавати декларацію за 2025 р.(строк подання якої на додачу лише розпочався). Таким чином, скаржник за жодних умов не може виконати оскаржувану умову документації, що унеможливлює участь скаржника у процедурі закупівель. При цьому скаржник є оператором ринку харчових продуктів (рішення про реєстрацію потужності в додатку), який на професійній основі надає послуги харчування закладам охорони здоров’я (додаємо інформацію з порталу Clarity) і станом на тепер здобув перемогу у 142 закупівлях, а відтак має великий досвід роботи у цій сфері. Окрім того скаржник має сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», який підтверджує відповідність виробничих процесів вимогам до екологічного управління. Наявність чи відсутність декларації про відходи за будь-який рік жодним чином не впливає на спроможність скаржника надавати послуги за предметом закупівлі, однак скаржник не зможе виконати оскаржувану умову, а відтак не зможе взяти участь у закупівлі, що дискримінує скаржника. У зв’язку з викладеним просимо встановити факт порушення законодавства про закупівлі в цій частині та зобов’язати замовника усунути дискримінацію, а саме: виключити оскаржувану умову з документації. Докази: - Рішення про реєстрацію потужності скаржника - Інформація з порталу Clarity про скаржника як реального постачальника кейтерингових послуг - скаржник має сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування».

Докази

Назва доказу

сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування».

Пов'язаний документ

7.2, 8.1., 10.1Сертифікати_ТОВ_ФУДІ_КЕЙТЕРИНГ_(14001, 9001, 22000, 45001)_до 21.08.2028.pdf

Назва доказу

- Рішення про реєстрацію потужності скаржника

Пов'язаний документ

2.2, 3.2, 7.3 ФУДІ Винники харчоблок.pdf

Назва доказу

- Інформація з порталу Clarity про скаржника як реального постачальника кейтерингових послуг

Пов'язаний документ

7.1. 42233257 - ТОВ _ФУДІ-КЕЙТЕРИНГ_ - Clarity Project.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

Текст пояснення

відповідь у долучених файлах

Дата публікації 08.01.2026 17:57

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

відповідь скарга.rar

08.01.2026 17:57

Відповідь на скаргу.docx

08.01.2026 18:03

Пункт скарги №8

Порядковий номер пункту скарги 8

Заголовок пункту скарги

Дискримінаційна умова надати чинний сертифікат ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007 IDT) (або еквівалент), що підтверджує відповідність системи управління безпекою ланцюга постачання Учасника, виданий на його ім’я акредитованою установою (надати документ підтверджуючий акредитацію).

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-12-31-004465-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Оскаржувана умова ТД: згідно з пунктом 17 розділу 4 додатка 1 (технічна специфікація) вимагається: 17.Учасник надає чинний сертифікат ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007 IDT) (або еквівалент), що підтверджує відповідність системи управління безпекою ланцюга постачання Учасника, виданий на його ім’я акредитованою установою (надати документ підтверджуючий акредитацію). Скаржник не має такого сертифіката і не зможе його отримати до спливу строку подання тендерних пропозицій – це вимагає місяців роботи (та десятки тисяч гривень на оплату сертифікації). Натомість скаржник має цілий набір інщих сертифікатів, як підтверджують високий рівень виробничих процесів та гарантуються якість послуг, зокрема - ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018 IDT) «Системи керування безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-якої організації у харчовому ланцюзі», а також ДСТУ ISO 9001:2018 (ISO 9001:2015. IDT) «Система управління якістю вимоги». Окрім того, як згадано вище за текстом скарги, лише два місяці тому скаржник пройшов перевірку органів Держпродспоживслужби (акт додається), якою встановлено, що скаржник повністю виконує вимоги до своєї роботи – акт без виявлених порушень від 30.10.2025 додається. За таких обставин оскаржувана вимога є надмірною і дискримінує скаржника, адже не маючи саме такого сертифіката, як вимагає замовник (хоча має 2 інших релевантних, ще й успішно пройшов відомчий контроль компетентного органу), скаржник не зможе взяти участь у закупівлі. У зв’язку з викладеним просимо встановити факт порушення законодавства про закупівлі в цій частині та зобов’язати замовника усунути дискримінацію, а саме: виключити оскаржувану умову з документації. Докази: - сертифікат скаржника ДСТУ ISO 9001:2018 (ISO 9001:2015. IDT) - сертифікат скаржник ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018 IDT) - акт перевірки Держпродспоживслужби від 30.10.2025

Докази

Назва доказу

- сертифікат скаржника ДСТУ ISO 9001:2018 (ISO 9001:2015. IDT) - сертифікат скаржник ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018 IDT)

Пов'язаний документ

7.2, 8.1., 10.1Сертифікати_ТОВ_ФУДІ_КЕЙТЕРИНГ_(14001, 9001, 22000, 45001)_до 21.08.2028.pdf

Назва доказу

- акт перевірки Держпродспоживслужби від 30.10.2025

Пов'язаний документ

5.1,8.2, 10.2Акт Держпрод від 30.10.2025 року.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

Текст пояснення

відповідь у долучених файлах

Дата публікації 08.01.2026 17:58

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

відповідь скарга.rar

08.01.2026 17:58

Відповідь на скаргу.docx

08.01.2026 18:04

Пункт скарги №9

Порядковий номер пункту скарги 9

Заголовок пункту скарги

Дискримінаційна умова надати діючий сертифікат ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT), виданий на ім’я учасника торгів.

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-12-31-004465-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Оскаржувана умова ТД: згідно з пунктом 18 розділу 4 додатка 1 (технічна специфікація) вимагається: З метою дотримання Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 №1700-VII, учасник повинен дотримуватись системи управління щодо протидії корупції. Для підтвердження необхідно надати в складі пропозиції діючий сертифікат ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT), виданий на ім’я учасника торгів. Скаржник не має такого сертифіката і не може його надати, а також не зможе його отримати до спливу строку подання тендерних пропозицій – це вимагає місяців роботи (та десятки тисяч гривень на оплату сертифікації). Разом з тим такий сертифікат не є обов’язковим згідно з чинним законодавством, і жоден орган сертифікації в Україні не акредитований для видачі таких сертифікатів – про що замовник явно поінформований, адже на вимагає підтвердження акредитації емітента сертифіката. Скаржник виконує антикорупційне законодавством, має антикорупційну програму та уповноваженого з її реалізації - і цього цілком достатньо для виконання вимог законодавства. Разом з тим, оскільки оголошена вартість закупівлі менше 20 млн. грн, то навіть відсутність антикорупційної програми чи уповноваженого з її реалізації згідно з Законом та Особливостями не перешкоджала б скаржнику взяти участь у закупівлі. Закон та особливості чітко передбачають підстави для відмови в участі у закупівлі учаснику з мотивів, що так чи інакше пов’язані з антикорупційними питаннями, і наявність чи відсутність сертифіката сертифікат ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT), ще й виданого неакредитованим органом, жодним чином не впливає ані на реалізацію обов’язків замовника, визначених пунктом 47 Особливостей (статтею 17 Закону), ані на спроможність скаржника якісно надавати послуги за предметом закупівлі. За таких обставин оскаржувана вимога є надмірною і дискримінує скаржника, адже не маючи саме такого сертифіката, як вимагає замовник (хоча має інші документи, прямо передбачені антикорупційним законодавством), скаржник не зможе взяти участь у закупівлі. У зв’язку з викладеним просимо встановити факт порушення законодавства про закупівлі в цій частині та зобов’язати замовника усунути дискримінацію, а саме: виключити оскаржувану умову з документації. Докази: - антикорупційна програма - наказ про уповноваженого на реалізацію антикорупційної програми

Докази

Назва доказу

- наказ про уповноваженого на реалізацію антикорупційної програми

Пов'язаний документ

9.1. Наказ від 23.09.2025 (Нетюхайло антикор).pdf

Назва доказу

- антикорупційна програма

Пов'язаний документ

9.2. Антикорупційна програма.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

Дискримінаційна умова надати діючий сертифікат ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT), виданий на ім’я учасника торгів.

Текст пояснення

відповідь у долучених файлах

Дата публікації 08.01.2026 17:58

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

відповідь скарга.rar

08.01.2026 17:58

Відповідь на скаргу.docx

08.01.2026 18:04

Пункт скарги №10

Порядковий номер пункту скарги 10

Заголовок пункту скарги

Дискримінаційна умова надати діючий сертифікат ДСТУ ISO 27001:2023 (ISO 27001:2022) “Інформаційна безпека, кібербезпека та захист конфіденційності. Системи керування інформаційною безпекою. Вимоги», що засвідчує використання системи захисту управління інформаційною безпекою, який виданий на ім’я Учасника.

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-12-31-004465-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Оскаржувана умова ТД: згідно з пунктом 19 розділу 4 додатка 1 (технічна специфікація) вимагається: Для контролю безпеки та доступу до даних, забезпечення конфіденційності, учасник повинен використовувати систему управління щодо захисту інформаційної безпеки. Для підтвердження необхідно надати в складі пропозиції діючий сертифікат ДСТУ ISO 27001:2023 (ISO 27001:2022) “Інформаційна безпека, кібербезпека та захист конфіденційності. Системи керування інформаційною безпекою. Вимоги», що засвідчує використання системи захисту управління інформаційною безпекою, який виданий на ім’я Учасника. Скаржник не має такого сертифіката і не зможе його отримати до спливу строку подання тендерних пропозицій – це вимагає місяців роботи (та десятки тисяч гривень на оплату сертифікації). Натомість скаржник має цілий набір інщих сертифікатів, як підтверджують високий рівень виробничих процесів та гарантуються якість послуг, зокрема - ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018 IDT) «Системи керування безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-якої організації у харчовому ланцюзі», а також ДСТУ ISO 9001:2018 (ISO 9001:2015. IDT) «Система управління якістю вимоги». Окрім того, як згадано вище за текстом скарги, лише два місяці тому скаржник пройшов перевірку органів Держпродспоживслужби (акт додається), якою встановлено, що скаржник повністю виконує вимоги до своєї роботи – акт без виявлених порушень від 30.10.2025 додається. Разом з тим сертифікат ДСТУ ISO 27001:2023 (ISO 27001:2022) “Інформаційна безпека, кібербезпека та захист конфіденційності. Системи керування інформаційною безпекою. Вимоги» і в цілому дотримання кібербезпеки тощо не має жодного відношення до предмета закупівлі. Адже предмет закупівлі – послуги організації харчування для ДИТЯЧОЇ лікарні. Тендерною документацією не передбачено передачу постачальнику послуг ЖОДНОЇ конфіденційної інформації, або ж надання будь-яких послуг, щодо яких є потреба в застосуванні кіберзахисту чи умов конфіденційності. За таких обставин оскаржувана вимога є надмірною і дискримінує скаржника, адже не маючи саме такого сертифіката, як вимагає замовник (хоча має 2 інших релевантних, ще й успішно пройшов відомчий контроль компетентного органу), скаржник не зможе взяти участь у закупівлі. У зв’язку з викладеним просимо встановити факт порушення законодавства про закупівлі в цій частині та зобов’язати замовника усунути дискримінацію, а саме: виключити оскаржувану умову з документації. Докази: - сертифікат скаржника ДСТУ ISO 9001:2018 (ISO 9001:2015. IDT) - сертифікат скаржник ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018 IDT) - акт перевірки Держпродспоживслужби від 30.10.2025

Докази

Назва доказу

- сертифікат скаржника ДСТУ ISO 9001:2018 (ISO 9001:2015. IDT) - сертифікат скаржник ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018 IDT)

Пов'язаний документ

7.2, 8.1., 10.1Сертифікати_ТОВ_ФУДІ_КЕЙТЕРИНГ_(14001, 9001, 22000, 45001)_до 21.08.2028.pdf